Автор: Н. Тимошенко

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВЛИЯНИЕ.

ГЛОБАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
— Мироустройство:
• Конкуренция влияния;
• Тема неоколониализма;
• Многополярность.
— ООН и G20
— Глобальные проблемы
РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ.
— Инструменты влияния:
• Поиск общих ценностей.
• Расширение дипломатического присутствия и упрощение визового режима.
• Православная церковь.
• Образование.
• Спорт.
• Расширение присутствия СМИ.

 

 

Второй саммит Россия — Африка прошел в «Экспофоруме» в Санкт-Петербурге 27-28 июля, параллельно с ним состоялся экономический и гуманитарный форум. Девизом было «За мир, безопасность и развитие». Организатором мероприятий выступил Фонд Росконгресс.

Москва на саммите уделила много внимания теме конкуренции влияния между глобальными игроками в Африке, а более конкретно – межу Западом и Россией.

Глобальный уровень. Из-за своей агрессии против Украины, начавшейся в 2014 году, которая переросла в СВО РФ в 2022 году и продолжающейся и сейчас, Россия подвергается частичной изоляции со стороны Запада (политической, экономической, военной). В том числе в результате экономических санкций для России значительно затрудняется полноценное вовлечение в глобальную экономику. Этот процесс происходит постепенно, чтобы дать возможность другим игрокам занять место РФ в глобальных цепочках снабжения и сбыта, и в последствии совсем исключить Россию из них. И хотя процесс этот медленный, но он – неуклонный. Соответственно Москва теряет влияние, в первую очередь – экономическое, на глобальном и региональном уровне, а значит со временем не сможет зарабатывать деньги на агрессию и поддержание своего режима внутри собственной страны.

Глобальная же экономика подчиняется как раз тем самым общим правилам, которые Москва и требует изменить в пользу своих интересов, в том числе для оправдания своего необоснованного агрессивного поведения в Украине и для достижения своей цели – раздела мира между основными глобальными игроками на зоны и сферы влияния без конкуренции (через договоренности) и по своим правилам, так называемая полицентричность — «многополярность по-русски» — где РФ видит себя отдельным независимым полюсом силы вместе со своими союзниками (зонами влияния), а отношения между странами и другими полюсами строятся по принципу: «интересы – выше ценностей».

К слову сказать, страны не западного мира, включая страны Африки понимают многополярность несколько в другом от русского контексте — как многосторонность в единой системе без отдельных полюсов, у которых у каждого – свои правила. Т.е. многополярность — это разносторонний мир, но живущий по единым для всех правилам — устав ООН. И хотя тезис «интересы выше ценностей» для таких стран совершенно не чужд, страны все-таки хотят оставаться в единой системе правил и стремятся быть максимально вовлеченными в глобальную экономику, выстроенную по этим правилам. В этом и состоит основное различие между «многополярностью по-русски» – несколько независимых систем (полюсов) каждый со своими правилами, которые взаимодействуют или не взаимодействуют друг с другом, и пониманием «многополярности» большинства стран глобального Юга в том числе – много сторон (стран) в одной единой системе правил и взаимодействия (т.е. действующая на данный момент система, которую и пытается разрушить/переделать Россия).

Так, российская сторона на саммите артикулировала основными своими нарративами в данной теме (нарратив — собственная интерпретация событий и фактов, не отвечающая действительности, но отвечающая собственным интересам – удобное/выгодное искажение реальности). Россия продолжила развивать идею поддержки ее понимания «многополярности по-русски» и противостояния с Западом, но уже через нарративы «неоколониализма», которые более близки Африканскому континенту в восприятии, нежели «борьба» Москвы с вымышленным «нацизмом» и «фашизмом» в Украине, которые должны были бы оправдать необоснованную военную агрессию России против Украины и ее последствия, коснувшиеся и стран Африки, ответственность за которые Москва категорически отказывается признавать, обвиняя во всем Запад.

Основная связка нарративов России сводится к тому, что Москва во всех проблемах африканских стран традиционно обвиняет Запад и демократические ценности, т.е. установленный мировой порядок, прописанный в уставе ООН, и обещает Африканскому континенту в случае поддержки России и  ее идей «полицентричности по-русски» то, в чем больше всего нуждается Африка – «никем не контролируемые» финансы (деньги): «Россия и страны Африки будут добиваться компенсации африканским государствам ущерба от колониализма и возвращения на континент культурных ценностей, вывезенных колонизаторами». Тем самым Россия стремится «купить» к себе лояльность стран Африки, заинтересованных в наиболее легком пути получения финансирования (выплата компенсаций), нежели того же финансирования (через МВФ и Всемирный банк), которое регулируются установленными общими международными правилами, т.е. подразумевают контроль и ответственность, втянув согласившиеся страны Африки в свое собственное, отвечающее российским интересам, противостояние с Западом.

Такая поддержка идей «многополярности по-русски» с точки зрения Москвы должна не только усилить ее позицию в противостоянии с Западом, гарантировать России возможность остаться  в статусе глобального игрока и навязать Западу российские условия (в т.ч. через собственные гарантии безопасности в виде ультиматума), но и что самое главное — выстроить масштабные инструменты обхода санкций (дедолларизация — расчет в национальных валютах, уход от привязки к доллару, создание аналога SWIFT, возможность использования параллельных банковских карт и т.д.)  – выстроить параллельные каналы возможностей участия России в глобальной экономике и дальше на собственных условиях с сохранением достигнутых ранее результатов (в т.ч. и в Украине, таких как аннексия территорий).

Но главная проблема России в использовании в своих целях и планах стран Африканского континента состоит в том, что он, континент, не представлен на глобальном уровне – ни в СБ ООН, ни в G20, а значит не обладает никаким влиянием на глобальном уровне и не может помочь России сохранить свои позиции там, не говоря о том, чтобы их усилить. И только одна страна Африки из 54-х представлена персонально в G20 – это ЮАР, которая хоть и имеет влияние на континенте, но в G20 преследует собственные интересы, а не общие интересы всех стран, и тем более — России.

Поэтому Москва, формируя «африканскую лояльность» к себе и к своей позиции, обещает всяческое содействие в продвижении Африки в ее стремлении занять место постоянного члена в Совете Безопасности ООН. Так как такие изменения (реформы) в ООН требуют одноголосного решения в СБ ООН нынешних постоянных членов (Великобритания, Франция, США, Китай и Россия), то можно предположить, что Россия проголосует «за» такое решение только тогда, когда будет полностью уверена в том, что ее влияние на Африку будет доминирующим по отношению к влиянию других представителей глобального уровня там же – США, ЕС, Китая.

Соответственно это означает, что Россия хотя и обещает Африке всяческое содействие, но назначает за это содействие свою «цену» — лояльность и поддержка русских нарративов представителем стран всего континента уже и на площадке СБ ООН, согласиться на которую страны Африки в общем разнородном консенсусе пока не смогут, потому что влияние России на теперешнем этапе в Африке снижается (из-за ее проблем с экономическими возможностями), а других глобальных игроков, которые тоже выступают «за» предоставление Африке отдельного места в СБ ООН, может повысится. Но решение может быть вынесено только в случае, если все глобальные игроки будут «за». Поэтому, вероятно, все глобальные игроки (США, ЕС, Китай, Россия) будут и далее поддерживать идею о предоставлении Африке отдельного места в СБ ООН, но реальное воплощение — будет откладываться.

Как видно из вышеизложенного – Россия нуждается в усилении своего влияния в Африке до того, как континент начнет присутствовать в СБ ООН в качестве постоянного члена и сможет самостоятельно корректировать цели, задачи и инструменты для разрешения глобальных проблем. На данном же этапе Африка испытывает значительные затруднения в таких категориях этих проблем как Климат, Продовольственная безопасность, Борьба с эпидемиями, Борьба с бедностью и Глобальная безопасность. И Африка обращается к РФ, как игроку глобального уровня, за помощью в разрешении этих проблем. Но РФ в теперешнем состоянии делает особый акцент на двух составляющих – это продовольствие и безопасность.

Так, в Африке подчеркивают, что украинский кризис оказывает серьезное влияние на ситуацию на континенте и просят облегчить доставку как российского, так и украинского зерна. РФ же в свою очередь настаивает, транслируя свои нарративы, что якобы именно только Россия вносит существенный вклад в глобальную продовольственную безопасность. Тем самым Москва пытается добиться собственной монополии на поставки продовольствия в африканские страны, лишив Украину возможностей даже минимального участия, выйдя из зерновой сделки и физически уничтожая украинское продовольствие и порты, откуда производилась его доставка, под прикрытием якобы других задач своей СВО против Украины.  Помимо этого, такая постановка вопроса закрепляет позицию России на глобальном уровне, ведь РФ чуть ли не единолично закрывает вопрос продовольственной безопасности целого континента и мир нуждается в ее участии в разрешении глобальных проблем.

Нарративы России транслируют, что именно Запад несет ответственность за продовольственный кризис, но ни в коем случае не Россия, которая развязала агрессию против Украины. Россия продолжает настаивать на том, что проблемы на мировых рынках продовольствия и энергетики возникли еще до ситуации в Украине, стараясь снять с себя любую ответственность, переложить вину, и принуждая африканские страны разделить и поддержать ее мнение в обмен на обещания бесплатных поставок зерна, являясь для некоторых стран Африки фактически монополистом – т.е. фактически шантажируя континент голодом.    

В этом контексте будет интересна возможность предоставления Африке места в G20. Вопрос с предоставлением Африке места в СБ ООН был рассмотрен выше, а вот на площадке G20 вполне вероятно, что уже совсем скоро действительно может появиться отдельное членство Африки, которая хотя и производит 3% мирового ВВП, но нуждается представлении себя на глобальном уровне. Так, Африка зависит от глобальной экономики и заинтересована в сохранении цепочек производства и сбыта. Будучи вовлеченной на глобальном уровне в G20, Африка сможет более самостоятельно корректировать замену представителей в этих глобальных цепочках, иметь возможность их расширить или заменить, что может снизить зависимость Африки от российских зерна и удобрений.

Проблема с безопасностью в Африке – весьма актуальна. Но здесь нужно понимание того, что Россия заинтересована в увеличении своего военного присутствия на территории континента совсем не из альтруистических побуждений борьбы с терроризмом в целом или воплощением миротворчества ради стабильности во всем мире. Военное присутствие позволяет РФ оказывать собственное влияние в регионе и контролировать целые страны, в т.ч. иметь возможность управлять миграционным кризисом из Северной Африки в Европу, оказывая давление на ЕС. А также, что более важно, контролировать месторождения и добычу редких полезных ископаемых, редкоземельных металлов, урана и т.д., за наличие и использование которых сейчас возрастает конкуренция между глобальными игроками по линии Запад – Китай (стратегия конкуренции), особенно в свете возрастающей «гонки технологий», в которой Россия имеет значительное отставание.

Так, на саммите были подписаны несколько деклараций в категории глобальной безопасности, предложенных российской стороной, таких как: Декларация второго саммита Россия – Африка о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве, Декларация второго саммита Россия – Африка о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, Декларация второго саммита Россия – Африка об укреплении сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом. Каким образом Москва сможет использовать эти документы для усиления своего влияния и присутствия на континенте, и сможет ли, – мы сможем наблюдать в будущем.

Региональный уровень. Было оглашено, что «одной из ключевых целей российской внешней политики является установление тесного партнерства с африканскими странами и рост двусторонней торговли с ними». Т.е. в России по отношению к Африке поставлена главная задача — выдерживать конкуренцию влияния на континенте. Для усиления своего влияния на Африку Москва очертила такие направления, в которых она планирует усилить свою работу в отдельных странах континента: дипломатическое присутствие, православие, образование, спорт, СМИ (мягкая сила). Чтобы оказывать влияние требуется понимание — общее понимание достигается через принятие ценностей, языка, культуры, традиций, веры и т.д.

Во-первых, в РФ объявили, что Москва готова восстановить и открыть новые российские загранучерждения в Африке, а также увеличить штат сотрудников в некоторых действующих посольствах, а также Россия будет заниматься вопросом отмены виз с африканскими странами.

Далее был озвучен основной нарратив про общие ценности России и Африки. Так, Путин назвал традиционные ценности «основой существования», и что приверженность им объединяет жителей России и стран Африки. Через нарратив связанный с общими ценностями Россия старается продвинуть русское православие в Африке. Так, было заявлено, что народы Африки якобы разочаровались в западных церквях из-за отказа от библейского нравственного учения в пользу в том числе гомосексуализма и поэтому именно РПЦ может стать и уже становится мостом, соединяющим страны и народы России и Африки.

Образование и язык. Было обозначено, что около 35 тыс. африканских студентов сейчас проходят обучение в России и что Москва планирует открыть в Африке филиалы ведущих российских вузов. Изучение русского языка и получение российского образования необходимо для расширения Российского влияния на континенте.

Спорт. Было заявлено, что сотрудничество с африканскими странами в области спорта является одним из приоритетов для России, и Министерство спорта РФ готово рассматривать заявки от африканских коллег на привлечение российских специалистов для работы тренерами национальных команд. Россия хочет, чтобы РФ и Африка вместе выступили против политизации спорта. Основная цель заключается в том, чтобы Россия и африканские страны совместными усилиями отстаивали «равноправное отношение ко всем спортсменам», т.е. в сегодняшнем контексте конкретно – российских, которые отстраняются от соревнований в связи с агрессией России против Украины, что лишний раз доказывает, что Россия не собирается менять своего деструктивного поведения.

СМИ – главный инструмент влияния России. Так, президент России В. Путин призвал к формированию общего информационного пространства России и Африки, в рамках которого российской и африканской аудитории будет транслироваться якобы «объективная информация» о событиях в мире, на самом деле построенная на российских нарративах и пропаганде. Было заявлено, что страновые и региональные представительства российских медиа откроются в ближайшей перспективе в Африке. Так, было заявлено, что Информационное агентство ТАСС планирует расширить свое присутствие в информационном поле Африканского континента и открыть корпункты в Кении, Уганде и Зимбабве. Тассовские корпункты сегодня уже работают в Египте, Марокко и ЮАР. Результат на форуме: СМИ в Намибии, Алжире, Зимбабве, Республике Конго заключили меморандумы о сотрудничестве ТАСС. Это самое перспективное направление для расширения влияния России в Африке.

Как видно из вышеизложенного, Россия составила «дорожную карту» увеличения/усиления влияния на Африку в целом и в частности на конкретные страны в том числе, преследуя собственные цели и не собираясь менять своего агрессивного и деструктивного поведения на международной арене.

 

Далее более подробно по вышеописанным нарративам, позициям сторон и результатам непосредственно цитатами из официальных выступлений.

 

ГЛОБАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

 

МИРОУСТРОЙСТВО

Конкуренция влияния

Позиция ЕС:

• Евросоюз уважает решение африканских стран, принимающих участие в саммите Россия — Африка в Санкт-Петербурге. ЕС является «самым большим партнером Африки по торговле, инвестициям и безопасности», а Россия «вряд ли сможет на саммите предложить странам Африки существенное сотрудничество и помощь. [1]

Нарративы России:

• Западные страны катастрофически утрачивают свои позиции на Африканском континенте, Запад теряет там моральный авторитет. [2]
• Государства Африки не любят Запад из-за его политики двойных стандартов и откровенного грабежа африканских стран, а не из-за влияния России.
• В Африке сейчас масса образованных людей. Обмануть их, как раньше, становится все сложнее. Поэтому западные государства пускают в ход заготовки о том, что Россия пришла со своей пропагандой и Запад с ней борется.
• Россия не формирует каких-либо блоков против других стран, Москва хочет выстраивать равноправные отношения с Африкой. [3]
• Западные страны угрожали государствам африканского континента отказом от помощи по линии Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка за сотрудничество с Россией. [4]
• Президент России Владимир Путин назвал неприемлемым сохранение бывшими метрополиями в Африке монополии в сфере финансов, технологий, продовольствия, с этим нужно бороться. [5]
• Страны коллективного Запада, используя метод кнута и пряника, стараются помешать Африке развивать отношения с Россией. [6]

 

Тема неоколониализма

Позиция представителей Африки:

• На Африканском континенте разделяют позицию России по проблеме неоколониализма и солидарны с борьбой Москвы с этим явлением (президент Зимбабве℗ Эммерсон Мнангагва). [7]
• Россия сыграла ведущую роль в освобождении мира от нацизма, это часто замалчивается. Страны Африки на протяжении десятилетий страдают от варварской и жестокой формы колониализма и империализма, которую можно назвать современным рабством. (президент Буркина-Фасо↓ Ибрагим Траоре). [8]

Нарративы России:

• Право пострадавших от колониализма стран требовать компенсацию за колониальные времена надо прописать в международном праве. Также нужно прописать в международном праве термин «неоколониализм».[9]
• Ситуация во многих регионах Африки остается нестабильной из-за наследия колониальной эпохи и проводимого Западом курса «разделяй и властвуй» — тяжелое наследие колониальной эпохи. [10]
• Ряд проявлений колониализма все еще не изжиты, они по-прежнему практикуются бывшими метрополиями, в частности в экономической, информационной и гуманитарной сферах. [11]
• Россия на протяжении десятилетний неизменно оказывала поддержку Африке в ее противостоянии «колониальному игу».
• Стремление западных стран навязать остальному миру свой порядок, основанный на правилах, поддерживает идеи неоколониализма, устанавливая гегемонию стран Запада в различных сферах.[12]
• Россия и страны Африки будут добиваться компенсации африканским государствам ущерба от колониализма и возвращения на континент культурных ценностей, вывезенных колонизаторами.[13]
• Также РФ и страны Африки намерены совместно противодействовать проявлениям неоколониальной политики, «имеющей целью подрыв суверенитета государств, лишение их свободы принятия самостоятельных решений, а также разграбление природных богатств»

 

Многополярность

Позиция представителей Африки:

• Жители Намибии положительно относятся к принципу многополярности в международных отношениях, поскольку именно такой подход позволил республике обрести независимость в 1990 году (заместитель премьер-министра, министр иностранных дел и сотрудничества республики Нетумбо Нанди-Ндаитва). [14]
• Африка борется за многосторонний, многополярный мир (председатель Африканского союза, президент Союза Коморских Островов Азали Ассумани). [15]

Нарративы России

• Формирующийся многополярный миропорядок будет более справедливым и демократичным, в нем займут достойное место в том числе Африка, Азия, Ближний Восток и Латинская Америка. И нет сомнений, что Африка наряду с Азией, Ближним Востоком, Латинской Америкой займет в нем достойное место, окончательно освободится от тяжелого наследия колониализма и неоколониализма, отринув его современные практики. [16] (статья В.Путина)[17]
• Необходимо начинать формирование «нового интернационала политических партий», который включал бы в себя партии вне зависимости от их политических платформ и был основан на общем видении будущего многополярного мироустройства. [18]
• Россия ценит решительность Африки развивать равноправный диалог, несмотря на попытки Запада продвигать однополярность в международных делах. [19]
• Россия и страны Африки вместе выступают за формирование справедливого многополярного мироустройства на основе принципов равенства государств. [20]
• Россия уверена в том, что Африка станет одним из лидеров многополярного миропорядка, у нее есть для этого все ресурсы, включая человеческий потенциал. [21]

 

ООН (расширение состава постоянных членов СБ ООН) и G20

Позиция представителей Африки:

• Африка — это около 1,5 млрд жителей. И абсолютно несправедливо, что Африка находится вне Совета Безопасности ООН, вне Группы двадцати, вне тех трибун, на которых решаются мировые вопросы, и очень часто — проблемы Африканского континента (председатель Комиссии Африканского союза (АС) Муса Факи Махамат).[22]
• Африка, конечно, имеет право на активное участие в принятии решений, в частности в числе постоянных членов Совета Безопасности ООН (председатель Африканского союза, президент Союза Коморских Островов Азали Ассумани). [23]

Позиция России

• Москва выступает за предоставление странам Африканского континента достойного места в Совете Безопасности ООН и G20 [24](статья В.Путина)[25]
• Москва выступает за расширение представительства стран Африки в Совете Безопасности (СБ) и других структурах ООН, пришло время исправить «историческую несправедливость»[26]
• Россия поддерживает включение Африканского союза в работу международных организаций и рассчитывает, что союз уже в сентябре 2023 года станет полноправным членом G20. [27]

 

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Климат

Позиция стран Африки:

• Африканский континент заинтересован в помощи РФ для решения проблем, связанных с изменением климата и нехваткой продовольствия (президент Союза Коморских Островов Азали Ассумани, возглавляющий Африканский союз).[28]
• Вызовы, связанные с обеспечением глобальной продовольственной безопасности, высветили ключевую роль России в этом. В значительной степени африканские экономики зависят от поставок российских удобрений, а значительная часть импортируемых странами Африки удобрений поступает как раз из России (президент Африканского экспортно-импортного банка (Афрэксимбанка) Бенедикт Орама) [29]

Позиция России:

• «Сбербанк» готов поделиться с африканскими странами своими климатическими моделями прогнозирования погодных катаклизмов. [30]

 

Продовольственная безопасность

Позиция стран Африки:

• Страны Африки просят облегчить доставку как российского, так и украинского зерна на континент. Приостановление зерновой сделки может оказать некоторое влияние на наше сотрудничество с Россией. Украинский кризис оказывает серьезное влияние на ситуацию, поэтому разрешение этого кризиса позволит спасти большое количество жизней людей, которые зависят от поставок продовольствия. Наш континент в настоящее время испытывает серьезное воздействие цен на продовольствие. Поэтому мы обращаемся ко всем участникам процесса с большой просьбой облегчить доставку как украинского, так и российского зерна в наши страны (президент Союза Коморских Островов, председатель Африканского союза Азали Ассумани). [31]

Нарративы России:

• Именно Россия вносит существенный вклад в глобальную продовольственную безопасность, доля РФ на мировом рынке пшеницы — 20%, тогда как Украины — менее 5%. А значит, именно Россия вносит существенный вклад в глобальную продовольственную безопасность и является солидным, ответственным международным поставщиком сельхозпродукции .[32]
• Страны Запада чинят препятствия поставкам российского зерна и удобрений, при этом лицемерно обвиняют Россию в кризисе на мировом продовольственном рынке. [33]
• Проблемы на мировых рынках продовольствия и энергетики возникли еще до ситуации в Украине. Причиной проблем стала денежная эмиссия в западных странах. То, что происходит сегодня в Украине, в известной степени стимулирует эти процессы, но первопричина не здесь, первопричина в фундаментальных ошибках индустриально развитых стран в финансовой, энергетической политике. Вот где причина роста цен на продовольствие в конечном итоге. [34]

Позиция России:

• Африка при применении соответствующих аграрных технологий и правильной организации сельхозпроизводства в перспективе может не только накормить себя, но и стать экспортером продовольствия, а Россия будет ее в этом поддерживать. [35]
• Россия готова оказывать содействие африканским странам во внедрении самых передовых сельскохозяйственных технологий. [36]

 

Борьба с эпидемиями

Нарративы России:

• Страны Африки должны обратить внимание на биологические лаборатории США, размещенные на этом континенте. География размещения американских биолабораторий по всему миру — это фактически карта потенциальных боевых действий вооруженных сил США в тех странах, которые для них представляют интерес. [37]

Позиция России:

• Подготовлена масштабная программа помощи Африке по борьбе с инфекциями, рассчитанная до 2026 года, на которую выделены 1,2 млрд рублей. В ее рамках в страны континента будет поставлено 10 мобильных лабораторий, подготовлены сотни специалистов, проведены совместные исследования. [38]
• Россия готова развивать локализацию производства отечественных препаратов и налаживать экспорт лекарств на территории стран Африки. [39]
• Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) готово сотрудничать с африканскими странами в разработке вакцин против лихорадки денге, вируса папилломы человека и препаратов для лечения ВИЧ-инфекций. [40]
• Поставка из России собственных препаратов для терапии ВИЧ-инфекции возможна в африканские страны, цены на лекарства — самые низкие в мире. [41]

 

Борьба с бедностью

Позиция России:

• Россия направит более $90 млн для снижения долговой нагрузки африканских стран, при этом общая сумма списанной РФ задолженности странам Африки составляет $23 млрд. [42]
• Вопросы с долгами стран Африканского континента перед Россией урегулированы на 90%. [43]

 

Глобальная безопасность

Позиция России

• Россия продолжит вносить «реальный вклад в урегулирование текущих кризисов и предотвращение новых очагов напряженности на континенте». «В борьбу с терроризмом и экстремизмом, с пандемиями и голодом, в решение вопросов экологической, продовольственной и информационной безопасности», — перечислил президент России. [44]

Результат саммита:

• Декларация второго саммита Россия – Африка о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве.[45]
• Декларация второго саммита Россия – Африка о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности.[46]
• Декларация второго саммита Россия – Африка об укреплении сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом.^[47]

 

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Африканский союз

Позиция России

• Россия поддерживает многоплановую деятельность Африканского союза, направленную на обеспечение мира и стабильности, считает эту организацию одним из своих основных партнеров.[48]
• Путин отметил важность обсуждения перспектив сотрудничества ЕАЭС и африканских интеграционных структур. «В первую очередь с Африканским союзом, в рамках которого развиваются аналогичные процессы и создана африканская континентальная зона свободной торговли.

Результат:

• Российско-афросоюзовский план действий до 2026 года — комплексный документ, который принимается в развитие Меморандума о взаимопонимании между правительством РФ и Африканским союзом об основах взаимоотношений и сотрудничестве.

ЕСААМЛГ

• Члены Группы по борьбе с отмыванием денег в Восточной и Южной Африке (ЕСААМЛГ[1]) приветствуют желание РФ стать наблюдателем в организации. [49]
• Египет открыт для взаимодействия с другими странами в сфере финансовой разведки и борьбы с отмыванием денег. [50]

 

Тема ценностей

Нарративы России:

• Путин назвал традиционные ценности «основой существования». Приверженность им объединяет жителей России и стран Африки. [51]
• Председатель Союза журналистов России (СЖР) Владимир Соловьев предложил создавать новые международные журналистские организации, основывающиеся на традиционных человеческих ценностях.[52]

 

Дипломатическое присутствие

Позиция России

• Россия работает над открытием новых дипломатических представительств в Африке в целях укрепления отношений со странами континента. Одной из ключевых целей» российской внешней политики является «установление тесного партнерства» с африканскими странами и рост двусторонней торговли с ними. Россия будет работать над открытием посольств во всех странах Африки, где они закрылись в 1990-е годы. [53] [54] [55]
• Москва готова восстановить и открыть новые российские загранучерждения в Африке, а также увеличить штат сотрудников в некоторых действующих посольствах. В ближайшее время возобновят функционирование российские посольства в Буркина-Фасо и Экваториальной Гвинее. Планируем расширить и сеть Русских домов (работают уже в восьми африканских странах). [56]
• Москва работает над тем, чтобы открыть диппредставительство в Южном Судане. [57]
• Россия будет заниматься вопросом отмены виз с африканскими странами. [58]

 

Инструменты мягкой силы

Православные церкви

Нарративы России:

• Народы Африки разочаровались в западных церквях из-за отказа от библейского нравственного учения в пользу в том числе гомосексуализма. Именно РПЦ может стать и уже становится мостом, соединяющим наши страны и народы. [59]

Позиция России

• Патриарший экзархат Африки[2] за полтора года открыл более 200 приходов в 25 африканских странах. Большинство стран Африки отвергают нетрадиционные ценности, это сближает позиции РФ с континентом. [60]
• Эскизный проект православного храмового комплекса, который планируется построить в Уганде, стал одним из центральных объектов, представленных на стенде Патриаршего экзархата Африки РПЦ на саммите Россия — Африка. [61]
• Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова, экзархат РПЦ на территории Африки и благотворительный фонд «Страна для детей» заключили на полях саммита Россия — Африка трехстороннее соглашение о сотрудничестве в области гуманитарной и медицинской помощи. На базе приходов РПЦ в Африке будут организованы гуманитарные проекты для помощи детям. [62]
• Антирусское давление со стороны греческого Александрийского патриархата по отношению к Патриаршему экзархату Африки Русской православной церкви снизилось. Сейчас к РПЦ на континенте присоединились уже около 215 священников. [63]

 

Образование

Позиция России

• Около 35 тыс. африканских студентов сейчас проходят обучение в России, их число увеличится еще сильнее в ближайшие годы.[64]
• Россия планирует открыть в Африке филиалы ведущих российских вузов. [65]
• Российские педагогические вузы планируют увеличить набор студентов из стран Африки. [66]
• Путин предложил изучить возможность открытия в африканских странах школ с изучением предметов на русском языке.[67]
• Россия заключила более 70 соглашений с другими странами о взаимном признании дипломов и ученных степеней, больше всего таких соглашений — с государствами африканского континента. [68]
• Железнодорожные вузы России готовы к сетевому сотрудничеству со странами Африки по подготовке профильных специалистов. [69]
• Ректор Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова (МГУ), президент Российского союза ректоров Виктор Садовничий предложил создать филиал МГУ в одной из африканских стран. [70]
• Российские вузы, в чью программу входит африканистика, получат программу поддержки от Министерства науки и образования РФ. [71]
• Министерство науки и высшего образования РФ готовится подписать более 50 соглашений с африканскими государствами в ходе второго саммита и форума Россия — Африка[72]
• Министерство науки и высшего образования РФ в первый день форума Россия — Африка заключило три межведомственных меморандума: с Центральноафриканской Республикой (ЦАР), Мозамбиком и Джибути. Ранее в четверг состоялось подписание соглашения о создании Российско-эфиопского центра биологических исследований.[73]
• Минобрнауки России готово организовывать сетевые программы двойных дипломов с африканскими университетами, такое сотрудничество возможно с Египтом, Зимбабве, Мали, Мозамбиком и Угандой.[74]
• Россия продолжит подготовку военнослужащих и сотрудников органов правопорядка африканских стран в своих специализированных учебных заведениях. [75]
• Представители Африканского континента могут принять участие в ноябрьском Конгрессе молодых ученых[76]
• Россия и страны Африканского континента могут в будущем создать единое научно-технологическое пространство, предполагающее совместное использование мегасайенс-установок для фундаментальных исследований. [77]
• Российские педагоги приедут для обучения детей в Египет, Эфиопию и Джибути в рамках проекта «Российский учитель за рубежом».[78]

 

Спорт

Нарративы России:

• Россия и африканские страны совместными усилиями отстаивают равноправное отношение ко всем спортсменам и выступают против политизации спорта. [81]
• Международные соревнования обременены критериями допуска, поэтому России чувствует запрос на турниры, в которых не будет места дискриминации. [83]

Позиция России

• Министерство спорта РФ предложило увеличить квоты для африканских студентов в российских спортивных вузах. [79]
• Министерство спорта РФ готово рассматривать заявки от африканских коллег на привлечение российских специалистов для работы тренерами национальных команд. [80]
• Сотрудничество с африканскими странами в области спорта является одним из приоритетов для России.[82]
• Федерация хоккея России (ФХР) намерена помочь с организацией методической поддержки для развития хоккея в африканских странах, для этого все есть возможности. [84]
• Федерация велосипедного спорта России (ФВСР) намерена обратиться через Международный союз велосипедистов (UCI) в ряд национальных африканских федераций с предложением о проведении совместных тренировочных мероприятий в их странах. [85]
• Президент РФ Владимир Путин, выступая на пленарном заседании экономического и гуманитарного форума Россия — Африка, пригласил спортсменов из Африки принять участие в Международном фестивале университетского спорта в Екатеринбурге и Играх Будущего в Казани.[86]
• Олимпийский комитет России (ОКР) заключил меморандумы о сотрудничестве с Национальными олимпийскими комитетами (НОК) Намибии, Эсватини и Мали[87]

 

Культура

Позиция России

• Президент РФ Владимир Путин пригласил молодых людей из стран Африки на Всемирный фестиваль молодежи, который пройдет с 29 февраля по 7 марта 2024 года в Сириусе.[88]
• Губернатор Югры Наталья Комарова пригласила африканских кинематографистов принять участие в международном фестивале кинематографических дебютов «Дух огня», проходящем в Ханты-Мансийске. [89]

 

СМИ

Нарративы России:

• России надо в приоритетном порядке наращивать медийное присутствие в Африке, чтобы окончательно преодолеть «негативные стереотипы, навязываемые коллективным Западом»[90].
• России необходимо обратить внимание на опыт Китая и создать в Африке медиацентры для развития отношений с континентом. Африка стремительно развивается, несмотря на проблемы, которые там существуют, поэтому России необходимо уделить особое внимание медиаресурсам для дальнейшего успешного развития отношений с континентом. Если мы хотим выдерживать там конкуренцию, то должны быть готовы вкладываться в такие проекты, как медиацентры, чтобы освещать события, происходящие в регионе[91]

Позиция России

• Президент России Владимир Путин призвал к формированию общего информационного пространства России и Африки, в рамках которого российской и африканской аудитории будет «транслироваться объективная информация о событиях в мире». [92]
• Союз журналистов России (СЖР) планирует расширять работу с Африканской федерацией журналистов по вопросам формирования общего информационного пространства России и Африки.[93]
• Генеральный директор ТАСС Андрей Кондрашов и глава Намибийского информационного агентства (НАМПА) Лайнес Чата подписали меморандум о сотрудничестве.[94]
• Генеральный директор ТАСС Андрей Кондрашов и глава алжирского информационного агентства Альжери Пресс Сервис Самир Гаид подписали меморандум о сотрудничестве. [95]
• Генеральный директор ТАСС Андрей Кондрашов и глава информационного агентства «Новая Зиана» (Зимбабве) Рангарирай Шоко подписали меморандум о сотрудничестве. [96]
• Генеральный директор ТАСС Андрей Кондрашов и главный редактор Информационного агентства Центральной Африки (Республика Конго) Эмиль Ганкама подписали меморандум о сотрудничестве.[97]
• Страновые и региональные представительства российских медиа откроются в ближайшей перспективе в Африке. [98]
• Африканский вещательный союз готов сотрудничать со всеми средствами массовой информации РФ на взаимовыгодных началах. [99]
• Информационное агентство ТАСС планирует расширить свое присутствие в информационном поле Африканского континента и открыть корпункты в Кении, Уганде и Зимбабве. Тассовские корпункты сегодня успешно работают в Египте, Марокко и ЮАР. [100]

 

 

ССЫЛКИ НА ПЕРВОИСТОЧНИКИ

[1] ЕСААМЛГ была основана в 1999 году с целью внедрения в Африке стандартов Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) и их адаптации к местным условиям. Среди прочего группа создает возможности для обмена информацией и опытом между своими членами и осуществляет программы подготовки специалистов в сфере борьбы с финансовыми преступлениями. В настоящий момент членами ЕСААМЛГ являются 20 стран Восточной и Южной Африки, к которым в сентябре этого года присоединится Бурунди. В число международных наблюдателей входят Великобритания, США, Всемирная таможенная организация, Всемирный банк, Международный валютный фонд, FATF и несколько других организаций

[2] Патриарший экзархат Африки был образован в декабре 2021 года по решению Священного синода РПЦ. В постановлении уточнялось, что это было сделано по причине уклонения в раскол патриарха Александрийского Феодора, поминовения им за литургией главы раскольнической Православной церкви Украины (ПЦУ) Епифания Думенко и совместного с ним служения.

[1] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18380457

[2] https://tass.ru/politika/18354293

[3] https://tass.ru/politika/18354619

[4] https://tass.ru/politika/18385295

[5] https://tass.ru/ekonomika/18391213

[6] https://tass.ru/ekonomika/18393127

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18377821

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18391511

[9] https://tass.ru/politika/18384321

[10] https://tass.ru/politika/18390023

[11] https://tass.ru/politika/18389767

[12] https://tass.ru/politika/18394125

[13] https://tass.ru/politika/18397829

[14] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18377357

[15] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18380375

[16] https://tass.ru/politika/18343329

[17] http://kremlin.ru/events/president/news/71719

[18] https://tass.ru/politika/18376825

[19] https://tass.ru/politika/18384951

[20] https://tass.ru/politika/18386713

[21] https://tass.ru/politika/18396045

[22] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18377709

[23] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18380375

[24] https://tass.ru/politika/18343287

[25] http://kremlin.ru/events/president/news/71719

[26] https://tass.ru/politika/18389977

[27] https://tass.ru/politika/18376711

[28] https://tass.ru/ekonomika/18378269

[29] https://tass.ru/ekonomika/18381587

[30] https://tass.ru/ekonomika/18384089

[31] https://tass.ru/ekonomika/18379153

[32] https://tass.ru/ekonomika/18378179

[33] https://tass.ru/ekonomika/18378243

[34] https://tass.ru/ekonomika/18391803

[35] https://tass.ru/ekonomika/18378233

[36] https://tass.ru/ekonomika/18378243

[37] https://tass.ru/politika/18382801

[38] https://tass.ru/ekonomika/18378713

[39] https://tass.ru/obschestvo/18382723

[40] https://tass.ru/obschestvo/18390523

[41] https://tass.ru/obschestvo/18390825

[42] https://tass.ru/ekonomika/18390127

[43] https://tass.ru/ekonomika/18392433

[44] https://tass.ru/politika/18386713

[45] http://kremlin.ru/supplement/5974

[46] http://kremlin.ru/supplement/5975

[47] http://kremlin.ru/supplement/5973

[48] https://tass.ru/politika/18384521

[49] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18384741

[50] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18383547

[51] https://tass.ru/politika/18392287

[52] https://tass.ru/ekonomika/18393611

[53] https://tass.ru/politika/18325953

[54] https://tass.ru/politika/18385365

[55] https://tass.ru/politika/18392647

[56] https://tass.ru/politika/18390031

[57] https://tass.ru/politika/18395401

[58] https://tass.ru/politika/18395957

[59] https://tass.ru/obschestvo/18394597

[60] https://tass.ru/obschestvo/18379849

[61] https://tass.ru/obschestvo/18381231

[62] https://tass.ru/obschestvo/18385217

[63] https://tass.ru/obschestvo/18387719

[64] https://tass.ru/politika/18326011

[65] https://tass.ru/obschestvo/18378583

[66] https://tass.ru/obschestvo/18378679

[67] https://tass.ru/obschestvo/18378653

[68] https://tass.ru/obschestvo/18382051

[69] https://tass.ru/obschestvo/18383535

[70] https://tass.ru/obschestvo/18384471

[71] https://tass.ru/obschestvo/18385765

[72] https://tass.ru/obschestvo/18385545

[73] https://nauka.tass.ru/nauka/18386687?utm_source=tass.ru&utm_medium=referral&utm_campaign=tass.ru&utm_referrer=tass.ru

[74] https://tass.ru/obschestvo/18387511

[75] https://tass.ru/politika/18389993

[76] https://nauka.tass.ru/nauka/18392279?utm_source=tass.ru&utm_medium=referral&utm_campaign=tass.ru&utm_referrer=tass.ru

[77] https://nauka.tass.ru/nauka/18393983

[78] https://tass.ru/obschestvo/18395045

[79] https://tass.ru/sport/18375067

[80] https://tass.ru/sport/18375135

[81] https://tass.ru/sport/18375235

[82] https://tass.ru/sport/18375291

[83] https://tass.ru/sport/18376195

[84] https://tass.ru/sport/18376265

[85] https://tass.ru/sport/18376463

[86] https://tass.ru/sport/18378775

[87] https://tass.ru/sport/18387499

[88] https://tass.ru/obschestvo/18343465

[89] https://tass.ru/kultura/18386607

[90] https://tass.ru/politika/18383379

[91] https://tass.ru/ekonomika/18393669

[92] https://tass.ru/obschestvo/18378799

[93] https://tass.ru/obschestvo/18380927

[94] https://tass.ru/ekonomika/18382027

[95] https://tass.ru/obschestvo/18381915

[96] https://tass.ru/ekonomika/18382131

[97] https://tass.ru/obschestvo/18382327

[98] https://tass.ru/politika/18383363

[99] https://tass.ru/ekonomika/18383625

[100] https://tass.ru/obschestvo/18384223