Цели вовлеченных стран в Сирии (обобщенно)
Выход из Сирии, как элемент новой стратегии США. Чего ждать Украине (публикация 19.01.2019) Автор: Тимошенко Н.
Вступление:
Часть 1 – Краткий обзор по ситуации в Сирии.
Цели вовлеченных стран в Сирии (обобщенно)
Часть 2 — Цели вовлеченных стран в Сирии — коалиция: Сирия, Россия, Иран.
Часть 3 — Цели вовлеченных стран в Сирии — международная антиигиловская коалиция под руководством США.
Часть 4 – Достижение промежуточных целей и выстраивание новой стратегии.
Предполагаемые преимущества новой стратегии
Часть 5 – Суть новой стратегии: выйти за рамки регионального игрока. Основные противоречия и осложнения у оставшихся «региональных» игроков.
Часть 6 — Стратегически более выгодная позиция для США – Ирак. Ускорение кадровых решений без оглашения новой стратегии широкому кругу.
Основные игроки – страны региона:
Часть 7 — Усиление влияния США на Ирак.
Часть 8 — «Ближневосточный стратегический союз» (Middle East Strategic Alliance, MESA)- «арабское НАТО»
Часть 9 — Саудовская Аравия – как лидер региональной антииранской коалиции
Часть 10 — Фактор безопасности Израиля и вовлечение его в антииранскую коалицию
Часть 11 — Сирия и влияние на нее региональной антииранской коалиции. Создание и подключение еще одной региональной коалиции игроков: Африка.
Заключение:
Часть 12 — «Пилотный проект региональной коалиции» на Ближнем Востоке — как проект союза региональных коалиций США в будущем.
Достижение промежуточных целей и выстраивание новой стратегии.
Как видно из предыдущих частей – основная задача всех вовлеченных рассматриваемых участников – «Борьба против террористической организации ИГИЛ» — практически выполнена. Некоторые анклавы, сохраняющиеся в регионе под контролем ИГИЛ еще существуют на территории Сирии, но для их уничтожения или их нейтрализации не требуется мощное военное присутствие, работа в этом направлении идет уже малыми силами на региональном уровне.
- «Уход из Сирии не был сюрпризом, — написал лидер США. — Я вел кампанию в поддержку этого в течение нескольких лет, и шесть месяцев назад, когда я совершенно публично заявил о желании предпринять такой шаг, я согласился с тем, чтобы остаться дольше».
- «Россия, Иран, Сирия и другие являются местными врагами ИГ, — добавил Трамп. — <…> Пришло время вернуться домой и восстановиться. Сделаем Америку великой снова!»
Вторая задача, обозначенная как дополнительная цель всех участников — «Выполнение властями Сирии пунктов резолюции мирного урегулирования 2254 ООН (при гарантиях и участии ее союзников России и Ирана), которая принята еще в 2015 году: создание конституционного комитета (три списка представителей: один – от власти, один – от оппозиции, один – от представителей гражданского общества Сирии, с дальнейшим написанием ими новой конституции Сирии и проведением демократических выборов в стране» находится в финальной части исполнения первого пункта – создание конституционного комитета.
И хотя данная работа проходит достаточно сложно со всевозможными противодействиями и контрмерами со стороны России, Сирии и Ирана, данный процесс поставлен США на контроль.
Рассматривая разделы «Скрытая цель» и «Возникшие противоречия», мы подходим к выводу, что приоритеты некоторых вовлеченных стран за это время претерпели изменения. И это касается в первую очередь США и ее ближайших союзников.
Так же нужно отметить, что в Сирию США вступали при правлении президента Б.Обамы, а продолжают — уже при новом президенте Д.Трампе. Основные цели, как декларирующиеся, так и скрытые (борьба с международным терроризмом, усиление влияния США в Ближневосточном регионе, уменьшение влияния России и Ирана там же и т.д.) — остались не низменными, но поменялись тактика и стратегия их достижения и переориентация приоритетов США поскольку были достигнуты промежуточные результаты.
Например, разрыв или выход США из невыгодных для него договоров, союзов — ЮНЕСКО, СВПД (ядерная сделка с Ираном), ДРСМД (договор о ракетах средней и малой дальности), ТТП (Тихоокеанское партнерство), Глобального договора о миграции, Парижского соглашения о климате и т.д., так же США в одностороннем порядке разрывают торговые соглашения с различными странами и союзами и предлагают их перезаключить, но на других условиях – так называемые «торговые войны».
Соединенные штаты начали активно использовать такой инструмент как «санкции» и «вторичные санкции» (закон «О противодействии противникам Америки…» (CAATS)).
Созданы специальные отдельные региональные группы влияния по проблемным вопросам: группа по Ирану, создана должность советника госсекретаря по всем аспектам сирийского конфликта, зампомощника госсекретаря по Ливану и противостояния «Хезболлах», создана специальная оперативная группа для борьбы с «Хезболлах».
Применяется такой инструмент, как разъяснительная работа – «экспертная группа госдепартамента и Минфина США».
Прорабатываемые США контрмеры против оппонентов (Сирия (Б.Асад), Россия, Иран) носят порой неожиданный характер даже для самих союзников США, а не только их оппонентов. Пример – рассматриваемая в данной работе тема «Последствия реализации США намерений о выводе своих войск из территории Сирии».
Возвращаясь к разделу «Возникающие противоречия», мы можем увидеть, что так называемый «сирийский вопрос» является главным приоритетом России на данный момент, а возникающие противоречия США с союзниками в «сирийском вопросе» минимальны — самый острый вопрос противостояния: Турция – сирийские курды.
Основная претензия Сирии и ее союзников (России и Ирана) в торможении исполнения резолюции 2254 ООН по Сирии к США заключается в незаконности нахождения вооружённых сил на территории Сирии без разрешения со стороны ООН или официальных сирийских властей.
А вот решение «иранского вопроса» для США и других стран имеет больший приоритет, потому что возникающие противоречия имеют место вовлеченности большего количества как участников, так и территорий:
Как стран международной антиигиловской коалиции — стран ЕС (Великобритания, Франция, Германия) и Турции – часть противоречий с США принадлежит именно в разрезе экономического сотрудничества этих стран с Ираном, в обход санкций США по СВПД;
- «Администрация США изучит принцип работы финансового механизма SPV, разрабатываемого в ЕС для обхода европейскими компаниями американских ограничительных мер против Ирана.
- США могут ввести меры против Евросоюза, если они нарушат действующие американские санкции в отношении Ирана».
Так и достаточного количества стран регионального уровня, таких как Израиль, Саудовская Аравия, Ирак, Иордания, Йемен и т.д., которым Иран угрожает развитием своей ракетной программы, снабжением оружием своим сателлитов, таких как «Хезболлах» и Хамаз, которые дестабилизируют обстановку в регионе, а также вооружение и поддержку «Талибов» в Афганистане, вооружение и поддержку хуситов в Йемене.
- «Присутствие иранских сил в Сирии в первую очередь вызывает беспокойство у Израиля, но также вызывает беспокойство у стран, граничащих с Сирией, это также сильно беспокоит США», — подчеркнул он.
- Джеффри также утверждает, что иранские силы должны покинуть территорию Сирии, чтобы появилась возможности перейти к политическому урегулированию конфликта в этой стране.
А также на международном уровне — угрозой продолжения ядерных разработок.
- «Я хотел бы предупредить, что это не блеф»- приводит агентство Tasnim слова Салехи.
Иран, через экономическое и военное сотрудничество (Ирак, Турция, Россия, Сирия в том числе) выстраивает новую коалицию на Ближнем востоке, в его планы совместно с Россией и Сирией входит создание «Регионального антиамериканского союза, в который вошли бы Иран, Ирак, Сирия и Россия» и может реально заручится негласной поддержкой некоторых стран ЕС (Франции и Германии), Турции, а также Ирака, которые недовольны политикой США, особенно в отношении его санкционной политики к России и Ирану, из-за которой эти страны терпят экономические притеснения в регионе (в первую очередь Ирак, Турция, Германия) или несут убытки на своей территории (Европа).
Процессы же в Сирии на данный момент носят более суженный и контролируемый характер. Поэтому возможно предположить, что вывод войск США из Сирии, объявленный президентом США 19 декабря 2018, который породил немало вопросов как у союзников, так и у оппонентов – это продуманная стратегия по продолжению контроля США и коалиции, с одной стороны, процессов мирного урегулирования в Сирии, так и стратегия по сдерживанию Ирана в регионе, с другой стороны – «переход к новой фазе».
19.12.18 США по распоряжению президента Трампа начали вывод своих войск из Сирии, — заявила пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс:
- Она отметила, что это решение означает переход к новой фазе кампании.
- Сандерс подчеркнула, что Вашингтон и его союзники в случае необходимости готовы вернуться и защитить американские интересы.
- «Мы продолжим работать вместе, чтобы лишить радикальных исламских террористов территории, финансирования, поддержки и любых способов проникновения через наши границы», — добавила она.
- Заявление Сандерс последовало после того, как американский президент Дональд Трамп написал в своем Twitter о победе в Сирии над террористической организацией «Исламское государство».
- В Белом доме подчеркнули, что победа над ИГ не означает того, что коалиция во главе с США прекратит свое существование.
- Агентство Reuters со ссылкой на источники сообщает, что вывод войск займет от 60 до 100 дней. Также, по информации агентства, в течение 24 часов из Сирии эвакуируют всех сотрудников Государственного департамента США.
В чем эта стратегия может заключаться?
Рассмотрим возможные преимущества от вывода ВС США из Сирии и какие поступают сигналы на данный момент.
Продолжение следует…
