Очерк из статьи «Обзор активов России в международном пространстве и изменение их ликвидности» (публикация 30.08.2019) Автор: Тимошенко Н.
• СВПД и санкции США против Ирана.
• Европа ищет способы удержать Иран от дальнейшей эскалации:
— французский президент Эммануэль Макрон 21 августа предложил либо смягчить иранские санкции, либо обеспечить «механизм компенсации» в обмен на полное соблюдение ядерной сделки;
— участницы Группы семи (G7) на саммите в Биаррице не смогли убедить президента США Дональда Трампа предоставить исключения из нефтяных санкций против Ирана;
• Иран ищет выход из «нефтяного» тупика:
— иранские власти предложили Ираку проект по возобновлению работы нефтепровода, проходящего через Ирак к сирийскому порту Баньяс на Средиземном море
— Глава МИД Ирана М. Зариф с 25 августа отправился в азиатское турне
• Промежуточный вывод по Ирану.
СВПД и санкции США против Ирана
Вашингтон в начале августа ожидаемо объявил о продлении действия ограничений по ядерной программе Ирана. Распоряжение подписал госсекретарь Майк Помпео. «Пока иранский режим продолжает отвергать дипломатию и расширять свою ядерную программу, экономическое давление и дипломатическая изоляция будут усиливаться», — говорится в распоряжении.
Госсекретарь Майк Помпео заявил, что «США сделают все возможное, чтобы помешать поставкам иранской нефти в Сирию. США смогут полностью обеспечить потребности нефтяных рынков при сохранении односторонних санкций в отношении нефтяного сектора Ирана».
Европа ищет способы удержать Иран от дальнейшей эскалации.
Агентство Reuters сообщало, что французский президент Эммануэль Макрон 21 августа предложил либо смягчить иранские санкции, либо обеспечить «механизм компенсации, чтобы позволить народу Ирана жить лучше», в обмен на полное соблюдение ядерной сделки. Министр иностранных дел Ирана М. Зариф ответил, что Иран готов работать над предложениями Франции по ядерной сделке.
«Европа обязалась выполнять 11 пунктов. Они включают в себя инвестиции, гражданскую авиацию, транспорт, возвращение европейских предприятий. В качестве предпосылки для полной реализации наших обязательств мы не требуем ничего из этого. Мы хотим лишь иметь возможность продавать нефть и получать за это деньги», — сказал он.
Позже, то же агентство Reuters со ссылкой на европейский дипломатический источник сообщило, что страны — участницы Группы семи (G7) на саммите в Биаррице не смогли убедить президента США Дональда Трампа предоставить исключения из нефтяных санкций против Ирана.
Чуть больше чем за полгода иранский нефтяной экспорт рухнул в 30 раз. С учетом конденсата экспорт иранской нефти составил 120 тысяч б/с, при том что мощности по добыче позволяют Исламской республике производить около 4 млн б/с. Иранские месторождения продолжают качать нефть, но в отсутствии покупателей сырье превращается в «мертвый груз».
Иран лихорадочно ищет выход из «нефтяного» тупика.
Также стало известно, что в конце августа иранские власти предложили Ираку проект по возобновлению работы нефтепровода, проходящего через Ирак к сирийскому порту Баньяс на Средиземном море, официальный Багдад пока не ответил на предложение. «Таким образом можно будет уклониться от американских санкций и не задействовать Ормузский пролив, так как все больше опасений по поводу его закрытия в случае возникновения военных столкновений США и их союзников против Ирана», – заявил источник иракскому телеканалу al-Sumaria.
По его словам, данный проект предлагался Ираном и в предыдущие годы, однако в 2014 году в связи с захватом территорий Сирии и Ирака боевиками «Исламского государства» деятельность была свернута.
Источник отметил, что предлагаются два варианта: или строительство нового нефтепровода длиной в 1000 километров, половина которого пройдет по Ираку, или же ремонт за счет иранской стороны нефтепровода Киркук-Баньяс, который не работает с 1982 года. Через данный нефтепровод может передаваться до 1,25 миллиона баррелей нефти в сутки, отметил источник.
По его словам, иракские власти пока не ответили на предложение Ирана. «Ирак считает, что данный проект невыгоден, более того, может ему навредить, учитывая, что Багдад может экспортировать свою нефть в средиземноморские страны через порт Баньяс без участия Ирана», — отметил источник.
В свою очередь анонимный депутат иракского парламента отметил, что данный проект позволит снабжать не только нефтью, но и газом Сирию и даже Ливан, который сможет тогда решить проблему катастрофической нехватки электричества.
Глава МИД Ирана М. Зариф с 25 августа отправился в азиатское турне, в рамках которого запланировано посещение Китая, Японии и Малайзии. Азиатская поездка главы МИД Ирана следует за европейским турне Зарифа, в ходе которого с 19 по 23 августа он посетил Финляндию, Швецию, Норвегию и Францию.
Президент Ирана Хасан Роухани заявил в ходе выступления, которое транслировало иранское телевидение, что «никаких положительных перемен в отношениях между США и Ираном не будет без снятия Вашингтоном антииранских санкций. Если экспорт нефти из Ирана упадет до 0, то в Персидском заливе не будет так же безопасно, как раньше».
Ответ США на подобные угрозы со стороны Ирана только повысил градус противостояния: «Если Иран продолжит делать то, что делает, то он столкнется с реальной жесткой силой», — заявил президент США Дональд Трамп на совместной пресс-конференции с президентом Франции Эммануэлем Макроном по итогам саммита G7.
Промежуточный вывод по Ирану:
Санкционная политика США против Ирана и эмбарго на покупку нефти из этой страны начинают приносить результаты. «Ядерный шантаж» и шантаж перекрытия судоходства Ираном не привел к ожидаемому для него результату. Попытки смягчить санкции в обмен на полное соблюдение условий ядерной сделки не привел к желаемому, а лишь обострил обстановку, приведя к созданию США еще одной анти-иранской коалиции международного уровня.
Попытки России провести через СБ ООН свою концепцию коллективной безопасности в Персидском заливе в противовес созданию американской международной коалиции, которая в очередной раз обходит обсуждение и признание на площадке ООН, пока не возымели успеха и массовой поддержки. Открыто концепцию поддержал только Китай.
Из интересного в данной концепции стоит выделить два момента – это «международные миротворцы» и «отказ от постоянных иностранных баз и постепенное сокращение военного присутствия нерегиональных игроков». Это подразумевает под собой, что самым «сильным» игроком в Персидском заливе становится именно Иран с его флотом и морскими базами (как центральный региональный игрок) при размытой ответственности так называемой «миротворческой миссии», основной принцип которой сводится к наблюдению и невмешательству, в составе которой будет так же находится и Россия, что позволит ей контролировать ситуацию и влиять на нее уже через площадку ООН.
Американская сторона уже дала понять РФ и своим союзникам, и партнерам, что не поддержит данное предложение России.
Больше на данный момент у РФ новых или значимых аргументов в поддержку Ирана нет ни для США с их жесткой позицией по санкционной политике по отношению к Ирану и Сирии, ни для европейских партнеров, которые опасаясь все той же санкционной политики США уже против самих себя (закон о вторичных санкциях CAATSA) не предпринимают более решительных мер.
Иран вынужден самостоятельно искать союзников и лично доводить свою позицию и предложения, совершая визиты в различные страны, не надеясь уже на помощь России в этом вопросе. Ранее Россия принимала более активное участие в продвижении интересов Ирана на международной арене, сообщая, что имеет определенное влияние на Иран и его поведение.
Ликвидность иранского актива России на данный момент значительно уменьшена по сравнению с предыдущим периодом.
