Автор: Н. Тимошенко

ПІДСУМКИ ЗУСТРІЧІ
• Вплив наративів Росії на СНЗМ;
• Тези очікувань перед зустріччю (метою);
•Прийняті рішення;
• Строки наступної зустрічі;
ПОЗИЦІЇ СТОРІН
• Бразилія, Китай, Індія, ПАР, США;
• Реакція Росії

За інформацією Саудівського агентства друку, у консультаціях у Джідді, які пройшли 05-06 серпня 2023 року, взяли участь радники з національної безпеки та представники більш ніж 40 країн та міжнародних організацій. Список країн, представники яких брали участь у Світовому саміті, організованому у Саудівській Аравії.

Європа: Болгарія, Великобританія, Данія, Естонія, Фінляндія, Франція, Італія, Латвія, Литва, Нідерланди, Німеччина, Норвегія, Польща, Румунія, Словаччина, Іспанія, Швеція та Чехія.
Близький Схід та Азія: Саудівська Аравія, Австралія, Бахрейн, Китай, Індія, Йорданія, Кувейт, Катар, Японія, Корея, Туреччина.
Африка: Єгипет, ПАР, Союз Коморських островів
Північна Америка: Канада та США.
Південна Америка: Аргентина, Бразилія, Чилі.
Делегати від ЄС та ООН.

Виходячи з повідомлень у відкритих джерелах інформації (ЗМІ), які висвітлюють цю зустріч, можна зробити непрямі висновки про її смисли.

Сенс конференції не зводився до негайного формування та прийняття єдиного мирного плану, за яким мав би врегульований український конфлікт – наразі це просто неможливо у зв’язку із протиріччями позицій учасників. А ось саме на подолання або пом’якшення даних протиріч і була націлена дана зустріч — обговорити точки дотику поглядів і позицій та виробити напрямки спільних дій у них, зосередиться на тому, що об’єднує, а не тому, що роз’єднує.

Так, можна виділити узагальнену мету – посилити дипломатичну ізоляцію Росії у світі та посилити тиск на неї з боку КНЗС (країн не західного світу). Ключовою метою можна позначити перехід українського конфлікту з регіонального на глобальний рівень для сприйняття КНЗС, а також залучення КНЗС до пом’якшення наслідків цього конфлікту в міжнародному просторі.

За підсумками зустрічі досягнуто консенсусу в тому, що це не конфлікт у Європі, а конфлікт, який впливає на продовольчу, енергетичну та економічну стабільність у всьому світі. І для його вирішення буде потрібна участь усіх сторін. Тому учасники погодилися про більш детальну роботу з вивчення глобальних наслідків конфлікту та ухвалили рішення сформувати робочі групи з обговорення «формули миру», запропонованої Володимиром Зеленським,

Всіма учасниками конференції досягнуто загального розуміння, що повага до територіальної цілісності та суверенітету України має лежати в основі будь-якої мирної угоди так само, як і примат Статуту ООН. Російська ж сторона, коментуючи/критикуючи підсумки конференції, заявила про те, що РФ хоче контролювати всі регіони, які на даний момент записані в Конституції країни як російські і заявляє, що Росія нібито залишається відкритою до дипломатичного вирішення кризи в Україні і готова відповісти тільки на справді «серйозні пропозиції», які враховували б визнання еволюції реалій «на землі» за останні десять років (тобто анексовані та тимчасово окуповані території України мають визнатися трофеєм Росії без будь-яких негативних наслідків для неї).

Можна констатувати, що на даному публічному етапі позиція СНЗМ та Росії з одного з ключових питань мирного врегулювання конфлікту – поляризувалися (не співпадають, стають протилежними).

Учасники зустрічі щодо врегулювання українського конфлікту досягли в Джідді угоди, що наступна конференція у нинішньому форматі має пройти також у країні глобального Півдня та найближчими тижнями.

Далі розглянемо докладніше ці тези, сигнали, смисли та пряму промову офіційних осіб, які відображені у ЗМІ.

ДОДАТКИ

ПІДСУМКИ ЗУСТРІЧІ

Зустріч у Саудівській Аравії показала, що країни, що не приєдналися, «не хочуть поривати з Москвою» (Le Point). Ключову роль відіграє економічний та/або військовий вплив Росії на ці країни не західного світу. Тому вважається, що зустріч може дати можливість країнам, що розвиваються, засудити дії Росії в Україні, але не підписуватися під каральними заходами щодо Москви.

Вплив наративів Росії на СНЗМ

Багато країн, що розвиваються, розглядають український конфлікт як боротьбу між НАТО на чолі зі США та Росією.

Тези очікувань перед зустріччю (цілі)

Зустріч має стати прологом до «саміту світу»;
Основну увагу зосередять на залученні та охопленні;
Мета – посилити дипломатичну ізоляцію Росію та тиск на неї з боку КНЗС, продемонструвавши розбіжності Москви з ключовими партнерами, такими як Індія, Китай та Бразилія.
Ключова мета: перехід із регіонального на глобальний рівень для КНЗС українського конфлікту, залучення СНЗМ до пом’якшення наслідків конфлікту на глобальному рівні. Сигнал із Джідди полягає в тому, що війна торкається також жителів країн Африки, Азії та Південної Америки. Є наслідки і за межами Європи – від майбутнього міжнародного порядку до питань енергетичної безпеки, зростання цін на зерно та глобального продовольчого постачання (міністр закордонних справ Німеччини Бербок).

Прийняті рішення

Досягнуто консенсусу в тому, що це не конфлікт у Європі, а конфлікт, який впливає на продовольчу, енергетичну та економічну стабільність у всьому світі. І для його вирішення буде потрібна участь усіх сторін.
06.08.23 На конференції в Джидді в Саудівській Аравії ухвалили рішення сформувати робочі групи з обговорення «формули миру», запропонованої Володимиром Зеленським,
06.08.23 Учасники переговорів щодо України в саудівському місті Джидда домовилися про повагу до територіальної цілісності України (італійська газета il Messaggero). Повага до територіальної цілісності та суверенітету України має лежати в основі будь-якої мирної угоди так само, як і примат Статуту ООН.
Учасники погодилися про більш детальну роботу щодо вивчення глобальних наслідків конфлікту.
The Wall Street Journal: досягнуто згоди про два напрямки подальшого розвитку подій. Україна продовжить обговорення умов миру із послами іноземних держав у Києві. Саудівська Аравія планує запропонувати створити низку робочих груп із конкретних питань.
Bild: На переговорах у Джідді циркулював ще один можливий мирний план. Про це стало відомо агентству DPA. За словами дипломатів, його представила Саудівська Аравія разом із іншими країнами. План включає визнання цілісності України, припинення вогню на всіх фронтах, початок мирних переговорів під наглядом ООН та обмін полоненими. Саудівська Аравія також поінформувала Росію про переговори.

Строки наступної зустрічі

The Wall Street Journal: У найближчі тижні учасники переговорів у Джідді готові провести ще одну зустріч у нинішньому форматі.
Терміни зустрічі глав держав ще не визначені, але до кінця року вона вважається вірогідною.
Нові мирні переговори щодо України можуть відбутися в рамках саміту G20 в Індії, який заплановано на вересень. Росії там не буде, – Bloomberg.
06.08.23 Учасники зустрічі щодо врегулювання українського конфлікту досягли в Джідді угоди, що наступна конференція має відбутися також у країні глобального Півдня. Про це повідомив тижневик Le Point.
07.08.23 Учасники зустрічі з українського врегулювання в Джідді домовилися провести нові консультації з цього питання через 1-1,5 місяці – голова офісу президента України Андрій Єрмак.

ПОЗИЦІЇ СТОРІН

БРАЗИЛІЯ

02.08.23 Спецпредставник президента Бразилії з міжнародних питань Селсу Аморім заявив, що консенсусу щодо «формули миру», яку просуває президент України Володимир Зеленський, відсутній. Спецпредставник президента Бразилії також заявив про неприпустимість ігнорування російської позиції. Президент Бразилії Луїс Інасіу Лула да Сілва вважає, що країни, які беруть участь у переговорах щодо ситуації в Україні, мають намагатися знайти «спільний знаменник».
05.08.23 Радник президента Бразилії Селсу Аморім, виступаючи на зустрічі по Україні в Саудівській Аравії, заявив, що «будь-які справжні переговори» щодо мирного врегулювання в Україні повинні відбуватися за участю Росії, і хоча Україна є найбільшою жертвою, якщо ми дійсно хочемо миру, ми маємо якось залучити Москву до цього процесу», — заявив Аморім, цитати якого наводить G1 на своєму сайті.

КИТАЙ

The Wall Street Journal: Китай потенційно пропонує можливість включити в обговорення майбутніх мирних переговорів між Москвою та Києвом деякі «червоні лінії» та занепокоєння Росії. Джейк Салліван та Вікторія Нуланд зустрілися в кулуарах з китайською делегацією на чолі Лі Хуеєм.
The Financial Times: Китай на зустрічі в Джідді «виглядав конструктивним» і «прагнув показати, що він не Росія».
The Guardian: Китай підтримує подальші переговори щодо української формули світу.
07.08.23 Спеціальний представник КНР у справах Євразії Лі Хуей провів широкий обмін думками з учасниками зустрічі в Джідді, Китай продовжить зміцнювати діалог з усіма сторонами для політичного врегулювання української кризи, заявили в міністерстві закордонних справ Китаю.
07.08.23 Спеціальний представник уряду Китаю у справах Євразії Лі Хуей виклав позицію країни щодо врегулювання українського конфлікту на міжнародній конференції у Саудівській Аравії. У китайському зовнішньополітичному відомстві також заявили про необхідність дотримуватись китайського мирного плану щодо врегулювання ситуації в Україні.

ІНДІЯ

07.08.23 Радник індійського прем’єр-міністра з національної безпеки Аджит Довал, який взяв участь у консультаціях, заявив, що мирних пропозицій присвячених врегулюванню в Україні було висунуто декілька, кожна з них має позитивні моменти, але жодна з них не є прийнятною для Москви та Києва. За словами Довала, перед учасниками переговорів у Саудівській Аравії стояли два завдання – врегулювання ситуації та пом’якшення наслідків конфлікту.
«Індія підтримує світовий порядок, заснований на принципах, закріплених у Статуті ООН та міжнародному праві. Повага суверенітету та територіальної цілісності має бути дотримана всіма державами без винятку», — зазначив Довал. Він також повідомив, що Індія надає гуманітарну допомогу Україні, а сусіднім країнам глобального Півдня, які мають на собі наслідки конфлікту, — економічну підтримку.

ПАР

ПАР на консультаціях по Україні, що відбулися в Саудівській Аравії, очно представив радник президента республіки з національної безпеки Фхолісані Сідней Муфамаді.

США

02.08.23 Керівник прес-служби Держдепартаменту Меттью Міллер на регулярному брифінгу для журналістів повідомляв, що США не чекають жодних відчутних та конкретних результатів від ініційованих Заходом та Києвом консультацій щодо України в Джідді. Це лише початок процесу – частина процесу, не кінець процесу, – наголосив він.
07.08.23 на брифінгу керівник прес-служби Держдепартаменту Меттью Міллер заявив, що Вашингтон вважає продуктивними переговори щодо України 5-6 серпня в Джідді, від США в них брали участь помічник президента з національної безпеки Джейк Салліван та в.о. першого заступника держсекретаря Вікторія Нуланда. Сполучені Штати активно переконуватимуть інші країни домагатися врегулювання кризи навколо України на основі поваги до її суверенітету та територіальної цілісності.

Реакція Росії

Росія не отримала запрошення і не брала участі в зустрічі. Прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков заявив, що Москва стежитиме за зустріччю, але її цілі ще доведеться зрозуміти. За словами офіційного представника МЗС Росії Марії Захарової, зустріч у Саудівській Аравії — «спроба скористатися щирими намірами низки держав з метою збивання антиросійської коаліції», але зустріч буде недаремною, якщо допоможе Заходу зрозуміти безвихідь так званого мирного плану президента України Володимира Зеленського.
04.08.23 Всі, до кого залицяється Захід для прийняття «формули Зеленського», повинні розуміти, що на карті — доля мільйонів росіян, яких Київ обіцяє знищити, заявив міністр закордонних справ РФ Сергій Лавров в інтерв’ю журналу «Міжнародне життя». «Замість серйозної розмови на основі визнання еволюції реалій «на землі» за останні десять років – скликають постановочні форуми з єдиною метою – заманити якнайбільше країн хоч у якусь подобу обговорення «формули Зеленського», яка вимагає ні багато ні мало, щоб Росія повністю капітулювала, погодилася обмежити свою безпеку та кинула на свавілля долі мільйони росіян, чиї предки століттями жили на цих землях, облаштовували їх, створюючи міста, дороги, порти», — наголосив він.
Прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков на питання New York Times, чи прагне Росія отримати більше українських територій, заявив, що РФ хоче контролювати всі регіони, які на даний момент записані в Конституції країни як російські.
07.08.23 Зустріч по Україні в Джидді не має відношення до мирного процесу і є у зв’язку з цим безглуздим заходом, оскільки на неї не було запрошено Росію, заявив представник РФ при міжнародних організаціях у Відні Михайло Ульянов у своєму каналі в Telegram.
07.08.23 Росія розраховує, що країни БРІКС, які брали участь у консультаціях щодо України в Джідді, проінформують Москву про підсумки переговорів, заявила офіційний представник МЗС Марія Захарова, її слова опублікували на сайті відомства.
07.08.23 Росія залишається відкритою до дипломатичного вирішення кризи в Україні, готова відповісти на справді серйозні пропозиції, заявила офіційний представник МЗС РФ Марія Захарова, коментуючи зустріч, що нещодавно завершилася, в Джідді.

Автор: Наталія Тимошенко

Експерт із вивчення конфліктів на Близькому сході та в інших регіонах, насамперед в Україні як гібридних війн і агресивної окупації Росії, а також експерт з вивчення глобальних і регіональних стратегій щодо Росії та Китаю.

ОГЛЯД КОНСУЛЬТАЦІЙ У ДЖІДДІ