Автор: Тимошенко Н.
Заявления сторон после завершения переговоров:
- России,
- Главы Ливийской национальной армии (ЛНА) маршала Халифа Хафтара
- Турции
Общие черты сценариев двух сторон и основные акценты в них:
- России (Хафтар) – Ливия=Сирия
- Турция (Саррадж) – Сирия=Ливия
Вывод.
13 января, представители сторон (премьер правительства национального согласия Ливии Фаиз Саррадж с одной и командующий Ливийской национальной армией Халифа Хафтар с другой) прибыли для переговоров в Москву. Прямого общения между Сарраджем и Хафтаром не было.
Переговоры по ливийскому урегулированию велись с участием министров иностранных дел и обороны России — Сергеем Лавровым и Сергеем Шойгу — и Турции — Мевлютом Чавушоглу и Хулуси Акаром соответственно.
По итогам переговоров Саррадж и присутствовавший в его делегации глава Высшего государственного совета Ливии Халед аль-Мишри ратифицировали соглашение, где предписывается конкретизировать вопросы режима прекращения огня.
Командующий Ливийской национальной армией Халифа Хафтар вместе со своей делегацией покинул Москву без подписания соглашения о прекращении огня в Ливии.
По окончанию переговоров в Москве по урегулированию ливийского вопроса сторонами были сделаны ряд заявлений, из которых вытекает, что каждая сторона конфликта имеет собственный сценарий.
Ниже откроем сценарии обеих сторон.
Россия
МИД РФ:
Подтвердили, что глава Ливийской национальной армии (ЛНА) Халифа Хафтар покинул РФ, не подписав соглашение о перемирии с правительством нацсогласия
- Работа по урегулированию в Ливии со сторонами конфликта продолжается
- В Ливии сейчас нет государственности, ее в 2011 году уничтожила НАТО.
- Над созданной альянсом проблемой работают много стран — Германия, Франция, Италия, а также Алжир, Египет, ОАЭ, Турция, Катар, Россия.
- Экстремисты из Сирии, в том числе из Идлиба, перебираются в Ливию, чтобы продолжать «мутить воду»
- Ливия в настоящий момент не обладает государственностью, повторение сирийского сценария было бы для нее хорошо.
Из выступления МИД РФ понятны несколько направлений их мысли:
Оправдание за срыв переговоров:
- виновато НАТО, которое создало проблему;
- обвинять РФ в том, соглашение не было подписано и «торги» зашли в тупик из-за подконтрольного ей Хафтара (читай — т.е. в том числе и из-за требований России) – нельзя, у других стран тоже ничего не получилось.
Основная проблема в том, что Ливия – не Сирия, и применить в Ливии, отработанные Россией в Сирии сценарии, не получается, а очень хотелось бы.
Вывод: Россия будет стремиться создать условия в Ливии аналогичные условиям в Сирии.
План России «Ливия=Сирия»
Для этого РФ нужен «единый центр принятия решений», который был бы легитимным и который она могла бы контролировать, как в Сирии.
- предложение дорожной карты «идея общенациональной конференции с последующими выборами».
- Для этого ей необходим как можно больший контроль территорий в Ливии (чем и занимается Хафтар).
- Контроль территорий – это контроль человеческого ресурса (дальнейшие выборы) и возможности легализации признания Хафтара на международной арене.
- Далее развитие сценария как в Сирии (Хафтар контролирует территории, Хафтар контролирует политический трек — Сарраджа, можно проводить выборы).
Это четко видно из условий, которые озвученых Хафтаром для урегулирования ситуации.
Хафтар
Глава Ливийской национальной армии (ЛНА) маршал Халифа Хафтар не стал подписывать соглашение о перемирии с триполийским правительством Файеза Сарраджа по итогам встречи в Москве. Предложенный ему вариант документа игнорировал ряд требований ЛНА:
- Проект соглашения игнорирует многие из требований ливийской армии.
- настаивал на вводе его сил в Триполи и формировании правительства национального единства, которое получило бы вотум доверия, заседающего в Тобруке парламента.
- триполийский кабмин не долен заключать никаких соглашений без консультаций с армией.
- призывал к международному мониторингу за соблюдением режима прекращения огня без какого-либо участия Турции. Отверг какое-либо вмешательство, посредничество или участие Турции в наблюдении за прекращением огня в стране
- требовал безоговорочного вывода «привезенных из Сирии и Турции» наемников.
- приостановке действия, подписанного ПНС и Анкарой в конце ноября меморандума о сотрудничестве, в том числе в военной сфере.
Хафтару требуется легализация и контроль.
Саррадж признан международным сообществом, а Хафтар — нелегитимная фигура. Под эгидой ПНС (Саррадж) находятся наиболее населенные территории Ливии – в одном только Триполи проживают около 2,5 миллиона человек, что составляет более 40% населения страны.
Начав наступление на Триполи, Хафтар собирался «по факту» предъявить свои требования и начать реализовывать «план Ливия=Сирия» России.
Все «карты» Хафтару (и России) спутала Турция, которая вмешалась в конфликт, приняв меморандум о сотрудничестве, в том числе военном, с ПНС.
Рассмотрим позицию Турции.
Турция
Хафтар сначала принял условия соглашения о перемирии в Ливии, а затем «сбежал из Москвы», где велись переговоры с Правительством национального согласия (ПНС) Фаизом Сарраджем,
- Хафтар по словам президента Турции Т.Эрдогана состоит для них в статусе – «путчист Хафтар».
- Инициированные властями Германии консультации по урегулированию конфликта в Ливии не будут иметь смысла без изменения позиции командующего ЛНА Халифы Хафтара.
- Вчера на переговорах в Москве правительство Триполи проявило конструктивную позицию.
- Теперь ответственность за развитие ситуации в Ливии лежит на российской стороне.
- Эрдоган отметил, что, несмотря на это, он готов принять участие в конференции по Ливии в Берлине 19 января.
- Режим прекращения огня в Идлибе, а также в Ливии в значительной степени соблюдается. Турция полностью поддерживает режим перемирия в обеих странах.
- Турция готова в одностороннем порядке оказать противодействие сирийским правительственным силам, если те попытаются нарушить условия перемирия в провинции Идлиб.
- Турция внимательно следит за шагами законных властей Ливии и союзников генерала Халифы Хафтара. Если удары по позициям признанных властей Ливии возобновятся, то Турция готова преподать Хафтару урок (президент Турции Т.Эрдоган)
Турция приняла план «Ливия=Сирия» и начала его реализацию, только с противоположной стороны «Сирия=Ливия».
Турция защищает свои активы в Идлибе (Сирия), и на примере того, как американцы связали в один пакет два вопроса для России (Сирия и Украина(ОРДЛО)), решила связать в один пакет для России вопросы Ливии и Сирии (Идлиба).
Всю ответственность в двух зонах своего контроля (Ливия и Сирия) Турция переложила на Россию.
Дальнейшие шаги Турции можно предположить в направлении того, что Турция в условиях неподписания соглашения по итогам ливийских переговоров предпримет шаги для создания военной базы в Ливии и создания международной коалиции против главы Ливийской национальной армии (ЛНА) Халифы Хафтара.
Теперь это ее «предмет торга» в переговорах по ливийскому и сирийскому вопросах. Поэтому она будет только углублять свои отношения с ПНС и Сарраджем, что и подтверждается последним непосредственно:
Сарадж
- Делегация президентского совета ПНС и Высшего совета государства покинула Москву после подписания соглашения, и сейчас мы находимся в Стамбуле
- (ПНС) Ливии примет участие в берлинской конференции по Ливии, если получит на нее приглашение. Мы не получали приглашение на данный момент, однако есть новости, что приглашение готово, и на пути к нам.
Вывод:
По окончанию переговоров в Москве по урегулированию ливийского вопроса сторонами были сделаны ряд заявлений, из которых вытекает, что каждая сторона конфликта имеет собственный сценарий.
Обе стороны опираются на уже отработанные части сценариев, которые они применяли в Сирии, но каждая сторона расставила в них свои собственные приоритеты.
Позиции сторон по окончанию переговоров:
- Россия – Хафтар (план Ливия=Сирия)
- Турция – Саррадж (план Сирия=Ливия)
На данный момент мы наблюдаем активное развитие сценариев с обоих сторон Хафтара (Россия) и Турции.
Перемирие и прекращение огня не соблюдается. Со стороны Хафтара продолжаются попытки наступательных действий на Триполи.
Со стороны Турции получены сведения о переброске сил из Сирии — военизированных подразделений сирийской оппозиции, находящейся под защитой и контролем Турции.
Также объявлено, что конференция по Ливии в Берлине состоится 19 января и на нее приглашены как противостоящие стороны (Саррадж и Хафтар), так и международные игроки: Россия, США, Китай, Великобритания, Италия, Франция, Турция, Египет, Алжир, ОАЭ, Республика Конго, а также представители ООН, ЕС, Африканского союза и Лиги арабских государств.
Ситуация в развитие.
