Вывоз зерна из Украины, продовольственный кризис

(период до 24.07.22)

Борьба с голодом в целом
Варианты вывоза зерна из Украины предложения и оценки РФ
Морем через Одессу
• Соглашение
• Меморандум РФ с ООН
• Создание СКЦ (совместного координационного центра)
Альтернативные маршруты и меры

Первоисточники.

Борьба с голодом в целом

• 05.22 США выделят дополнительно 300 млн долларов на борьбу с продовольственным кризисом, сообщили в Госдепе. https://t.me/tass_agency/135038
• 06.22 ЕС выделил 1,8 млрд евро на борьбу с голодом в Африке в условиях нынешнего кризиса; https://t.me/tass_agency/142721
• 06.22 Главное из совместного заявления лидеров «Большой семерки»: https://t.me/tass_agency/144011 Страны G7 обязуются, что санкции не затронут продовольственный сектор, в том числе РФ; «Семерка» будет следить, чтобы санкции не мешали обеспечению поставок сельхозпродукции, в том числе из России; ️Группа семи выделит дополнительно 4,5 млрд долларов на защиту наиболее уязвимых слоев населения от голода и недоедания.
• 07.22 Президент США Джо Байден в субботу объявит о выделении одного миллиарда долларов США на продовольственную помощь Ближнему Востоку и Северной Африке, передает агентство Блумберг со ссылкой на власти. https://ria.ru/20220716/ssha-1802908895.htm

Варианты вывоза зерна из Украины предложения и оценки РФ

Основные сценарии возможного вывоза украинского зерна в оценках и предложениях РФ.[1]

Морем через Бердянск и Мариуполь

• Россия готова безо всяких условий обеспечить вывоз зерна из портов Бердянска и Мариуполя, находящихся под контролем Донецкой народной республики и российских сил.
• Москва готова дать гарантии мирного провоза, а также безопасности подходов к Бердянску и Мариуполю. Кроме того, РФ обещает обеспечить движение судов по Азовскому и Черному морям.
• Работа по разминированию акваторий этих портов уже практически закончена.

По железной дороге через Белоруссию

• Путь в Клайпеду возможен через территорию Белоруссии. В этом случае не требуется перестановка тележек.
• Этот вариант сейчас не устраивает ни Запад, ни Украину, поскольку предполагает снятие санкций с властей Белоруссии.

По железной дороге на Запад

• Продовольствие можно вывезти с Украины по железной дороге в сторону стран Запада: Венгрии, Румынии, Словакии, Польши.
• Процедуру осложняет необходимость менять тележки вагонов из-за разницы железнодорожной колеи на Украине (1 520 мм) и в Европе (1 435 мм). Перестановка тележек занимает несколько часов.
• С учетом максимальной пропускной способности все пункты смены тележек способны пропускать не более 175 вагонов в сутки при средней длине грузового состава в 75 вагонов.
• В Венгрию и Словакию составы можно направить через пункт пропуска Есень (может обслуживать 30 вагонов в сутки). Будапешт готов пропускать зерно через венгерскую территорию и развернуть для этого два транспортных узла (тележки в стране меняют на станциях Захонь и Ясени).
• Другой узловой точкой может стать Румыния — именно на этот маршрут ориентируется президент Франции Эмманюэль Макрон. В Румынию поезда можно направить через Вадул-Сирет (может обслуживать 40 вагонов в сутки). Далее груз может по железной дороге или по Дунаю направиться в порт — основная погрузка в стране ведет через Констанцу.
• В Польшу составы направляются через два пункта смены тележек — Ягодин (может обслуживать 28 вагонов в сутки) и Мостиська (18). Оттуда они могут направиться в крупнейшие польские порты Гданьск и Гдыню, первые сухогрузы с продовольствием уже отправлялись из менее крупных Свиноуйсьца и Колобжега.
• Возможен путь через Польшу к литовскому порту Клайпеда, маршрут тестировали «Железные дороги Литвы». Однако время в пути не укладывается в рамки рентабельности, а также сохраняется дефицит вагонов — нужных 4 тыс. нет ни у Литвы, ни у Украины.

Морем через Одессу.

Морем через Одессу.

22.07.22 В Стамбуле подписаны два документа, нацеленные на решение проблем поставок продовольствия и удобрений на мировые рынки, сообщил министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу. «Сегодня в Стамбуле подписаны два документа, нацеленные на решение проблем поставок продовольствия и удобрений на мировые рынки. Хочу подчеркнуть, что данные документы взаимосвязаны и представляют собой единый пакет«, — рассказал министр.

Он уточнил, что «первый документ – меморандум – предполагает подключение ООН по снятию различных ограничений на экспорт российских сельхозпродукции и удобрений на мировые рынки».

«Второй документ – (соглашение) определяет алгоритм вывоза украинской сельхозпродукции из черноморских портов, подконтрольных Украине», — добавил Шойгу. https://ria.ru/20220722/stambul-1804344191.html

Заявления сторон.

• 07.22 РФ настояла на том, чтобы вопросы вывоза украинского зерна и экспорта российской сельхозпродукции решались в пакетном формате, заявил Лавров. Он добавил, что у России нет предубеждений против возобновления переговоров с Украиной по другим вопросам, помимо зерна, но выбор за Киевом. https://t.me/tass_agency/148056
• 07.22 Турция на основе договоренностей, достигнутых с Россией и Украиной, сможет приобретать зерно, которое будет перевозиться морем, по ценам ниже мировых. Таким образом, она сможет удовлетворять свои потребности в зерновых на более выгодных условиях, чем другие страны, пишет газета Sabah. https://t.me/tass_agency/148014 (07.07.22 Власти Турции намерены закупать зерно у Украины со скидкой более чем в 25 процентов, сообщил министр сельского и лесного хозяйства Вахит Киришчи, отметив, что Анкара прилагает активные дипломатические усилия для разблокирования экспорта зерновых из украинских портов. https://t.me/tass_agency/140069)
• 07.22 Украина сохранит маршруты экспорта зерна, действовавшие до подписания соглашения в Стамбуле, заявил министр аграрной политики Украины Николай Сольский. «Очень дорого стоило и стоит отвезти украинское зерно в польские, балтийские, румынские и другие порты. Но эти маршруты одновременно будут сохраняться и развиваться, потому что нам теперь нужно иметь альтернативу постоянно»», — сказал он в эфире телеканала «Рада». Министр отметил, что для Украины было «критически важно» заключить соглашение о работе портов. «Это было очень важно, критически важно. Потому что фермеры получали сейчас на поле из-за блокировки портов деньги как никогда маленькие, все затраты были на логистику», — подчеркнул Сольский. https://t.me/tass_agency/147916

Соглашение

22.07.22 Россия подписала документы о снятии ограничений на поставку российских продуктов на экспорт и о содействии вывозу украинского зерна. Как подчеркнул министр обороны России Сергей Шойгу, документ предполагает подключение ООН к работе по снятию ограничений на экспорт сельхозпродукции и удобрений из России на мировые рынки. https://ria.ru/20220722/oon-1804330667.html

Соглашение, помимо этого, предусматривает:

—вывоз украинского зерна по Черному морю будет происходить из трех портов — Одесса, Черноморск и Южный;

—разминирование в украинских территориальных водах проводиться не будет, так как на это потребуется слишком много времени;

—суда с зерном будут выходить из Черного моря по согласованному безопасному коридору, проводить их будут украинские лоцманы;

—для проверки безопасности маршрутов стороны смогут направлять минные тральщики;

—наблюдать за процессом будет координационный центр под эгидой ООН, который оперативно создадут в Стамбуле с участием всех четырех сторон;

—военное сопровождение не предполагается — боевым кораблям, самолетам и беспилотникам запретят приближаться к судам на оговоренное расстояние;

—суда, направляющиеся в порты, будут досматривать на наличие оружия инспекционные группы под контролем Совместного координационного центра;

—в портах за погрузкой зерна будут наблюдать представители ООН, Турции и Украины;

—урегулированием возможных инцидентов также будет заниматься Совместный координационный центр.

Сделка будет действовать 120 дней, затем возможно продление.    

Заявления сторон

• 07.22 Минобороны Турции: у «продуктовой сделки» нет крайних сроков, она будет обновляться автоматически, если не будет проблем и возражений https://t.me/rian_ru/172018
• 07.22 Москва и Киев, согласно документам о снятии ограничений на поставку российских продуктов на экспорт и о содействии России вывозу украинского зерна, договорились, что суда, идущие с Украины с зерном, не должны подвергаться нападениям, заявил на брифинге высокопоставленный представитель ООН. https://ria.ru/20220722/suda-1804334984.html
• 07.22 Соглашение по зерновому коридору предполагает разблокировку 80 сухогрузов с продовольствием, застрявших в портах Украины, и позволит на первом этапе доставить не менее 25 млн тонн зерна на мировые рынки, сообщает источник. https://t.me/tass_agency/147814
• 07.22 Вся активность в территориальных водах Украины в рамках реализации «продуктовой сделки» будет находиться в ведении Киева, который также будет нести за это ответственность, заявил РИА Новости источник во Всемирной организации. «Вся активность в украинских территориальных водах будет находиться в ведении и ответственности Украины», — сказал собеседник, знакомый с деталями достигнутого соглашения по экспорту украинского зерна. https://ria.ru/20220722/ukraina-1804336999.html
• Инспекторы будут досматривать идущие на Украину и обратно суда на предмет наличия несанкционированных грузов и персонала, заявил РИА Новости источник в ООН, знакомый с содержанием «продуктовой сделки». https://ria.ru/20220722/suda-1804346835.html
• Досмотр судов, следующих на Украину и из нее с зерном через Черное море будет проводиться в отведенном для этого Турцией порту. Об этом ТАСС сообщил в пятницу источник. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/15289111
• Обеспечивать безопасность судов с украинским зерном вместе с РФ и Турцией будет третья сторона, она будет определена позднее, сообщил Лавров. https://t.me/tass_agency/148077

Меморандум РФ с ООН

• РФ и ООН создадут механизм обмена информацией по экспорту продуктов и удобрений через постпредство России при организации, сообщил источник РИА Новости в ООН. «РФ и Секретариат ООН создадут механизм взаимного обмена информацией с целью реализации меморандума», — сказал РИА Новости источник в ООН, знакомый с текстом документа. По его словам, «обмен информацией будет проходить через постпредство РФ при ООН». https://ria.ru/20220722/eksport-1804337213.html
• ООН будет устранять препятствия для экспорта продовольствия и удобрений из России в сферах финансов, страхования и логистики, а также содействовать тому, чтобы продукция не попадала под санкции, сообщил РИА Новости источник в ООН, знакомый с текстом меморандума. https://ria.ru/20220722/oon-1804337788.html
• Секретариат ООН проконсультирует российские компании, как экспортировать продукты и удобрения в условиях санкций, сказал РИА Новости источник в ООН, знакомый с текстом меморандума между РФ и международной организацией. По его словам, секретариат «проконсультирует российские компании» относительно «процедур и требований, необходимых для того, чтобы (компаниям — ред.) стать зарегистрированным участником торговли». https://ria.ru/20220722/udobreniya-1804341733.html

Создание СКЦ (совместного координационного центра)

• 07.22 Генсек ООН Антониу Гутерреш объявил о создании Совместного координационного центра в Стамбуле для мониторинга за вывозом зерна из портов Украины. «Сегодня мы объявляем о создании Совместного координационного центра для мониторинга реализации Черноморской инициативы», — сказал Гутерреш на церемонии подписания договоренности по вывозу зерна из украинских портов. https://ria.ru/20220722/zerno-1804328009.html
• Генеральный секретарь Антониу Гутерреш ожидает, что совместный координационный центр под эгидой ООН по вывозу зерна в рамках «продуктовой сделки» начнет функционировать максимум через две недели. https://ria.ru/20220722/oon-1804346255.html
• 07.22 Президент Турции Тайип Эрдоган заявил, что безопасный коридор в Черном море для урегулирования продовольственного кризиса начнет действовать в ближайшие дни. https://ria.ru/20220722/koridor-1804329285.html
• 07.22 Совместный координационный центр в Стамбуле, который займется обеспечением вывоза зерна из украинских портов, будет укомплектован преимущественно военными, сообщил журналистам высокопоставленный чиновник ООН. https://ria.ru/20220722/oon-1804336561.html
• Размер буферной зоны у коридора для транспортировки украинского зерна пока не определен, это предстоит установить Совместному координационному центру, заявил РИА Новости замгенсека ООН по гуманитарным вопросам Гриффитс. Он отметил, что договоренности в рамках «продуктовой сделки» опираются на усилия доброй воли и приверженность всех сторон, чтобы данная схема действовала. По словам генсека конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) Гринспена, договоренности не предполагают «механизма принуждения». https://t.me/rian_ru/1720288
• 07.22 Министр национальной обороны Турции Хулуси Акар сообщил в субботу о начале работ по созданию в Стамбуле координационного центра, который займется контролем за вывозом морем зерна с Украины. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/15293813

Альтернативные маршруты и меры

• Экспорт украинского зерна в условиях заблокированных черноморских портов может осуществляться через порты Литвы и Польши на Балтике, заявил президент Литвы Гитанас Науседа. https://t.me/tass_agency/138282
• 06.22 США рассматривают возможность передать Украине контейнеры для временного хранения зерна, пока не будет налажен его вывоз наземным транспортом. Об этом сообщила в среду телекомпания CNN со ссылкой на источники в американской администрации. По их сведениям, США рассчитывают «спасти более 20 млн тонн зерна«, поставив Украине «мешки или коробки» для его временного хранения. Предполагается, что в дальнейшем это упростит погрузку зерна на «поезда или грузовики, когда будут установлены наземные пути» его экспорта. https://n.tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/14797499
• Президент Румынии Клаус Йоханнис подтвердил, что украинское зерно вывозится на экспорт через румынский порт Констанца. https://t.me/tass_agency/140239
• 06.22 Украина проложила маршруты транспортировки зерна через Польшу и Румынию. По словам замминистра иностранных дел Дмитрия Сеника, Киев также ведет переговоры со странами Балтии об открытии третьего коридора для экспорта продовольствия. https://t.me/tass_agency/141154«
• 06.22 Финское судно доставило в испанский порт 18 тыс тонн украинской кукурузы по альтернативному маршруту. Судно Alppila загружали в польском Свиноуйсьце. «Зерновая цепочка снова работает», — цитируют финские СМИ главу компании ESL Shipping. https://t.me/rian_ru/167035«
• 06.22 США работают над планом вывоза зерна с Украины по железной дороге с созданием перевалочных пунктов на границе, в том числе с Польшей, заявил Байден. https://t.me/tass_agency/141453
• 06.22 Украинская зерновая ассоциация запросила «зеленый коридор» для поставок зерна в речные порты Дуная через Молдавию https://t.me/rian_ru/167280
• 06.22 США будут работать над альтернативными способами вывоза зерна с Украины, пока не изменится позиция РФ в этом вопросе, заявили в Госдепе. https://t.me/tass_agency/141967
• 06.22 Германия в скором времени запустит тестовый железнодорожный коридор для украинского зерна через Польшу, сообщила немецкий посол в Киеве. Глава немецкого МИД сказала, что Германия ведет переговоры о вывозе с Украины зерна с Польшей и Румынией. https://t.me/rian_ru/168024«
• 07.22 Украина рассчитывает в июле экспортировать около 2 млн тонн зерна, для чего использует новые маршруты через западную границу, сообщил министр аграрной политики и продовольствия страны Николай Сольский. «За этот месяц ожидаем около 2 млн тонн экспорта зерна, которое уже перешло по новым логистическим маршрутам: Польша, Румыния, Венгрия, Словакия. И есть потенциал к увеличению», — отметил он. https://t.me/tass_agency/1448877
• 07.22 ЕС с апреля вывез с Украины по так называемым линиям солидарности 5,8 млн тонн зерна, чтобы «расчистить залежи старых запасов», сообщил глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель. https://t.me/tass_agency/145646
• 07.22 Администрация морских портов Украины сообщила о восстановлении судоходства по каналу Дунай — Черное море. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/15175667
• 07.22 Румыния дала согласие украинской стороне на транзит Килийского канала и канала Быстрое (в Украине называется канал устье Быстрое судового хода реки Дунай — Черное море) судам с зерновыми под флагами третьих стран. Об этом сообщил в среду МИД Румынии. «Согласие румынской стороны на использование канала Быстрое для транзита груженных зерном судов носит исключительный характер, учитывая важность диверсификации и оптимизации транспортных маршрутов для украинского экспорта зерновых», — указывает внешнеполитическое ведомство. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/15207381
• 07.22 Министр иностранных дел Германии Анналена Бербок призвала продолжить поиск альтернативных маршрутов экспорта зерна, которое, по ее утверждению, заблокировано в портах Украины. «Все остальное было бы безответственным», — заявила Бербок в пятницу в ходе визита в Румынию, ее слова приводит агентство DPA. Одной из таких альтернатив, по ее мнению, является румынский порт Констанца на Черном море. С пропускной способностью 100 млн тонн в год это один из 17 крупнейших портов в Европе. В этом контексте глава МИД ФРГ отметила, что 2 млн из 18 млн тонн зерна, хранящихся на Украине, могут быть перевезены через Констанцу. Касаясь вопроса о консультациях в Турции, Бербок сказала, что «есть первые обнадеживающие сигналы». «<…> Только когда первый корабль благополучно покинет Одессу, мы узнаем, являются ли обязательства прочными», — отметила при этом она. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/15230987«

• 07.22 Германский железнодорожный концерн Deutsche Bahn намерен поставлять зерно с Украины в немецкие порты Росток, Гамбург и Браке, используя так называемый зерновой мост. Об этом в среду сообщило агентство DPA со ссылкой на DB Cargo — дочернее предприятие концерна, занимающееся грузовыми перевозками.
• По его информации, маршруты, созданные для перевозки гуманитарной помощи, теперь должны использоваться для доставки зерна в морские порты грузовыми поездами. При этом планируется организовать несколько рейсов в неделю. Однако точные объемы поставок пока не уточняются. «Мы будем перевозить столько зерна, сколько возможно», — отметил представитель компании. В то же время указывается, что большая часть перевозок должна проходить через Румынию, так как страна не только имеет протяженную границу с Украиной, но и обладает хорошей инфраструктурой для транспортировки сельскохозяйственной продукции. Логистические дочерние компании, например, в Польше, также должны участвовать в перевозках. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/15268807

Опасения и издержки

• Лидер польской оппозиции экс-премьер Туск опасается, что поставки украинского зерна через Польшу могли бы угрожать польским фермерам. «Все мы хотим всем помогать Украине, это не подлежит дискуссии, но это нужно организовать так, чтобы помощь Украине не означала каких-то очень серьезных потерь для польских фермеров. Власти должны учитывать эту неожиданную проблему, потому что мы хотим помогать, но мы также должны заботиться о своих людях». «Всё больше транспортов идет с Украины через Польшу… это означает, что часть зерна и кукурузы будет продана здесь, в Польше, по ценам значительно ниже. Это делает рентабельность польского фермера очень хлопотной» https://t.me/rian_ru/166234

[1] https://tass.ru/ekonomika/14994095