Очерк из статьи Мюнхенская конференция в зеркале российских СМИ: отражение и реальность. Часть 2. (публикация 21.03.2019) Автор: Тимошенко Н.
• Позиция США в вопросе выхода из ДРМСД: у стран ЕС также существуют реальные возможности влияния и давления на поведение России через такие «экономические проекты» как «Северный поток-2» — страны ЕС такие возможности не используют.
• Позиция НАТО.
• Позиция РФ — российская сторона уделила вопросу ДРСМД большое количество выступлений — присутствовали попытки запугивания Европы с российской стороны, такие как угроза начала гонки вооружений и ее последствия.
• Позиция Германии — Китай должен подключиться (присоединиться) к договору.
Выход США из ДРСМД – это «верхушка айсберга» проблем, с которыми столкнулась ЕС в решении «военной составляющей» на перевес «экономической составляющей». Это неприятный момент для Европы, в особенности остро он встал для Германии.
Позиция США в вопросе выхода из ДРМСД заключается в том, что виновником разрыва договора признается Россия, ей предлагается время для исправления нарушений, но подчеркнуто, что РФ не проявляет признаков готовности. США пока соблюдает обязательства по договору, и будут продумывать следующие шаги с союзниками и партнерами.
Это сигнал-предложение союзникам, как наиболее заинтересованным в сохранении данного договора, усилить их влияние и давление на Россию, ведь страны ЕС имеют такие рычаги влияния, как экономические, например, в проекте «Северный поток-2», но не используют их для стабилизации ситуации.
Подчеркнуто, что договор ДРСМД может быть сохранен и это зависит от позиции РФ; договор может быть и разорван по вине РФ. Тогда возникает вопрос у стран ЕС о системе баланса в данном регионе, потому как ракеты обозначенной дальности (противовес российским) есть только у Франции и Великобритании, которая сейчас находится в режиме выхода из ЕС.
США предлагает союзникам подумать вместе, что им делать дальше и как им противостоять российской угрозе. В свете противодействия и недовольства последнее время некоторыми странами, такими как Австрия, Германия, Франция, Италия и т.д., действиям США по отношению к РФ и Ирану в санкционной политике США, которая затрудняет экономические связи этих стран с Россией и Ираном, – это приглашение к торгам: «Чем Вы готовы поступиться (заплатить) за свою безопасность от российской и иранской ракетной угрозы и сможете ли Вы сделать это самостоятельно без активной поддержки США?».
Позиция НАТО заключается в том, что альянс возлагает ответственность за разрыв договора на Россию, НАТО объявило о начале подготовки «к миру без ДРСМД» — это сигнал для стран ЕС, входящим в НАТО, к переговорному процессу по данному вопросу как внутри альянса, так и непосредственно с РФ. Ведь при разрыве договора основная нагрузка военной составляющей ляжет именно на НАТО (нет сдерживающих рамок предыдущего договора ДРСМД), а это значит совершенно другие взносы и расходы стран-участниц.
Российская сторона уделила этому вопросу (ДРСМД) большое количество выступлений, зафиксированных в российских СМИ. Позиция России заключается в отрицании любых обвинений в сторону РФ, Россия обвиняет США в том, что они запретили представителям НАТО из разных стран посетить брифинг МИДа и Минобороны РФ по крылатой ракете 9М729, которая является предметом спора о нарушении РФ договора, а там были представлены доказательства якобы не виновности РФ.
Прозвучало обозначение «непокорных» стран в НАТО, которые, не смотря на «запрет со стороны США», посетили российский брифинг — Болгария, Турция, Греция. Их представили чуть ли ни как союзников РФ в данном вопросе, что лишний раз подтверждает попытки России расколоть единство как ЕС, так и НАТО. Так же российская сторона обвинила США в мобилизации своих союзников против России в вопросе нарушения договора Москвой.
Активно звучали обвинения в сторону США о нежелании начала переговоров по договору СНВ-III. Россия требует от США доказательств исполнения данного договора. Позвучала фиксация-сигнал того, что Россия начала разработку ракет наземного базирования средней дальности, как и США.
Также присутствовали попытки запугивания Европы с российской стороны, такие как угроза начала гонки вооружений, размещение и нацеливание ракет не только на военные объекты, но и на центры принятия решений и т.д. Все это было направлено на столкновение интересов ЕС и США с целью, чтобы европейские страны, как наиболее заинтересованные в сохранении данного договора, оказали большее влияние и давление уже на позицию США. Российская сторона, пользуясь подменой понятий, утверждала, что из-за расторжения договора в первую очередь страдает безопасность Европы, которой Россия будет вынуждена угрожать и в этом будут виноваты США.
Т.е. в принципе, ответ России – это полностью зеркальные обвинения и заявления, которые звучат в сторону России со стороны США. Также прозвучала фиксация собственных амбиций и претензий к США — требование относится в переговорном процессе к России как к равной по потенциалу и возможностям, заявка России на поддержание имиджа «супердержавы».
16.02.19 заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков:
- к России относятся как к ревизионистской силе, которая не достойна сидеть за одним столом с США.
Весьма интересно отражена позиция Германии в данном вопросе, с одной стороны в выступлении представителя Германии речь идет о том, что «Запад проанализирует ситуацию вокруг ДРСМД и совместно отреагирует на прекращение действия соглашения», с другой стороны озвучено предложение, что «не только США и РФ должны вести переговоры по этому вопросу, но и Китай должен к нему подключиться».
Реакция Китая на подобные предложения на данный момент, как и раньше, однозначная и заключается в том, что Китай против придания договору ДРСМД многостороннего характера.
Ранее США уже выступали с подобным предложением для Китая, но в последствие отказались от него ввиду с четкой позицией Китая о неприемлемости для него такого предложения.
Для Германии попытка втянуть в повестку дня Китай для заключения нового многостороннего договора необходима для того, чтобы выиграть дополнительно время. Это позволяет при обсуждении расширения ДРСМД сохранить предыдущие условия соблюдения ДРСМД сторонами (РФ и США) до принятия нового решения. То есть будет сохранение нынешнего «статус-кво», когда стороны будут продолжать соблюдать старый договор ДРСМД все то время, пока будут вестись переговоры с новыми участниками. Такие переговоры могут затянуться на десятилетия до подписания нового договора.
15.02.19 Германия, министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен
- Запад проанализирует ситуацию вокруг Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) и совместно отреагирует на прекращение действия соглашения
- Мы четко заявили, что на повышение угрозы российского оружия будем реагировать вместе.
16.02.19 Германия, канцлер Германии Ангела Меркель
- Разоружение — это проблема, важная для всех нас. Не только США и РФ должны вести переговоры по этому вопросу, но и Китай должен к нему подключиться.
Ранее глава МИД ФРГ Хайко Маас
- подключить такие страны, как Китай, Индия и Пакистан, к переговорам о новом соглашении, которое могло бы прийти на смену ДРСМД
Вывод
«Точечная экономическая дипломатия» России – это инструмент обоюдного влияния. У стран ЕС также существуют реальные возможности влияния и давления на поведение России через такие «экономические проекты» как «Северный поток-2». Страны ЕС такие возможности не используют. Данный вопрос также поднимался на конференции в контексте «энергобезопасность – национальная безопасность» и активно освещался российскими СМИ.
