События за нварь — декабрь 2023 года.
ГОНКОНГ. Объединенная китайско-британская декларация, подписанная в 1984 году, определяла порядок передачи Китаю Гонконга, который на тот момент был владением Великобритании. Согласно положениям декларации, с 1 июля 1997 года в соответствии с концепцией одна страна — две системы правительство КНР стало отвечать за внешнюю политику и оборону территории. Гонконг в значительной степени пользуется правом на самоуправление: осуществляет административную, законодательную и судебную власть. Летом 2020 года парламент Китая принял закон об обеспечении национальной безопасности в Гонконге. Как отмечали в Пекине, он направлен на борьбу с угрозами терроризма, сепаратизма, подрыва государственной власти, сговора с иностранными силами и предусматривает в качестве максимального наказания пожизненное заключение. Белый дом воспринял эту законодательную инициативу как «нарушение автономии» Гонконга. 14 июля 2020 года тогдашний президент США Дональд Трамп подписал указ, предполагающий санкции в отношении КНР в связи с ситуацией в Гонконге, а также отмену торгово-экономических преференций Соединенных Штатов для этого специального административного района КНР. Пекин осудил действия Вашингтона, назвав их вмешательством во внутренние дела Китая.
СУАР. Американские власти обвиняют правительство Китая в серьезных нарушениях прав человека и геноциде в СУАР. Пекин категорически отвергает такие выводы. Находящийся на северо-западе Китая СУАР населен одним из наиболее многочисленных национальных меньшинств КНР — уйгурами, большинство которых исповедует ислам. По информации китайских властей, в этом регионе действуют сепаратистские группировки, связанные с международным террористическим исламистским подпольем. Как заявили в августе 2018 года представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, в их распоряжение поступили данные о том, что в исправительных лагерях в Синьцзяне могут противозаконно содержаться до 1 млн уйгуров. Власти Китая ранее многократно опровергали информацию о создании масштабной сети пенитенциарных учреждений в Синьцзяне. При этом в конце 2018 года они сообщили, что в регионе функционируют «центры образования и профессиональной подготовки». По заявлению официальных лиц, там содержатся попавшие под влияние идей терроризма и экстремизма люди, которых обучают китайскому языку, основам письма, коммуникативным навыкам и основам законодательства КНР. 23 декабря 2021 года в США вступил в силу закон, который предусматривает введение ограничений на импорт товаров из СУАР, а также санкции в отношении физических лиц и организаций, несущих, по утверждению Вашингтона, ответственность за использование принудительного труда в этом регионе Китая. В июне 2022 года Служба таможенного и пограничного контроля Соединенных Штатов приступила к применению этих мер.
Тибетский автономный район (ТАР) — один из пяти национальных автономных районов Китая, расположен на юго-западе Китая. В настоящее время ТАР населяют 3,6 млн человек, 95% из них — тибетцы. В мае 2021 года исполнилось 70 лет со дня подписания соглашения о мероприятиях по мирному освобождению Тибета, которое предоставило территории право на национальную районную автономию. Китайские власти считают духовного лидера тибетцев Далай-ламу XIV Тензина Гьяцо сепаратистом, деятельность которого направлена на раскол страны. Политика КНР в отношении Тибета основывается на формуле: Тибет во все времена был составной частью Китая, а потому не может быть и речи о существовании «тибетского вопроса». Китай выступает против любых контактов зарубежных государств с «правительством Тибета в изгнании», против того, чтобы какая-либо страна создавала благоприятные условия Далай-ламе в осуществлении его «сепаратистской деятельности».
Январь 2023
12.01 США и Япония испытывают серьезную обеспокоенность в связи с текущим положением дел с правами и свободами в Гонконге, а также обеспокоены ситуацией с правами человека в Китае в целом, включая Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР). Об этом говорится в совместном заявлении, принятом по итогам прошедших в среду в Вашингтоне переговоров глав внешнеполитических и оборонных ведомств США и Японии в формате два плюс два. Министры выразили серьезную обеспокоенность состоянием автономии Гонконга и его свобод, а также ситуацией с правами человека, включая Синьцзян-Уйгурский автономный район, — говорится в заявлении.[1]
12.01 Власти Китая не выполняют положения Объединенной китайско-британской декларации по Гонконгу. Об этом говорится в распространенном в четверг заявлении главы МИД Великобритании Джеймса Клеверли. Нет сомнений, что Китай не соблюдает Объединенную китайско-британскую декларацию. Права и свободы Гонконга были принесены в жертву для обеспечения большего контроля со стороны Пекина, что подрывает автономию Гонконга. Китай отказывается от того образа жизни, который он обещал Гонконгу 25 лет назад, — отметил глава Форин оффиса по случаю публикации британского доклада о положении дел в Гонконге. Клеверли подчеркнул, что в Гонконге принимаются меры, ограничивающие право на свободу слова, СМИ и собраний. Гонконгские власти продолжают арестовывать и преследовать тех, кто выражает несогласие, в том числе высокопоставленных фигур, демократических активистов и политиков, — сказал он. В то же время руководитель британского внешнеполитического ведомства добавил, что Лондон будет конструктивно работать с новым главой местной администрации Джоном Ли, однако намерен судить о правительстве Гонконга по его действиям.[2]
Справка: Объединенная китайско-британская декларация, подписанная в 1984 году, определяла порядок передачи Китаю Гонконга, который на тот момент был владением Великобритании. Согласно положениям декларации, с 1 июля 1997 года в соответствии с концепцией одна страна — две системы правительство КНР стало отвечать за внешнюю политику и оборону территории. Гонконг в значительной степени пользуется правом на самоуправление: осуществляет административную, законодательную и судебную власть.
13.01 Китайские власти крайне недовольны содержанием правительственного доклада Великобритании о правах человека в Гонконге и предупреждают Лондон о серьезных последствиях. Об этом заявил в пятницу официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. По словам китайского дипломата, британские власти, публикуя такие доклады, нарушают нормы международного права и проявляют неуважение к суверенитету КНР. «Китай выражает по этому поводу категорическое недовольство, мы решительно против, — добавил Ван Вэньбинь. — Мы настаиваем, чтобы Великобритания объективно взглянула на крупные исторические тенденции и забыла про свои старые колониальные мечты». Британское правительство дважды в год публикует доклад о правах человека в Гонконге. В документе, в частности, критикуется принятый властями Китая закон о национальной безопасности этого специального административного района (САР).[3]
23.01 Более 40 университетов Великобритании сотрудничают с китайскими институтами, которые, предположительно, причастны к нарушению прав человека. Об этом в воскресенье сообщила газета The Times. В частности, согласно расследованию издания, Кембриджский университет подписал соглашение о партнерстве с пекинским Университетом Цинхуа, выпускником которого является председатель КНР Си Цзиньпин и который обвиняли в разработке технологий определения голоса, используемой при нарушении прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая. В свою очередь другие британские вузы, по сведениям The Times, имеют деловые отношения с научными центрами, которые тесно связаны с Народно-освободительной армией Китая и подозреваются в краже иностранных исследований в интересах китайского оборонного сектора. В то же время газета добавила, что ни один из британских университетов не обвиняется в оказании намеренной помощи властям Китая при нарушении ими прав человека. Тем не менее глава комитета по иностранным делам Палаты общин британского парламента Алиша Кернс заявила, что вузы Соединенного Королевства должны проявлять дальновидность при выборе своих партнеров, которые могут стремиться использовать сотрудничество с ними в собственных военных целях.[4]
Февраль 2023
15.02 Китай и ЕС договорились возобновить диалог по правам человека, приостановленный на фоне взаимных санкций из-за ситуации в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР, он состоится в ближайшее время в Брюсселе, заявил на брифинге в среду официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. В соответствии с договоренностями сторон 38-й Диалог Китая и Евросоюза по правам человека состоится в Брюсселе в ближайшее время, — сообщил дипломат.Он отметил, что стороны проведут обмен мнениями о прогрессе и международном сотрудничестве в области прав человека. Китай готов на основе равенства и взаимного уважения вести конструктивный диалог и сотрудничество по вопросу прав человека со всеми сторонами, включая ЕС, чтобы улучшать взаимопонимание и расширять консенсус, — указал он. Ранее газета Politico сообщила, что Евросоюз, как ожидается, возобновит диалог по правам человека с Китаем в этом месяце. Диалог был приостановлен после того, как в марте 2021 года главы МИД ЕС внесли четырех граждан Китая и одну организацию в санкционный список за нарушение прав человека в связи с преследованием уйгурского мусульманского меньшинства в Синьцзяне. Китай в ответ ввел санкции в отношении 10 физических лиц и четырех организаций из ЕС за подрыв суверенитета и интересов Китая, а также умышленное распространение лжи и дезинформацию.[5]
24.02 Проблема растущего расслоения на богатых и бедных — хроническая болезнь американского общества, грязное пятно на демократии США, говорится в докладе, опубликованном на сайте МИД КНР. США не только крупнейшая экономика в мире, но и государство с наибольшим расслоением на богатых и бедных среди западных стран.[6]
27.02 Ни одна страна не имеет полномочий играть роль главного судьи по правам человека на международной арене. Об этом заявил глава МИД КНР Цинь Ган в своем видеообращении на 52-й сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ). По его словам, Китай выступает за то, чтобы в сфере прав человека страны придерживались пути развития, соответствующего реальным национальным условиям каждого из государств.[7]
27.02 Пекин протестует против спекуляций на тему нарушения прав человека в Тибетском и Синьцзян-Уйгурском автономных районах КНР. Об этом заявил глава МИД Китая Цинь Ган в своем видеообращении на 52-й сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ). Ранее Управление верховного комиссара ООН по правам человека опубликовало доклад, посвященный ситуации в Синьцзяне (северо-запад КНР). В документе отмечалось, что китайские власти допустили серьезные нарушения в отношении представителей одного из наиболее многочисленных национальных меньшинств в регионе — уйгуров, большинство из которых исповедует ислам. Пекин назвал такие утверждения лживым винегретом, приготовленным для сдерживания Китая Соединенными Штатами и рядом западных стран.[8]
Март 2023
02.03 Посольство КНР в Чехии в среду призвало Прагу избегать скандалов в отношениях между странами и уважать в политике принцип «одного Китая». Так диппредставительство отреагировало на состоявшуюся во вторник в Индии встречу чешского министра иностранных дел Яна Липавского с представителями тибетской общины в этой стране. «Китайская сторона вновь призывает чешскую сторону соблюдать политическое обязательство [по реализации политики] «одного Китая», перестать использовать связанные с Китаем вопросы для политической манипуляции и избегать возникновения дальнейших скандалов и барьеров в развитии китайско-чешских отношений», — привело агентство CTK слова пресс-секретаря посольства КНР. Китай рассматривает находящееся в Индии «правительство Тибета в изгнании» в качестве нелегальной сепаратистской группировки. «Китай решительно выступает против любого контакта официальных представителей любых стран с этой организацией по любой причине», — заявил представитель китайского посольства. Липавский в свою очередь после встречи с представителями тибетской общины в Индии сказал, что не видит в ней ничего предосудительного и что речь идет об обычном мероприятии. Тибетцы, по его словам, высоко оценивают поддержку чешским обществом вопросов соблюдения прав человека и предоставления Тибету автономии в рамках Китая. «Ситуация в сфере соблюдения прав человека [в Тибете] вовсе не простая. Китай в данный момент реализует в Тибете такую же политику, как в Синьцзяне. Там проходит жесткая китаизация», — привело агентство слова главы МИД.[9]
16.03 Вашингтон не придает большого значения соблюдению прав человека в США, но при этом выражает озабоченность ими в других странах. Об этом заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь в четверг на брифинге. Соединенные Штаты через телескоп смотрят на собственные проблемы с правами человека, но при этом используют увеличительное стекло, чтобы придираться к ситуации с правами человека в других странах, — сказал Ван Вэньбинь, комментируя доклад ФБР о преступлениях в США на почве ненависти за 2021 год.[10]
30.03 Выходцы из Азии сталкиваются в США с растущей ненавистью. О этом говорится в распространенном МИД КНР в четверг докладе Нарушения прав человека в США в отношении беженцев и иммигрантов: правда и факты.[11]
31.03 США призывают Китай соблюдать права жителей Гонконга, а также освободить несправедливо задержанных и заключенных. Об этом говорится в распространенном в пятницу заявлении госсекретаря США Энтони Блинкена.
Апрель 2023
17.04 Американские власти обнаружили «секретный участок» полиции Китая в Нью-Йорке и арестовали двух его сотрудников, объявило Министерство юстиции США. На пресс-конференции представитель ведомства обвинил подозреваемых в оформлении официальных китайских документов и оказании других «правительственных услуг», а также в преследовании диссидентов. «Подозреваемые сообща работали над созданием полицейского участка в Чайнатауне на Манхэттене от имени <…> национальной полиции китайского правительства», — сказал он. По словам представителя министерства, участок работал с февраля 2022 года, а его сотрудники были «жителями Нью-Йорка». Он добавил, что американцам «не нужны секретные полицейские участки в великом городе». Он также призвал живущих в Нью-Йорке китайцев без опаски обращаться в правоохранительные органы. В свою очередь, прокурор по Восточному округу Нью-Йорка Бреон Пис сообщил, что власти предъявили обвинения 34 офицерам китайской полиции. Им вменяют преследование политических активистов за рубежом, в том числе на территории США. В свою очередь, Министерство юстиции предъявило обвинения 44 людям, среди них — 40 сотрудников полиции Китая.[12]
26.04 Министерство общественной безопасности КНР в среду сделало серьезное представление и выразило решительный протест Министерству юстиции США, а также Федеральному бюро расследований (ФБР) за произвольные судебные иски в отношении 40 сотрудников государственных органов Китая. Об этом говорится в заявлении, опубликованном на сайте ведомства.[13]
26.04 Официальный представитель МИД КНР Мао Нин на брифинге в среду заявила напомнила властям Великобритании, что у них нет прав на Гонконг, а вопросы Синьцзяна и Тайваня — внутреннее дело Китая. Ранее газета Financial Times со ссылкой на выдержки из предстоящего выступления главы МИД сообщала, что министр иностранных дел Великобритании Джеймс Клеверли считает, что объявление холодной войны Китаю было бы ошибкой. Как отмечается, Клеверли также скажет, что ни одна значительная глобальная проблема не может быть решена без Китая. Однако, пишет газета, министр затронет и те области, в которых у Британии остаются разногласия с Китаем, в том числе Тайвань, гражданские права в Гонконге и уйгурский вопрос.[14]
Май 2023
04.05 Посол КНР в Оттаве Цун Пэйу был вызван в МИД Канады в связи с утверждениями канадской разведки, что кто-то из китайских дипломатов причастен к запугиванию члена парламента североамериканской страны и членов его семьи. Об этом в четверг сообщила газета The Globe and Mail. По ее данным, о вызове посла в четверг сообщила членам парламента глава МИД Канады Мелани Жоли.[15]
05.05 Глава МИД Британии Джеймс Клеверли в Twitter сообщил, что обсудил с заместителем председателя КНР Хань Чжэнем вопросы, связанные с Гонконгом, регионом Синьцзян и Тайванем, по мнению Лондона, они вызывают глубокие разногласия между странами. Отношения между Великобританией и Китаем значительно ухудшились за последние несколько лет. Лондон обвиняет Пекин в нарушении демократических прав и свобод в Гонконге и на Тайване, а также в содержании этнических уйгуров в перевоспитательных лагерях. Взаимодействие с Китаем означает обсуждение областей, вызывающих глубокие разногласия, и жизненно важное сотрудничество. Сегодня с вице-президентом Хань Чжэном я изложил взгляды Великобритании на Гонконг, Синьцзян и Тайвань, — написал министр иностранных дел Великобритании на своей странице в Twitter. Глава британского внешнеполитического ведомства также отметил, что стороны обсудили совместную работу по борьбе с изменением климата и экономические связи. В конце апреля официальный представитель МИД КНР Мао Нин напомнила властям Великобритании, что у них нет прав на Гонконг, а вопросы Синьцзяна и Тайваня — внутреннее дело Китая.[16]
18.05 Евросоюз не должен давать распоряжений Китаю по его политике в отношении ЛГБТ-сообщества. Об этом в четверг на брифинге заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. ЕС не должен давать распоряжения по этой теме. Следующий вопрос, — коротко ответил Ван Вэньбинь на просьбу одного из западных журналистов прокомментировать пресс-релиз представительства ЕС в КНР с призывом разрешить ЛГБТ-организациям работать в Китае. Европейское представительство в Пекине опубликовало пресс-релиз 17 мая, в Международный день борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией. В нем говорится, что представителям ЛГБТ-сообщества в Китае должны быть предоставлены все свободы наравне с остальными гражданами, в том числе создание организаций для отстаивания своих прав. В понедельник ЛГБТ-центр Пекина сообщил в социальной сети WeChat о своем закрытии в силу причин, выходящих за рамки его контроля.[17]
Июнь 2023
03.06 Энтони Блинкен в заявлении, приуроченном к 34-й годовщине студенческих протестов на площади Тяньаньмэнь в Пекине в 1989 году, пообещал, что Вашингтон продолжит защищать права человека в Китае и по всему миру.[18]
13.06 Администрация Соединенных Штатов рассматривает возможность введения против Китая новых санкций за приписываемые Пекину нарушения прав человека. Об этом сообщила во вторник министр финансов США Джанет Йеллен, выступая на слушаниях в комитете по финансовым услугам Палаты представителей Конгресса. Комментируя ситуацию вокруг нарушения прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР, она сказала: «Мы ввели санкции [против Китая] за нарушения прав человека и продолжаем изучать новые санкции, которые мы можем ввести [в связи с этим]». По версии министра, вашингтонская администрация «обеспокоена нарушениями прав человека» в Китае.[19]
13.06 Королевская канадская конная полиция (национальная полиция) проводит расследование относительно предполагаемого сбора информации или давления со стороны Китая на трех депутатов парламента Канады, в том числе на бывшего главу оппозиционной Консервативной партии страны. Об этом во вторник сообщил телеканал CBC. В начале мая канадские власти решили выслать китайского дипломата, подозреваемого в запугивании Чонга и членов его семьи. Как сообщила 3 мая газета The Globe and Mail, власти Канады вызвали посла КНР в Оттаве Цун Пэйу в МИД в связи с утверждениями канадской разведки о том, что кто-то из китайских дипломатов причастен к запугиванию депутата и его родственников. Семья Чонга проживает в Гонконге, а в 2021 году Пекин ввел против него санкции после того, как канадский парламент признал геноцидом положение уйгурского населения в Китае. МИД КНР тогда заявил, что считает клеветнической информацию о запугивании депутата китайскими дипломатами.[20]
19.06 США остаются глубоко обеспокоенными по поводу имеющихся нарушений прав человека в Синьцзян-Уйгурском (Синьцзян) и Тибетском автономных районах КНР, а также в Гонконге, специальном административном районе КНР. Об этом в понедельник заявил госсекретарь США Энтони Блинкен на пресс-конференции после переговоров в Пекине с председателем КНР Си Цзиньпином.[21]
23.06 Министерство гражданской администрации КНР объявило о начале специальной операции по борьбе с незаконными общественными организациями в стране. Об этом в пятницу сообщило агентство Xinhua со ссылкой на ведомство. Ведомство отметило необходимость жестко пресекать деятельность нелегальных организаций и предотвращать их возрождение и распространение. Агентство не уточняет, о каких именно структурах идет речь. Власти призвали к систематическому и комплексному подходу к проблеме, подчеркнув важность сбора и оценки информации о нелегальных организациях, межведомственного сотрудничества, ужесточения политики, подотчетности и улучшения рабочих механизмов. По информации министерства, спецоперация продлится с июня до середины декабря.[22]
Июль 2023
03.07 Глава МИД Великобритании Джеймс Клеверли подверг критике решение китайских властей выдать ордера на арест восьми активистов, подозреваемых в нарушении закона об обеспечении национальной безопасности в Гонконге. Об этом глава Форин оффиса написал в понедельник в Twitter. Соединенное Королевство высказывается резко против принятого в Китае закона о национальной безопасности, — написал министр. — Решение выдать ордера на арест восьми активистов, некоторые из которых находятся в Соединенном Королевстве, является еще одним примером авторитарного применения экстерриториального права Китая. Как передает агентство Reuters, в понедельник полиция Гонконга объявила в розыск восьмерых оппозиционных активистов, в том числе двух бывших депутатов, за призывы к введению санкций против китайских чиновников и вступление в сговор с представителями иностранных государств. За информацию, которая позволит задержать подозреваемых, назначено крупное денежное вознаграждение. Фигуранты списка сейчас проживают в Австралии, Великобритании и США.[23]
05.07 Глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель осудил действия полиции Гонконга, объявившей в розыск восемь прозападных гонконгских активистов за призывы ввести санкции против китайских чиновников. Днем ранее власти КНР уведомили Борреля, что не смогут принять его с визитом в Пекине на следующий неделе из-за несовпадения графиков. «Евросоюз осуждает решение властей Гонконга выдать ордера на арест восьми продемократических активистов, живущих за пределами Гонконга, на основании закона о национальной безопасности. Экстерриториальное применение этого закона только усиливает нашу озабоченность, — написал Боррель в Twitter. — ЕС призывает Китай уважать свои международные обязательства в рамках принципа «одна стран — две системы» и призывает власти Гонконга обеспечить соблюдение фундаментальных свобод, как записано в Основном законе Гонконга». Как передает агентство Reuters, в понедельник полиция Гонконга объявила в розыск восьмерых оппозиционных активистов, в том числе двух бывших депутатов, за призывы к введению санкций против китайских чиновников и вступление в сговор с представителями иностранных государств. За информацию, которая позволит задержать подозреваемых, назначено крупное денежное вознаграждение. Фигуранты списка сейчас проживают в Австралии, Великобритании и США. Власти Великобритании и ряд других стран в тот же день выступили с осуждением этого решения, на что официальный представитель МИД КНР Мао Нин ответила, что Китай «выражает решительное недовольство и неприятие в связи с вопиющим очернением некоторыми западными странами закона об обеспечении национальной безопасности в Гонконге». «Китай непоколебим в решимости защищать национальный суверенитет, безопасность, интересы развития, проводить политику «одна страна — две системы» и противостоять любому внешнему вмешательству в дела Гонконга», — сказала она. [24]
Ремарка: Ранее представитель внешнеполитической службы ЕС Набила Массрали сообщила, что Пекин уведомил Брюссель о невозможности провести визит Борреля в КНР «в запланированные даты на следующей неделе» и предложил подобрать альтернативные сроки. Это уже второй перенос визита Борреля в Китай в этом году. Первая попытка сорвалась 12 апреля, когда Боррель внезапно сообщил, что заболел COVID-19 в легкой форме и не сможет поехать в Китай.
09.06 Правительство США приняло решение ввести запрет на импорт еще двух компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Как объявило в пятницу Министерство внутренней безопасности (МВБ) США, в черный список внесены фирмы Xinjiang Zhongtai Chemical и Ninestar Corporation, а также восемь дочерних предприятий последней, базирующиеся в городе Чжухай (южная провинция Гуандун). Их продукцию запрещено ввозить в Соединенные Штаты с 12 июня текущего года. В общей сложности теперь в этот перечень входят 22 китайские компании, отмечает МВБ. Согласно изложенной им информации, за первый год существования запрета таможенные органы США досмотрели более 4 тыс. грузов из КНР общей стоимостью свыше $1,3 млрд. На какую сумму были задержаны поставки, не уточняется. Глава МВБ США Алехандро Майоркас подчеркнул, что американские власти продолжат блокировать поставки «всех товаров», произведенных с использованием рабочей силы в СУАР или выпущенных там материалов. [25]
12.07 Президент США Джо Байден продлил во вторник еще на один год действие американского санкционного режима в отношении Китая в связи с ситуацией в Гонконге. «Ситуация в Гонконге, включая последние действия Китайской Народной Республики по подрыву автономии Гонконга, продолжают представлять необычную и чрезвычайную угрозу, источник которой в значительной степени находится за пределами США, для национальной безопасности, внешней политики и экономики Соединенных Штатов. По этой причине действие режима национальной чрезвычайной ситуации, провозглашенного 14 июля 2020 года <…>, должно продолжиться после 14 июля 2023 года, — говорится в заявлении Байдена, распространенном Белым домом. — В связи с этим <…> я продлеваю на год режим национальной чрезвычайной ситуации <…> в связи с ситуацией в Гонконге».[26]
Август 2023
01.08 Правительство США приняло решение ввести запрет на импорт еще двух компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Как заявило во вторник Министерство внутренней безопасности (МВБ) США, в черный список внесены фирмы Camel Group и Chenguang Biotech Group, а также дочернее предприятие последней — Chenguang Biotechnology Group Yanqi. Camel Group является производителем аккумуляторов, а Chenguang Biotech Group выпускает, в частности, различные пищевые добавки и красители. Их продукцию со среды запрещено ввозить в Соединенные Штаты. В общей сложности теперь в этот перечень входят 24 китайские компании, отмечает МВБ. Согласно изложенной им информации, за первый год существования запрета таможенные органы США досмотрели более 4,6 тыс. грузов из КНР общей стоимостью свыше $1,64 млрд. На какую сумму были задержаны поставки, не уточняется. [27]
05.08 Глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель осудил действия полиции Гонконга, объявившей в розыск восемь прозападных гонконгских активистов за призывы ввести санкции против китайских чиновников. Днем ранее власти КНР уведомили Борреля, что не смогут принять его с визитом в Пекине на следующий неделе из-за несовпадения графиков. Евросоюз осуждает решение властей Гонконга выдать ордера на арест восьми продемократических активистов, живущих за пределами Гонконга, на основании закона о национальной безопасности. Экстерриториальное применение этого закона только усиливает нашу озабоченность, — написал Боррель в Twitter. — ЕС призывает Китай уважать свои международные обязательства в рамках принципа одна стран — две системы и призывает власти Гонконга обеспечить соблюдение фундаментальных свобод, как записано в Основном законе Гонконга. Как передает агентство Reuters, в понедельник полиция Гонконга объявила в розыск восьмерых оппозиционных активистов, в том числе двух бывших депутатов, за призывы к введению санкций против китайских чиновников и вступление в сговор с представителями иностранных государств. За информацию, которая позволит задержать подозреваемых, назначено крупное денежное вознаграждение. Фигуранты списка сейчас проживают в Австралии, Великобритании и США.[28]
18.08 Еврокомиссия опубликовала два доклада с жесткой критикой Пекина, посвященных ситуации с правами человека и фундаментальными свободами в Гонконге и Макао в 2022 году, в которых она выразила сомнения в приверженности КНР принципу «одна страна, две системы». Об этом сообщила пресс-служба Еврокомиссии. В обоих документах Еврокомиссия резко критикует приоритетное значение, которое Пекин уделяет обеспечению собственной национальной безопасности. «Еврокомиссия и верховный представитель ЕС [по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель] сегодня утвердили 25-й ежегодный доклад, адресованный Европейскому парламенту и Совету ЕС о политическом и экономическом развитии ситуации в специальном административном районе Китая Гонконге (Сянгане). Ежегодный доклад демонстрирует продолжающуюся эрозию высокого уровня автономии Гонконга, демократических свобод, которые должны были быть защищены как минимум до 2047 года (в течение 50 лет с момента окончания британской 99-летней аренды этой территории и ее возвращения Китаю). Такое развитие ситуации вызывает новые сомнения в приверженности КНР принципу «одна страна, две системы», — утверждает Еврокомиссия. В своем докладе она обвиняет Пекин в аресте в Гонконге в 2022 году 236 человек на основании закона о национальной безопасности и выдвижении обвинений 145 физическим лицам и 5 организациям, с вынесением обвинительных приговоров в 100% случаев. Еврокомиссия также выступает с критикой уровня свободы СМИ в Гонконге, и напоминает, что ЕС остается третьим по величине торговым партнером Гонконга, и крупнейшим иностранным инвестором, в этом районе Китая действуют 1 600 европейских компаний.
Доклад по Макао выдержан в аналогичной тональности. «Доклад демонстрирует растущий фокус на национальной безопасности, что несет риски подрыва фундаментальных свобод в Макао и эрозии принципа «одна страна, две системы» и высокого уровня автономии Макао«, — отмечает Еврокомиссия. Она также отмечает, что ввиду действовавших в Китае ограничений на перемещения в связи с COVID-19 в течение большей части 2022 года представители миссии ЕС в Китае «не могли посещать Макао и проводить там свои мероприятия». Еврокомиссия напомнила, что доклады о ситуации в Макао и Гонконге она готовит ежегодно уже в течение 25 лет — с момента передачи этих районов КНР в конце 90-х годов. До этого обе этих территории находились под управлением стран Евросоюза — Макао был в португальской юрисдикции, Гонконг — в британской. На тот момент Великобритания еще была членом Евросоюза. Поскольку в ЕС внешняя политика является общей для всех стран-членов, именно Еврокомиссия (внешнеполитической службы ЕС тогда не существовало) занялась тогда мониторингом ситуации в этих районах после воссоединения с Китаем, настаивая на сохранении их максимальной автономии от Пекина. [29]
22.08 Госдепартамент США вводит визовые ограничения в отношении китайских должностных лиц в связи с приписываемой Пекину насильственной ассимиляцией в Тибете. Об этом говорится в распространенном письменном заявлении американского госсекретаря Энтони Блинкена. «Госдепартамент принимает меры по введению визовых ограничений <…> в отношении должностных лиц Китайской Народной Республики за их причастность к насильственной ассимиляции более миллиона тибетских детей в государственных школах-интернатах. Эти принудительные меры направлены на искоренение особых языковых, культурных и религиозных традиций Тибета среди подрастающих поколений тибетцев», — утверждал шеф американской дипломатии. Он не привел доказательств своих слов. Госдепартамент не опубликовал список лиц, против которых вводятся рестрикции. Руководитель американского внешнеполитического ведомства «призвал власти КНР прекратить принуждение тибетских детей в государственных школах-интернатах и отказаться от репрессивной политики ассимиляции как в Тибете, так и в других частях КНР». «Мы продолжим работу с нашими союзниками и партнерами, чтобы обратить внимание на эти действия и способствовать привлечению [виновных] к ответственности», — заключил Блинкен. [30]
23.08 Решение администрации Соединенных Штатов ввести визовые ограничения в отношении китайских должностных лиц в связи с приписываемой Пекину насильственной ассимиляцией в Тибете серьезно подрывает американо-китайские отношения. Об этом заявил корреспонденту ТАСС пресс-секретарь посольства КНР в Вашингтоне Лю Пэнъюй, отвечая на просьбу прокомментировать рестрикции.»Данная ограничительная мера США является серьезным вмешательством во внутренние дела Китая и существенно подрывает китайско-американские отношения. Китай решительно выступает против нее и решительно осуждает ее. Мы призываем США прекратить использовать вопросы, связанные с Тибетом и правами человека, для вмешательства во внутренние дела Китая. Китай будет и дальше принимать все необходимые меры, чтобы решительно отстаивать свои суверенитет, безопасность и интересы развития», — отметил дипломат. Пекин, продолжил он, «решительно выступает против клеветы в отношении школ-интернатов в Тибете». «В соответствии с общепринятой международной практикой школы-интернаты в Китае создаются согласно потребностям местных учащихся. Школы-интернаты постепенно превратились в один из важных методов организации школьного образования в районах проживания этнических меньшинств Китая, а централизованная форма организации школьного образования эффективно решает проблему трудностей, возникающих у учащихся из числа этнических меньшинств при обучении в отдаленных районах, где местное население живет разрозненно», — заключил Лю Пэнъюй.[31]
31.08 Китай введет ответные санкции против американских чиновников, распространяющих недостоверную информацию о Тибете. Об этом заявил в четверг на брифинге официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Китай в соответствии с законом введет ответные визовые ограничения против американских чиновников, которые долгое время были вовлечены в вопросы, связанные с Тибетом, и распространяли клевету по данному вопросу», — заявил официальный представитель МИД КНР. Ван Вэньбинь призвал США «уважать факты, изменить курс и прекратить распространять недостоверную информацию о Тибете, используя тему региона для вмешательства во внутренние дела Китая».[32]
Сентябрь 2023
01.09 Американская таможня обнаружила в партиях ввозимой в страну одежды продукцию из произведенного в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР хлопка, в отношении которого действуют санкции США. Об этом сообщило агентство Reuters со ссылкой на таможенные документы. По данным агентства, в 27% проверенной таможней в мае одежды и обуви содержался синьцзянский хлопок. Власти конфисковали 37 швейных изделий из такого хлопка. Всего за последнее время таможня изъяла как минимум три партии изделий — в декабре 2022 года, а затем в апреле и мае 2023 года. Ведомство не уточняет, продукция каких брендов была конфискована. Таможенные службы выявляют содержание в продукции хлопка из СУАР с помощью изотопного анализа. Он позволяет установить концентрацию в ткани определенных элементов, таких как углерод и водород, характерную для среды, где был произведен материал. Профессор британского университета Шеффилд-Халлам Лаура Мерфи считает, что широкий ассортимент товаров, в которых был обнаружен хлопок, а также большой процент «положительных проб» демонстрируют сложность соблюдения запрета. «Количество ввозимого в США синьцзянского хлопка должно быть равно нулю. Все, что выше нуля, должно быть поводом для беспокойства», — сказала она. На Китай приходится порядка 20% мирового хлопкового производства. В декабре 2020 года синьцзянский хлопок подпал под американские санкции: как сообщила Таможенно-пограничная служба США, подобное решение принято «на основании информации, которая указывает на случаи применения принудительного труда» в СУАР. Пекин опроверг это утверждение, обвинив Вашингтон в политизации коммерческих вопросов.[33]
26.09 Американское правительство решило ввести запрет на импорт продукции еще трех компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Об этом говорится в уведомлении Министерства внутренней безопасности (МВБ) США. В черный список внесли фирмы Xinjiang Tianmian Foundation Textile, Xinjiang Tianshan Wool Textile и Xinjiang Zhongtai Grou. Их продукцию запрещается ввозить в Соединенные Штаты с 27 сентября 2023 года. В общей сложности теперь в этот перечень входят 26 китайских компаний, отмечает МВБ. [34]
26.09 Американский закон, предусматривающий санкции за «нарушения прав человека» в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР, подрывает сложившиеся международные экономические и торговые устои. Об этом сообщил пресс-секретарь посольства КНР в Вашингтоне Лю Пэнъюй. «Американский закон о предотвращении принудительного труда уйгуров построен на лжи и нацелен на введение санкций против соответствующих юридических и физических лиц в Синьцзяне. Данный шаг является обострением американского давления на Китай под предлогом соблюдения прав человека. Более того, этот закон служит убедительным доказательством произвола США, занимающихся подрывом международных экономических и торговых правил, глобальных промышленных цепочек поставок», — отметил дипломат в ответ на просьбу прокомментировать решение администрации США ввести запрет на импорт еще трех компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в СУАР. Речь идет о вступившем в США 23 декабря 2021 года законе, который вводит ограничения на импорт товаров из СУАР, а также санкции в отношении физических лиц и организаций, несущих, по утверждению Вашингтона, ответственность за якобы имеющее место использование «принудительного труда» в этом регионе Китая. Меры начали применять в июне 2022 года. Американская администрация обвиняет правительство Китая в серьезных нарушениях прав человека и геноциде в СУАР. Пекин категорически отвергает такие выводы. Находящийся на северо-западе Китая СУАР населен одним из наиболее многочисленных национальных меньшинств КНР — уйгурами, большинство которых исповедует ислам. По информации китайских властей, в этом регионе действуют сепаратистские группировки, связанные с международным террористическим исламистским подпольем. [35]
28.09 Китайские власти считают безрассудством внесение еще трех компаний КНР в черный список США из-за якобы выявленных случаев принудительного труда в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. Об этом сообщило Министерство коммерции Китая. «Соединенные Штаты грубо вмешиваются во внутреннюю политику КНР, оказывают безрассудное давление на китайские компании, — подчеркивается в распространенном заявлении. — Американская сторона должна немедленно отказаться от таких безрассудных методов — Китай примет все необходимые меры и будет твердо защищать законные права своих предприятий». Минкоммерции уточнило, что Пекин решительно выступает против принудительного труда. «США используют «права человека» лишь как предлог для нарушения процветания и стабильности в китайском Синьцзяне», — подчеркивается в комментарии. [36]
Ноябрь 2023
01.11 Власти КНР создали зону свободной торговли в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР, северо-запад страны). Об этом сообщило Центральное телевидение Китая. Как прокомментировала заместитель министра коммерции КНР Го Тинтин, китайское правительство будет оказывать поддержку этому проекту, «активно привлекать национальные и иностранные ресурсы». По ее словам, ключевая задача — создать более благоприятные условия для инвестиционного капитала, повысить уровень развития финансового сектора Синьцзяна, стимулировать формирование цифровой экономики и оптимизировать кадровую политику для привлечения профессиональных кадров. СУАР стал 22-й зоной свободной торговли Китая. 31 октября Госсовет КНР опубликовал генеральный проект, посвященный созданию в Синьцзяне экспериментальной зоны свободной торговли. Ее площадь составляет 179,66 кв. км. Речь идет о трех площадках, самая крупная из которых находится в Урумчи (административный центр автономного района), две другие — в городах Кашгар и Хоргос.[37]
10.11 Тибетский автономный район (ТАР) на юго-западе КНР сохранил устойчивое, рациональное и быстрое экономическое развитие, говорится в «Белой книге», опубликованной пресс-канцелярией Госсовета КНР. «Экономика Тибетского автономного района демонстрирует уверенный и устойчивый рост», — написано в публикации, озаглавленной «Политика КПК в области управления ТАР в новую эпоху: подход и достижения». ВВП региона в 2022 году достиг 213,26 млрд юаней (почти $30 млрд), что в 2,3 раза больше показателя 2012 года, рассчитанного в постоянных ценах. Это отражает среднегодовой темп роста на 8,6%, который является одним из самых высоких в Китае, говорится в «Белой книге». Ее презентация состоялась в Пекине. В ТАР наблюдается быстрый рост располагаемого дохода жителей на душу населения. Он вырос с 8 568 юаней в 2012 году до 26 675 юаней в 2022-м. Сократилась разница в доходах между городским и сельским населением автономного района, гласит «Белая книга». [38]
Декабрь 2023
07.12 Поддержка позиции Пекина в ситуации вокруг Тибетского автономного округа со стороны Москвы свидетельствует о взаимопонимании России и КНР по международным аспектам, затрагивающим ключевые интересы двух стран. Об этом заявил посол Китая Чжан Ханьхуэй. «Россия понимает и поддерживает позицию Китая по вопросам, связанным с Сицзаном (здесь и далее по тексту — транскрипция названия Тибет с китайского языка), поддерживает усилия Китая по обеспечению мира, стабильности, процветания и развития Сицзана», — говорится в его специальной колонке для ТАСС. Дипломат также отметил, что Россия и Китай оказывают друг другу твердую поддержку по вопросам, затрагивающим ключевые взаимные интересы, совместно защищают международную справедливость. «Под стратегическим руководством председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ Владимира Путина китайско-российские отношения переживают лучший период в истории своего развития», — подчеркнул Чжан Ханьхуэй. Он обратил внимание, что в последние месяцы Москва и Пекин провели ряд мероприятий по обмену в области культуры, религии, экономики и торговли, благодаря чему представители различных кругов общества России, в частности, «получили уникальную возможность глубже узнать и понять Сицзан». «В августе этого года китайская буддийская делегация приняла участие в Международном буддийском форуме «Традиционный буддизм и вызовы современности», проходившем в Улан-Удэ, и достигла ряда договоренностей с российскими коллегами по углублению обмена в области буддийской медицины и культуры, — продолжил посол. — В октябре в Китайском культурном центре в Москве с успехом прошла «Неделя культуры Сицзана».[39]
08.12 Администрация Соединенных Штатов ввела запрет на импорт продукции еще трех компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Об этом говорится в уведомлении Министерства внутренней безопасности (МВБ) США. В черный список внесли занимающуюся производством сахара госкомпанию COFCO Sugar Holdings Co., производящую электронику Sichuan Jingweida Technology Group, Anhui Xinya New Materials Co, которая занимается производством продукции из меди. Их товары запрещается ввозить в Соединенные Штаты с 11 декабря текущего года. В общей сложности теперь в перечень входят 30 китайских компаний, отмечает МВБ. В документе утверждается, что власти США «предпринимают эти шаги в рамках своего обязательства по искоренению практики использования принудительного труда в американской цепочке поставок и по привлечению к ответственности за продолжающийся геноцид и преступления против человечности в отношении уйгуров и других религиозных и этнических меньшинств» в Синьцзяне. [40]
18.12 Глава МИД Великобритании Дэвид Кэмерон обратился к властям Китая с призывом освободить оппозиционного медиамагната Джимми Лая и других лиц, которым грозят сроки за нарушение закона о национальной безопасности. Форин оффис распространил заявление министра в преддверии начала слушаний по делу Лая, который имеет британский паспорт. «Закон о национальной безопасности является очевидным нарушением Объединенной китайско-британской декларации по Гонконгу. Его дальнейшее существование и применение — демонстрация того, что Китай нарушает свои международные обязательства. Он уже нанес ущерб Гонконгу, значительно ограничив права и свободы. Аресты, осуществленные из-за этого закона, заставили стихнуть голоса оппозиции», — сказал Кэмерон. «Я призываю власти Китая отменить закон о национальной безопасности и прекратить преследование всех лиц, которым были предъявлены обвинения в соответствии с ним. Я призываю власти Гонконга прекратить судебное преследование Джимми Лая и освободить его», — добавил министр. [41]
Ремарка: 76-летний Джимми Лай (Ли Чжиин) считается одним из
главных организаторов антиправительственных демонстраций, вспыхнувших летом
2019 года в Гонконге. Он обвиняется в сговоре с внешними силами с целью
создания угрозы национальной безопасности в этом специальном административном
районе КНР. Следствие утверждает, что бизнесмен оказывал финансовую поддержку
протестному движению, поддерживал связи с политической элитой США, призывал к
введению санкций против Гонконга и Китая. По этим обвинениям ему может грозить
пожизненное заключение. Ранее Лай был приговорен судом к пяти годам и девяти
месяцам тюрьмы по другому делу, связанному с мошенничеством и нарушением
договора аренды штаб-квартиры принадлежавшей ему оппозиционной газеты.
[1] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16782297
[2] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16786679
[3] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16793363
[4] https://tass.ru/obschestvo/16857915
[5] https://ria.ru/20230215/prava-1852133465.html
[6] https://ria.ru/20230224/doklad-1854153285.html
[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17152555
[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17152985
[9] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17174611
[10] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17283265
[11] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17403991
[12] https://ria.ru/20230417/politsiya-1865920647.html
[13] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17618693
[14] https://ria.ru/20230426/kitay-1867818473.html
[15] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17681327
[16] https://ria.ru/20230505/peregovory-1870053341.html
[17] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17778741
[18] https://ria.ru/20230603/prava-1875993212.html
[19] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17998615
[20] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17998893
[21] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18059075
[22] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18095855
[23] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18180279
[24] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18202105
[25] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17977485
[26] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18250175
[27] https://tass.ru/ekonomika/18422183
[28] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18202105
[29] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18538261
[30] https://tass.ru/ekonomika/18560847
[31] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18564577
[32] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18625653
[33] https://tass.ru/ekonomika/18634533
[34] https://tass.ru/ekonomika/18846909
[35] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18847059
[36] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18868171
[37] https://tass.ru/ekonomika/19168583
[38] https://tass.ru/ekonomika/19250793
[39] https://tass.ru/politika/19475449
[40] https://tass.ru/ekonomika/19493767
[41] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19564411
