Часть 1: Хронология событий и промежуточный результат противостояния Турции и России в Идлибе (Сирия). Военная составляющая. Автор: Тимошенко Н.
Часть 1.
Вступление.
Хронология событий и промежуточный результат противостояния Турции и России (Сирии) в Идлибе в данный период. Военная составляющая:
- Первая фаза (наступление сирийской армии);
- Вторая фаза (эскалация);
- Третья фаза (незавершенная, объявлено перемирие).
Часть 2.
- Энергетическая составляющая.
- Миграционная составляющая.
- Экономическая составляющая между Турцией и РФ.
Вывод
Противостояние в сирийском Идлибе России и Турции нельзя рассматривать как локальное противостояние в конкретном месте. Обе страны в данном противостоянии преследуют практически одинаковые стратегические цели, касающиеся всего региона, а их экономические интересы тесно переплетены, что накладывает определенный отпечаток на их взаимоотношения. Обе страны принимают активное участие как в сирийском, так и в ливийском конфликтах в противостоящих лагерях.
Так же к обоим странам существуют претензии как стороны ЕС, так и со стороны США. В свое время США вывели на одно поле «на земле» Россию и Турцию, тем самым понизив статус турецкой стороны до непосредственного участника событий, столкнув интересы «на земле» этих двух стран. Сам же Вашингтон остался в роли арбитра между ними и их противостоянием.
Позиция же Европы более слабая в связи с возникающими противоречиями с США по поводу поддержки их позиции в регионе и искусственно создаваемым миграционным кризисом из-за военных действий в Сирии.
Общие цели Турции сформулировал министр обороны Хулуси Акар страны: «Турция под руководством нашего президента стала субъектом международной арены. Теперь без Турции ни в коем случае нельзя решить проблемы на Ближнем Востоке, на Кавказе, в Восточном Средиземноморье, на Балканах, в Эгейском море. Никакого решения без Турции не может быть. Решения, принятые без Турции несостоятельны и краткосрочные. Все должны понять это».
Цели России – аналогичные: закрепление своего влияния в региональном пространстве Ближнего востока в своих интересах.
Позиции и интересы в региональном пространстве Турции и России
Поэтому противостояние Турции и России в Сирии носит сложный, многоуровневый характер и влияет на расстановку сил и политические процессы всего региона, оказывая давление в первую очередь на Европу, что выгодно как для Турции, так и для России – каждой в своих интересах.
Рассмотрим сначала хронологию событий и результат противостояния Турции и России (Сирии) в Идлибе в данный период.
Хронология событий и промежуточный результат противостояния Турции и России (Сирии) в Идлибе в данный период. Военная составляющая
Напомним, что в мае 2017 года Россия, Турция и Иран подписали меморандум, согласно которому провинция Идлиб вошла в одну из четырех зон деэскалации в Сирии. В сентябре 2018 года в Сочи президенты России и Турции договорились создать в этой провинции демилитаризованную зону глубиной 15-20 км вдоль линии соприкосновения правительственных войск Сирии и вооруженной оппозиции. К концу 2019 года Идлиб стал последней провинцией в Сирии, в которой еще оставались сильны вооруженные отряды оппозиции. Поддержку оппозиции и ответственность за эту зону несет Турция.
С одной стороны, коллективный Запад признает проблему данной зоны деэскалации в Сирии – это наличие представителей террористических организаций. Так, 06.12.19 спецпосланник ООН по САР Гейр Педерсен заявил, что «за последний год конфликт в Сирии разросся на многих уровнях, об этом можно судить по ситуации в Идлибе». Он обозначил также, что группировка «Джабхат ан-Нусра» укрепилась в Идлибе.
С другой стороны, американская сторона так обозначила свою позицию в данном вопросе. Спецпредставитель США по Сирии Джеймс Джеффри заявил, что «Соединенные Штаты не сотрудничают с боевиками «Хайат Тахрир аш-Шам» (новое название «Джебхат ан-Нусра») в сирийском регионе Идлиб, но и не наносят по ним удары, поскольку они (боевики) сфокусированы на борьбе с правительством президента Сирии Башара Асада. США не считают, что они (боевики) сфокусированы на международной террористической деятельности. Они скорее сфокусированы на борьбе с режимом Асада. Такие боевики определенно не являются приоритетом для Америки с точки зрения борьбы с терроризмом».
Есть причины, по которым началось вооруженное противостояние в провинции Идлиб, начатое правительственными войсками Б.Асада при поддержке России и Ирана. Обозначим всего несколько из них:
- Уменьшение количества оппозиционных сил к власти Б.Асада на данной территории, снижение активности террористических организации, которые выступают против нынешней власти Сирии.
- Исключение «мягкой оккупации» Турцией части Сирии — вытеснение Турции с занятых территорий в Сирии и уменьшение ее влияния на них.
- Будущие выборы в Сирии, и как следствие, для получения легитимности нужного результата – борьба за исход беженцев на подконтрольные власти Б.Асада территории («борьба за подконтрольный электорат»).
- Беженцы также используются Россией как инструмент для давления на коллективный Запад с целью предложения снятия санкций из-за сложной гуманитарной обстановки в Сирии.
- Скрытие последствий военных преступлений, в которых обвиняются власти Сирии и Россия на территории провинции Идлиб (в частности, удары ВСК РФ по объектам гражданской инфраструктуры, больницам, в результате которых погибли мирные жители).
- Повышенная военная активность и поддержка Турции в Ливии на стороне Сараджа (ПСН) в противовес силам Хафтара (ЛНА), которые поддерживаются Россией.
И т.д.
Еще один момент, который стоит подчеркнуть – это отношения между лидерами Сирии (Б.Асадом) и Турцией (Т.Эрдоганом). Их можно было охарактеризовать как полное неприятие.
Отношение Турции к официальным властям Сирии (Б.Асаду) можно охарактеризовать словами пресс-секретаря турецкого лидера Ибрагима Калына: «Путин сегодня посетил Сирию (07.01.20) — это дело России. Наша позиция ясна: мы видим, что президент Сирии Башар Асад не тот лидер, который способен повести страну к будущему».
В интервью RT президент Сирии заявил, что идея о встрече с турецким лидером Реджепом Тайипом Эрдоганом кажется ему сейчас неуместной, пояснив: «вряд ли тот, кто оккупирует твою территорию, может быть желанным собеседником». Ранее Асад заявил, что освобождение сирийской провинции Идлиб военными средствами не займет много времени, но сперва власти планируют дать возможность гражданским покинуть этот район.
Остановимся на наиболее ярко и часто освещаемых в российских СМИ причинах случившегося обострения: это тема возвращения беженцев в Сирию.
И Россия, и Турция сделали большое количество заявлений по тематике данного вопроса, обе страны высказывались «за» возвращение людей в страну. Но причины желания возвращения беженцев в Сирию у России и Турции совершенно разные.
На протяжении долгого периода времени со стороны России декларировались тезисы о возвращении беженцев на подконтрольную Б.Асаду территорию (на данный момент — это около 2/3 территории Сирии). Турция тоже настаивает на том, чтобы беженцы вернулись на территорию Сирию, но в специально созданные зоны безопасности, которые бы находились бы под международным контролем или под контролем все той же Турции, но ни в коем случае не под контролем Б.Асада и России.
Идея создания таких зон для беженцев – одно из главных условий Турции к коллективному Западу в противовес создаваемому миграционному кризису (исход беженцев в страны ЕС), с помощью которого Турция оправдывала и свою операцию «Источник мира» на севере Сирии против сирийских курдов (подробнее мы описывали здесь: https://geo-analytics.com.ua/blizhnij-vostok/sobytiya-na-severe-sirii-vtorzhenie-turcii-scenarii-processy-realizacii-rezultaty-2/ ) и свое присутствие в Идлибской зоне.
К вопросу проблем вокруг миграционного кризиса и созданию зон безопасности для переселения беженцев мы еще вернемся отдельно.
Так, Россия неоднократно заявляла, а в очередной раз еще 23.10.19 в лице замминистра иностранных дел России Сергея Вершинина, который комментируя предложение министра обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр о создании зоны безопасности на северо-востоке Сирии под международным контролем, сообщил, что Москва не видит в этом необходимости.
Почему, ведь речь шла о возвращении беженцев на территорию Сирии? И беженцы сейчас самый «ликвидный актив» для России, за который они борются на всех площадках, как внутренних в Сирии, так и международных. Напомним, что за время военных действий с 2011 года число беженцев насчитывало около 7 млн. чел., 3,6 млн. из которых находятся на территории Турции.
Резолюция 2254 ООН в конечном итоге подразумевает выборы. Поэтому для нужного для России результата выборов, чтобы Б.Асад остался у власти, важно количество избирателей на подконтрольных им территориях. Избиратели, которых можно было бы контролировать единолично, без вмешательства или участия международных организаций. Ведь если условия резолюции 2254 ООН будут выполнены хотя бы номинально, пройдут выборы и, например, Б.Асад будет снова «избран» президентом Сирии, у России и Сирии появится повод требовать снятия санкций против Сирии, контролируя территории страны самостоятельно.
На данный момент работа конституционного комитета заблокирована сирийской стороной, но в Сирии назрела необходимость проведения текущих парламентских выборов для подтверждения легитимности власти Б.Асада (парламент, который был бы подконтрольным нынешнему президенту), которые назначены на 13 апреля.
Турецкая же сторона заявила о том, что «Турция не признает выборы в парламент Сирии, проведение которых президент Башар Асад назначил на апрель: эти выборы не будут легитимными ни для Турции, ни для сирийского народа, ни для международного сообщества», — заявил официальный представитель президента Турции Тайипа Эрдогана Ибрагим Калын. Но для России главное, чтобы эти выборы сейчас состоялись как сам факт для возможности продвижения собственных планов в «легитимной» области – это дает еще 4 года (срок, на который выбираются парламентарии).
Власти Сирии и России рассчитывали, что при обострении в Идлибе исход беженцев будет в сторону той территории, которую они контролируют, но этого не случилось.
В начале января 2020 года Турцией было заявлено, что из-за обострения боевых действий, которые ведет сирийская власть под прикрытием российской стороны, 400 тысяч идлибцев двигаются к турецким границам. Боевые действия были приостановлены и открыты пропускные пункты для беженцев на территорию, контролируемую Б.Асадом и Россией.
Прекращение огня в зоне деэскалации в Идлибе на севере Сирии вступило в силу с 12 января. Сразу же в российском Центре по примирению враждующих сторон в Сирии было заявлено, что три пункта пропуска для выхода мирных жителей из контролируемых оппозицией районов идлибской зоны деэскалации в Сирии начали работать с 13 января.
Но за несколько дней российская сторона с сожалением констатировала выход на них всего нескольких тысяч человек (это нужно еще учитывать, как работает российская пропаганда, которая всегда завышает, озвучивая такие цифры). Россия и Сирия не получили желаемого — беженцев, где те 400 тыс.чел., о которых говорил Эрдоган? Они не захотели переходить под контроль сирийской власти, которой так нужен в будущем «каждый голос сирийца на выборах».
Также нужно отметить происходящие в том же моменте события в Ливии в данный период с непосредственным участием Турции и России.
Помощник госсекретаря США по Ближнему Востоку Дэвид Шенкер обвинил Россию и частную военную компанию (ЧВК) «Вагнер» в дестабилизации в Ливии путем поддержки командующего Ливийской национальной армией Халифы Хафтара. Россия же категорически отвергла подобные обвинения.
Первое наступление на Триполи Ливийская национальная армия генерала Хафтара начала еще 4 апреля 2019 года. Войска Хафтара штурмовали столицу в основном с южного направления. В ответ силы Правительства национального согласия Ливии начали контроперацию «Буркан аль-Гадаб» («Гнев вулкана»). Далее президент Турции Тайип Эрдоган и глава правительства национального согласия Ливии Файез Саррадж в конце ноября подписали меморандум по морским зонам и меморандум о военном сотрудничестве.
Хафтар 12 декабря объявил о начале решающего сражения в Триполи. Ранее ЛНА не удалось достичь каких-либо серьезных успехов: каждая из сторон продолжала удерживать свои позиции, обмениваясь артобстрелами и авиаударами.
Далее, в конце 2019 года СМИ сообщили, что Правительство национального согласия (ПНС) Ливии официально запросило военную помощь у Турции. Отмечалось, что речь идет о «воздушной, наземной и морской» военной поддержке для отражения наступления на Триполи сил властей на востоке страны. В начале 2020 года турецкий парламент принял законопроект, который позволяет отправлять военных в Ливию.
Далее прошли переговоры между Турцией и Россией, по итогам которых «Россия и Турция согласовали единую позицию по ливийскому урегулированию, президенты Владимир Путин и Тайип Эрдоган призвали все стороны прекратить огонь в ночь на 12 января», — сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров. А 13 января, представители сторон (премьер правительства национального согласия Ливии Фаиз Сарадж с одной и командующий Ливийской национальной армией Халифа Хафтар с другой) прибыли для переговоров в Москву. Прямого общения между Сарраджем и Хафтаром не было. Переговоры по ливийскому урегулированию велись с участием министров иностранных дел и обороны России — Сергеем Лавровым и Сергеем Шойгу — и Турции — Мевлютом Чавушоглу и Хулуси Акаром соответственно.
Командующий Ливийской национальной армией Халифа Хафтар вместе со своей делегацией покинул Москву без подписания соглашения о прекращении огня в Ливии. Ливийская национальная армия (ЛНА) фельдмаршала Халифы Хафтара на переговорах в Москве выступила категорически против прямого участия Турции в мониторинге перемирия в Ливии.
Дальнейшие действия Турции можно было предполагать в направлении того, что Турция в условиях не подписания соглашения по итогам ливийских переговоров в Москве предпримет шаги для создания военной базы в Ливии и создания международной коалиции против главы Ливийской национальной армии (ЛНА) Халифы Хафтара.
Одновременно пресс-секретарь правящей в Турции Партии справедливости и развития Омер Челик исключил возможность вооруженного столкновения России и Турции в Ливии. И 15 января президент Турции Тайип Эрдоган заявил, что турецкие военные направляются в Ливию для поддержки правительства национального согласия (ПНС). Одновременно прошли сообщения, что около 2 тыс. бойцов идлибской зоны (подконтрольной Турции) были переброшены в Ливию.
Одновременно сирийская армия возобновила 16 января военную операцию в провинции Идлиб на севере страны.
После всех этих событий противостояние в Идлибе получило достаточно стремительное развитие.
Противостояние развивалось в нескольких фазах:
Первая фаза:
В конце января 2020 года при очередном обострении ситуации в Идлибской зоне «включился» стандартный сценарий, отработанный ранее российской стороной, который уже достигал определенного успеха ранее – информационное нагнетание о возможной провокации с применением химического оружия, как аргумент для шантажа коллективного Запада и оправдания агрессивных действий сирийской армии, которая вела наступление в Идлибской зоне вопреки объявленного перемирия.
Россия принялась с точностью повторять свой сценарий, который она мы описывали здесь ранее: Сценарий в Сирии – «Идлибская зона» и угроза применения химического оружия. (публикация 28.01.2019) https://geo-analytics.com.ua/blizhnij-vostok/scenarij-v-sirii-idlibskaya-zona-i-ugroza-primeneniya-himicheskogo-oruzhiya/
Руководитель российского Центра по примирению враждующих сторон генерал-майор Юрий Боренков сообщил:
- Боевики и представители «Белых касок» готовят провокацию с применением отравляющих веществ в Сирии. Согласно информации, полученной <…> от местных жителей и задержанных участников незаконных вооруженных формирований, в населенные пункты Кафер-Хамра провинции Алеппо, Маарет-Мисрин и Эриха провинции Идлиб под охраной боевиков террористической группировки «Хайат Тахрир аш-Шам» прибыли представители псевдогуманитарной организации «Белые каски» с емкостями, содержащими, предположительно, газообразный хлор. В лабораториях в Идлибе, где синтезируются отравляющие вещества, работают специалисты, прошедшие подготовку в Европе.
- Цель провокации — обвинить сирийские власти в использовании химического оружия против мирного населения.
телеканал Ikhbariya со ссылкой на военный источник.
- Вооруженные группировки при поддержке Турции готовят постановочную химическую атаку на западе провинции Алеппо и в провинции Идлиб с целью обвинить в атаке сирийскую армию и вынудить ее прекратить операцию в этом районе
Но в этот раз сценарий не сработал из-за возрастающей угрозы исхода беженцев в ЕС, которой Турция добилась хоть и номинальной, но поддержки своих действий со стороны Европы и США. Так, например, госсекретарь США Майк Помпео вновь обвинил Москву, Тегеран и Дамаск в обострении ситуации в Сирии на фоне атак на турецких военных в провинции Идлиб и заявил, что США полностью поддерживают право Турции на самооборону.
Турция в очередной раз показывала решительность применения своих вооруженных сил в противовес наступлению сил Б.Асада. На территорию Идлибской зоны начали входить множественные военные конвои с турецкими военнослужащими, техникой и вооружениями.
Но одновременно с действиями Турции по укреплению своего военного присутствия в Идлибской зоне, сразу возникли затруднения в Ливии: встал вопрос о блокировке работы военного комитета по Ливии со стороны Хафтара, союзником которого выступает Россия.
Турция же в ответ не только назвала Хафрата «путчистом», нарушающим перемирие в Ливии и не признавая его действий в легитимной плоскости, но также обозначила, что поставила США в известность не только о состоянии дел «на земле» в Ливии, но и о «заказчиках и спонсорах» действий Хафтара. При этом Турция не называла прямо в их числе Россию, оставляя дверь переговоров по Ливии (и по Сирии) открытой.
Так же пресс-секретарь операции «Вулкан гнева» (сил Правительства национального согласия Ливии) Абдульмалик аль-Мадани назвал ложными утверждения о том, что в рядах ПНС воюют экстремисты из Сирии, якобы завезенные Турцией. Аль-Мадани привлек внимание к поддержке сил Хафтара со стороны ОАЭ, Египта, Саудовской Аравии, Франции и России. По его словам, в рядах противников законных властей Ливии воюют повстанцы «Джанджавид» из Судана, повстанческие группировки из Чада и наемники из российского ЧВК «Вагнер».
Но в то же время, в начале февраля, президент Тайип Эрдоган сделал заявление о том, что Турция не намерена обострять отношения с Россией из-за ситуации в сирийском Идлибе: «Нам не нужно вступать в конфликт или серьезное противоречие с Россией на данном этапе. У нас с ней есть стратегические проекты, такие как «Турецкий поток» и АЭС «Аккую». Нет речи о том, что мы откажемся от системы ПВО С-400».
Вторая фаза
Пик эскалации противостояния между Сирий (Россией) и Турцией случается 28.02.20. В результате воздушного удара со стороны сторонников сирийского режима в Идлибе погибли 33 турецких военных. Турция принимает решение считать лояльные президенту Сирии Башару Асаду силы «вражескими целями».
Минобороны России же заявило, что попытку наступления на позиции сирийских войск в Идлибе предприняли террористы. В России одной из главных причин деградации ситуации в Идлибе назвали невыполнение Анкарой российско-турецкого меморандума от 17 сентября 2018 года. Как отмечал глава МИД Сергей Лавров, Турция не смогла выполнить свои ключевые обязательства, в частности не отмежевала вооруженную оппозицию, готовую к диалогу с правительством, от террористов.
Из сказанного Лавровым можно сделать вывод, что любая оппозиция, «не готовая к диалогу с правительством», будет автоматически считаться террористами.
В ответ Анкара объявила о старте новой военной операции на северо-западе Сирии — «Весенний щит». Как заявил Эрдоган, цель операции «Щит весны» — та же самая, к которой Турция стремилась во время операций «Щит Евфрата», «Оливковая ветвь» и «Источник мира» — создание 30 км буферной зоны. По словам Эрдогана, Турция не намерена с помощью сирийского конфликта расширять свою территорию. Анкара продолжит усилия по созданию 30-километровой зоны безопасности вдоль всей сирийской границы, отметил он.
Так же президент Турции Эрдоган после атаки созвал совещание по безопасности: совет НАТО провел консультации по ситуации в Сирии в ответ на соответствующую просьбу Анкары. Глава НАТО осудил «неизбирательные воздушные удары сирийского режима и его покровителя России» в Идлибе. В госдепе США сообщили, что поддерживают Турцию как своего союзника по НАТО и «рассматривают варианты, как наилучшим образом поддержать Турцию в этом кризисе».
Эрдоган также заявил, что не понимает намерений России в сирийском конфликте. По его словам, во время телефонных переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным он предложил Москве не вмешиваться в противостояние между турецкими силами в Идлибе и сирийскими войсками. Он также спросил у Путина, каковы цели Москвы в Сирии.
Ответ на этот вопрос дал позже президент Сирии Б. Асад в интервью телеканалу «Россия-24». Он заявил, что «цель присутствия российской военной базы в Сирии заключается не только в борьбе с террористами, но и в создании военного баланса в ближневосточном регионе» — это очень интересный тезис, который касается базовых причин и задач России в Сирии. Ранее Россией заявлялось, что она присутствует в Сирии по приглашению законных властей для борьбы с терроризмом. Теперь же Б.Асад сообщил, что основная задача присутствия РФ трансформировалась в «создание военного баланса на Ближнем Востоке» — даже не в Сирии, а во всем регионе.
Также стоит отметить, что в этот период «посольство Ливии» в Сирии официально возобновило свою работу в Дамаске 3 марта в лице делегации временного правительства Ливии из Бенгази, которое поддерживает Хафтар. Заместитель главы сирийского МИД Фейсал Мекдад заявил, что «возобновление дипотношений между нашими братскими странами позволит им совместно противостоять общим вызовам и, в частности, турецкому вмешательству в дела арабских народов».
Третья фаза
5 марта, в Москве прошли переговоры президентов России и Турции Владимира Путина и Тайипа Эрдогана по поводу обострения в сирийской провинции Идлиб.
По итогам встречи был принят совместный документ. Стороны подтвердили приверженность «астанинскому формату» и объявили о введении режима прекращения огня с полуночи. Кроме того, стороны договорились о совместном патрулировании трассы М4.
В Анкаре при этом заявили, что оставляют за собой право возобновить военные действия в любой момент. «Турция не будет сидеть сложа руки и оставляет за собой право ответить на всяческие нападения со стороны сирийского режима своими силами», — подчеркнул Эрдоган. Так же минобороны Турции заявило, что не будет отводить тяжелое вооружение из своих наблюдательных пунктов в сирийском Идлибе.
Министр иностранных дел Турции Чавушоглу сообщил, что южная часть от трассы М4 будет находиться под контролем России, а северная — под контролем Турции.
Уже сейчас поступают сообщения о всяческом препятствовании совместному патрулированию данной трассы.
Журналисты французской газеты Le Monde полагают, что северный Идлиб весьма вероятно станет аналогом Сектора Газа, и эта история продлится долгие годы.
Одновременно из Ливии звучат тезисы, озвученные представителями ЛНА, о численности «турецкого присутствия» и то, что этот процесс развивается по нарастающей – численность увеличивается.
Официальный представитель Ливийской национальной армии (ЛНА) Ахмед аль-Мисмари 15 марта заявил, что Турция к настоящему моменту якобы перебросила в Ливию порядка 2 тыс. боевиков террористических группировок «Исламское государство» и «Джебхат ан-Нусра», а также около 7,5 тыс. наемников из Сирии. Он также утверждал, что в стране сейчас находятся порядка 1 тыс. офицеров и специалистов турецких ВС, при этом Анкара готовит к переброске из Сирии в Ливию еще 6,5 тыс. «террористов».
Как известно, «борьба с терроризмом» — это универсальный инструмент обвинений и оправдывающий предлог для активизации или продолжения силовых (военных) действий для любой стороны в международном пространстве.
На данный момент активные действия приостановлены всеми сторонами в связи с объявлением пандемии коронавируса, закрытием границ между странами во всем мире и карантинными мероприятиями.
Но, думается, эта вынужденная «передышка» не на долго. Будем ждать развития дальнейших событий.
Вернемся к словам президента Турции Эрдогана о том, что Турция не намерена обострять отношения с Россией из-за ситуации в сирийском Идлибе: «Нам не нужно вступать в конфликт или серьезное противоречие с Россией на данном этапе». По сути сказанного, Турция вполне допускает серьезное противостояние с Россией, но не сейчас, а в будущем. Выделим отдельно употребленное словосочетание «на данном этапе» и вернемся к целям каждой страны, и далее мы рассмотрим оставшиеся вопросы более подробно для понимания «почему не сейчас».
Продолжение следует во второй части.
