Очерк из статьи «Обзор активов России в международном пространстве и изменение их ликвидности» (публикация 30.08.2019) Автор: Тимошенко Н.
• Санкционная политика США по отношению к самим властям Венесуэлы значительно усилилась и напоминает санкционную политику по отношению США к Ирану.
• США связывают в один контекст решение иранского и венесуэльского вопроса.
• США ведут секретные переговоры с председателем Конституционной ассамблеи Венесуэлы Дьосдадо Кабельо по поводу гарантий для людей из окружения президента страны Николаса Мадуро
• Попытки России обозначить свое присутствие в Венесуэле и оказать помощь нынешнему президенту страны Н.Мадуре приводят к активному противодействию.
• Промежуточный вывод по Венесуэле.
Венесуэла обладает самыми большими в мире разведанными запасами нефти (более 300 млрд баррелей), при этом в ее недрах преобладает тяжелая нефть, которую активно используют в органическом синтезе и химической промышленности.
В Венесуэле 21 января начались массовые протесты против действующего президента Николаса Мадуро, вскоре после приведения его к присяге. После начала беспорядков спикер оппозиционного парламента Хуан Гуаидо провозгласил себя временным главой государства. Ряд стран Запада во главе с США заявили о признании Гуаидо. В свою очередь Мадуро назвал главу парламента марионеткой США. Россия, Китай и ряд других стран поддержали Мадуро как легитимного президента Венесуэлы. В Москве назвали “президентский статус” Гуаидо несуществующим.
Актив России — Венесуэла
Еще 14 апреля помощник президента США по национальной безопасности Джон Болтон, выступая с программной речью, в которой он очертил курс американского правительства в отношении Кубы, Венесуэлы и Никарагуа, заявил, что «нынешняя администрация США во главе с президентом Дональдом Трампом намерена применять в своей политике в отношении Латинской Америки «доктрину Монро».
США традиционно рассматривают Южную Америку как зону своих исключительных интересов на основе провозглашенной еще в 1823 году доктрины президента Джеймса Монро («Америка для американцев»). Доктрина предполагает невмешательство стран из других регионов в дела американских государств.
На основании этого специальный представитель США по Венесуэле Эллиот Абрамс в июле заявил, что «США рассматривают возможность введения санкций в отношении России из-за поддержки венесуэльского правительства».
Надо отметить, что санкционная политика США по отношению к самим властям Венесуэлы во главе с Н.Мадуро, которые не признаются американской стороной легитимной, и тем, кто поддерживает его власть в данный период (на основании закона о вторичных санкциях CAATSA) значительно усилилась и напоминает санкционную политику по отношению США к Ирану.
Например, в начале августа президент США Дональд Трамп подписал указ о блокировке американских активов властей Венесуэлы. Под «властями Венесуэлы» подразумеваются государство и правительство Венесуэлы, любое политическое подразделение, ведомство или их структуры, включая Центральный банк и национальную нефтегазовую компанию PDVSA, уточняется в документе.
Еще пример, Китайская CNPC отказывается от прямых закупок нефти из Венесуэлы из-за ужесточения санкций США в отношении латиноамериканской страны, компания отменила закупку около 5 миллионов баррелей венесуэльской нефти.
И это не единственная аналогия с Ираном.
Например, в конце июля советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон так же заявил, что «Иран и ливанская шиитская организация «Хезболлах» оказывают помощь венесуэльскому лидеру Николасу Мадуро и непосредственно угрожают безопасности стран Западного полушария. Мы продолжим разоблачать соратников Мадуро и усилия Ирана по осуществлению своей деятельности в Западном полушарии».
США связывают в один контекст решение иранского и венесуэльского вопроса. Эти действия производятся американцами для того, чтобы лишить Н.Мадуро поддержки союзниками, вести прямые переговоры с ним и вынудить его принять условия капитуляции без военного вмешательства извне так же как и Иран (работа по одному сценарию).
Соединенные Штаты ведут секретные переговоры с председателем Конституционной ассамблеи Венесуэлы Дьосдадо Кабельо по поводу гарантий для людей из окружения президента страны Николаса Мадуро на случай, если его соратники согласятся следовать плану по отстранению его от власти. Как сообщило в воскресенье агентство Associated Press, с таким утверждением выступил представитель американской администрации 19 августа. Президент Венесуэлы Николас Мадуро подтвердил, что венесуэльские чиновники ведут переговоры с США, добавив, что этот диалог длится уже несколько месяцев.
На закрытии шестой южноамериканской конференции по вопросам обороны SOUTHDEC 2019 глава Южного командования Вооруженных сил США адмирал Крейг Фоллер 23 августа заявил, что «США не планируют военного вторжения в Венесуэлу, отдавая приоритет работе над планами на период после отстранения президента Николаса Мадуро от власти в Боливарианской Республике».
Попытки России обозначить свое присутствие в Венесуэле и оказать помощь нынешнему президенту страны Н.Мадуре приводят к активному противодействию.
Так, 15 августа Шойгу и Падрино Лопес на встрече в Москве подписали соглашение о взаимных визитах военных кораблей. Главы оборонных ведомств также обсудили ситуацию в латиноамериканской стране и вопросы двустороннего военного и военно-технического сотрудничества. Ранее в Венесуэлу неоднократно летали самолеты Воздушно-космических сил РФ.
А 27 августа Национальная ассамблея (парламент) Венесуэлы, находящаяся под контролем оппозиции, объявила недействительными новое соглашение с Россией в военной сфере. «Это соглашение не было рассмотрено ни комиссией по внешней политике, суверенитету и интеграции, <…> ни парламентом, что указывает на его неконституционность, а значит оно недействительно», — утверждается в решении законодательного органа. Парламент также назвал нарушением конституции решение об открытии посольства Венесуэлы в КНДР.
Газета El Nacional сообщила, что президент Колумбии Иван Дуке 27 августа выступил с предложением в адрес Межамериканского суда по правам человека провести расследование ежедневных преступлений со стороны властей Венесуэлы: «Необходимо провести официальное расследование, чтобы больше не продолжались безнаказанные ежедневные преступления, совершаемые режимом Н.Мадуро в Венесуэле. Мы можем сделать это вместе с такой независимой региональной организацией, как Межамериканский суд (по правам человека)». В конце июля Дуке обвинил своего венесуэльского коллегу Николаса Мадуро в предоставлении убежища террористам и торговцам наркотиками.
Промежуточный вывод по Венесуэле:
Из-за применения «доктрины Монро», санкционной политики США, давления региональных игроков и непризнания легитимности действий и решений власти Н.Мадуро как внутри Венесуэлы, так и частично за ее пределами, влияние в венесуэльском вопросе для России стало весьма затруднено.
Нужно еще учитывать, что Венесуэла имеет огромные внешние долги перед Россией. Эти данные засекречены, но высказывалось мнение о том, что сумма инвестиций составляла около в 17 млрд. долларов. Из более-менее официальных источников, которые были обнародованы, звучит сумма долга в 3,15 млрд долларов.
Ликвидность венесуэльского актива России на данный момент значительно уменьшена по сравнению с предыдущим периодом.
