Автор: Тимошенко Н.
Если рассматривать освещение основных вопросов, которые озвучивались в СМИ, можно сделать вывод какие вопросы были приоритетными для каждой из сторон:
• Ливия (Меркель/Путин)
• Сирия (Путин)
• СП-2, энергопроекты (Путин/Меркель)
• СВПД (Путин)
• Ближний Восток (Путин)
• Украина (Путин)
Далее прокомментируем по каждому блоку по отдельности.
Переговоры президента России В. Путина и канцлера Германии А. Меркель прошли 11.01.20 по приглашению российской стороны и длились более 3,5 часов — на час дольше запланированного. Сначала два лидера побеседовали в формате один на один, после этого диалог продолжился за рабочим обедом.
Если рассматривать освещение основных вопросов, которые озвучивались в СМИ, можно сделать вывод какие вопросы были приоритетными для каждой из сторон:
- Ливия (Меркель/Путин)
- Сирия (Путин)
- СП-2, энергопроекты (Путин/Меркель)
- СВПД (Путин)
- Ближний Восток (Путин)
- Украина (Путин)
Далее прокомментируем по каждому блоку по отдельности.
Ливия
Путин:
- обсудил ситуацию в Ливии, ситуация в которой влияет на стабильность в регионе и негативно отражается на Европе.
- комментируя сообщения о российских наемниках в Ливии, заявил, что, если там и есть российские граждане, они не представляют интересы России и денег от нее не получают.
- Обсуждал с Турцией, что значительное количество наемников переброшено из Идлибской зоны в Сирии в зону конфликта в Ливии.
- важно положить конец вооруженному противостоянию в Ливии, установить режим прекращения огня.
- хотел бы провести дополнительные консультации.
- Россия поддерживает инициативу проведения в Берлине международной конференции по Ливии под эгидой ООН
Меркель
- Германия надеется, что усилия России и Турции по урегулированию конфликта в Ливии увенчаются успехом,
- в Берлине также рассчитывают на скорое проведение ливийской конференции (в рамках берлинского процесса между странами)
- Мы не собираемся вмешиваться в суверенитет, и поэтому сейчас стороны конфликта в Ливии – господин Сарадж и господин Хафтар – они тоже будут вовлечены в решение этих вопросов.
Меркель приехала решить вопрос по Ливии.
Должна состояться конференция в рамках берлинского процесса между странами и для того, чтобы она состоялась, нужны были несколько условий: остановка боевых действий (договоренность между РФ и Турцией), согласие и участие в конференции России (которая контролирует действия Хафтара, оказывая ему помощь наемниками из ЧВК) и заинтересованных сторон конфликта – Сарраджа (поддерживаемого коллективным Западом и Турцией) и Хафтара (поддерживаемого РФ, Египтом и СА).
Видимо переговоры прошли в конструктивном русле и стороны пришли к каким-то предварительным решениям, потому что Хафтаром было объявлено, что он не собирается соблюдать никакие перемирия, а уже 11.01.20 к 24-00, после переговоров, было объявлено, что:
- Ливийская армия объявила о прекращении огня на западе страны.
- В армии Халифы Хафтара заявили, что в случае любого нарушения ответ будет жестким
Сирия.
Путин
- ситуация в Сирии стабилизируется, восстанавливается государственность.
- конфликт в Сирии может быть окончательно решен исключительно политическими средствами в соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН.
- проинформировал канцлера Германии Ангелу Меркель об итогах своей поездки в Дамаск.
- Обсудили вопросы постконфликтного восстановления Сирии. Улучшение гуманитарного положения в стране и безопасного возвращения беженцев.
- Помощь Сирии должна согласовываться с официальными властями этой страны и распространяться на все пострадавшие территории без всяких предварительных условий и политизации
- сирийцы должны иметь возможность свободно и самостоятельно определять будущее своей страны: как раз такой подход лежит в основе создания конституционного комитета.
- Россия совместно с турецкой, иранской сторонами продолжит осуществлять в рамках астанинского формата посильную поддержку деятельности этого комитета
Россия как обычно развивала тему про то, что уже все настолько «хорошо», что беженцам из Европы пора возвращаться обратно. Напомним, беженцы – рабочая сила восстановления Сирии, но самое главное – будущие избиратели, которых желательно иметь на подконтрольных Дамаску территориях для получения «правильного» результата в выборах для сохранения власти Б.Асада.
Так же была озвучена обычная для РФ тема: о предоставлении гуманитарной помощи на всю территорию Сирии, но с условием контроля для распределения ее только российской и сирийской стороной, без участия ООН. В полуразрушенной стране гуманитарная помощь — сильный рычаг для влияния на народные массы.
И как обычно российскому лидеру пришлось публично подтверждать, что мирное урегулирование конфликта в Сирии возможно только на основании выполнения резолюции 2254 ООН, а конституционный комитет вот-вот заработает как надо.
На самом деле эти процессы искусственно тормозятся российской и сирийской стороной.
СП-2, энергопроекты
Путин
- Россия ценит ответственную позицию Германии по поддержке проекта «Северный поток — 2»
- работа по строительству и запуску газопровода «Северный поток-2» должна быть завершена до конца 2020 года или к первому кварталу следующего года.
- закончить строительство газопровода может российское судно «Академик Черский», которое соответствует технологиям, необходимым для работы в водах Дании, и сможет достроить тот небольшой участок, который остался по проекту.
- В активе России и Германии целый ряд крупных совместных проектов в области энергетики
- затронули вопросы, связанные с продолжением транзита российского газа через территорию Украины.
- важное значение достигнутых 1 декабря договоренностей между «Газпромом» и украинскими партнерами, в соответствии с которыми транзитные поставки будут осуществляться в течение следующих пяти лет
Меркель
- проект необходимо довести до конца. Канцлер подчеркнула, что он легитимирован посредством нового европейского законодательства.
- Все заинтересованы в диверсификации своих газовых поставок, но это очень важный проект
- Проект «Северный поток – 2» необходимо реализовать, несмотря на санкции США
- убеждена, что соглашения по транзиту российского газа через Украину являются примером слаженности и гармоничного взаимодействия.
В данном блоке прослеживается связь: Северный поток — 2 и транзит газа через Украину.
Стороны договорились: если есть одно (транзит) можно достроить другое (поток), но за счет России (из-за санкций США).
Интересно замечание Путина о «ряде крупных совместных проектов в области энергетики», которое Меркель пока никак не прокомментировала, видимо Германия как раз на этой встрече получила предложения для рассмотрения и обсуждения.
СВПД (Иран)
Путин:
- Россия и Германия решительно выступают за дальнейшую реализацию Совместного всеобъемлющего плана действий.
- Нужно, чтобы институт для торговых обменов — INSTEX — в конечном итоге все-таки начал работать
Меркель
- Германия применит все дипломатические средства для сохранения сделки.
Ближний Восток
Путин
- предположил, что ситуацию на Ближнем Востоке не доведут до крупномасштабного военного конфликта, при ином раскладе, по его мнению, мир ждет катастрофа.
- там война идет – мы и так видим, так называемой малой интенсивности. Но это же боевые действия, людей убивают. Это факт. Очень хотелось бы избежать крупномасштабных боевых действий.
- подобные действия приведут к «новым масштабным исходам людей с территорий традиционного проживания, к новым потокам беженцев».
Главное условие, озвученное Россией для Ирана в сохранении ядерной сделки, – запуск механизма обхода санкций INSTEX.
Ответ Германии такой же, как и прежде – приложение дипломатических усилий. Европа не может пойти на нарушение санкций США, потому что сама попадет под санкции. Америка не забывает делать об этом постоянные предупреждения. Иран уже давно нарушил условия ядерной сделки, увеличивая обогащение урана, и это подтвердило МАГАТЭ.
Вопрос зашел в тупик.
Американцы требуют прямых переговоров с Ираном.
Возможно переговоры с Ираном после последних событий (убийство Сулеймани, ответный удар Ирана, авиакатастрофа и признание вины за сбитие самолета) будут более конструктивными, чем предыдущие.
Украина
Путин
- Минские соглашения остаются безальтернативными для урегулирования кризиса в Украине
- Закон об особом статусе Донбасса должен стать бессрочным
- Необходимо закрепить особый статус Донбасса в украинской конституции, что тоже отражено в минских соглашениях
В дежурном режиме Путин отметил, что данный вопрос существует и отложен в долгий ящик (заморожен) пока на неопределенный срок.
Это видимо связано с событиями в Ливии и в заинтересованности международных игроков именно в том направлении, где у РФ есть свои «козыри» на данный момент и вовлеченность (в отличие от текущих событий в Иране).
Совсем недавно, кстати, Трамп проявил заинтересованность в этом вопросе – Ливии, несмотря на то, что это направление традиционно лежит в интересах европейских стран.
Из вышеизложенного можно сделать такие обобщенные выводы:
- Главный вопрос встречи – Ливия и решение ливийского вопроса на европейской (конкретно – берлинской) площадке. В этом в первую очередь очень заинтересована Германия.
- Все остальные вопросы для германской стороны не являлись приоритетными на данной встрече, хотя вопрос в блоке «Энергопроекты» имел определенную важность в расставлении акцентов.
- Германия получила ответы: «СП-2» будет достроен россиянами собственными силами. Сроки сдачи проекта значительно отодвинуты, что вынуждает РФ идти на переговоры и уступки как с Турцией (возможно — в ливийском вопросе, в Идлибе в Сирии и в вопросе «Турецкого потока»), так и с Украиной (использование транзитных мощностей ГТС и хранилищ).
- Меркель подчеркнуто, что при таких условиях Германия будет продолжать поддержку «Северного потока -2».
- Остальные вопросы освещались скорее с точки зрения предыдущих позиций (без сближения позиций сторон или их изменения):
- Вопрос Сирии – без изменения позиций;
- Вопрос СВПД – без изменения позиций;
- Вопрос Украины – без изменения позиций.
- или для обозначения присутствия на данных территориях, но без непосредственной возможности влияния и участия в них со стороны России:
- Вопрос эскалации на Ближнем Востоке между США и Ираном.
Из выступления Путина вытекает, что единственный актив, в котором Россия сейчас принимает активное участие в динамике развития событий – это Ливия. Все остальные вопросы – на паузе или заморожены.
