G20 — Украина

(15-16.11.22)

Позиции сторон: 
— позиция Украины
— позиция России
— позиция Запада
— позиция СНЗМ
— позиция Китая
Коммюнике G20 (совместное заявление)

Позиции сторон:

Позиция Украины

В ходе онлайн-выступления в рамках саммита G20 президент Украины Владимир Зеленский заявил, что пришло время прекратить боевые действия, при этом он добавил, что Украина не согласится на подписание соглашений, подобных «Минску-3». По его словам, у Киева есть свой «план достижения мира». Владимир Зеленский озвучил свое видение шагов для возобновления мира в Украине, состоящее из 10 пунктов — украинская формула мира:
— радиационная и ядерная безопасность,
— продовольственная и энергетическая безопасность,
— освобождение всех пленных,
— восстановление территориальной целостности Украины,
— вывод российских войск и прекращение боевых действий,
— возвращение справедливости,
— противодействие экоциду,
— недопущение эскалации,
— фиксация окончания войны.

После достижения некоторых условий (обеспечения ядерной, продовольственной и энергетической безопасности, обмена «удерживаемыми лицами» по формуле «всех на всех» и восстановления территориальной целостности Украины) возможны переговоры с РФ.

Так, президент Украины Владимир Зеленский считает, что для переговоров с Россией после окончания боевых действий можно использовать формат зерновой сделки. По его словам, сторонами должен быть подписан документ, подтверждающий окончание военных действий. «Есть ООН и две стороны соглашений. С одной стороны — Украина, Турция и ООН, с другой — Россия, Турция и ООН».

Зеленский вновь напомнил, что Киев настаивает на предоставлении ему международных гарантий безопасности и разработал проект соответствующего документа. «Мы должны провести Киевскую международную конференцию по безопасности, чтобы закрепить ключевые элементы архитектуры безопасности на евроатлантическом пространстве, включая гарантии для Украины», — сказал он, добавив, что главным итогом этой конференции, по задумке Киева, должно стать подписание «Киевского договора по безопасности». По словам украинского лидера, Киев готов провести это мероприятие в любое время, «даже в текущем году».

Украинский лидер также обозначил, что Киев хочет добиться создания международного механизма для возмещения Украине убытков от боевых действий за счет российских активов.

Президент Украины Владимир Зеленский также предложил направить миссию экспертов ООН на украинские объекты критической энергетической инфраструктуры для оценки разрушений и потребностей в восстановлении, а также с целью предотвращения их дальнейшего уничтожения.

Позиция России

Российская сторона обозначила, что «и США, и все их союзники в ходе дискуссий отметились достаточно агрессивно, обвинив Россию в неспровоцированной агрессии против Украины». Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил в очередной раз, что это, по мнению РФ, является не агрессией России, а является операцией «по защите законных интересов безопасности России, на границах которой создавались военные угрозы, и операцией по защите русского населения Донбасса». Позиция России не изменилась.

Далее Сергей Лавров заявил, что «Евросоюз и НАТО уже давно являются гибридными участниками гибридного конфликта, гибридной войны в Украине — это и поставки вооружений, тренировки, подготовка военнослужащих», что также является старыми нарративами Москвы. Позиция России не изменилась.

Также российская сторона утверждает, что Россия не отказывается от переговоров с Украиной (Россия отказывается от конструктивных переговоров добиваясь в ультимативной форме выполнения собственных  требований и только на этих условиях, не приемлемых для украинской стороны,), а все проблемы в урегулировании ситуации в Украине исходят от Киева, который «формально вообще отказался от переговоров с Москвой (отказывается принимать условия ультиматума), но одновременно выдвигает неадекватные условия для их начала (предлагает свои условия, что раздражает Москву)».

В итоге, глава МИД РФ Сергей Лавров назвал речь Владимира Зеленского на «двадцатке» «перформансом, выходящим за все регламенты и приличия, которым Запад пытается отвлечь внимание от настоящей повестки G20». Также Лавров отметил, что РФ хочет увидеть конкретные свидетельства, что Запад заинтересован в «дисциплинировании» Владимира Зеленского.

Позиция Запада

Председатель Европейского совета Шарль Мишель озвучил, что саммит Группы двадцати (G20) следует использовать для усиления давления на Россию. Коснувшись ситуации вокруг Украины, он выразил мнение, что Устав ООН должны уважать все участники «двадцатки». Также он заявил, что лучший способ преодолеть продовольственный и энергетический кризисы — вынудить Россию прекратить военную спецоперацию в Украине и относиться с уважением к Уставу ООН.

Ситуативными контактерами Запада с представителем России выступили Канцлер ФРГ Олаф Шольц и президент Франции Эмманюэль Макрон.

Канцлер ФРГ Олаф Шольц на полях G20 в очередной раз выступил с утверждением, что нынешнее серьезное положение вызвано специальной военной операцией России в Украине. И хотя канцлер признал, что на саммите прозвучали и отличные от позиции Запада точки зрения по событиям в Украине («ситуация такова, что существуют и другие точки зрения»), глава правительства ФРГ считает, что участники саммита G20 постепенно достигают консенсуса по ряду вопросов, в том числе по Украине. Он отметил, что большинство участников саммита заявили о неприемлемости действий России в Украине и необходимости тщательного изучения последствий специальной военной операции в мире. «Одновременно было ясно заявлено, что нельзя рассматривать возможность применения атомного оружия», — сказал Шольц. Также он заявил, что не намеревается прекращать диалог с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным и планирует и далее с ним созваниваться.  Шольц также сообщил, что коротко пообщался с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.

Президент Франции Эмманюэль Макрон на пресс-конференции по итогам саммита Группы двадцати (G20) заявил, что Франция сохранит приверженность полезному диалогу с Россией и Украиной для завершения конфликта путем переговоров. Макрон ничего не сообщил о своих возможных переговорах с президентом России Владимиром Путиным, с которым ранее обещал созвониться после саммита G20. Президент Франции также провел короткую беседу с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.

Позиция СНЗМ

Из выступлений СНЗМ в поле зрения попали публичные высказывания представителей Аргентины, Мексики и Индии, которая будет следующим председателем в группе G20 и возглавит группу с 1 декабря этого года.

Так, в ходе сессии «Продовольственная и энергетическая безопасность» на саммите G20. премьер-министр Индии Нарендра Моди заявил, что страны G20 должны способствовать поиску мирного решения по Украине. «Я неоднократно говорил, что мы должны найти способ вернуться на путь прекращения огня и дипломатии в Украине», — сказал Моди.

Президент Аргентины Альберто Фернандес сообщил, что международное сообщество должно потребовать от всех сторон конфликта в Украине сесть за стол переговоров. «Все вовлеченные стороны — США, Европа, НАТО, Россия, Украина — должны сесть за стол переговоров и найти решение», — сказал он перед отъездом на саммит Группы двадцати (G20). «Проблему начал тот, кто вторгся на территорию другого», — утверждал он. «Но сейчас очевидно, что оба должны найти решение — как президент Украины, так и президент России», — считает президент Аргентины. Он также подчеркнул, что от последствий конфликта в Украине страдает не только Европа, но и развивающиеся страны Южного полушария.

Министр иностранных дел Мексики Марсело Эбрард высказал на саммите Группы двадцати (G20) мнение о том, что конфликт в Украине повлек за собой значительные последствия для продовольственной и энергетической безопасности по всему миру, поэтому необходимо приступить к его урегулированию как можно скорее. «Мексика будет участвовать в любых усилиях, которые могли бы привести к этому результату, и мы призываем наших коллег из РФ и Украины от имени всего международного сообщества и нашей страны немедленно начать переговоры, которые привели бы к миру», — сказал глава внешнеполитического ведомства. Ранее в текущем году президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор предложил создать группу международных посредников для проведения переговоров о прекращении конфликта в Украине и достижения глобального перемирия.

Позиция Китая

Председатель КНР Си Цзиньпин на встрече с президентом США Джо Байденом 14 ноября 2022 года (накануне саммита G20) выразил озабоченность кризисом в Украине и заявил о намерении Пекина продолжить поддерживать мирные переговоры.

Китайский лидер подчеркнул, что, сталкиваясь с глобальным и сложным кризисом, таким как кризис в Украине, следует серьезно рассмотреть несколько моментов:
во-первых, в конфликтах и ​​войнах нет победителей;
во-вторых, нет простого решения сложных проблем;
в-третьих, следует избегать конфронтации крупных держав.

Си Цзиньпин также добавил, что вскоре после начала украинского кризиса он выдвинул четыре пункта, которых следует придерживаться для урегулирования ситуации и они заключаются в том, что:
— суверенитет и территориальная целостность всех государств должны уважаться,
— цели и принципы Устава ООН следует соблюдать,
— рациональные озабоченности в сфере безопасности всех стран необходимо воспринимать серьезно,
— все усилия по мирному урегулированию заслуживают поддержки.

Так, Китай считает необходимым вести переговоры и поддерживать диалог по ситуации в Украине, предотвратить ядерный кризис на евразийском континенте и совместными усилиями обеспечить стабильность глобальных цепочек производства и поставок — «необходимо вести диалог и переговоры, а мирное урегулирование кризиса является делом первостепенной важности».

Также китайский лидер заявил, что «мы поддерживаем и надеемся на возобновление мирных переговоров между Россией и Украиной, и в то же время рассчитываем, что США, НАТО и Евросоюз будут вести всесторонний диалог с Россией». Си Цзиньпин в ходе встречи с президентом Франции Эммануэлем Макроном отметил, что «международное сообщество должно создавать условия [для мирного процесса], Пекин в свою очередь продолжит предпринимать конструктивные усилия». Он подчеркнул, что китайские власти намерены содействовать урегулированию украинского вопроса «собственными методами».

Так же лидеры Франции и Китая высказались за соблюдение территориальной целостности и суверенитета Украины и выразили убеждение в необходимости срочной деэскалации. «Стороны твердо привержены предотвращению применения ядерного оружия», — подчеркивается в коммюнике. «Последствия этого конфликта выходят за пределы европейских границ. Они должны быть преодолены путем тесного сотрудничества между Францией и Китаем», — отметили в Елисейском дворце. «Франция призывает положить конец эскалации в Украине и сосредоточиться на преодолении последствий этого конфликта», — подчеркнул французский лидер после встречи с председателем КНР Си Цзиньпином на полях саммита «Большой двадцатки» (G20) в Индонезии.

Также президент Франции попросил Си Цзиньпина призвать президента РФ Владимира Путина к деэскалации в Украине и вернуться за стол переговоров с Киевом. Как позже сообщил французский чиновник после встречи двух лидеров, позиция Китая в отношении России по конфликту в Украине становится более сбалансированной и конструктивной.

Публично заявлено и о том, что так же к китайскому лидеру при двусторонних встречах с подобной просьбой обратились премьер-министр Испании Педро Санчес (просьба к Китаю «использовать свою «стабилизирующую силу», чтобы положить конец конфликту в Украине») и премьер-министр Италии Джорджа Мелони (Мелони и Си Цзиньпин договорились о продвижении дипломатических инициатив по Украине, чтобы положить конец конфликту и избежать эскалации).

Коммюнике G20 (совместное заявление)

Традиционное совместное фотографирование на саммите G20, который проходит на индонезийском острове Бали, отменено. Об этом сообщило 14 ноября агентство Kyodo со ссылкой на организаторов. Как утверждается, причиной стали разногласия участников по поводу ситуации в Украине и обвинений в адрес РФ. От фотографирования отказались представители европейских стран и США в связи с участием в мероприятии российской делегации во главе с министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Совместное фотографирование на саммитах G20 отменяется впервые.

Как сообщало издание Financial Times тоже 14 ноября со ссылкой на информированные источники, 18 или 19 стран-участниц могли выступить с коммюнике, прямо осуждающим специальную военную операцию (СВО) России в Украине. Издание предполагало, что совместное заявление с осуждением СВО маловероятно из-за позиции Китая и России. Так, глава МИД РФ Сергей Лавров 15 ноября заявил, что РФ настояла, чтобы в итоговой декларации саммита G20 была фраза о том, что позиции по Украине различаются.

Так же газета Financial Times утверждала, что индийская делегация на G20 сыграла важную роль в достижении консенсуса между участниками саммита (после нескольких дней разногласий между чиновниками из западных стран и чиновниками из России и Китая) в вопросе упоминания специальной военной операции России в Украине в тексте проекта итоговой декларации. В то же время агентство Блумберг сообщило, что в проекте заявления упоминается «война в Украине», а не «российская война в Украине», что является компромиссным решением, необходимым для одобрения стран «двадцатки».

Так, лидеры стран «Большой двадцатки» (G20) завершили саммит на индонезийском острове Бали и подвели итоги в совместном коммюнике. В документе большинство членов G20 осудили конфликт в Украине, но были и «другие мнения по поводу этой ситуации и санкций». Также подчеркнута важность зерновой сделки и недопустимость угроз применения ядерного оружия и его непосредственного использования.

 Положения итогового коммюнике G20 касательно Украины:
◾Страны G20 отмечают, что конфликт в Украине обострил существующие проблемы мировой экономики;
◾Большинство стран G20 осуждают военные действия в Украине, но есть и «другие мнения по поводу этой ситуации»;
◾Применение или угроза применения ядерного оружия недопустимы.

Как видно из вышеизложенного, основные усилия сторон были направлены на привлечение Китая к разрешению украинского конфликта – последовали просьбы и предложения Китаю оказать влияние («стабилизирующую силу») на Россию с целью изменения агрессивной позиции Москвы (ультиматум Украине) на более конструктивную (в рамках устава ООН) для возможности начать переговорный процесс.

На данный момент обращает на себя внимание возможная тенденция будущего периода, которая была охарактеризована председателем КНР Си Цзиньпином в такой формулировке: международное сообщество должно создавать условия для мирного процесса, Пекин в свою очередь продолжит предпринимать конструктивные усилия — китайские власти намерены содействовать урегулированию украинского вопроса «собственными методами». В чем суть этих методов на данным момент не раскрыто.

Взамен Китай видимо рассчитывает на перезагрузку отношений с Западом в условиях новой реальности – конкуренции, главным условием которой является «не изоляция» Китая — обеспечение стабильности глобальных цепочек производства и поставок (стабилизация глобальной экономики при вовлеченности в процессы и Китая).

Первоисточники

Украина (G20, 15-16.11.22) Первоисточники, хронология https://geo-analytics.com.ua/mizhnarodna-analitika/doktriny-koncepcii-peregovory/ukraina-g20-15-16-11-22-pervoistochniki-hronologiya/