Автор: Тимошенко Н.
Вступление.
Глобальный уровень:
- Снятие (ослабление, отмена) санкций из-за сложной гуманитарной обстановки – всемирной эпидемии коронавируса («помощь за снятие санкций»).
Региональный уровень (украинский конфликт):
- Политический трек: Снятие (отмена) санкций коллективным Западом если Россия «докажет» свою непричастность в участии в конфликте. Разрешение конфликта на условиях Москвы или глубокая «заморозка».
- Экономический трек: Создание «инструмента обхода санкций» коллективного Запада через ЗСТ (ОРДЛО) при заморозке политического трека.
- Россия может добиваться снятия Украиной собственных санкций против РФ на примере сценария Италии, который может быть трансформирован в сценарий и для Украины — «помощь за снятие санкций».
Одна из наиболее болезненных и насущных проблем России, подтвержденная на всех уровнях, — это санкции.
Переговоры в Нормандском формате показали, что продвижение в решении украинского вопроса в политической плоскости на данный момент невозможно: каждая сторона по-своему и безкомпромиссно трактует последовательность исполнения Минских договоренностей. Украинская сторона выступает с предложениями о реализации новых сценариев или подходов в этом вопросе, но российская сторона выступает категорически против или дополняет эти инициативы новыми не приемлемыми для Киева требованиями. Процесс практически пробуксовывает на месте.
А это значит, что и санкции остаются для России в силе. Так же существует угроза того, что ситуация из-за нерешенности украинского вопроса и отклонению любых альтернативных решений может обернуться для РФ дополнительными санкциями или усилением существующих.
России на данный момент выгодно заморозить решение украинского вопроса, чтобы решить данный конфликт на своих условиях в более благоприятных обстоятельствах, которые требуют времени на их создание.
Но России необходимо решить вопрос с санкциями. На данный момент – это главная задача, для выполнения которой задействованы все российские инструменты как на глобальном так и на региональном уровнях.
Рассмотрим более подробно действия РФ в этих направлениях.
Как мы более подробно писали ранее, требований и условий России, которые она предъявляет Украине, гораздо больше, чем предусмотрено Минскими соглашениями.
Ссылка на материал: https://geo-analytics.com.ua/ukraina-okupirovannye-territorii/sammit-ukraina-es-vstrecha-v-normandskom-formate-i-pochemu-molchit-rossiya-chast-2-2/
Несколько основных точек давления на Украину со стороны России:
- Снятие экономической блокады с Крыма и ОРДЛО;
- Прямой диалог с самопровозглашенными республиками («ДНР и ЛНР»);
- Паспортизация жителей ОРДЛО;
- Языковой вопрос. Статус русского языка;
- Попытки усиления влияния РФ в Украине во всех сферах, в т.ч. и на выборные процессы;
- Восстановление экономических связей с РФ;
- Восстановление дружеских отношений с РФ.
Все условия России сводится к одному – Украина должна полностью остаться в орбите влияния Кремля на российских условиях, не смотря на аннексию Крыма и оккупацию территории Донбасса (ОРДЛО). И Украина «должна» сама это признать и способствовать снятию санкций с России для ее дальнейшего налаживания отношений с коллективным Западом на условиях, что Россия будет признана «сверхдержавой», которая отстаивает свое ПРАВО действовать (в том числе и агрессивно) в геополитическом пространстве согласно собственным интересам и с этим обязаны будут считаться другие международные игроки, такие как США и ЕС в первую очередь.
Но в сложившихся нынешних условиях «принудить» Украину, которую поддерживает международное сообщество, к такому признанию России весьма затруднительно. Для усиления своего влияния в Украине России требуется время. Поэтому любые процессы по мирному урегулированию украинского конфликта, которые идут в разрез с интересами России, российской стороной «замораживаются».
С одной стороны, такая «заморозка» дает России время для «обработки» украинской стороны, с другой – идет активная «обработка» союзников Украины для ослабления их принципиальной позиции на стороне Киева в украинском вопросе. В первую очередь это касается европейских союзников, участников Нормандского формата – Германии и Франции, во вторую очередь тех стран, которые выступают за ослабление санкций против России. Россия пытается «сломать» консолидированную позицию в ЕС по отношению к себе и санкциям, которые на нее наложены.
Здесь есть такой момент, который нужно отметить. Санкции, наложенные на Россию за ОРДЛО (украинский конфликт), не решают всех проблем России. Отдельным пакетом наложены санкции за аннексию Крыма, которые в случае решения вопроса с ОРДЛО сняты не будут. Еще один момент состоит в том, что санкции против РФ наложены не только по украинскому вопросу и Крыму, а еще, например, и за инцидент в Солсбери – т.е. это уже другой уровень и таких уровней — несколько. Также нужно понимать, что США активно применяют закон CAATSA (вторичные санкции), нарушать которые Европа не осмелится, даже если у ЕС появится «повод и желание» отменить свои санкции.
Все эти аргументы в России прекрасно понимают. Поэтому для РФ крайне необходимо создать свой «инструмент для обхода санкций» для возможности продолжать свою политику без изменений, например, в том же украинском вопросе, и иметь возможность с помощью экономических связей оказывать влияние на основных международных игроков и изменить свое положение при сохранении своих интересов.
Также нужно понимать, что Россия поддерживает финансированием несколько непризнанных в мире образований, таких Абхазия, Южная Осетия, ПМР, ОРДЛО, Крым. А также участвует в финансовом поддержании таких стран, находящихся под санкциями, как Сирия, Иран, Венесуэла, Куба и др. Снятие экономического давления на бюджет России хотя бы в одной из таких точек – цель РФ сегодняшнего дня.
Москва активно поддерживала идею создания европейского международного банковского инструмента INSTEX, который предполагал торговлю с Ираном в обход американских санкций с возможностью подключения в него третьих лиц. Но данный инструмент находится под пристальным вниманием Штатов и на данный момент работает как инструмент «торговых обменов» (бартер), не нарушая ограничений Вашингтона, что не соответствует интересам ни Ирана, ни России.
И тут свои коррективы в действия России в поисках путей и возможностей для отмены санкций с сохранением собственных интересов и уже достигнутых результатов внесла пандемия коронавируса, объявленная 11 марта.
Глобальный уровень
С начала пандемии COVID-19 практически все страны, находящиеся под санкциями, такие как, Россия, Иран, Сирия, Венесуэла, Куба – делали неоднократные заявления с просьбами к международному сообществу снять санкции в связи с масштабной эпидемией.
Реакция международного сообщества и отдельных стран, в частности – США (как главного «санкционника» нашего времени, т.е. наиболее активно и масштабно использующих инструменты санкций и вторичных санкций CAATSA, делающих их практически международными) сводилась к отказу.
В некоторых случаях, как с Ираном, который одновременно просил о снятии санкций, но продолжал совершать с помощью своих сателлитов обстрелы баз США в Ираке, приводил к вводу новых санкционных мер против него. В основном же – предлагалось оказание гуманитарной помощи, от которой часть подсанкционных стран отказывалось.
Но далее ситуация изменилась в предпринимаемых действиях со стороны России. Нужно отметить, что все подсанкционные страны, перечисленные выше, являются союзниками РФ в противостоянии с коллективным Западом.
Если прослеживать хронологию событий сегодняшнего периода развития событий вокруг пандемии COVID-19 и попыток различных стран в противостоянии с эпидемией, можно предположить, что Россия, воспользовавшись ситуацией, пытает реализовать свой план (сценарий) по снятию всех санкций. Условно назовем такой план — «сними санкции за помощь».
Наиболее пострадавшей страной от последствий эпидемии в Европе на данный момент считается Италия, руководство которой и ранее не раз высказывало свои симпатии в сторону России и выступало за отмену санкций и поддержание тесных экономических отношений с этой страной, но признавало, что изменить консолидированную позицию ЕС в этом вопросе не может и вынуждена принять ее.
Когда ситуация с количеством заболевших и умерших в Италии дошла до критического уровня Ассоциация итальянских адвокатов Camere Penali del Diritto Europeo e Internazionale («Палата специалистов по уголовному европейскому праву») обратилась к руководству России с просьбой направить на юг Италии гуманитарный груз из медицинских масок для борьбы с распространением коронавируса.
Далее Ассоциацией, в лице главы организации Александро Мария Тирелли, были сделаны ряд заявлений о желании Италии в снятии санкций с России, суть которых сводится к тому, что Ассоциация против продления и расширения антироссийских санкций, особенно на фоне усугубления пандемии коронавируса: «Наша позиция противоречит санкциям, их ужесточению и обострению торговых и политических отношений с Россией — в таком климате Италия понесет самые большие потери. Мы хотим и требуем автономии от ЕС в проведении международной политики и возможности самим выбирать наших торговых партнеров».
Также в Ассоциации прокомментировали свое отношение к участию России в украинском конфликте: «наше дело – сторона, мы просто наблюдатели» (читай: нам все равно, раз мы не участники), показательно сделан упор на Средиземноморье – это связь с Ливией и ливийским вопросом, в котором Россия поддерживает сторону Хафтара, этот вопрос намного больше интересует итальянцев, и они посылают такие сигналы:
- Подчеркивается, что позиция США в отношении России всегда одинакова и основана на убеждении, что Россия представляет собой угрозу международному порядку и что кризис в Украине — это ее попытка расшириться на запад.
- Мы как международные юристы считаем, что Италия должна оставаться простым наблюдателем в конфликте с Украиной, поскольку не имеет возможности влиять на вопросы, которые не касаются геополитической зоны Средиземноморья.
- Италия не может адаптироваться к политической позиции Германии и США, получая только вред вместо выгоды.
После таких сигналов Россия принимает решение об оказании помощи Италии. Президент России Владимир Путин в телефонном разговоре с итальянским премьер-министром Джузеппе Конте подтвердил готовность оперативно оказать помощь в борьбе с коронавирусом и изложил ее конкретные параметры. В Минобороны РФ сообщили, что Россия отправит в Италию восемь мобильных бригад российских военных специалистов-вирусологов и медиков, автомобильные комплексы аэрозольной дезинфекции транспорта и территории, а также медицинское оборудование. Все это успешно уже доставлено в Италию на 15 самолетах.
Затем, отвечая на вопрос, рассчитывает ли Москва, что за оказанную помощь Италия наложит вето на продление санкций, Песков дал отрицательный ответ. Но в Кремле подчеркнули, что «идея об отмене рестрикций в отношении России на фоне экономической ситуации в мире и распространения коронавируса достойна внимания, но все зависит от западных партнеров», — заявил Песков.
Россия имеет надежду на то, что при более широком вовлечении России в международную борьбу против коронавируса (конкретно – на территории ЕС), отношение к РФ может быть смягчено, в том числе и в санкционной политике, или это даст возможность решить другие геополитические задачи России.
В продолжение развития плана России, набирающего обороты – «снимите санкции за помощь» — лидер ЛДПР Владимир Жириновский сделал заявление, что «в связи с распространением нового коронавируса необходимо мобилизовать общественное мнение в мире за отмену санкций против России, Ирана, Северной Кореи, Китая и других стран, чтобы обеспечить дополнительные усилия по противодействию COVID-19».
К российскому плану присоединилась и Куба (на которую тоже наложены американские санкции): «Куба направила группу из 52 врачей и медсестер в Ломбардию для борьбы с коронавирусом», — сообщил посол страны Херардо Пеналвер Портал.
Также одновременно наблюдается и такой интересный момент. В то время, как Россия кинулась помогать Италии в борьбе с коронавирусом, намекая, что очень было бы хорошо снять санкции (или хотя бы их ослабить), в саму Россию доставляется помощь из Китая: «Самолет Ан-124 «Руслан» Воздушно-космических сил России доставил на аэродром «Чкаловский» (Московская обл.) очередной груз из Китайской Народной Республики – более 30 тонн средств индивидуальной защиты».
Российские СМИ заполнили сообщения о благодарности итальянцев России, помощь которой еще не успела добраться к месту назначения к тому моменту, не говоря уже о каких-либо реальных результатах такой помощи. Так, посол Италии в Москве Паскуале Терраччано поблагодарил Россию за предоставленную его стране помощь в борьбе с коронавирусом в виде 15 военных самолетов с медиками и медицинским оборудованием, подчеркнув, что особо важными среди поставленной аппаратуры являются 600 аппаратов ИВЛ.
Информационное пространство заняли ролики, в которых итальянские жители устанавливают флаги России на своих домах, а проезжающую к месту назначения российскую колонну встречают и провожают под звуки российского гимна.
Также весьма «показательным» в данном контексте российскими СМИ была представлена статья хорватского издания Advance (https://inosmi.ru/politic/20200325/247124456.html), основной месседж которой сводился к тому, что «после завершения пандемии коронавируса статус России в мире в корне изменится».
В статье отмечается, что российское правительство благодаря своевременным мерам сумело удержать распространение коронавируса и поэтому имеет возможность оказать помощь другим странам — в частности, Италии. Эта поддержка, по мнению автора материала, существенно изменит роль России в будущем, когда проблему пандемии удастся решить.
Однако даже помощь со стороны Москвы некоторые силы пытаются выставить в негативном свете, говорится в статье. «Даже сейчас кое-кто ожидаемо поносит Россию, заявляя, что она оказывает помощь только для того, чтобы «подорвать западный порядок». Но они не видят, что, вероятно, этот порядок рушится сам под грузом вируса. При этом Россия не пользуется ситуацией, чтобы в суматохе оккупировать Прибалтику, Польшу или Киев. А ведь официальные теоретики на протяжении многих лет уверяли нас, что Россия именно так и поступит, как только «представится возможность». Но Россия, напротив, вовремя реагирует и помогает — сначала Италии», — пишет Advance.
Отдельное внимание издание обратило на публикацию агентства Bloomberg, которое заявило, что «Путин злоупотребляет ситуацией, в которой оказалась Европа». «Как отправка помощи может быть злоупотреблением? Может, но только с точки зрения тех, кто видит в укреплении европейско-российских отношений трагедию для их геополитики», — считает автор материала. Автор считает, что многие западные элиты смогут пережить пандемию только в буквальном смысле, но утратят свое политическое могущество.
«Друг помогает другу в беде, и Куба, Россия и Китай продемонстрировали, кем хотят быть. А те, кто не может с этим смириться, должны превратиться в реликт «мира вчерашнего», и в «завтрашнем мире» им места нет», — резюмирует автор статьи.
Еще раз стоит отметить, что такие пылкие речи в поддержку и защиту России прозвучали на фоне пока еще отсутствующих конкретных результатов как таковых в оказании помощи Италии. Еще не понято, как и сама Россия будет справляться с пандемией внутри собственной страны.
Т.е. можно твердо говорить о заказном характере и продвижении основных тезисов плана России, продвигающихся в данной статье, а именно:
- попытка укрепления европейско-российских отношений и изменение статуса России через злоупотребление РФ ситуацией с эпидемией в Европе;
- улучшение имиджа России в глазах международного сообщества – «из агрессора, аннексирующего и оккупирующего чужие территории в спасителя и помощника»: РФ же не пользуется ситуацией, чтобы оккупировать Прибалтику, Польшу или Киев.
Так вот теперь вопрос по Китаю: он тоже участвует в этой «спецоперации» России — «сними санкции за помощь»? Китай направил помощь России в то время, когда Россия оказывает помощь Италии. Обе страны являются постоянными членами Совета безопасности ООН.
Для Китая особый интерес конечно заключается в снятии санкций в первую очередь с Ирана и Венесуэлы. России же важно наладить отношения в первую очередь со странами ЕС, поэтому она оказывает помощь в первую очередь Италии, а не Ирану, который находится куда в более сложных условиях и уровень заболевания и смертности там очень высок.
Про Иран стоит также отметить такой момент: с одной стороны, Иран требует, чтобы из-за эпидемии коронавируса и тяжелой ситуации в стране из-за заболевания, США сняли с него санкции. С другой стороны — высылает врачей (MSF «Врачи без границ»), способных помочь справится с эпидемией, из страны, чем еще более усугубляет ситуацию с эпидемией.
С третьей стороны, одновременно, Иран также подключился к российскому плану – «сними санкции за помощь». Президент Ирана Хасан Роухани заявил о готовности Тегерана помогать любой стране по мере своих возможностей в то время как в самой Исламской Республике число жертв коронавируса приближается к двум тысячам.
Что это? Иран решил дополнительно подстраховаться попыткой спровоцировать (или изобразить) «гуманитарную катастрофу» для гарантированного снятия санкций?
И наконец кульминацией на сегодняшний момент стало заявление о том, что восемь стран призвали ООН потребовать снять санкции, мешающие борьбе с коронавирусом. Россия, Китай, Иран, Сирия, Куба, Никарагуа, КНДР и Венесуэла направили совместное письмо генеральному секретарю ООН Антониу Гуттерришу с призывом потребовать от ряда других стран снять односторонние санкции, которые мешают национальным усилиям по борьбе с распространением нового коронавируса.
Текст письма опубликован на официальной странице постпредства РФ при ООН в Twitter. «Мы не можем позволить политическим счетам встать на пути к спасению человеческих жизней. Настало время для глобальной солидарности», — говорится в сообщении постпредства.
Ранее генсек ООН призвал страны Группы двадцати (G20) снять действующие в отношении других стран санкции для борьбы с пандемией коронавируса.
Вопрос о возможном снятии санкций в период пандемии Россия хотела вынести на обсуждение на экстренном заседании G20 в режиме онлайн, но данный вопрос на заседании не рассматривался (26.03.20).
Как видно из вышеизложенного, Россия действительно предпринимает активные действия в плане по возможному снятию санкций из-за пандемии коронавируса не только с себя, но и со своих союзников, заручившись поддержкой Китая. Это — «план максимум».
«План минимум» — это возможность использовать удобный случай для налаживания более тесных связей с отдельными странами Европы, улучшение своего международного имиджа и т.д., что в дальнейшем должно сыграть определенную разрушающую роль в консолидированной против России позиции коллективного Запада и решению для России отдельных геополитических задач и союзов (например, по оси Италия – Ливия).
Насколько удачным может быть продвижение такого плана – пока еще не ясно.
Региональный уровень (в украинском конфликте)
Вернемся к украинскому вопросу и возможной попытке России создать инструмент для обхода санкций из ОРДЛО.
Еще осеню 2018 года в российском сегменте проходила информация о том, что Россия подготовила большой пакет предложений к США – так называемый план «Big Deal», главная задача которого сводилась к разделу зон влияния в международном пространстве и смягчению санкций США. Также был обозначен канал передачи плана «Big Deal» американской стороне вице-премьером Козаком послу США Хатсману.
Как видно из дальнейших событий данный план России не нашел должного отклика в Вашингтоне, хотя активно обсуждался в международном пространстве на различных уровнях.
Можно также предположить, что некоторые из заявленных сценариев данного плана Москва приняла к реализации самостоятельно. Важно то, как освещалось виденье России решение украинского вопроса и что мы можем наблюдать сейчас в действиях Кремля по отношению к Украине.
В 2018 году описывался «идеальный сценарий» для российской политэлиты — стабилизация экономики Донбасса, наряду с глубокой интеграцией в российскую экономику и государственные институты. При этом декларировалось сохранение автономии «ЛНР-ДНР» в составе Украины, с участием делегатов из «ЛНР-ДНР» в работе Верховной Рады Украины и с организацией экспорта/импорта с Украиной именно через «ЛНР-ДНР».
Этот план предполагал «экономический сценарий» РФ по отношению к Украине и ОРДЛО и содержал в том числе и такие пункты:
- Россия будет наращивать инвестиции в социальный сектор и экономику «ЛНР-ДНР».
- В ближайший год в «ЛНР-ДНР» будет активизирована работа «Русского Центра», а приоритетами станут интеграция с Россией в образовании, культуре, науке.
- Банковская система в большей степени будет интегрирована с российской.
- Ключевую роль в недалекой перспективе на Донбассе будет играть связка «Козак-Бабич», «период В.Суркова» на Донбассе подходит к концу.
Как видим в общих чертах данный план к 2020 году Москвой реализовывался достаточно интенсивно. И именно Козак, как и предполагалось в плане, стал «главным» переговорщиком с новой властью в Украине по украинскому вопросу.
Какой сценарий можно предположить для Украины со стороны России в данный период времени?
Мы не будем говорить о том, что «идеальный сценарий», предложенный в такой интерпретации на данный момент реализовывается – это план «максимум», который требует длительного периода времени и возможности активного влияния на украинское общество и украинское руководство с российской стороны.
Определенные надежды российская сторона возлагала на «сговорчивость и понимание» новой украинской власти, считая, что президент, пришедший к власти под лозунгами «достижения мира» в Украине и которого поддержало более 70% избирателей, с легкостью согласится пойти на выгодные Кремлю условия для быстрейшего «примирения» с Россией.
Москва активизировала политический трек, основным условием которого было признание украинского вопроса как внутреннего конфликта со снятиями обвинений с России, согласие Киева на автономию «ДНР и ЛНР» с сохранением влияния Москвы и на ее условиях.
Но украинское руководство при поддержке международных партнеров на такие условия не согласилось и начало искать (предлагать) альтернативные варианты решения украинского конфликта. Международные партнеры высказались в поддержку таких действий Украины. Российская сторона оказалась не в выгодном положении, в котором ей более выгодно заморозить конфликт, чем попытаться решить.
Фактически, со стороны России в лице Козака была предпринята попытка реализации предложения так называемого «приднестровского сценария» (5+2) – предложение о создании консультационного комитета в нормандском формате, где при наблюдении представителей Франции, Германии и России велись бы переговоры между Украиной и представителями ОРДЛО (3+2).
Как мы видим по результату в Молдове на сегодняшний день, «приднестровский сценарий» – это очень глубокая заморозка конфликта (политической части) с сохранением экономической составляющей (поддержание экономических связей).
При такой заморозке политического трека «до лучших времен» стоит обратить внимание на один из важных пунктов российского плана — это «организация экспорта/импорта с Украиной именно через «ЛНР-ДНР»».
Фактически это можно считать попыткой создания Россией «Зоны свободной торговли» сначала как между Украиной и ОРДЛО, затем, помня о реализации тесной интеграции экономического и банковского сектора ОРДЛО и России, ЗСТ (ОРДЛО) между Украиной и Россией, а в последующем – ЗСТ (ОРДЛО) между странами ЕС и Россией через Украину при отсутствии продвижения («заморозке») политических решений в конфликте.
Так российская сторона фактически может создать инструмент для обхода санкций ЕС и США. Но для этого требуется добровольное согласие Украины. В этом направлении, видимо, и будет сосредоточена основная работа и давление российской стороны.
Для реализации таких планов России также необходимо, чтобы именно украинская сторона прекратила попытки поиска и реализации альтернативных сценариев разрешения украинского вопроса, которые поддерживаются ее международными партнерами. Такая активность Украины ослабляет позицию России и мешает реализации ее плана по созданию ЗСТ (ОРДЛО).
Т.е. основные задачи РФ в текущем периоде сводятся к следующему:
— убедить украинскую сторону признать «заморозку» конфликта на данном этапе безальтернативным и единственно верным сценарием, но Украина не должна отказываться (юридически) от территорий;
— убедить украинскую сторону не настаивать сейчас на новых встречах в «нормандском формате» и на личных встречах с Путиным по украинскому вопросу, потому что это вредит имиджу России в международном пространстве;
— именно украинская сторона должна выступить инициатором «заморозки» конфликта перед международными партнерами, чтобы снять в этом обвинения с России;
— убедить украинскую сторону в той или иной интерпретации (возможно с помощью международных партнеров, предлагая «приднестровский сценарий» как альтернативный план решения украинского вопроса, или под угрозой давления российской стороны на украинское руководство, в том числе и с применением силовой составляющей со стороны России), принять трансформированный «приднестровский сценарий» Козака;
— убедить Украину согласится на реализацию экономической составляющей этого «приднестровского сценария» — создание Зоны свободной торговли между Украиной и ОРДЛО (восстановление экономических связей при «заморозке» политического решения).
Это очень непопулярные меры для Украины, которые могут привести к непринятию общественностью подобных решений и значительному противостоянию в обществе в целом в виде народных волнений, усугубляющихся дополнительно сложной экономической обстановкой в стране.
«Заморозка» по такому сценарию даст России время для усиления своего влияния внутри Украины на всех уровнях. В нужный для себя момент Россия сможет «раскачать обстановку» в украинском обществе, что в дальнейшем может привести к досрочным перевыборам президента и/или парламента с приходом к власти более лояльных и подконтрольных Кремлю политиков, с которыми можно будет договариваться о решении украинского конфликта на условиях Кремля.
Но это перспектива будущих сценариев – политических, для реализации которых нужно еще время, под них можно предположить и возвращение В.Суркова в это самое нужное время.
В сегодняшнем же моменте для РФ главную роль может играть «экономический трек» под руководством Козака, одна из задач которого сводится к созданию инструмента для обхода санкций в виде Зоны свободной торговли между представителями стран коллективного Запада (в первую очередь страны ЕС) и Россией с помощью Украины, которая признает такую «ЗСТ» в ОРДЛО (юридическая принадлежность к Украине, фактическая — российская) и наладит с ней прямые экономические связи.
Также в России понимают, что при реализации данного плана международные санкции с нее сняты не будут, но будет добиваться снятия Украиной собственных санкций против России или хотя бы частичного снятия таких санкций.
Этого Россия может добиться с помощью вышеописанного плана на примере Италии, который может быть трансформирован в сценарий и для Украины.
Россия может дождаться произвольно или создать искусственно критическую ситуацию внутри Украины (с помощью своих сателлитов, поддерживающих линию Кремля), до такого состояния, когда Украина будет вынуждена обратиться за помощью к России по аналогии с Италией – «помощь за снятие санкций».
Причиной может быть, как гуманитарная катастрофа с неконтролируемой эпидемией коронавируса, так и тяжелая экономическая ситуация из-за вынужденных карантинных мер и всеобщего мирового экономического кризиса, вызванного пандемией.
