Автор: Тимошенко Н.

Начало протестов в Ираке и Иране: причины, последствия.

• Ирак (антиправительственные выступления; визит главы МИД РФ С. Лаврова впервые за 5 лет; заявление президента Ирака, о необходимости «перенастроить» или даже «переосмыслить» отношения с США; отставка главы правительства Ирака Адиль Абдул-Махди).
• Иран (протестные акции социально-экономического характера из-за повышения цен на бензин в два раза; жестокое подавление этих акций вызвало международную негативную оценку).
• Связь Ирак – Иран (публикация данных архива иранской разведки о попытках Ирана внедриться во все аспекты политической жизни Ирака и попытках оказать политическое влияние)

Первый период эскалации между США и Ираном.

• США нанесли удары по пяти объектам «Хезболлах» в Ираке и Сирии в ответ на повторяющиеся атаки «Катаиб Хезболлы» (KH) по иракским базам.
• США обвинили Иран в поставках вооружений группировке «Катаиб Хезболла».
• начались акции протеста у посольства США в Ираке. Протестующие попытались штурмовать главные ворота посольства США в Багдаде.

Ключевое событие — ликвидация Сулеймани

• США взяли на себя ответственность за устранение генерала 3 января 2020 года.
• О Сулеймани и его роли в Иране и мире.
• Связь Сулеймани и России.
• Связь Сулеймани в Китае и ЕС.
•  Устранение Сулеймани может быть выгодно для определенных сил как в США, так и в Иране.

Развитие событий – второй период эскалации между США и Ираном

• 8 января КСИР нанес удары ракетами по американским базам на западе и на севере Ирака в качестве акта «возмездия».
• Иран заявил, что если США не будут отвечать на иранскую атаку, то он не будет предпринимать больше никаких действий.
• Просматривались признаки перевода эскалации в русло переговорного процесса.
• Авиакатастрофа украинского самолета в Иране стала отвлекающим фактором от взаимного военного противостояния.

Развитие событий после авиакатастрофы

• ЕС наконец-то поддержал Трампа.
• Германия, Франция и Великобритания 14 января объявили о запуске механизма разрешения споров в рамках ядерной сделки с Ираном из-за отказа Тегерана выполнять часть обязательств по документу.
• Премьер-министр Великобритании Джонсон заявил, что новый план Трампа сможет заменить предыдущую «ядерную сделку».

Возвращаясь к параллельным событиям в Ираке в этот период.

• «Заморозка» вопроса о выводе иностранных войск из Ирака.
• В Багдаде периодически продолжают проходить демонстрации против американского присутствия в стране.

Российские интересы

• Санкции против Ирана и Венесуэлы привели к росту экспорта российской нефти.
• Россия презентует себя как посредник в переговорах между ЕС и Ираном по запуску механизма INSTEX (европейский механизм обхода американских санкций с возможностью присоединения к ним третьих стран), в котором она заинтересована.
• Еще одна важная для России задача – это формирование антиамериканской коалиции на Ближнем Востоке с попыткой втянуть страны ЕС в нее.
• «Сделки века» как продолжение укрепления противоиранской коалиции в регионе со стороны США.

Начало протестов в Ираке и Иране: причины, последствия.

Ирак

С 1 октября в нескольких провинциях Ирака начались антиправительственные выступления в знак протеста против плохих условий жизни, безработицы и коррупции. Протестующие в Багдаде, Кербеле, Басре, Эд-Дивании, Эн-Насирии требовали отставки правительства. Начинавшиеся мирно митинги быстро переросли в столкновения с полицейскими.

Лидер иракских шиитов, глава парламентского блока «Саирун» Муктада ас-Садр 5 октября призвал к отставке правительства страны и досрочным выборам. Ни одна партия или политический лидер не заявляли о том, что они стоят за этими протестами. ООН потребовала прекратить насилие в отношении гражданских лиц в Ираке и провести открытое расследование гибели мирных протестующих.

В это же время в Ираке прибывал с официальным визитом глава МИД РФ С. Лавров с первым за последние пять лет визитом в Ирак. В Багдаде глава МИД РФ встретился премьер-министром страны Аделем Абд аль-Махди, главой МИД Мухаммедом Али аль-Хакимом, председателем парламента Ирака Мухаммедом аль-Халбуси и президентом Бархамом Салехом. С иракской стороны в переговорах с С.Лавровым также приняли участие замминистра нефти, замминистра энергетики и заместитель генерального секретаря минобороны республики.

7 октября глава МИД республики Мохаммед Али аль-Хаким по итогам переговоров с российским коллегой Сергеем Лавровым заявил, что:

• С иракской стороны была подтверждена необходимость упрощения визового режима — в первую очередь, это касается бизнесменов и инвесторов
• Мы провели плодотворные и насыщенные переговоры, обсудили повестку двустороннего сотрудничества в различных сферах и пришли к мнению о необходимости дальнейшего развития отношений
• Мы провели обмен мнениями о возможностях увеличения товарооборота между Россией и Ираком и активизации инвестиционной деятельности в обороне, энергетике и нефтегазовой сфере
• в ходе переговоров обсуждалось торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество, а также инвестиции со стороны российских компаний, которые уже работают в Ираке — в частности, в инфраструктурной сфере.

Также в Эрбиле глава российского внешнеполитического ведомства провел встречи с президентом Курдского автономного региона (КАР) Нечирваном Барзани, премьер-министром Масруром Барзани и председателем Демократической партии Курдистана Масудом Барзани. Сергей Лавров в ходе визита в Эрбиль и встреч с руководством Иракского Курдистана заявил о намерении Москвы наращивать взаимодействие с автономией.

В этот же период было заявлено, что российская компания «Газпром нефть», которая работает здесь с 2010 года, не останавливала свою работу в Ираке из-за беспорядков в стране, весь персонал находится в полной безопасности.

После решения президента Дональда Трампа вывести войска с севера Сирии на фоне турецкой операции против союзных США курдов, президент Ирака Бархам Салех 28 октября в интервью порталу Axios, которое показал телеканал HBO, заявил, что надежность США как союзника для стран региона стоит под большим вопросом. Политические оппоненты обвинили Трампа в том, что он предает союзников. Салех — курд по происхождению, в прошлом он возглавлял Иракский Курдистан.

По словам Салеха, Ираку необходимо «перенастроить» или даже «переосмыслить» отношения с США. На вопрос о том, не переведет ли эта «перенастройка» к ориентации Ирака на Россию или Иран, он сказал, что в регионе есть много игроков, и он не намерен ставить им ультиматумы. «Но нам надо подумать о наших собственных приоритетах», — заявил президент Ирака. Интервью записывалось до того, как президент США Дональд Трамп объявил о ликвидации «террориста номер один» Абу Бакра аль-Багдади. Трамп поблагодарил Ирак за содействие.

Также Совет представителей (парламент) Ирака 28 октября принял решение о формировании комитета по изменению конституции страны и проголосовал за отмену всех привилегий государственных чиновников. А глава правительства Ирака Адиль Абдул-Махди объявил 29 ноября об отставке. Такое решение Абдул-Махди принял на фоне протестов, жертвами которых стали более 400 человек. Ранее к отставке премьер-министра во избежание эскалации хаоса призвал духовный лидер шиитов аятолла Али Систани.

Иран

С 15 ноября в Иране вступило в силу правительственное распоряжение о повышении цен на бензин в два раза — с 15 тыс. риалов ($0,09) до 30 тыс. риалов (около $0,2) за литр. На 50% (до 15 тыс. риалов) выросла льготная стоимость бензина в рамках квоты на человека.

После этого решения в ряде городов Ирана прошли протестные акции, произошли столкновения с полицией. Манифестанты поджигали офисы банков и автозаправки. Беспорядки были зарегистрированы в сотне населенных пунктов. Такие акции прошли как минимум в 100 населенных пунктах страны. По указу Высшего совета нацбезопасности интернет в Иране был отключен

По мнению экспертов, экспансионистская политика Ирана в Сирии и Йемене, поддержка террористических группировок по всему Ближнему Востоку и активная деятельность в Латинской Америке (например, Венесуэле) высасывает из иранской экономики по самым скромным оценкам до 5 млрд долларов в месяц (60 млрд в год). Для страны с бюджетом в 400-450 млрд долларов — 15% бюджета «в никуда» должны чем-то компенсироваться. Роста экономики нет — есть стремительная рецессия.

В этот период Белый дом неоднократно заявлял, что США поддерживают народ Ирана в его мирных протестах и осуждают применение силы в отношении демонстрантов. Также и в заявлении европейской дипслужбы говорилось о том, что ЕС считает неприемлемым насилие в ходе протестов в Иране, призывает власти и демонстрантов проявлять сдержанность.

Реакцией иранских властей на такие заявления США и ЕС были выражены в форме протестов Министерства иностранных дел Ирана: протест из-за вмешательства во внутренние дела страны. Президент Ирана Хасан Роухани заявил, что беспорядки были организованы США и Израилем, а их целью был подрыв безопасности Ирана.

22 ноября США ввели санкции против министра связи и информации Ирана Мохаммада Джавада Азари Джароми за «его роль в широкомасштабной интернет-цензуре (со стороны) иранского режима», в частности за блокирование интернета на несколько дней на фоне протестов в стране. А госсекретарь Майкл Помпео в интервью телеканалу Iran International заявил, что США введут новые санкции против Ирана из-за реакции властей на протесты.

В этот же период, 25 ноября, министр энергетики РФ Александр Новак сообщил, что Иран обратился к России с просьбой предоставить кредит на $2 млрд для реализации ряда проектов по строительству электростанций, железных дорог и закупку вагонов для метрополитена.

Официальный представитель судебной власти Ирана Голямхосейн Эсмаили 03 декабря заявил, что Иран хочет взыскать с США 130 миллиардов долларов из-за беспорядков в стране. По его словам, иски и жалобы были поданы гражданами Ирана, напрямую понесшими ущерб от «действий США».

Связь Ирак – Иран.

Газета New York Times сообщила, что в ее распоряжение попали сотни страниц документов из архива иранской разведки, которые свидетельствуют о попытках Ирана внедриться во все аспекты политической жизни Ирака.

Утверждалось, что речь идет о порядке 700 страницах отчетов и телеграмм, написанных сотрудниками министерства информации и национальной безопасности Ирана преимущественно в период между 2014 и 2015 годами.

Как отмечается, анонимный источник отправил эти документы изданию Intercept, которое, в свою очередь, поделилось ими с New York Times.

Газета утверждала, что Тегеран предпринимает усилия по поддержке иракского премьера Аделя Абд аль-Махди в рамках кампании, целью которой является сохранение Ирака в статусе «уступчивого зависимого государства». Особую роль в этом играл генерал Ирана Касем Сулеймани, глава спецподразделения «Кудс» Корпуса стражей исламской революции (КСИР, часть ВС Ирана).

25 ноября официальный представитель МИД Ирана Аббас Мусави заявил, что Иран не ведет какой-либо скрытой деятельности в Ираке: «Эти документы мы не подтверждаем, чего-либо скрываемого нами в Ираке нет», — сказал Мусави в ходе брифинга, комментируя статью New York Times по поводу деятельности Ирана в Ираке и попытках оказать политическое влияние на своего соседа.

Он указал, что у Ирана и Ирака сложились глубокие и близкие отношения, а также напомнил, что Тегеран оказывал помощь Багдаду во времена деятельности террористической группировки «Исламское государство» и других террористических организаций там по запросу властей это страны.

Некоторые эксперты так оценивают сложившуюся ситуацию в Ираке.

Они считают, что Ирак не в состоянии справиться с масштабным политическим кризисом, потому что нарушен ранее существовавший механизм согласования интересов крупнейших социальных групп этой страны — курдов, суннитов и шиитов.

Американская власть создала в этой стране систему власти и управления, основанную на выборах, которые закрепили преимущественное положение шиитской части населения просто потому, что оно является большинством. Это породило неустранимое противоречие между суннитами и шиитами.

Теперь в Ирак вошел Иран, который, напротив, очень хорошо понимает специфику иракского общества, а потому сознательно закрепляет разделение разных социальных групп, раскалывая их на непримиримые фракции.

В процессе управления Иран (а точнее, КСИР) захватывает управление над экономикой Ирака, перенаправляя его ресурсы на захватническую политику КСИР в регионе и агрессию в соседние страны. Это происходит за счет иракского населения, которое не получает изъятые Ираном на войну ресурсы.

КСИР создал обстановку социальной катастрофы в своей собственной стране и распространяет ее на всё окружающее пространство — экспансия направлена не на улучшение жизни людей, а лишь на продление срока существования режима в Иране. Это и вызывает протест. В Иране, в Ираке люди протестуют против стремительно ухудшающихся условий жизни.

Первый период эскалации между США и Ираном

28.12.19 Не менее восьми ракет были выпущены по военной базе К1 в северном Ираке около города Киркук. В результате обстрела погиб один американский инструктор. Еще несколько американских и иракских военных получили ранения.  В последнее время на базы, где находятся американские военнослужащие, участились атаки со стороны проиранских группировок.

29.12.19 помощник главы Пентагона Джонатан Хоффман заявил, что США нанесли удары по пяти объектам «Хезболлах» в Ираке и Сирии в ответ на повторяющиеся атаки «Катаиб Хезболлы» (KH) по иракским базам, в частности по иракской базе вблизи Киркука, которые привели к смерти гражданина США и ранению четырех американских военнослужащих. В Пентагоне уточнили, что удары были нацелены на то, чтобы понизить возможности группировки проводить атаки в будущем против сил коалиции.

Также США обвинили Иран в поставках вооружений группировке «Катаиб Хезболла».

Последовала реакция сторон:

• В Ираке: Блок «Аль-Фатх», возглавляемый экс-министром транспорта Ирака Хади аль-Амири, призвал парламент принять срочное решение о выводе всех иностранных сил с территории страны после ударов США. Аль-Амири также является командиром крупнейшего в шиитском ополчении «Аль-Хашд аш-Шааби» отряда «Бадр» (ранее ополчение сообщило, что 25 человек погибли, 51 пострадал в результате ударов США в Ираке).
• В Иране: Тегеран считает удары США в Сирии и Ираке актом терроризма, требует от США уйти из региона. Корпус стражей исламской революции (КСИР, часть вооруженных сил Ирана) заявил, что подвергнутые ударам США силы ополчения в Ираке имеют право на «возмездие».
• В России: США не информировали Россию об ударах по объектам «Хезболлы», в том числе в Сирии. МИД РФ назвал удары между «Хезболлой» и США в Сирии и Ираке неприемлемыми и призвал воздержаться от дальнейших подобных шагов.
• В США Соединенные Штаты готовы отвечать «где угодно» на те действия Ирана, которые Вашингтон считает угрозой безопасности на Ближнем Востоке.

Далее, 31 декабря, начались акции протеста у посольства США в Ираке сразу же после похорон погибших членов шиитской группировки «Каттаиб Хезболла». Телеканал «Аль-Арабия» сообщал о том, что протестующие попытались штурмовать главные ворота посольства США в Багдаде, расположенное в районе «зеленой зоны» иракской столицы, где расположены дипмиссии и правительственные учреждения. Дипломатический персонал посольства США, в том числе и сам посол, были заранее эвакуированы из здания дипмисии и уже покинули Ирак.

Так же США с разрешения иракских властей были предприняты такие действия. Для защиты должностных лиц в Ирак из соседнего Кувейта были переброшены сто морских пехотинцев из 2-го батальона 7-го полка Воздушно-наземной группы морской пехоты специального назначения, созданной после убийства посла США в Ливии Кристофера Стивенса в 2012 году. Также в регион были переброшены 750 десантников из состава частей, базирующихся в Форт-Брэгг.  Кроме того, наблюдение с воздуха обеспечивали два вертолета Apache с американской базы в Ираке.

Госсекретарь США Майк Помпео обвинил четырех «террористов и иранских подручных» в нападении на посольство США в Багдаде. Сегодняшнее нападение организовали террористы Абу Махди аль-Мухандис и Каис аль-Хазали, а помогали иранские подручные Хади аль-Амари и Фалех аль-Файяд. Аль-Мухандис возглавляет шиитское ополчение «Силы народной мобилизации» в Ираке, а Хазали возглавляет шиитские отряды, известные в США как «Специальные группы». Хади аль-Амири возглавляет «Организацию Бадра» — военное крыло Верховного Совета исламской революции в Ираке. Аль-Файяд — иракский политик, бывший глава Совета национальной безопасности и руководитель «Сил народной мобилизации».

Президент Ирака Бархам Салех осудил нападение протестующих на посольство США в Багдаде и назвал подобные действия «атакой на суверенитет» самого Ирака. После этого заявления командование иракского шиитского ополчения призвало демонстрантов, вышедших на акции протеста у посольства США в Багдаде после авиаударов, покинуть территорию дипмиссии, чему они и подчинились.

Ключевое событие — ликвидация Сулеймани

Представители Пентагона утром 3 января заявили, что иранский генерал Касем Сулеймани, возглавлявший спецподразделение Корпуса стражей исламской революции (КСИР) «эль-Кудс», был ликвидирован по указанию президента США Дональда Трампа.

В результате трех ракетных ударов по аэропорту Багдада, по данным СМИ, погибли как минимум восемь человек. Как сообщается, кроме генерала Сулеймани, в числе погибших был заместитель главы проиранского вооруженного формирования «Аль-Хашд аш-Шаби» Абу Махди аль-Мухандис. Белый дом заявил, что удар был нанесен в качестве меры по защите граждан США за рубежом.

Как сообщил представитель Пентагона, «Сулеймани занимался активной разработкой планов нападения на американских дипломатов и членов дипломатической службы в Ираке и по всему региону». Кроме того, Вашингтон обвинил Сулеймани в одобрении штурма посольства США в Багдаде сторонниками шиитской военизированной группировки «Катаиб Хезболлах» 31 декабря.

О Сулеймани

 Касем Сулеймани командовал силами «Аль-Кудс», которые отвечают за проведение операций за пределами Ирана. В апреле 2019 года США внесли КСИР в список террористических организаций, отметив особый «вклад» в это решение действия «Аль-Кудс». «Аль-Кудс» ответственна за политические убийства иранских оппозиционеров, в т.ч. в странах Западной Европы. Кроме того, подразделение занималось финансированием и организацией шиитских формирований на территории Ирака и Сирии, которые, помимо борьбы с джихадистами, занимаются враждебными действиями в отношении Израиля и нагнетанием межрелигиозного конфликта с суннитским большинством ряда стран.

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф сообщил, что координировался с генералом КСИР Касемом Сулеймани по Сирии перед визитами в Россию: «Дипломатия погибшего мученической смертью Сулеймани была весьма эффективна с Россией. У нас было тесное сотрудничество – почти не было таких визитов в Москву, перед которыми мы (с Сулеймани) не координировались. Встреча Сулеймани с (президентом России Владимиром) Путиным оказалась эффективной в том, что касается российского присутствия в Сирии», — отвечая в эфире IRIB TV1 на вопрос о том, действительно ли глава спецподразделения «Кудс» сыграл важную роль в присоединении России к борьбе с терроризмом в Сирии.

Советник по международным делам руководителя Исламской Республики Иран Али Акбар Велаяти заявил также, что «Сулеймани был ключевой фигурой в двустороннем партнерстве с Россией и относился с большим уважением к президенту РФ Владимиру Путину, с которым у него была тесная связь».

МИД же России сделал такое заявление об операции США в Ираке: «Мир столкнулся с новой реальностью — убийство официального лица другим государством».

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский после убийства иранского генерала Касема Сулеймани предложил Ирану подумать о размещении российской базы, чтобы избежать повторения «ливийского сценария».

Так же надо отметить, что существует и такая точка зрения, что и в самом Иране было не мало сторонников смерти Сулеймани, который был проводником экспансионистской политики КСИР и аятоллы, в том числе и консерваторы во главе с президентом Рухани.

По словам же политолог Айдына Скезера, между президентом США Дональдом Трампом и Хаменеи происходил закулисный переговорный процесс. Он утверждает, что «известно, что по многим причинам Хаменеи близок к Западу. Также известно, что у него есть близкие отношения со многими, особенно в Великобритании. Каждый знает, что Хаменеи никогда бы не одобрил нападение на посольство США в Ираке». По его мнению, Сулеймани был самым влиятельным после Ханенеи человеком в Иране и единственным его конкурентом, претендентом после него на высший религиозный и государственный пост в стране. «Поэтому эта операция, на мой взгляд, стала хирургической операцией против Сулеймани», — сказал Сезер.

Так же существует мнение о том, что с одной стороны, Ирак является последним рубежом между Средиземным морем и границами Китая: все дороги, с помощью которых КНР хочет реализовать проект «Один пояс — один путь», проходят через него. Через Ирак осуществляется доступ к ключевым сирийским портам в Тартусе и Баньясе, а также к ливанским Триполи и Бейруту. РФ, КНР и Иран состоят в «неофициальной коалиции». Именно эта коалиция могла составить реальную угрозу влиянию США на уровне Азии.

В сентябре месяце (с 19 по 23 сентября 2019 года) премьер Ирака, поддерживаемый Ираном, побывал в Китае с визитом. Тогда было объявлено, что были заключены контракты на разработку китайскими компаниями крупных иракских нефтяных месторождений, а также анонсировано присоединение Багдада к проекту «Один пояс — один путь».

С другой стороны, существует мнение, что ликвидация Сулеймани отбросило Китай лет на пять-десять в продвижении своей политики на Ближнем Востоке. Что соответствует интересам и РФ, и США.

Логика всех кризисов вокруг союзников Китая одинакова — если прямое давление на Пекин малоперспективно, то удары по его союзникам выглядят вполне рациональным решением. Ослабление переговорных позиций Китая и есть ключевая задача всех этих кризисов.

15 января КНР и США подписали первую часть торгового соглашения. Это еще не само соглашение, а лишь фиксация достигнутых договоренностей. Но и они позволяют говорить о серьезных подвижках в американо-китайских отношениях. Китай обязан в течение двух последующих лет дополнительно закупить американские товары на сумму в 200 миллиардов долларов. В том числе американские энергоресурсы, а также продукцию машиностроения — атомного в том числе.

Фактически США, закрыв Китаю доступ к иранской нефти, вынудили его покупать американскую взамен утраченной. Чем фактически ставят крест на серых схемах «имени» покойного генерала Сулеймани.

Есть мнение в экспертной среде, что ликвидация Сулеймани могла иметь под собой куда более важное соображение, чем сугубо тактическое решение о предотвращении захвата посольства в Багдаде (хотя попытка захвата явно стала поводом). Сулеймани контролировал процесс теневых нефтяных поставок и возврата за них денег.

Есть информация о том, что Касем Сулеймани представлял интересы группы людей, которые контролировали продажу нефти Китаю в обход санкций. Благодаря курированию нефтяного направления у Касема появились серьезные (неформальные) контакты в Китае, с ним начали общаться люди из ЦК. И Касем Сулеймани стал одним из проводников политики дружбы Китая с Ираном.

Также достаточно много информации есть о том, что «будучи связующим звеном с Китаем, Европой и демократической верхушкой США, К.Сулеймани персонально много на себя замыкал». Вспомним постоянные высказывания иранской стороны и европейский союзников, которые говорили о том, что нужно «подождать, пока власть в Белом доме смениться», это, с одной стороны.

С другой стороны, желание демократов объявить импичмент Трампу еще до выборов (ускорить процесс смены власти) выгодно этим же сторонам (Китаю, Европе, Ирану, России) и это может говорить о том, что китайская сторона тоже может иметь к этому (импичмент) определенное отношение и могла заниматься лоббированием этой темы.

Но также есть информация и о том, что, ставши серьезной фигурой в КСИР, вооруженных силах и самом Иране, набрав популярность за счет успешных действий в Йемене и Сирии, Сулеймани стал представлять определенную угрозу и напряжение у самих властей и Ирана. И после того, как США ликвидировали его, властями Ирана были арестованы или даже физически уничтожены неугодные иранские военные из числа сподвижников Сулеймани.

Устранение Сулеймани может быть выгодно определенным силам обоих сторон противостояния:

— и США: торговая сделка с Китаем, которая была заключена уже после убийства генерала — в первой фазе торгового соглашения Китай принял обязательство за 2 года приобрести американских энергоносителей на $52 миллиарда (против $18 миллиардов в год до этого). Эти объемы почти полностью закрывают потребности Китая в нефти и газе.

— и Ирану: Иран избавился от слишком небезопасного для власти генерала и взял обратно под контроль торговлю нефтью (упорно ходит информация о том, что Сулеймани, координировав торговлю нефтью с Китаем, наживался на этом сам).

Развитие событий – второй период эскалации между США и Ираном

Далее события в противостоянии США и Ирана развивались в такой последовательности.

Верховный лидер Ирана и главнокомандующий вооруженными силами страны Али Хаменеи назначил бригадного генерала Эсмаила Каани командующим спецподразделением «Кудс» Корпуса стражей исламской революции.

Президента США Дональда Трампа после ликвидации американскими военными иранского генерала Касема Сулеймани сделал ряд заявлений, основные тезисы из которых гласят:

— США не добиваются смены власти в Иране.

— назвал генерала КСИР Касема Сулеймани «террористом номер один в мире», обвинив его в подготовке нападений на американских дипломатов и военнослужащих.

— заявил, что готов к дальнейшим действиям против Ирана после убийства иранского генерала Касема Сулеймани.

Также США внесли в список террористических организаций связанную с Ираном иракскую группу «Асаиб Ахль аль-Хак» (Aas»ib Ahl al-Haq, AAH) и ее лидеров, сообщает пресс-служба госдепартамента. Решение о признании группы террористической последовало на следующий день после ликвидации в Ираке иранского генерала Касема Сулеймани и нескольких лидеров иракских шиитских группировок.

«ААН и ее лидеры являются жестокими доверенными лицами Исламской Республики Иран. Действуя от имени своих хозяев в Тегеране, они используют насилие и террор для продолжения усилий иранского режима по подрыву суверенитета Ирака», — приводятся в сообщении слова госсекретаря Майка Помпео.

Отмечается, что AAH «активно финансируется и обучается» силами «Кудс» Корпуса стражей исламской революции Ирана (КСИР), которые возглавлял Сулеймани и которые были признаны США террористической организацией в апреле 2019 года. По данным СМИ, члены группировки «Асаиб Ахль аль-Хак» на днях участвовали в попытке штурма посольства США в Багдаде.

В госдепартаменте утверждают, что AAH, возглавляемая братьями Кайсом и Лайтом аль-Хазали, является поддерживаемой Ираном вооруженной организацией, которая взяла на себя ответственность за более чем 6000 нападений на силы США и коалиции с момента ее создания в 2006 году. «ААH провела очень сложные операции, включая минометные обстрелы американской базы, сбитый британский вертолет и нападение на штаб-квартиру в провинции Кербела, в результате которого были захвачены и убиты пять американских солдат», — отмечают в ведомстве.

Парламент Ирана 7 января единогласно принял законопроект, согласно которому армия США и Пентагон после убийства иранского генерала Касема Сулеймани в Ираке признаются террористическими организациями.

Телеканал CNN со ссылкой на правительственные источники, 7 января сообщил, что «военные силы США и комплексы ПРО Patriot, дислоцированные на Ближнем Востоке, приведены в состояние повышенной боевой готовности из-за угрозы удара по американским объектам. Одновременно с таким сообщением на брифинге для журналистов министр обороны США Марк Эспер заявил, что «Соединенные Штаты ожидают, что Иран в той или иной форме предпримет встречные действия в ответ на ликвидацию командующего силами специального назначения «Аль-Кудс» Корпуса стражей исламской революции (элитные части ВС Ирана) Касема Сулеймани.

В ночь на среду, 8 января, Корпус стражей Исламской революции нанес удары ракетами по американским базам на западе и на севере Ирака. В КСИР сообщили, что выпустили «десятки» ракет по базам США. В Пентагоне подтвердили, что удары были нанесены баллистическими ракетами и отметили, что занимают подсчётом ущерба. Иран заявил, что если США не будут отвечать на иранскую атаку, то он не будет предпринимать больше никаких действий.

 Несмотря на критическое обострение взаимоотношений между Ираном и США в сложившейся ситуации четко просматривались признаки перевода эскалации в русло переговорного процесса. Признаки:

— американская сторона была предупреждена о готовящемся обстреле баз США в Ираке.

— театральность постановки и сопровождения обстрела с иранской стороны, удовлетворение амбициозности предыдущих заявлений в информпространстве.

— заявления по поводу отсутствия пострадавших в результате обстрела, но с указанием материально-технических потерь для американцев.

— совещание и его результаты в Белом доме, заявление Трампа (Президент США Дональд Трамп не будет выступать с обращением к нации в срочном порядке и т.д.)

— вызов Помпео в конгресс по рассмотрению вопроса по Ирану на 14.01.20.

— назначение всех обсуждающих эту проблематику (эскалация на Ближнем Востоке) не в порядке «немедленной срочности».

— условие Ирана для прекращения эскалации – «не отвечать» на его «единоразовый удар возмездия»

Таким образом не исключается, что для разрядки обстановки и «сохранения лица» Ирана можно предположить, что была проведена «договорная операция» между конфликтующими сторонами.

При этом авиакатастрофа украинского самолета в Иране стала отвлекающим фактором от взаимного военного противостояния. Спланирована она была заранее или нет, точно сказать сложно, но она сыграла сдерживающую роль в дальнейшей эскалации ситуации.

8 января авиалайнер Boeing 737-8KV авиакомпании «Международные авиалинии Украины (МАУ)» выполнял международный рейс PS752 по маршруту Тегеран—Киев, но примерно через 3 минуты после взлёта был сбит силами противовоздушной обороны Ирана и рухнул на землю в 15 километрах от аэропорта вылета. Погибли все находившиеся на его борту 176 человек — 167 пассажиров и 9 членов экипажа.

Первоначально гражданские власти Ирана заявляли, что авиалайнер потерпел катастрофу по техническим причинам, отрицая, что самолёт мог быть сбит. В то же время ряд лидеров западных стран, ссылаясь на данные разведки, утверждали, что самолёт был сбит ПВО Ирана.

Через 3 дня после катастрофы иранские власти признали, что рейс 752 был сбит их силами ПВО в результате «человеческой ошибки» в обстановке повышенной боевой готовности вооружённых сил, связанной с возможным ответом США на ракетный удар Ирана по американским военным объектам в соседнем Ираке.

Нужно отметить, что еще 4 января польский национальный авиаперевозчик LOT принял решение не летать через воздушное пространство Ирана. А 8 января в 04-40 в США было принято решение, что полеты гражданских самолетов США запрещены над значительной частью Ближнего Востока, в частности, над Ираном, Ираком, Персидским и Оманским заливами, говорится в уведомлении Федерального управления США по гражданской авиации (FAA).

Развитие событий после авиакатастрофы

Спецпредставитель США по Ирану Брайан Хук 10 января заявил, что «США считают, что Иран завершил свой ответ на убийство командующего спецподразделением «Кудс» Корпуса стражей исламской революции (КСИР) Касема Сулеймани». Также было объявлено о дальнейшей стратегии США по отношению к Ирану, она заключается в дальнейшей дипломатической и экономической изоляции Ирана до тех пор, пока он не будет «вести себя как нормальная страна».

В этот же период в Тегеране продолжились демонстрации протеста, поводом – но не причиной которых – стала трагедия сбитого гражданского самолета и попытки правительства скрыть вину ПВО страны. Некоторые источники говорили об особенной роли лозунгов против КСИРа.  Поляризация между исполнительной властью и КСИР продолжилась.

Часть экспертов отмечает, что руководство КСИР довольно открыто настаивало на вине других силовых ведомств страны в уничтожении пассажирского самолета и сокрытии следов преступления. Тем самым КСИР бил по армии и исполнительной власти, возглавляемой Роухани. Армия в Иране относительно нейтральная и больше занята национальной обороной под руководством правительства страны. КСИР же всегда настаивал на своем следовании твердой идейной линии и считал нужным действовать, не взирая на границы и зачастую мнение президента и правительства. Многолетнее спасение Б.Асада, равно как и некоторые другие операции, в частности в Йемене – предприняты КСИР скорее вопреки воле правительства. Пару лет назад Роухани назвал Корпус – параллельно действующее «государство с ружьем» — виновником неудач своего «государства без ружья».

Демонстрации в Иране были направлены прежде всего против КСИР. Сулеймани считался национальным героем, победившим ИГИЛ, КСИР считается коррумпированной, страшной структурой, которая не пользуется популярностью.

Как стало известно 10 января, США ввели санкции в отношении 17 ведущих производителей стали и горнодобывающих компаний в Иране. Было объявлено, что президент США Дональд Трамп издал указ, позволяющий ввести дополнительные санкции против лиц, которые владеют, эксплуатируют, ведут торговлю или оказывают помощь секторам иранской экономики, включая строительство, производство, текстильную промышленность и горное дело. Отмечено, что США сделают исключение из санкций для тех, кто будет занят в расследовании катастрофы украинского Boeing в Иране. Также глава американского минфина Стивен Мнучин заявил, что «INSTEX — под риском санкций США».

Ранее 69% экспорта Ирана приходилось на нефть. Санкции обрушили экспорт в 8 раз: с 2,5 млн до 300 тыс. баррелей в сутки. По данным S&P Global Platts, у Ирана остался только один потребитель нефти – Китай, на который приходится 225 тыс. баррелей в сутки. Нефтехимия давала Ирану 10% экспортной выручки, но она пала жертвой американских санкций в июле 2019 года. Всего за время правления Трампа, по оценке госсекретаря США, доходы Ирана сократились на 80%, а доступ к 90% резервов иностранной валюты заблокирован. Эти меры уже привели к падению риала в 3,3 раза с 2018 года и падению ВВП Ирана на 9,5% в 2019 году.

Теперь же пришла очередь 17 производителей стали, алюминия, меди и железа. По данным WTE, металлургия давала 6,5% иранского экспорта.

Так же в экспертной среде в это же время обсуждалась мысль о том, что попытки Ирана привлечь Соединенные Штаты к ответственности в Международном уголовном суде (МУС) в Гааге за убийство иранского генерала Касема Сулеймани едва ли увенчаются успехом, поскольку государство не может выступать субъектом в этом споре. В итоге, офис прокурора МУС сделал заявление о том, что «Международный уголовный суд (МУС) не обладает юрисдикцией для расследования убийства иранского генерала Касема Сулеймани».

Германия, Франция и Великобритания 14 января объявили о запуске механизма разрешения споров в рамках ядерной сделки с Ираном из-за отказа Тегерана выполнять часть обязательств по документу. Европейцы на протяжении некоторого времени обсуждали принятие данной меры, но решились на этот шаг только после того, как Иран в рамках поэтапного сокращения своих обязательств по соглашению, из которого ранее вышли США, объявил об отказе от ограничений по количеству центрифуг.

В рамках резолюции Совета Безопасности ООН предусмотрен механизм урегулирования споров на случай, если один из участников ядерной сделки сочтет, что Иран не выполняет своих обязательств по ней. В случае если спор так и не будет разрешен, участники сделки могут заявить о невыполнении ее условий на заседании совместной комиссии и по истечении определенных сроков уведомить СБ ООН о грубом нарушении Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). Совбез после этого должен поставить на голосование резолюцию о продлении режима снятия санкций в отношении Тегерана, и, если она через 30 дней не будет принята, все санкции СБ ООН будут восстановлены.

Нужно отметить, что накануне этого заявления, The Washington Post со ссылкой на источники утверждала, что Трамп угрожал Парижу, Лондону и Берлину ввести пошлины в размере 25% на европейские автомобили, если они не обвинят Иран в нарушении СВПД. По ее данным, предупреждение было сделано за неделю до того, как указанные страны 14 января запустили механизм по разрешению споров в рамках ядерной сделки. В ЕС эту информацию не прокомментировали.

Как бы то ни было, но ЕС наконец-то поддержал Трампа. Премьер-министр Великобритании Джонсон заявил, что новый план Трампа сможет заменить предыдущую «ядерную сделку». В Тегеране и России ощутили, что идея сепаратных договоренностей с ЕС оказалась под угрозой провала.

Сразу же последовали заявления российской стороны о том, что «Москва готова помочь налаживанию диалога между Соединенными Штатами и Ираном, если обе стороны проявят к этому реальный интерес. Многие пытались и продолжают пытаться содействовать началу контактов между США и Ираном для снижения напряженности. Мы позитивно рассматриваем и инициативу президента Франции (Эммануэля) Макрона, и усилия премьер-министра Японии Абэ Синдзо. Мы сами готовы помочь, если стороны проявят к этому реальный интерес», — заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Иранская же сторона отреагировала в предыдущем ключе заявлений. Глава МИД Ирана Джавад Зариф заявил, что в Тегеране не собираются идти на какое-либо соглашение, меняющее условия Совместного всеобъемлющего плана действий по атомной программе. «Мы не для того подписывали «сделку Обамы», чтобы сейчас заменить ее «сделкой Трампа», — написал глава иранской дипломатии в Twitter.

Так же иранская сторона высказала тезис о том, что «Необходимо реформировать международную коалицию по борьбе с «Исламским государством». Потому что существующая коалиция была использована для убийства наиболее эффективного в борьбе против террористов генерала (Касема Сулеймани)». Этот тезис ложится в продвигаемую Россией собственную «Концепцию безопасности в Персидском заливе», которая подразумевает под собой создание региональной коалиции с включением в нее и Ирана и вынесением всех решений на площадку ООН, где Россия имеет возможность влияния и блокировки решений.

Возвращаясь к параллельным событиям в Ираке в этот период.

Парламент Ирака еще 5 января проголосовал за разрыв соглашения с коалицией по борьбе с «Исламским государством» и вывод иностранных войск из страны. Перед этим коалиция США приостановила обучение военных в Ираке.

В середине января стало известно, что США планируют сократить военную помощь Ираку, если страна примет решение о выводе американских войск. Об этом сообщила Wall Street Journal со ссылкой на электронную переписку американских официальных лиц.

По данным издания, администрация Дональда Трампа готовило сокращение военной помощи Ираку на 250 миллионов долларов на случай, если Багдад вышлет военных США. Отмечается, что эту помощь уже одобрил конгресс. Помимо этого, администрация рассматривает возможность сокращения другой экономической и военной помощи.

Исполняющий обязанности премьера Ирака Абдель Абдель Махди заявил15 января, что

следующему кабинету предстоит посредством Совета представителей — иракского парламента — принимать решение о возможном выдворении из страны американских войск. И уже 16 января американская армия возобновила совместные операции с иракскими военными.

Выступая на панельной сессии форума в Давосе 22 января президент Ирака Бархам Салех, комментируя свою встречу с президентом США Дональдом Трампом на полях экономического форума, отметил, что «сейчас не время для еще одного конфликта». Встреча президентов Ирака и США стала первым контактом между двумя высшими представителями двух государств после убийства в Багдаде в начале января командующего спецподразделением иранского Корпуса стражей исламской революции (КСИР) Касема Сулеймани и ряда руководителей иракского ополчения.

Тут так же нужно учитывать еще и такой момент, что пребывание американцев в Ираке освобождает страну от жестких санкций, которые могут быть введены, если они ее покинут, учитывая обилие признанных террористическими группировок на его территории.

Не смотря на «заморозку» вопроса о выводе иностранных войск из Ирака, Иран пытается извлечь максимум выгоды из ликвидации американцами Касема Сулеймани, играя на уязвленных чувствах иракцев: в Багдаде периодически проходят демонстрации против американского присутствия в стране. Ключевую роль в формировании антиамериканской повестки играют проиранские группировки и агенты влияния Ирана.

С этой ситуацией Пентагон пока ничего сделать не может. Разрушение сложной эшелонированной структуры, которую создал Иран в Ираке пока невозможно на данном этапе, даже с учетом того, что сам Иран экономически ослаблен.

Российские интересы

Но есть еще и такой момент. Благодаря конфликту Ирана и США было заявлено об усилении позиций российских экспортеров нефти. Минэкономразвития РФ заявило, что усиление американских санкций против ряда стран привело к росту экспорта российской нефти. Сообщается, что в январе-ноябре 2019 г. рост экспорта российской нефти составил 3,9%. Санкции против Ирана и Венесуэлы привели к росту экспорта российской нефти:

• в Турцию (которая ранее была одним из основных покупателей иранской нефти, а в 2019 г. столкнувшись с американским запретом на покупку иранской нефти увеличила закупку российской в четыре раза – с 1.69 млн тонн в 2018 г. до 7,55 млн тонн в 2019 г.);
• Китай (он заменяет нефть из стран, находящихся под санкциями США, российской, и в 2019 г. увеличил объемы ее закупок на 4% до 63,1 млн тонн. С конца лета было замечено, что Пекин сокращает поставки из Ирана);
• и сами США (чтобы заменить венесуэльскую нефть, США увеличили импорт российской нефти в три раза, доведя его в 2019 г. до 4,28 млн тонн).

По мнению ряда экспертов Россия не заинтересована в сильном и не зависимом Иране, а только в зависимом и в подконтрольном себе. Нужно учитывать в том числе, что свои территориальные претензии иранцы имеют к ряду стран постсоветского пространства, причем некоторые – совместно с Китаем. Совокупно ресурсы Ирана и Китая несоизмеримо больше российских и противостоять им невозможно.

Есть ли у России реальные рычаги влияния на иранцев? До эскалации наблюдалась активная работа российской дипломатии в этом направлении, но запросы иранцев на экономическое сотрудничество и взаимодействие затрудняли эту работу, опять же из-за возможности России попасть под вторичные санкции США.

Об успехах в вопросе рассмотрения России напрямую в посредничестве между США и Ираном говорить однозначно тоже сложно. Россия скорее презентует себя как посредник в переговорах между ЕС и Ираном, но с условием выполнения сделки на условиях Ирана по запуску механизма INSTEX (европейский механизм обхода американских санкций) с возможностью присоединения к ним третьих стран. Более вероятно, что усилия РФ будут направлен в этом направлении – давление на ЕС для возможности российского посредничества в переговорах между Ираном и США.

Еще одна важная для России задача – это формирование антиамериканской коалиции на Ближнем Востоке с попыткой втянуть страны ЕС в нее. Как уже указывалось выше, иранскими властями было заявлено, что «необходимо реформировать международную коалицию по борьбе с «Исламским государством». В качестве альтернативы ранее предлагались Россией ее «Концепция безопасности в Персидском заливе» и Ираном — «Коалиции надежды». Это схожие концепции, основная суть которых сводится к формированию региональных коалиций, управляемых через площадку ООН. По своей сути обе концепции – антиамериканские, которые значительно понижают роль Америки во влиянии на Ближнем Востоке.

Тут важно отметить еще одно событие и его возможные последствия в выстраивании региональной политики США в регионе – это оглашение так называемой «сделки века», как плана урегулирования арабо-израильского конфликта 28 января 2020 года.

Из «сделки века» выделим наиболее актуальное, на наш взгляд, по данному вопросу – давление на Иран и контрмеры по предложениям России и Ирана формирования антиамериканской коалиции в регионе: предложение США по ОБСБВ (Организация по безопасности и сотрудничеству на Ближнем Востоке) –  как продолжение укрепления противоиранской коалиции в регионе.

Предложенная США «сделка века» по арабо-израильскому урегулированию предполагает создание Организации по безопасности и сотрудничеству на Ближнем Востоке по аналогии с ОБСЕ, говорится в опубликованном на сайте Белого дома тексте документа:

• Палестинское государство, Арабская республика Египет, Иорданское хашимитское королевство и Государство Израиль (а также другие страны региона, которые пожелают присоединиться) должны создать Организацию по безопасности и сотрудничеству на Ближнем Востоке (ОБСБВ) по аналогии с моделью, используемой Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе.
• План президента США Дональда Трампа предлагает Израилю и Палестине совместно бороться с «Хезболлах», ИГ, ХАМАС и «радикальным режимом Ирана»,
• мандат организации должен включать раннее предупреждение о конфликтах, предотвращение конфликтов и кризисное управление.

Возможно ли предположить, что дело не в самой сути «сделки», а в реализации под ее прикрытием стратегии сдерживания России и Китая в обозначенные сроки – ближайшие 4 года, а также усиления давления на Иран, который надеется, что после возможной смены власти в США (выборы или импичмент), ему удастся договориться с Белым Домом на своих условиях?

Ответ на этот вопрос мы получим позже, наблюдая за дальнейшим развитием событий на Ближнем Востоке.