Рубрика: Часть 4. Сдерживание

События за январь – декабрь 2023 года.

Стокгольмский международный институт исследования проблем мира (СИПРИ) в одном из своих последних докладов отмечал, что все страны «ядерного клуба» (Россия, Великобритания, Израиль, Индия, Китай, КНДР, Пакистан, США и Франция) активно развивают программы, связанные с ядерным оружием. При этом, согласно прогнозу института, в ближайшее десятилетие количество ядерного оружия в мире может вырасти, несмотря на то, что в январе 2022 года общее число ядерных боеголовок в мире составляло 12 705 единиц против 13 080 в январе 2021 года. Согласно данным СИПРИ, КНР по количеству ядерных боеголовок (350) занимает третье место в мире после РФ и США.

Февраль 2023

08.02 КНР обладает большим числом пусковых установок для межконтинентальных баллистических ракет (МБР) наземного базирования, нежели чем США. Об этом во вторник сообщила газета The Wall Street Journal со ссылкой на данные Стратегического командования (СТРАТКОМ) Вооруженных сил США. «Число пусковых установок для межконтинентальных баллистических ракет шахтного базирования и мобильных пусковых установок МБР в Китае превосходит число пусковых установок для МБР в США», — приводит издание выдержку из письма главы СТРАТКОМ для комитетов по делам вооруженных сил обеих палат Конгресса США. В настоящее время данное военное ведомство возглавляет генерал ВВС Энтони Коттон. Вместе с тем, заверили членов Конгресса американские военные, США превосходят Китай по числу МБР наземного базирования, помимо этого данные ракеты оснащены большим числом ядерных боеголовок. Также в приведенных военным ведомством данных не были учтены баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ), а также дальние бомбардировщики. В этих сферах, утверждает издание, у США есть явное преимущество над КНР.  Как отмечает газета, некоторые законодатели призывают повысить ядерный потенциал страны для противостояния Китаю и России. «Китай стремительно приближается к [ядерному] паритету. Мы не можем этого допустить. Пришло время изменить расстановку сил и расширить наши возможности», — приводит газета слова конгрессмена Майка Роджерса (республиканец от штата Алабама), председателя комитета по делам вооруженных сил в Палате представителей Конгресса США. Вместе с тем, указывает The Wall Street Journal, сторонники контроля над вооружениями считают, что США выгоднее сохранить Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) с Россией и начать переговоры об ограничении вооружений с Китаем.[1]

10.02 Закрытость Китая по вопросу ядерных арсеналов беспокоит США, заявила заместитель госсекретаря по контролю над вооружениями Бонни Дженкинс. Китай укрепляет военные и ядерные возможности, и это беспокоит.^[2]

11.02 Китай намерен утроить свой ядерный арсенал и довести количество имеющихся у него ядерных боеголовок до 900 к 2035 году. Об этом сообщило в субботу агентство Kyodo со ссылкой на неназванные китайские источники. По их сведениям, план наращивания ядерного потенциала, разработанный Народно-освободительной армией Китая (НОАК), уже одобрил председатель КНР Си Цзиньпин. Отмечается, что такой шаг в том числе связан с обострением отношений с США и напряженной ситуацией вокруг Тайваня. Ожидается, что увеличение количества ядерных боеголовок пройдет в два этапа. Сначала, к 100-летию основания НОАК в 2027 году, оно будет доведено до 550. К 2035 году арсенал предполагается расширить до 900 единиц. [3] 

21.02 Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию 21 февраля 2023 года заявил о приостановке участия РФ в договоре СНВ-3. Согласно сделанному заявлению, Россия не допустит инспекцию своего ядерного арсенала представителями стран НАТО. Президент РФ Владимир Путин объявил 21 февраля о том, что Москва приостанавливает участие в Договоре о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, но не выходит из него. Он подчеркнул, что прежде чем вернуться к обсуждению вопроса о продолжении работы в рамках договора, российская сторона должна для себя понять, как в ДСНВ будут учитываться арсеналы не только США, но и других ядерных держав НАТО — Великобритании и Франции. 1 марта Путин подписал закон о приостановке участия РФ в ДСНВ. В этом же послании президент РФ поставил Минобороны и Росатому задачу возобновить в случае необходимости в России ядерные испытания. Они «должны подготовиться к проведению ядерных испытаний при необходимости, но первой Россия их проводить не будет». 

21.02 Китай считает, что Россия и США должны продолжать переговоры по Договору по сокращению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ). Об этом заявил во вторник журналистам постоянный представитель КНР при ООН Чжан Цзюнь. «Договор об СНВ наряду с другими инструментами является важной частью архитектуры безопасности. Мы по-прежнему считаем, что по этому важному вопросу соответствующие стороны должны продолжать переговоры и находить решение», — сказал он. Президент России Владимир Путин ранее объявил о приостановке участия РФ в ДСНВ.[4] 

22.02 США должны первыми принять ответственные меры, чтобы инструменты контроля над вооружениями стали работать. Об этом заявил во вторник журналистам постоянный представитель Китая при ООН Чжан Цзюнь, комментируя приостановку участия России в Договоре по сокращению стратегических наступательных вооружений. «США первыми вышли из этих инструментов [по контролю над вооружениями]. США должны быть готовы первыми принять ответственные меры, чтобы эти инструменты стали работать», — сказал он, отвечая на вопрос, должна ли Россия вернуться к выполнению договора.[5] 

22.02 Правительство Китая надеется, что Россия и США смогут урегулировать разногласия по Договору о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ, СНВ-3) и обеспечить его дальнейшее исполнение. Об этом в среду на регулярном брифинге заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Надеемся, что две стороны путем конструктивного диалога и консультаций смогут договориться о надлежащем урегулировании трений и обеспечить успешное исполнение договора», — сказал он. [6]

23.02 Соединенные Штаты стремятся оправдать собственную военную гегемонию, выдвигая беспочвенные обвинения в адрес Китая, ядерный арсенал которого якобы представляет угрозу другим странам. Об этом заявил в четверг официальный представитель Министерства обороны КНР Тань Кэфэй. «Американская сторона неоднократно спекулировала понятием так называемой китайской ядерной угрозы. США это делают всего лишь для расширения собственного ядерного арсенала, чтобы найти предлог для сохранения собственной военной гегемонии», — сообщил он на ежемесячной пресс-конференции. Официальный представитель МО напомнил, что Вашингтон обладает самым большим запасом ядерного оружия в мире и «вкладывает огромные средства для усовершенствования своей ядерной триады», а также понижает порог применения подобных вооружений. «Мы настаиваем, чтобы соответствующая сторона прекратила выступать с беспочвенными обвинениями и на деле снизила роль атомного оружия в стратегии национальной обороны», — подчеркнул Тань Кэфэй. Как он уточнил, США должны предпринять «реальные шаги для обеспечения глобальной стратегической стабильности». Представитель китайского Минобороны заверил, что Пекин никогда не применит первым ядерное оружие и не будет угрожать им странам, которые не обладают подобным арсеналом. Кроме того, отметил он, Китай не стремится к гонке вооружений и будет поддерживать объем стратегических вооружений «на минимальном уровне, необходимом для сохранения национальной безопасности».[7] 

Март 2023

03.03 США пытаются выставить Китай источником ядерной угрозы, хотя наибольшую опасность представляют прежде всего они сами, заявила на брифинге официальный представитель МИД КНР Мао Нин. Так она прокомментировала заявление помощницы Джо Байдена по вопросам внутренней безопасности Элизабет Шервуд-Рэндалл о необходимости поддерживать с Пекином контакты, чтобы минимизировать угрозы на фоне растущего китайского стратегического арсенала.^[8]

08.03 КНР наращивает свои ядерные возможности для стратегического соперничества с США, говорится в ежегодном докладе американской разведки. Пекин не пойдет на соглашения, которые бы ограничивали его планы и не согласится обсуждать договоры, которые бы закрепляли превосходство США или России, — отмечают представители разведсообщества США, предупреждая, что растущая уверенность Пекина в своих ядерных возможностях может … привести к увеличению обычных конфликтов, а также приводят данные о том, что Китай строит сотни пусковых шахт для МБР.Авторы доклада также предупреждают о растущей конкуренции США со стороны КНР в таких сферах, как космос и технологии.[9]

08.03 Китай продолжит наращивать военный потенциал на случай возможного противостояния с США. Такой вывод содержится в несекретной версии ежегодного отчета американского разведывательного сообщества О мировых угрозах Соединенным Штатам. Этот документ был обнародован в среду в связи со слушаниями в специальном комитете по разведке Сената Конгресса США, на которых выступают в открытом и затем закрытом режимах руководители национальных спецслужб. Авторы документа полагают, что китайское руководство переориентирует ядерные силы на стратегическую конкуренцию с США, поскольку считает, что ВС КНР не обладают достаточными возможностями на этом направлении. При этом китайские ракетные системы малой и средней дальности уже могут представлять угрозу вооруженным силам и военным базам США в регионе, считают авторы доклада.[10]

27.03 Китай призвал снизить риски возникновения конфликта между ядерными державами и напомнил, что в ядерной войне не может быть победителей. Соответствующее заявление сделала в понедельник на брифинге официальный представитель МИД Китая Мао Нин.[11]

28.03 Соединенные Штаты, Россия и Китай должны начать обсуждать складывающуюся ситуацию с наращиванием наличия ядерного оружия, так как никто не хочет начала атомной войны. Такое мнение высказал во вторник министр ВВС США Фрэнк Кендалл, выступая на слушаниях в комитете по ассигнованиям Палаты представителей Конгресса. «Я думаю, что этим трем странам — нам, России и Китаю — нужно начать обсуждать эту ситуацию и искать способы совместной работы, чтобы уменьшить нестабильность, созданную действиями Китая», — сказал Кендалл, отвечая на вопрос относительно его озабоченности действиями КНР, которая якобы в три раза увеличила свои арсеналы ядерного оружия, а также разработкой Россией новых ядерных вооружений. Также он отметил, что его тревожит и то, что Россия приостановила участие в Договоре о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ). «Никто не хочет ядерной войны, но наш опыт показывает, что во время холодной войны мы пару раз были близки [к ней], и мы не хотим возвращаться в тот мир», — подчеркнул министр ВВС США.[12] 

31.03 Китай выступает за неразмещение ядерного оружия за границей каким-либо ядерным государством, а также призывает вывести уже развернутые в других странах ядерные вооружения. Об этом заявил в пятницу заместитель постоянного представителя КНР при ООН Гэн Шуан, выступая на заседании Совета Безопасности всемирной организации. «Мы также выступаем за отмену договоренностей о ядерном обмене (об американском тактическом ядерном оружии в Европе), выступаем за неразмещение ядерного оружия за границей каким бы то ни было ядерным государством, — сказал дипломат. — Мы также выступаем за то, чтобы развернутые в других странах ядерные вооружения были оттуда выведены». По его словам, необходимы гарантии поддержания глобальной стабильности. «Мы за последовательный подход к процессу ядерного разоружения, чтобы в конечном итоге ввести полный запрет на ядерное оружие и добиться его полной ликвидации», — отметил зампостпреда КНР.[13] 

Апрель 2023

13.04 Секретные документы Пентагона содержат информацию об испытании Китаем новой гиперзвуковой ракеты, которая способна преодолевать систему противоракетной обороны (ПРО) США. Об этом в четверг сообщила газета The Washington Post. По ее сведениям, 28 февраля директорат по вопросам разведки Комитета начальников штабов (КНШ) ВС США подготовил доклад, в котором сообщалось, что тремя днями ранее Народно-освободительная армия Китая (НОАК) провела успешное испытание новой гиперзвуковой ракеты средней дальности DF-27. При этом, как добавляет издание, Пентагон не подтвердил подлинность этого документа. «DF-27 предназначена для наращивания способности Китая удерживать под угрозой объекты за пределами второй островной цепи (от Японии до Папуа — Новой Гвинеи), ракета с высокой вероятностью способна преодолевать американскую противоракетную оборону», — приводит газета выдержки из секретных материалов. Эта модель ракеты обладает технологией «гиперзвукового скольжения», пишет издание. Это означает, что она может маневрировать, уклоняясь от американской ПРО, и является более эффективной «убийцей авианосцев», чем предыдущие модели. Как утверждает The Washington Post, в США осознают, что Китай и Россия, хотя и в меньшей степени, превзошли их в сфере гиперзвуковых военных разработок, но решения этой проблемы пока нет. Соединенные Штаты разрабатывают собственное гиперзвуковое оружие, но им не хватает средств защиты от технологий, которые уже применяет КНР, отмечает издание. [14]

18.04 В заявлении глав внешнеполитических ведомств G7 отмечается, что страны Группы семи обеспокоены наращиванием ядерного арсенала Китая. «Мы также обеспокоены продолжающимся и усиливающимся расширением ядерного арсенала Китая, а также созданием все более технологичных систем доставки в условиях отсутствия прозрачности, контроля над вооружениями и мер по снижению рисков. G7 призывает Китай как можно скорее вступить в стратегические дискуссии с США по снижению рисков и укреплению стабильности за счет большей прозрачности политики и планов Китая в сфере ядерных вооружений», — говорится в документе.[15]

18.04 Страны-члены Группы семи (G7) критикуют политику контроля над вооружениями других государств, в то же время сами серьезным образом подрывают мировую систему нераспространения ядерного оружия. Об этом заявил во вторник на брифинге официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Страны G7 критикуют политику стратегической безопасности и контроля над вооружениями других государств, однако сами продолжают подрывать международную систему ядерного разоружения и ядерного нераспространения <…> США и Великобритания передают Австралии реакторы для атомных подлодок и уран, обогащенный до оружейного качества, что создает серьезную опасность распространения ядерного оружия и нарушает задачи Договора о нераспространении«, — отметил официальный представитель МИД КНР. Ван Вэньбинь также подчеркнул, что КНР «всегда следовала ядерной стратегии самообороны и политики неприменения ядерного оружия первым, поддерживая свои ядерные силы на самом низком уровне, необходимом для защиты национальной безопасности».[16]

18.04 Китай, как ожидается, к 2035 году будет обладать 1,5 тыс. ядерных боеголовок. Об этом заявил генсек НАТО Йенс Столтенберг, выступая во вторник на ежегодной конференции в Вашингтоне, посвященной контролю над вооружениями. «В долгосрочной перспективе мы должны пересмотреть и адаптировать наш подход (к контролю над вооружениями) под более опасный и конкурентный мир. И это подразумевает взаимодействие с Китаем, который, как ожидается, будет иметь 1 500 боеголовок к 2035 году», — сказал он. Речь генсека распространила пресс-служба НАТО. По словам Столтенберга, «Китай как глобальная сила имеет глобальную ответственность». «Пекину тоже выгодно увеличение прозрачности, предсказуемости и безопасности соглашений о контроле над вооружениями. НАТО — уникальная платформа, на которой мы взаимодействуем с Китаем и международным сообществом во благо общего интереса», — добавил генсек.[17] 

18.04 Соединенные Штаты должны быстрее развивать гиперзвуковое оружие на фоне тех возможностей, которые демонстрирует Китай. Об этом заявил во вторник глава Индо-Тихоокеанского командования ВС США адмирал Джон Акуилино. «Нам нужно действовать быстрее. Что касается КНР, беспокойство вызывают как темп, так и скорость и передовые возможности, которые они продолжают <…> демонстрировать. Чтобы располагать надежными средствами сдерживания, нам, безусловно, нужна способность противостоять им <…>. Уже сейчас наши вооруженные силы намного превосходят все, что может предоставить Китай», — сказал он на слушаниях в комитете по делам вооруженных сил Палаты представителей Конгресса США. Также Акуилино прокомментировал «наращивание Китаем» ядерного потенциала. По словам адмирала, скорость этого процесса «вызывает беспокойство». Акуилино назвал КНР «единственной страной, которая ведет гонку ядерных вооружений» в Индо-Тихоокеанском регионе. «Для Соединенных Штатов лучшей стратегией будет обеспечить модернизацию наших сил и сохранять превосходство в ядерном сдерживании, когда оно необходимо», — добавил он. [18]

19.04 Администрация Соединенных Штатов хотела бы вести переговоры по стратегической стабильности с Россией и Китаем. Об этом сообщила во вторник руководитель Национального управления ядерной безопасности (НУЯБ) при Министерстве энергетики США Джилл Хруби на слушаниях в комитете Сената Конгресса по делам вооруженных сил. Ее попросили прокомментировать ситуацию вокруг нераспространения оружия массового поражения в мире. «Мы действительно хотели бы участвовать в диалогах по стратегической стабильности с Россией и Китаем, но мы в них не участвуем», — отметила Хруби. Она добавила, что ее страна работает над технологиями верификации новых систем вооружений. «Мы — Минэнерго и НУЯБ — работаем над технологиями верификации, чтобы, когда появится много новых систем вооружений и снова откроется окно для переговоров [с Москвой и Пекином] — надеюсь, это когда-нибудь произойдет, — не было препятствий, связанных с отсутствием надлежащих технологий проведения проверок», — сказала Хруби. По ее словам, США и их союзники «наращивают усилия в сфере нераспространения, <…> включая программы вокруг горячих зон». «Очевидно, это Украина, но существуют и другие регионы, где <…> есть шансы обнаружить материалы, которые могут быть потеряны или украдены из стран, имеющих ядерные материалы», — считает Хруби. [19]

Ремарка: В конце марта постоянный представитель РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов заявил, что предпосылки для восстановления диалога Москвы и Вашингтона по вопросам стратегической стабильности сейчас не просматриваются. Говоря о российско-американском Договоре по сокращению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ, СНВ-3), он отметил, что для возобновления обсуждений этого документа необходим отказ США от враждебной политики в отношении РФ. 

19.04 Соединенные Штаты, по сути, занимаются ядерным распространением в Азиатском регионе путем незаконной передачи Австралии атомных подводных лодок. Об этом заявил в интервью ТАСС специальный представитель правительства КНР по делам Корейского полуострова Лю Сяомин. «Что касается Австралии, то США и Великобритания незаконно передали атомные подводные лодки Австралии. Это, по сути, ядерное распространение, поэтому это и угрожает стабильности в этом регионе. По факту это показывает, что США является крупнейшим создателем неприятностей в сфере мира и безопасности», — сказал он. По словам спецпредставителя КНР, «США публично заявили о готовности формирования стратегической «стены» вокруг Китая«. «Они выдвинули Индо-Тихоокеанскую стратегию, якобы они исповедуют свободу и открытость, но на деле это просто попытки сколотить маленькие группировки и форматы, чтобы сдерживать развитие Китая», — указал он. «В Северо-Восточной Азии США, Южная Корея и Япония проводят крупномасштабные военные учения, которые привели к напряженности ситуации на Корейском полуострове, — продолжил Лю Сяомин. — А в Юго-Восточной Азии также проводятся совместные военные учения США с Филиппинами с участием 12 тыс. американских военнослужащих. США продолжают свои провокации в Южно-Китайском море». Дипломат подчеркнул, что «американцы разыгрывают «тайваньскую карту» и используют Тайвань для сдерживания Китая, что и создает напряженность в Тайваньском проливе». При этом Китай, по словам специального представителя КНР, «неуклонно идет по пути мирного развития, проводит оборонительную военную политику, своими практическими действиями отстаивает международный мир, совместное развитие и построение общей судьбы человечества». «С одной стороны, нам нужно продвигать развитие на принципах общего совместного обсуждения, совместного пользования и совместной реализации, — подчеркнул он. — Но, с другой стороны, нам нужно и практическими делами защитить наш суверенитет и интересы в сфере развития и безопасности». «То есть вкратце, с одной стороны, нужно мирное развитие. А с другой стороны, нам нужно создать мощную армию мирового уровня, чтобы защитить суверенитет, территориальную целостность нашей страны и все достижения в сфере развития, которые нам дались совсем не просто. Это очень важно для нашего региона и всего мира», — резюмировал Лю Сяомин.[20]

19.04 Соединенные Штаты обеспокоены развитием сотрудничества Москвы и Пекина в сфере атомной энергетики и потенциальным расширением ядерного арсенала КНР, что может потребовать полного пересмотра американской стратегии ядерной безопасности. Об этом в среду сообщила газета The New York Times. «Китай находится на пути к значительному расширению ядерного арсенала, в то время как Россия приостанавливает участие в последнем крупном договоре по контролю над вооружениями (ДСНВ). Это предвещает новую эру, в которой Пекин, Москва и Вашингтон, скорее всего, станут равными игроками в этой сфере«, — пишет издание. Наращивание сотрудничества России и КНР в области атомной энергетики, в том числе реакторов на быстрых нейтронах и замыкания ядерного топливного цикла, серьезно беспокоит США, которые полагают, что ядерное топливо, направляемой Россией в Китай для развития мирного атома, может быть использовано для разработки ядерного оружия. По оценкам Пентагона, совокупный ядерный арсенал двух стран может существенно превзойти американский.

Ремарка: 22 марта пресс-служба госкорпорации «Росатом» сообщила, что в ходе визита председателя КНР Си Цзиньпина в РФ Россия и Китай подписали программу долгосрочного сотрудничества в области реакторов на быстрых нейтронах и замыкания ядерного топливного цикла. Дорожная карта по реализации программы сотрудничества будет подготовлена до конца 2024 года. По данным агентства Bloomberg, подписание программы сотрудничества РФ и КНР по «быстрым реакторам» вызвало беспокойство Пентагона из-за «ее способности нарушить глобальный баланс ядерного оружия».

Пересмотр стратегии ядерной безопасности. Американские эксперты и чиновники утверждают, что новая реальность может привести к масштабному пересмотру стратегии ядерной безопасности США. «Соединенные Штаты сталкиваются с вопросами о том, как действовать в условиях трехстороннего ядерного соперничества, что в корне меняет большую часть стратегии сдерживания, которая позволяла успешно избежать ядерной войны», — уточняет издание. При этом власти США «фаталистично оценивают» возможность повлиять на КНР или поспособствовать снижению темпов развития ее атомной энергетики. «[Председатель КНР Си Цзиньпин], похоже, не рассматривает возможность снижения темпов роста китайского ядерного арсенала до тех пор, пока его численность не приблизится к арсеналам двух других [ядерных] сверхдержав», — считает The New York Times. Вашингтон также опасается возможного применения Пекином подобных вооружений в случае вооруженного конфликта на Тайване. [21]

20.04 Вашингтон уверен в своих возможностях по обеспечению национальной безопасности на фоне заявлений о том, что КНР расширяет свой ядерный арсенал при помощи России. Об этом заявил в четверг на брифинге координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби. «Мы вполне уверены, что можем и дальше защищать и отстаивать свою национальную безопасность по целому ряду направлений. Вы можете сами посмотреть на наш оборонный бюджет и увидеть, что ядерная модернизация — это то, во что мы вкладываем значительные средства, и мы должны продолжать работу над этим«, — сказал он, комментируя укрепление сотрудничества Москвы и Пекина и заявления о том, что Китай наращивает свой ядерный потенциал благодаря России. При этом Кирби отказался обсуждать необходимость ответного расширения ядерного арсенала США.

«Очевидно, что эти две страны разделяют ценности, противоположные США, нашим союзникам и партнерам в сфере международного порядка, мира и стабильности. Они хотят бросить вызов этому порядку. Они хотят подорвать этот порядок и переписать правила под себя. Как уже сказал президент [США Джо Байден], нам следует относиться к этому как к стратегическому соперничеству, и это соперничество, в котором мы можем победить», — добавил Кирби. [22]

29.04 Мир стоит на пороге гонки вооружений, не скованной никакими ограничениями, и для ее предотвращения требуется введение «пятеркой» постоянных членов Совета Безопасности ООН моратория на расширение своих ядерных арсеналов. Такое мнение выразил в пятницу в беседе с корреспондентом ТАСС руководитель вашингтонской Ассоциации по контролю над вооружениями Дэрил Кимболл. «Выдвигаемая нами концепция, которую можно назвать глобальным замораживанием ядерных [арсеналов], предусматривала бы участие всех пяти стран [из состава постоянных членов СБ ООН — России, Великобритании, Китая, США и Франции]. Она не требовала бы проведения новых переговоров с участием США и Китая, переговоров с участием Франции и Великобритании. Тем не менее она все же потребовала бы урегулирования Соединенными Штатами и Россией глубоких разногласий в связи с российской войной (специальной военной операцией) в Украине, чтобы можно было сконцентрировать внимание на важнейшем вопросе, влияющем на безопасность обеих сторон — на сохранении отвечающих здравому смыслу ограничений в отношении самых опасных [компонентов] их ядерных арсеналов, то есть в отношении стратегических ядерных вооружений большой дальности», — сказал эксперт. Он подтвердил, что уже обсуждал эту идею с официальными лицами в правительствах США и других стран постоянной «пятерки» СБ ООН, но отказался вдаваться в детали. «Обсуждал ли я это с администрацией [президента США Джо] Байдена? Да. Могу ли я вам рассказать, какова была ее реакция? Нет. Обсуждал ли я это с другими правительствами «пятерки»? С некоторыми», — заявил Кимболл. Он признал, что в последнее время у него не было активного взаимодействия с должностными лицами России и Китая. С точки зрения главы ассоциации, отстаиваемый им «подход потенциально способен помочь преодолеть некоторые имеющиеся препятствия <…> в плане ограничительных мер в сфере ядерного [оружия]». «И он (этот подход) может создать намного более благоприятные условия для достижения прогресса с целью осуществления более амбициозных шагов в области разоружения и контроля над ядерными вооружениями в будущем», — считает Кимболл.

Ремарка: Ассоциацию, которую возглавляет специалист, основали в 1971 году. Она базируется в Вашингтоне и является одной из самых известных американских неправительственных организаций, ратующих за укрепление международных режимов нераспространения и разоружения.

Много различных форм. Как пояснил Кимболл, его предложение можно облечь на практике во «много различных форм», хотя первым шагом, конечно, должна стать поддержка постоянной «пятеркой» Совбеза ООН. «Какую форму это примет? Речь не идет об официальном, юридически обязывающем соглашении между участниками «пятерки». Имеются возможности при помощи национальных технических средств разведки проследить за тем, сдерживают ли Великобритания, Франция и Китай рост своих ядерных арсеналов. Однако США и России придется достичь какого-то согласия относительно ограничения размеров их ядерных арсеналов по истечении Нового ДСНВ, будь то договор, исполнительное соглашение или политическое соглашение того или иного рода«, — уточнил специалист. Кимболл заострил внимание на провозглашенной Москвой готовности «придерживаться центральных ограничений» ДСНВ, несмотря на приостановку участия в нем. По его мнению, это указывает на понимание российским руководством того, что «никто не сможет победить в безудержной гонке ядерных вооружений, на то, что Россия осознает: нет ценности в полной ликвидации этих обоюдных ограничений на ядерные арсеналы, несмотря на раздосадованность Москвы военной поддержкой Украины Западом. Это дает мне некоторые основания питать надежды [на лучшее]», — сказал эксперт. По его оценке, «президент Байден излагал схожие взгляды на то, чтобы сохранять лимиты на американский и российский ядерные арсеналы». «Но они (представители РФ и США) должны встретиться. Старшие должностные лица должны встретиться и вести диалог по вопросу о том, как этого добиться», — убежден Кимболл.

Многосторонний подход. Кроме того, он предположил, что продвигаемая им идея может оказаться привлекательной не только для Великобритании и Франции, на вовлечении которых в режимы контроля над вооружениями и разоружения давно настаивает Россия, но и для КНР. «Российские официальные лица годами сетовали, говорили о том, что в какой-то момент к процессу контроля над вооружениями надо подключать Великобританию и Францию. Это, возможно, способ добиться [такой цели]. И в настоящее время у Великобритании и Франции нет планов увеличивать размеры своих арсеналов, так что им должно быть сравнительно легко согласиться с этой формулой. Китай отвергал усилия, направленные на то, чтобы выделить только его ядерную оружейную программу. Это потенциально может снять некоторые из обеспокоенностей Китая такого рода, поскольку речь идет о многостороннем подходе к проблеме«, — полагает специалист. Он предупредил, что в связи с нынешним геополитическим кризисом и надвигающимся истечением срока действия ДСНВ, замены которому в настоящее время нет, «Россия, США и Китай стоят на пороге не скованной ограничениями эры опасной ядерной конкуренции». А в авторской статье для апрельского номера издаваемого ассоциацией журнала Arms Control Today Кимболл призвал американских политических деятелей отказаться от расширения «и без того огромного [ядерного] арсенала США» и разработки для него новых видов вооружений, таких как ядерные крылатые ракеты морского базирования.[23] 

Май 2023

04.05 Начальник Разведывательного управления Министерства обороны США Скотт Берриер подтвердил, что Китай превзошел Соединенные Штаты по количеству мобильных пусковых установок для межконтинентальных баллистических ракет и пусковых установок МБР стационарного базирования. Об этом он заявил в четверг на слушания в комитете по делам вооруженных сил Сената Конгресса США. «Я согласен», — сказал он, комментируя соответствующее заявление сенаторов. Члены комитета напомнили, что ранее глава Стратегического командования (СТРАТКОМ) Вооруженных сил США генерал ВВС Энтони Коттон «публично заявил о том, что Пекин обошел Вашингтон по количеству наземных мобильных и стационарных пусковых установок для МБР». Кроме того, по данным национальной разведки США, к 2035 году Китай может нарастить число ядерных боеголовок до 1 500 единиц. В ходе слушаний также поднимался вопрос сотрудничества Пекина и Москвы в ядерной сфере. Опасения сенаторов вызвали выросшие поставки Москвы высокообогащенного урана Пекину. Ранее топливная компания ТВЭЛ сообщила, что Росатом отправил для китайского реактора на быстрых нейтронах CFR-600 первую партию уранового топлива. Контракт на эту поставку был заключен в декабре 2018 года в рамках выполнения межправсоглашения России и Китая. «Пласты сотрудничества КНР и России уходят очень-очень глубоко. Честно говоря, я не могу говорить о специфике их составляющей, связанной с ураном. Речь идет об ускорении программ и разработок, а также технологического обмена«, — полагает Берриер. При этом, по мнению директора национальной разведки США Эврил Хейнс, которая также присутствовала на слушаниях, Китай не заинтересован в заключении соглашений о контроле над вооружениями, которые могли бы ограничить разработку Пекином ядерного оружия. «Нет, мы в целом не видели, чтобы Китай проявлял интерес к соглашениям за контролем по оружию в этой сфере», — отметила она.[24] 

19.05 Страны Группы семи (G7) выразили сожаление в связи с решением России приостановить действие Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) и призвали вернуться к этому соглашению. Об этом говорится в принятом в пятницу на саммите «семерки» в Хиросиме совместном заявлении по ядерному разоружению. «Мы глубоко сожалеем о решении России подорвать ДСНВ и призываем Россию вернуться к полному выполнению договора», — отмечается в документе под названием «Хиросимское видение ядерного разоружения». Вместе с тем лидеры «семерки» выразили озабоченность по поводу «наращивания Китаем своего ядерного арсенала без прозрачности и конструктивного диалога«.[25]

20.05 Китай неизменно придерживается оборонительной стратегии и не будет первым применять ядерное оружие. Об этом сообщил в субботу МИД КНР. «Китай всегда твердо придерживался оборонительной стратегии применительно к своему ядерному арсеналу. Мы строго следуем стратегии, согласно которой не будем первыми его использовать», — подчеркивается в сообщении, распространенном в связи с публикацией совместного заявления лидеров Группы семи (G7). МИД уточнил, что Пекин намерен сохранять количество ядерных вооружений «на минимальном уровне, необходимом для обеспечения национальной безопасности«. Как добавили в ведомстве, Китай твердо придерживается своих обязательств и не потерпит клеветы. «Хотим подчеркнуть, что КНР — ответственная держава», — говорится в заявлении. В нем также отмечается, что международное сообщество «не приемлет правил Запада, которые предусматривают доминирование G7», а также «опираются на западные ценности и идеологию». «Мы тем более не согласны с правилами «небольшого кружка», которые призваны обслуживать [принцип] «США — номер один» и интересы маленькой группы стран, — сообщило китайское министерство. — Страны G7 должны переосмыслить [свою позицию] и начать все с чистого листа».[26] 

23.05 КНР твердо следует оборонительной стратегии и выступает за сохранение международной системы ядерного нераспространения. Об этом во вторник заявил министр иностранных дел Китая Цинь Ган на встрече с генеральным директором Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэлем Гросси в Пекине. «Китай твердо придерживается ядерной стратегии самообороны и привержен сохранению международной системы ядерного нераспространения, основанной на Договоре о нераспространении ядерного оружия», — приводятся слова Цинь Гана в заявлении, размещенном на сайте внешнеполитического ведомства. Китай поддерживает использования ядерной энергии в мирных целях и выступает за международное сотрудничество в области ядерной безопасности, добавил министр. Он также выразил надежду, что МАГАТЭ должным образом урегулирует вопросы, связанные с сотрудничеством в области атомных подводных лодок между США, Великобританией и Австралией, а также планами Японии сбросить в океан воду с аварийной АЭС «Фукусима-1». [27]

Июнь 2023

02.06 Китай движется к тому, чтобы к 2035 году обладать 1,5 тыс. ядерных боезарядов и отказывается от диалога по стратегической стабильности с США. С таким утверждением выступил в пятницу на ежегодном заседании вашингтонской Ассоциации по контролю над вооружениями помощник американского лидера по национальной безопасности Джейк Салливан. «КНР идет к тому, чтобы к 2035 году обладать 1,5 тыс. ядерных боезарядов, что станет одним из крупнейших в истории ядерных наращиваний в условиях мирного времени. <…> КНР предпочитала до сих пор не садиться за стол для предметных переговоров по контролю за вооружениями. Китай отказался делиться информацией о размерах и масштабах своих ядерных сил или уведомлять о пусках«. Салливан добавил, что Вашингтон «не видит готовности Пекина» обсуждать изменения в своем ядерном потенциале. «Проще говоря, мы пока не видим готовности КНР отделять стратегическую стабильность от более общих вопросов в отношениях [между странами]», — отметил Салливан, подчеркнув, что, по его мнению, именно способность разделять эти сферы была «основой ядерной безопасности и стратегической стабильности на протяжении десятилетий». США готовы к диалогу с Россией и Китаем по контролю над вооружениями без предварительных условий, заявил Салливан. «Мы заявляли о своей готовности участвовать в двусторонних переговорах по контролю над вооружениями с Россией и Китаем без предварительных условий«, — сказал он. Салливан при этом пояснил, что его выражение «без предварительных условий» не означает, что США не будут «привлекать к ответственности» ядерные державы. «Мы по-прежнему будем привлекать ядерные державы к ответственности за их безрассудное поведение«, — утверждал советник по нацбезопасности.[28]

02.06 Соединенные Штаты готовы продолжать придерживаться количественных ограничений по Договору о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ), если к этому готова и Россия. Об этом заявил в пятницу на ежегодном заседании вашингтонской Ассоциации по контролю над вооружениями помощник американского лидера по национальной безопасности Джейк Салливан. По его словам, заявив о приостановке своего участия в ДСНВ, Россия «обязалась придерживаться основных ограничений договора», что «указывает на потенциальную готовность продолжать ограничивать стратегические ядерные силы до 2026 года«. «Мы согласны: в интересы ни одной из наших стране не входит открытое соревнование в сфере стратегических ядерных сил. Мы готовы придерживаться ключевых ограничений, если Россия также готова», — отметил он. Салливан добавил, что США готовы, не дожидаясь разрешения всех двусторонних разногласий, обсуждать с Россией «управление ядерными рисками и разработку рамок контроля над вооружениями после 2026 года». «Мы готовы вступить в эти дискуссии», — подчеркнул он.

Новые разработки. По словам Салливана, США готовы к разработке с РФ договоренностей на смену ДСНВ на период после 2026 года, несмотря на нынешние противоречия. «Вместо того, чтобы ждать, когда мы разрешим все свои двусторонние разногласия, США готовы начать работу с Россией по управлению ядерными рисками и по соглашению о контроле над вооружениями на период после 2026 года», — сказал он. Представитель Белого дома отметил, что «ограничения, на которые могут согласиться США после истечения срока действия соглашения, будут зависеть от размеров и масштаба наращивания ядерных сил Китаем». «Поэтому мы также готовы работать с Китаем без каких-либо предварительных условий, чтобы обеспечить управляемый характер нашего соперничества, а также то, что оно не перерастет в конфликт», — добавил Салливан. Салливан заявил, что Вашингтон продолжит уведомлять Москву о пусках своих баллистических ракет и учениях стратегических сил. Он также отметил, что США готовы к диалогу с Россией по возвращению к выполнению ДСНВ, несмотря на предпринятые в четверг новые шаги по сокращению действий США в рамках реализации данной договоренности. «Вчера мы ввели пропорциональные меры, которые можно пересмотреть, в ответ на нарушение Россией ДСНВ, в том числе текущие уведомления России [о статусе и местоположении своих стратегических вооружений]. Эти шаги гарантируют, что Россия не получит преимуществ от соглашения, от которого она отказалась, а также обеспечат выполнение принципа взаимности — ключевого компонента режима контроля над стратегическими вооружениями. Это также продемонстрирует России преимущества возвращения к полному выполнению ДСНВ, в том числе, в части по получению информации о наших ядерных силах. Мы продолжаем настаивать на разговоре об этом с представителями российских властей», — указал он. «Соединенные Штаты готовы участвовать в новых многосторонних усилиях по контролю над вооружениями, в том числе в формате пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН, [в формате] «пятерки лидеров»: Соединенные Штаты, Россия, Китай, Великобритания и Франция«, — сказал помощник американского президента. [29]

03.06 Прогресс в области контроля над вооружениями между Соединенными Штатами и Китаем отсутствует. Это подтвердил в субботу на проходящей в Сингапуре конференции по безопасности «Шангри-Ла диалог» министр обороны США Ллойд Остин. «Однако в плане конкретных свежих новостей относительно взаимодействия с КНР по контролю над вооружениями — нет, у меня таковых не имеется. Сначала с ними нужно переговорить. Как только они ответят на телефонный звонок, нам, может быть, удастся проделать какую-то работу», — сказал шеф Пентагона. [30]

Ремарка: В четверг Остин утверждал, что китайский министр обороны Ли Шанфу отказался от проведения встречи с ним на полях форума «Шангри-Ла диалог». Со своей стороны официальный представитель Минобороны республики Тань Кэфэй подчеркнул, что американские власти должны исправить ошибки и создать необходимые условия для контактов глав военных ведомств двух государств. США ввели санкции в отношении Ли Шанфу в 2018 году за приобретение Пекином российских истребителей Су-35 и зенитных ракетных систем С-400. На тот момент Ли Шанфу руководил управлением вооружений Объединенного штаба Центрального военного совета КНР. Минобороны страны он возглавил в марте 2023 года. Короткий личный контакт между Ли Шанфу и Остином в Сингапуре все же состоялся.

03.06 Россия даст развернутые оценки на заявления помощника американского президента по национальной безопасности Джейка Салливана о том, что Вашингтон готов к двусторонним переговорам по контролю над вооружениями с Москвой и Пекином «без предварительных условий». Об этом заявил в субботу журналистам замглавы МИД РФ Сергей Рябков. «Мы отметили некоторые высказывания помощника Байдена по нацбезопасности Салливана на ежегодной конференции Вашингтонской ассоциации по контролю над вооружениями. Это очевидная попытка преподнести позицию США в более привлекательном для международного сообщества виде, чем она на самом деле на сегодняшний день сформирована. И помимо всех этих лозунгов в ней содержится неоспоримый деструктивный заряд, и настрой в ней отражен на сохранение и укрепление американского превосходства в некоторых сферах с претензией на полное доминирование, на дальнейший слом баланса интересов. Мы через какое-то время дадим развернутые оценки этому выступлению», — сказал он. Высокопоставленный дипломат, отвечая на вопрос о том, могут ли новые контрмеры Вашингтона еще больше обострить ситуацию в сфере контроля над вооружениями, отметил, что обстановка и так «до предела острая». «И по вине США многие элементы прежней архитектуры в данной сфере либо полностью разрушены, либо переведены в полулетальное состояние», — добавил он. «В обобщенном виде можно сказать, что ни так называемые контрмеры США в связи с приостановкой нами ДСНВ, ни параллельно прозвучавшие сигналы якобы в пользу диалога по линии администрации ничего не меняют в той позиции, которая излагалась нами неоднократно, которая определена президентом России и в полном объеме отрабатывается всеми профильными министерствами и ведомствами, включая МИД, разумеется, военными и всеми остальными«, — заключил Рябков. [31]

12.06 Ядерные державы на фоне ухудшения геополитической обстановки все больше делают ставку на свои ядерные арсеналы, а количество оперативных ядерных вооружений стало расти по мере реализации долгосрочных планов модернизации и расширения вооруженных сил. Об этом говорится в опубликованном в понедельник докладе Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI). Из общего числа имевшихся на январь 2023 года 12 512 ядерных боеголовок примерно 9 576 находились на складах для потенциального использования, что на 86 единиц больше, чем в январе 2022 года. Из них около 3 844 были развернуты на ракетах и самолетах, а около 2 тыс. (почти все принадлежат США или РФ) находились в состоянии повышенной боеготовности, что означало оснащение ими ракет или размещение на авиабазах стратегической авиации. Девять ядерных держав — Великобритания, Израиль, Индия, Китай, КНДР, Пакистан, Россия, США, Франция — продолжают модернизацию ядерных арсеналов, а некоторые уже развернули в 2022 году новые системы вооружений, либо снабженные ядерными зарядами, либо способными к их использованию.

Баллистические ракеты КНР. По оценкам SIPRI, ядерный арсенал Китая за прошедший год возрос с 350 единиц (на январь 2022 года) до 410 (на январь 2023 года) и продолжает расти и дальше. Потенциально — в зависимости от принятых решений в отношении будущей структуры ядерных сил — количество китайских баллистических ракет к концу текущего десятилетия может сравняться с российским или американским. «Китай начал серьезное наращивание ядерного арсенала, — считает ассоциированный старший научный сотрудник программы SIPRI по оружию массового уничтожения и директор программы ядерной информации в Федерации американских ученых Ханс Кристенсен. — Увязать эту тенденцию с заявленной Китаем целью иметь лишь минимальные ядерные силы, необходимые для обеспечения национальной безопасности, становится все труднее«.

Ремарка: Россия и США обладают почти 90% всех ядерных вооружений. В прошлом году размер их ядерных потенциалов оставался сравнительно стабильным. В дополнение к стоящим на вооружении боеголовкам Россия и США располагают еще по более чем 1 тыс. снятых с вооружения, которые постепенно демонтируются.

Расширение ядерных арсеналов. «Большинство ядерных держав ужесточают свою риторику в отношении важности ядерных вооружений, а некоторые из них озвучивают явные или скрытые угрозы их потенциального использования, — пишет старший научный сотрудник программы SIPRI по оружию массового уничтожения и старший научный сотрудник программы ядерной информации в Федерации американских ученых Мэт Корда. — Эта усилившаяся ядерная конкуренция серьезнейшим образом повысила риск использования ядерного оружия в состоянии гнева впервые после Второй мировой войны».

• Число британских боеголовок, которое в 2022 году оставалось неизменным, согласно прогнозам, должно увеличиться. Об этом свидетельствует и заявление правительства Великобритании от 2021 года о повышении лимита с 225 единиц до 260. Кабинет министров также объявил о прекращении публичного раскрытия количества ядерных вооружений — развернутых боеголовок и ракет.
• Франция продолжала работу по созданию атомной подводной лодки, оснащенной баллистическими ракетами третьего поколения, новой крылатой ракеты воздушного базирования, а также занималась программой по ремонту и модернизации существующих систем.
• Индия и Пакистан также расширяли в 2022 году свои ядерные арсеналы и продолжали разработку новых систем доставки. Хотя для Индии Пакистан по-прежнему остается главным объектом ядерного сдерживания, она делает все больший акцент на создании систем дальнего радиуса действия, в том числе способных поражать цели на территории Китая.
• КНДР продолжает рассматривать свою ядерную программу как основной элемент обеспечения национальной безопасности. В 2022 году страна не проводила ядерных испытаний, но при этом произвела свыше 90 пробных ракетных запусков. Некоторые из этих ракет, включая межконтинентальные баллистические, могут оснащаться ядерными боеголовками. По оценкам SIPRI, страна произвела около 30 боеголовок и располагает материалом для того, чтобы обеспечить их общее число на уровне 50-70, что существенно превосходит прогнозы на январь 2022 года.
• Официально не признающий наличия у него ядерного оружия Израиль, согласно имеющимся данным, также проводит модернизацию своего ядерного арсенала.

Дипломатия в области разоружения и контроля над ядерными арсеналами. В докладе SIPRI также говорится, что на фоне ситуации в Украине дипломатия в области разоружения и контроля над ядерными арсеналами получила серьезный удар. Сразу после начала российской специальной операции США приостановили диалог с РФ о стратегической стабильности, а в феврале 2023 года Россия — свое участие в СНВ-3, единственном договоре между ней и США по контролю и ограничению стратегических ядерных вооружений. Прекращены также переговоры о продлении этого соглашения, истекающего в 2026 году. На фоне обострения геополитической обстановки в 2022 году Великобритания и США объявили об отказе раскрывать информацию о своих ядерных арсеналах. «Имеющие программы модернизации — а в отдельных случаях наращивания — ядерных арсеналов на миллиарды долларов пять ядерных держав, признанные Договором о нераспространении ядерного оружия, похоже все дальше и дальше уходят от своих обязательств по разоружению в соответствии с договором», — прокомментировал директор программы SIPRI по оружию массового уничтожения Вилфред Ван. В докладе говорится о продолжающемся ухудшении глобальной безопасности. При этом серьезные геополитические трения и утрата доверия начались задолго до февраля 2022 года. «Мы входим в один из самых опасных периодов в истории человечества, — отметил директор SIPRI Дэн Смит. — Крайне важно, чтобы правительства мира нашли способы сотрудничества для снижения геополитической напряженности, сокращения гонки вооружений и борьбы с последствиями экологического кризиса и растущего голода в мире». [32]

19.06 Предоставлять Китаю технологии, которые Китай может использовать для своей ядерной программы не в интересах США, заявил госсекретарь США Энтони Блинкен на пресс-конференции в Пекине по итогам визита.[33]

23.06 Страны постоянной пятерки Совета Безопасности ООН (Россия, Китай, США, Великобритания и Франция) обсудили на рабочем уровне сокращение стратегических рисков и национальные ядерные доктрины. Об этом сообщила в пятницу пресс-служба Госдепартамента США. По ее свидетельству, эти консультации состоялись 13-14 июня в Каире. «Эксперты из министерств иностранных дел и обороны [упомянутых стран] обсудили сокращение стратегического риска, а также ядерные доктрины и политику», — отмечается в заявлении. В нем поясняется, что консультации были организованы Соединенными Штатами, которые в настоящее время председательствуют «в диалоге между пятью ядерными державами — постоянном обмене мнениями в контексте Договора о нераспространении ядерного оружия». В американскую делегацию вошли сотрудники Госдепартамента, Пентагона и Национального управления ядерной безопасности при Министерстве энергетики США. «Делегация США приветствовала профессиональный подход [коллег из других стран к консультациям] и включение должностных лиц из военных ведомств в [состоявшиеся] тематические обсуждения», — указывается в заявлении. Никакие подробности в нем не приводятся.[34] 

23.06 Консультации ядерной пятерки в Каире были рутинными и не являлись прологом к более масштабному диалогу. Об этом заявил в пятницу на регулярном брифинге координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности (СНБ) Белого дома Джон Кирби. «Это рутинный давно идущий диалог. Мы на этот раз просто выступали в качестве председателя. Все проходило на рабочем уровне. Рекомендую обращаться за деталями в Госдепартамент. Но могу сказать, что это хорошая возможность для диалога по протоколам и процедурам ядерной безопасности. Это диалог на рабочем уровне, он не являлся прологом к более широким переговорам относительно каких-либо договоренностей», — сказал он. 13-14 июня в Каире страны постоянной пятерки Совета Безопасности ООН (Россия, Китай, США, Великобритания и Франция) обсудили на рабочем уровне сокращение стратегических рисков и национальные ядерные доктрины. [35]

27.06 Дипломаты РФ и КНР обсудили вопросы противоракетной обороны на консультациях в Москве во вторник, сообщили в российском дипведомстве. «27 июня в Москве прошли очередные российско-китайские межмидовские консультации по вопросам противоракетной обороны, — говорится в сообщении МИД РФ. — Состоялся обстоятельный обмен мнениями относительно различных аспектов данной проблематики, включая ее глобальное и региональные измерения». В МИД РФ добавили, что была «подтверждена нацеленность на регулярное проведение подобных консультаций в будущем».[36] 

Июль 2023

12.07 Североатлантический альянс ожидает, что Китай к 2035 году будет располагать 1 500 боеголовками, которые смогут достичь территории стран НАТО. С таким утверждением выступил в среду генсек НАТО Йенс Столтенберг на итоговой пресс-конференции саммита НАТО. «Понятие безопасности — оно глобальное, а не региональное. Мы ожидаем, что у Китая к 2035 году будет 1 500 ядерных боеголовок на ракетах, способных достичь США и Европы, территории НАТО, — сказал Столтенберг. — Мы видим, как Китай приближается к нам». Генсек НАТО отметил, что альянс «постепенно расширяет» оборонные связи с партнерами в Индо-Тихоокеанском регионе. «Наши системы безопасности взаимосвязаны. Недавний ракетный пуск КНДР демонстрирует это. [Испытания], конечно, являются вызовом для этого региона, но также подрывают глобальную стабильность», — сказал Столтенберг. Днем ранее генсек альянса сообщил, что страны — члены НАТО на саммите в Вильнюсе договорились вместе защищаться от «угрожающего поведения Китая». При этом он отметил, что Китай не является противником и с Пекином надо продолжать взаимодействовать.[37] 

12.07 Китай поддерживал свой ядерный арсенал на минимальном уровне, необходимом для национальной безопасности. Об этом в среду на брифинге заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Китай всегда придерживался самооборонительной ядерной стратегии и поддерживал свои ядерные силы на минимальном уровне, необходимом для национальной безопасности», — сказал Ван Вэньбинь, комментируя коммюнике НАТО, в котором страны альянса выразили обеспокоенность по поводу ядерного арсенала этой страны. Ван Вэньбинь отметил, что НАТО, как военный альянс, обладающий самым мощным ядерным оружием, в последние годы занимается «микрофонной дипломатией», пытаясь «безответственно преувеличивать ядерную угрозу Китая». «Это совершенно ложно и лицемерно. Китай выражает серьезную озабоченность и решительное несогласие с этим», — заявил Ван Вэньбинь. По его словам, Китай придерживается политики неприменения первым ядерного оружия и обещает не применять его и не угрожать им государствам, не обладающим таким оружием. «Если члены НАТО действительно заинтересованы в снижении стратегических рисков и поддержании стратегической стабильности, им следует предпринять практические действия по снижению роли ядерного оружия в политике национальной и коллективной безопасности«, — сказал Ван Вэньбинь. [38] 

Ремарка: Во вторник страны НАТО приняли итоговое заявление по завершении первого дня встречи на высшем уровне в Вильнюсе. В документе говорится, что «амбиции и политика принуждения» КНР бросают вызов интересам, безопасности и ценностям альянса. Страны НАТО выразили обеспокоенность расширением и диверсификацией ядерного арсенала Китая. Кроме того, в НАТО считают, что углубление стратегического партнерства между КНР и Россией противоречит ценностям и интересам альянса. В коммюнике указано, что ЕС и НАТО будут координировать свои шаги для «противодействия вызовам евроатлантической безопасности со стороны Китая».

21.06 Американская администрация убеждена, что отсутствие диалога по ядерным вооружениям между Китаем и Соединенными Штатами играет дестабилизирующую роль, и Вашингтон призывает Пекин начать такие переговоры. Об этом заявил помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан, выступая в пятницу на ежегодном форуме по безопасности Аспенского института. Это мероприятие проходит в Аспене (штат Колорадо). Салливан напомнил, что Москва и Вашингтон поддерживали диалог, касавшийся ядерного оружия и доктрин его применения, даже в самые сложные периоды холодной войны. «У нас этого нет с Китаем. И это по своему существу играет дестабилизирующую роль. Нам нужно сгенерировать это посредством интенсивного диалога между Соединенными Штатами и Китаем», — сказал советник американского лидера. По его словам, «Соединенные Штаты остаются фундаментально доступными для этого диалога». «Мы надеемся, что китайская сторона в какой-то момент решит к нам в этом присоединиться», — отметил Салливан. «Это сводится к базовой ответственности ядерных держав. И мы видим, что Пекин не берет сейчас на себя эту ответственность», — считает представитель Белого дома.[39] 

Август 2023

01.08 Глава Центрального военного совета, председатель КНР Си Цзиньпин назначил на пост командующего ракетными войсками страны генерала Ван Хоубиня. Об этом сообщило Центральное телевидение Китая. По его сведениям, церемония вступления в должность состоялась в здании, прилегающем с востока к Военному музею китайской народной революции (западная часть Пекина). Си Цзиньпин лично присутствовал на этом мероприятии, которое прошло в торжественной обстановке под звуки национального гимна. Председатель КНР также вместе с офицерами принял участие в фотосессии. Ранее об этом назначении сообщал тайваньский информационный портал Nownews. Ван Хоубинь — выходец из провинции Аньхой (Восточный Китай). С 2020 года занимал должность заместителя командующего Военно-морскими силами Китая. В 2014 году он получил звание генерал-майора, в декабре 2019 года — генерал-лейтенанта, а в минувший понедельник — генерала. 28 июля гонконгская газета South China Morning Post со ссылкой на источники сообщила, что комиссия по дисциплине Центрального военного совета КНР начала антикоррупционное расследование в отношении главкома ракетных войск генерала Ли Юйчао и двух его заместителей — генерал-лейтенанта Чжан Чжэньчжуна и генерал-майора Лю Гуанбиня. По данным газеты, все они задержаны. [40]

Ремарка: Ракетные войска были образованы на основе 2-го артиллерийского корпуса в ходе масштабной реформы Народно-освободительной армии Китая в 2016 году. На их вооружении стоят баллистические и крылатые ракеты с обычными и ядерными боеголовками. Ли Юйчао был назначен командующим ракетными войсками в январе 2022 года. По данным South China Morning Post, расследование в отношении генералов началось в марте 2023 года: тогда свою должность покинул министр обороны КНР Вэй Фэнхэ, который до этого был первым главкомом ракетных войск после их создания.

15.08 Китай готов расширить международное взаимодействие в области нераспространения ядерного оружия. Об этом заявил член Госсовета, министр обороны КНР Ли Шанфу на XI Московской конференции по международной безопасности. «Готовы проводить учения со всеми странами, изучать новые области учений и расширять их пространство, укреплять международное сотрудничество в сферах контроля над вооружениями и нераспространения ядерного оружия», — сказал он. По словам Ли Шанфу, Пекин также намерен укреплять международное сотрудничество для противодействия вызовам в космосе, в области биологической безопасности, в сфере технологий искусственного интеллекта, а также по другим направлениям, связанным с нетрадиционными угрозами в сфере безопасности.[41] 

Сентябрь 2023

10.09 США не будут продавать Китаю продукцию, которая расширила бы его потенциал по производству ядерного оружия. Об этом заявил президент США Джо Байден, выступая на пресс-конференции в Ханое. Отвечая на вопрос, касавшийся замедления темпов развития экономики Китая, американский лидер заявил, что США «не стремятся к тому, чтобы навредить Китаю». «Чего я не собираюсь делать, это продавать Китаю продукцию, которая расширила бы его возможности по производству большего количества ядерного оружия и осуществлению оборонной деятельности, которая противоречит тому, что большинство расценивает как позитивные изменения в регионе«, — указал Байден. В преддверии саммита G20 министр финансов США Джанет Йеллен заявила, что Вашингтон внимательно следит за замедлением темпов развития экономики Китая, однако не считает, что оно оказывает прямое негативное влияние на США. [42] 

Ремарка: 11 августа Белый дом распространил стенограмму выступления Байдена, в котором он назвал Китай «тикающей часовой бомбой», указав на снижение темпов экономического роста КНР и безработицу. Координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности (СНБ) Белого дома Джон Кирби позднее объяснил, что американский лидер имел в виду внутренние проблемы Китая.

19.09 Российско-китайские консультации по стратегической безопасности начались в Москве, сообщает пресс-служба аппарата Совбеза РФ. «С участием представителей министерств и ведомств двух стран их проводят секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев и член политбюро ЦК КПК, руководитель канцелярии комиссии ЦК КПК по иностранным делам, министр иностранных дел КНР Ван И», — говорится в сообщении. Это уже 18-й раунд таких консультаций между Россией и Китаем.[43] 

20.09 Директор департамента по контролю над вооружениями МИД Китая Сунь Сяобо и глава департамента обороны и международной безопасности Министерства иностранных дел и международного развития Великобритании Стивен Лилли провели консультации. Об этом сообщило китайское внешнеполитическое ведомство. Как уточняется на сайте ведомства, переговоры состоялись в Пекине во вторник, 19 сентября. На них обсуждались вопросы, связанные с «контролем над вооружениями, а также с нераспространением оружия массового поражения». «Стороны обменялись мнения по проблемам, представляющим обоюдный интерес», — уточняется в сообщении. Прежде китайские власти неоднократно подчеркивали, что Пекин намерен предпринимать активные усилия для укрепления стратегической стабильности во всем мире. Как заявил в прошлом году заместитель министра иностранных дел КНР Ма Чжаосюй, стремление лидеров пяти ядерных держав (России, Великобритании, Китая, США и Франции) к предотвращению ядерной войны и контролю над оружием массового поражения будет способствовать укреплению взаимного доверия на международной арене.[44] 

26.09 Соединенные Штаты рассчитывают приступить к производству гиперзвуковых вооружений в течение года. Об этом сообщил заместитель министра обороны США по закупкам и материально-техническому обеспечению Билл Лаплант. «Если вы, как и следует, зададитесь вопросом, приступили ли мы уже в своей стране к производству гиперзвуковых вооружений, то ответ «нет». Надеемся [приступить к их производству] в течение года», — заявил заместитель главы американского ведомства, выступая в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне. Должностные лица Пентагона неоднократно признавали в последние три года, что США отстали от России и Китая в производстве гиперзвукового оружия. Марк Эспер, занимавший в то время пост министра обороны, отмечал в декабре 2020 года, что США оказались в этой сфере в роли догоняющего.[45] 

28.09 Достижение соглашения между Соединенными Штатами и Китаем по контролю над ядерным оружием пока маловероятно. Такое мнение приводится в опубликованном докладе Бюджетного управления Конгресса. Это федеральное учреждение в составе законодательного органа, которое предоставляет Конгрессу экономическую информацию, оценки и прогнозы. Там напомнили, что американские власти стремятся начать консультации с Китаем, которые «в будущем могут привести к переговорам по контролю над ядерными вооружениями». «Однако, по словам должностных лиц, устойчивого диалога по ядерной проблематике и обсуждению вопросов контроля над вооружениями пока не происходит. По мнению этих должностных лиц, а также ряда опрошенных нами специалистов <…>, достижение официального соглашения о контроле над ядерными вооружениями между США и Китаем в ближайшем будущем маловероятно по нескольким причинам», — отмечается в докладе. Как считают в управлении, Китай «не заинтересован в ограничении своих ядерных сил до тех пор, пока не достигнет определенного паритета с США». Кроме того, добавили авторы документа, «в отличие от многолетней практики переговоров по контролю над вооружениями между США и Россией, Китай и США не имеют никакой практики переговоров по контролю над ядерным оружием». При этом «для Китая не являются приоритетными те меры по обеспечению транспарентности, которые включены в соглашения по контролю над ядерными вооружениями», такие как российско-американский Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ). В связи с этим, считает один из опрошенных управлением специалистов, «было бы более целесообразно, чтобы будущим переговорам предшествовали предварительные американо-китайские консультации, которые могли бы укрепить уверенность Китая в преимуществах контроля над вооружениями и прозрачности«. Специалисты управления также указали на ряд вызовов, с которыми Соединенные Штаты могут столкнуться при переговорах с РФ по поиску альтернативы ДСНВ. К таким вызовам относятся «хранение и транспортировка российских вооружений, уникальные аспекты нестратегического ядерного оружия [РФ], а также проблемы, связанные с возможностью использования технологий для проверки соблюдения ограничений контроля над ядерными вооружениями», отмечается в документе. [46]

29.09 США полагают, что Китай и Россия за последние 10 лет расширили свои возможности в сфере разработки, создания и доставки оружия массового уничтожения (ОМУ). Такие оценки содержатся в опубликованной Министерством обороны США Стратегии противодействия оружию массового уничтожения. Как указывается в документе, с момента публикации предыдущей стратегии в 2014 году «возможности КНР и России по созданию, разработке и доставке ОМУ выросли». «Россия представляет наиболее острую угрозу в сфере ядерного, биологического и химического оружия в краткосрочной перспективе и продолжит располагать возможностями в сфере ОМУ в краткосрочной и долгосрочной перспективе«, — указывается в документе. В Пентагоне вместе с тем считают, что Китай представляет для США «всеобъемлющий и неотложный вызов». «КНР расширила и модернизировала практически все элементы Народно-освободительной армии Китая с тем, чтобы нивелировать военные преимущества США«, — говорится в документе. В нем также отмечается, что «постоянная угроза» для США в сфере оружия массового уничтожения исходит от Ирана, КНДР и экстремистских организаций. [47] 

Ремарка: В новой Стратегии национальной обороны США, обнародованной Пентагоном в октябре 2022 года, КНР рассматривается как основной вызов для США, а Россия названа «острой угрозой». На пресс-конференции по случаю публикации документа министр обороны США Ллойд Остин заявил, что КНР является единственным конкурентом для США, «имеющим намерение изменить международный порядок и все больше возможностей для этого».

Октябрь 2023

13.10 Соединенные Штаты должны быть готовы к возможным одновременным конфликтам с Россией и Китаем, в связи с чем Вашингтону необходимо укреплять свои альянсы и расширять программы модернизации ядерных и неядерных вооружений. Такое мнение содержится в опубликованном в четверг докладе комиссии при Конгрессе США, занимающейся вопросами американской стратегической концепции. В нее вошли бывшие должностные лица Госдепартамента, Пентагона и Национального управления ядерной безопасности при Минэнерго США высокого ранга. «Цели американской стратегии должны включать эффективное сдерживание и нанесение поражения одновременно российской и китайской агрессии в Европе и Азии с применением обычных вооружений. Если Соединенные Штаты, их союзники и партнеры не располагают достаточными арсеналами обычных вооружений для достижения этой цели, то американская стратегия должна быть изменена в сторону усиления роли ядерного оружия для сдерживания или противодействия оппортунистическим или совместным агрессивным действиям на противоположных театрах военных действий«, — заявляют авторы доклада, говоря о Европе и Азии.

Рекомендации комиссии. По их версии, «угрозы [со стороны России и Китая] таковы, что Соединенные Штаты, их союзники и партнеры должны быть готовы к сдерживанию и нанесению поражения обоим противникам одновременно». «Существующая программа модернизации ядерных сил абсолютно необходима, хотя и недостаточна для противостояния новым угрозам, исходящим от России и Китая«, — полагают эксперты. Они считают, что «нынешняя программа модернизации должна быть расширена, чтобы обеспечить сохранение эффективности ядерной стратегии США» из-за РФ и КНР. Так, комиссия рекомендует Пентагону «наращивать строительство кораблей с ядерными силовыми установками», в частности атомных подводных лодок.

Кроме того, «ряд членов комиссии считает неизбежным увеличение масштабов ядерного арсенала США и количества средств доставки». «Размер и состав ядерных сил должен учитывать возможность объединенных агрессивных действий со стороны России и Китая. Стратегия США больше не должна рассматривать ядерные силы Китая как угрозу «меньшего масштаба». Соединенным Штатам необходима ядерная стратегия, способная одновременно сдерживать обе страны», — утверждают авторы доклада. Они также предлагают «решить вопрос о необходимости развертывания или базирования ядерных сил США <…> в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Эксперты полагают, что «Соединенные Штаты должны разработать и ввести в эксплуатацию интегрированные системы противовоздушной и противоракетной обороны, способные сдерживать и отражать атаки со стороны России и Китая, а также наметить возможности, необходимые для противостояния северокорейской угрозе». «По оценке комиссии, США должны учитывать возможность того, что Иран будет обладать ядерным оружием в период 2027-2035 годов«, — говорится в докладе, в котором также подчеркивается необходимость расширения потенциала обычных вооружений США. [48] 

13.10 Американская неправительственная Ассоциация по контролю над вооружениями подвергла критике доклад комиссии при Конгрессе США, рекомендовавшей вашингтонской администрации готовиться к возможным одновременным конфликтам с Россией и Китаем.  В распространенном 12 октября письменном заявлении ассоциация обращает внимание на содержащийся в докладе призыв к администрации США усилить роль ядерного оружия для «сдерживания или противодействия» в случае недостатка обычных вооружений для нанесения поражения одновременно РФ и Китаю. «Военное противостояние между ядерными державами будет означать провал сдерживания, а в последующем конфликте победителей не будет«, — отметили в организации. «Если ядерное оружие будет применено в войне между США и Россией или между США и Китаем, нет никаких гарантий, что этот конфликт будет иметь ограниченный характер», — подчеркнули авторы, напомнив, что, по оценкам независимых экспертов, в случае крупномасштабного конфликта США и России с применением ядерных вооружений «в первые часы погибнут и пострадают более 90 млн человек». В ассоциации также обратили внимание на то, что часть членов комиссии считает необходимым увеличение масштабов ядерного арсенала США и количества средств доставки. «Мы с этим не согласны», — говорится в заявлении. «В нынешней ситуации любое решение об увеличении числа имеющихся у США стратегических ядерных боеголовок сверх уровней, предусмотренных ДСНВ [Договором о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений], может повлечь опасный цикл действий и противодействий», — отметили в ассоциации, подчеркнув, что это «не послужит сдерживанию». Напротив, по мнению авторов, это может привести к увеличению у Китая в ближайшее десятилетие числа ядерных боеголовок и средств доставки, а также, возможно, «подтолкнет Россию» к тому, чтобы привести в соответствие с американским свой арсенал стратегических вооружений.

«Вместо действий, способных усилить опасную ядерную конкуренцию, США должны проявлять взвешенный и сдержанный подход в этих вопросах и предпринимать энергичные дипломатические усилия в вопросах контроля над вооружениями и разоружения с Россией, Китаем и другими ядерными державами, являющимися и не являющимися участникам ДНЯО [Договора о нераспространении ядерного оружия]», — заявили в ассоциации. Авторы отмечают, что заключение между РФ и США нового двустороннего договора о контроле над ядерными вооружениями может быть затруднено в силу украинского кризиса, но призывают Вашингтон добиваться заключения с РФ соглашения, которое «обязывало бы Россию и США соблюдать ограничения», обозначенные в ДСНВ. Вместе с тем, по их мнению, США и другие страны должны «призвать Китай, Францию и Великобританию» ограничивать размер своих ядерных арсеналов, «пока Россия и США соблюдают фундаментальные обязательства» в рамках ДНЯО. [49]

Ремарка: Ассоциация по контролю над вооружениями была основана в 1971 году. Она базируется в Вашингтоне и является одной из самых известных американских неправительственных организаций, ратующих за укрепление международных режимов нераспространения и разоружения. 

19.10 Ядерный арсенал КНР включает более 500 оперативно развернутых боеголовок, к 2030 году их количество может превысить 1 тыс. Об этом говорится в обнародованном очередном ежегодном докладе Пентагона о военной мощи КНР. Документ был передан на рассмотрение Конгресса. Согласно оценкам военного ведомства, в мае 2023 года у Китая было «более 500 развернутых ядерных боеголовок», которые стоят на вооружении, не находятся в резерве. К 2030 году их будет «вероятно, более 1 тыс.». По мнению авторов отчета, темпы расширения китайского ядерного арсенала «превосходят прогнозы» американской стороны, в 2022 году в нем было на 100 боеголовок меньше. В арсенале США имеется около 3,7 тыс. ядерных боеголовок, из которых развернуто 1419. «Мы видим, что КНР продолжает довольно быстро модернизировать, диверсифицировать и расширять свои ядерные силы, <…>, — заявил журналистам представитель Пентагона высокого ранга. — То, что они демонстрируют сейчас, действительно значительно превосходит по масштабам и сложности то, что они предпринимали около десяти лет назад». В докладе также отмечается, что Пекин стремится усовершенствовать свои средства доставки ядерного оружия и «вероятно, завершил» строительство пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет, насчитывающих в общей сложности более 300 шахт. «В случае разработки и принятия на вооружение такой потенциал позволит КНР угрожать ударами обычных средств поражения по целям на континентальной части США, Гавайях и Аляске», — сказал представитель военного ведомства. Он добавил, что Пекин намерен провести полную модернизацию Народно-освободительной армии Китая (НОАК). Как считают авторы доклада, Китай продолжает углублять свои связи с Россией в военной сфере. По мнению Пентагона, Китай считает, что его «утверждение в качестве великой державы связано с союзом с Россией». В Минобороны США уверены, что руководство НОАК на протяжении многих лет изучало военные конфликты с участием России, США и других стран. Кроме того, по оценкам Пентагона, Пекин наращивает свои ВМС. Так, сейчас в их составе насчитывается более 370 кораблей и подводных лодок, в то время как в 2022 году их было 340. В прошлогоднем докладе Пентагона говорилось, что Китай способен к 2035 году развернуть порядка 1,5 тыс. ядерных боезарядов и завершить процесс модернизации своих вооруженных сил. [50]

20.10 Доклад Министерства обороны США о военной мощи Китая пренебрегает фактами и формирует ложное представление о якобы существующей китайской ядерной угрозе. Об этом заявила официальный представитель МИД КНР Мао Нин. «Этот доклад, как и все аналогичные документы, которые предшествовали ему, пренебрегает фактами и полон предрассудков, — сказала она на брифинге. — Ни одна страна мира не испытает на себе угрозу ядерного оружия Китая, за исключением государств, которые применят подобные вооружения против КНР или будут ими нам угрожать«. Она подчеркнула, что Пекин «сохраняет свой ядерный арсенал на минимальном уровне для обеспечения национальной безопасности». «Мы настаиваем на том, чтобы Соединенные Штаты прекратили руководствоваться идеями холодной войны и логикой гегемонии, <…> приняли реальные действия для обеспечения устойчивых китайско-американских межгосударственных и межармейских отношений«, — добавила Мао Нин. [51]

ГОНКОНГ, 20 октября. /ТАСС/. Ограничения правительства США на поставки в КНР новейших чипов и оборудования для их производства в перспективе осложнят разработку ядерного оружия и ракетной программы Пекина. Об этом сообщила гонконгская газета South China Morning Post. Как заявил профессор южнокорейского Седжонского университета Ким Дэ Чжон, США ужесточили действующие ограничения из опасений, что Народно-освободительная армия Китая (НОАК) может достигнуть технического и военного превосходства. «Передовые полупроводники и чипы для искусственного интеллекта являются жизненно необходимыми элементами ракетного и ядерного оружия Китая, которое может быть задействовано при вторжении на Тайвань», — приводит издание его слова. Газета указывает, что последние ужесточения не окажут серьезного воздействия на военно-техническую программу Китая в ближайшие годы, так как КНР уже закупила необходимый запас чипов и оборудования на ближайшие несколько лет. Однако в долгосрочной перспективе новые ограничения замедлят темпы модернизации НОАК. [52]

Ремарка: В конце января 2023 года также появилась информация, что Нидерланды, США и Япония достигли соглашения об ограничении поставок в Китай технологий для производства полупроводников. Эти страны опасаются, что данные микросхемы могут использоваться для создания передового военно-технического оборудования. 16 октября 2023 года Министерство торговли США сообщило о внесении в свой черный список 13 китайских компаний, а также расширении экспортных ограничений в отношении поставок микросхем в Китай.

25.10 Китай — суверенная страна и предпринимает шаги по наращиванию своего ядерного потенциала, исходя из ситуации с безопасностью в регионе, отметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Он подчеркнул, что такие действия Пекина не вызывают опасений у Москвы. «Нет, это не вызывает нашего опасения. У нас [с КНР] отношения продвинутого стратегического партнерства, у нас продвинутая стадия политического диалога, экономического взаимодействия. В данном случае Китай, который сталкивается с очень серьезными угрозами безопасности в регионе, предпринимает те шаги, которые считает целесообразными», — сказал представитель Кремля. «Это абсолютно суверенное право этой страны», — подчеркнул Песков. [53] 

30.10 Министр обороны РФ Сергей Шойгу назвал абсолютно беспочвенными претензии со стороны Запада в адрес России по поводу якобы снижения ею порога применения ядерного оружия, в том числе вследствие отзыва ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). «Эти обвинения абсолютно беспочвенны. Ядерная доктрина России не изменилась и по-прежнему предусматривает применение ядерного оружия только в двух случаях: в ответ на ядерный удар противника либо при наличии угрозы существованию России, даже если против нее применяются обычные средства вооружения«, — сказал он, выступая на X Сяншаньском форуме по безопасности. Отзыв Россией ратификации ДВЗЯИ не означает разрушения этого режима военно-стратегического баланса, добавил Шойгу. «Что касается отзыва нашей страной ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, это лишь стремление обеспечить баланс с Соединенными Штатами Америки, которые этот договор так и не ратифицировали. Речи о его разрушении не идет», — сказал он. Закон об отзыве Россией ратификации ДВЗЯИ был ранее рассмотрен и одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Путину 25 октября.[54] 

Ремарка: Договор был подписан от имени РФ в Нью-Йорке 24 сентября 1996 года и ратифицирован Россией 27 мая 2000 года. Этот многосторонний документ должен был стать основным международно-правовым инструментом для прекращения любых видов ядерных испытаний. Однако договор так и не вступил в силу, поскольку его не ратифицировали 8 государств из 44, имеющих ядерное оружие или потенциальные возможности для его создания. Российские парламентарии поясняли, что невыполнение несколькими странами, в том числе США, внутригосударственных процедур, необходимых для вступления договора в силу, демонстрирует их неготовность принимать на себя весь объем соответствующих обязательств и вынуждает РФ принимать ответные меры, чтобы сбалансировать положение дел. Впервые о том, что Россия может отозвать ратификацию ДВЗЯИ, президент РФ Владимир Путин заявил в начале октября. Он пояснил, что Москва могла бы повести себя зеркально по отношению к Вашингтону, который подписал, но не ратифицировал договор.

30.10 Власти Китая и США договорились в ближайшее время провести консультации по контролю над вооружениями и морским вопросам. Об этом заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Китай и Соединенные Штаты договорились провести двусторонние консультации отдельно по морским вопросам, контролю над вооружениями и нераспространению, а также переговоры по внешнеполитической стратегии», — сообщил он на брифинге. По словам официального представителя, в ходе недавно состоявшейся в Вашингтоне встречи министра иностранных дел КНР Ван И с представителями руководства США состоялся «предметный и конструктивный диалог». Он уточнил, что нормализация отношений Китая и Соединенных Штатов выгодна не только Пекину с Вашингтоном, но и всему миру. [55]

Ноябрь 2023

01.11 Власти Китая и США проведут в понедельник, 6 ноября, консультации по контролю над ядерным оружием. Об этом сообщила газета The Wall Street Journal со ссылкой на американских чиновников. Как отмечает издание, начало таких консультаций не означает старт официальных переговоров по установлению ограничений на ядерные силы сторон. Однако это станет первым подобным контактом с тех пор, как президентом США был Барак Обама. Ранее официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь заявил, что США и Китай договорились в ближайшее время провести консультации по контролю над вооружениями и морским вопросам. По словам официального представителя, в ходе недавно состоявшейся в Вашингтоне встречи министра иностранных дел КНР Ван И с представителями руководства США состоялся «предметный и конструктивный диалог». Он уточнил, что нормализация отношений Китая и Соединенных Штатов выгодна не только Пекину и Вашингтону, но и всему миру.[56] 

02.11 Китай и США проведут консультации по контролю над вооружениями и нераспространению ядерного оружия. Об этом заявил на брифинге официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «КНР и США проведут консультации на уровне ведомств по контролю над вооружениями и нераспространению ядерного оружия в Вашингтоне на следующей неделе», — отметил официальный представитель китайского внешнеполитического ведомства. По его словам, «Китай и США планируют провести диалог и обмен мнениями по широкому кругу вопросов, таких как выполнение международных договоров, контроль над вооружениями и нераспространение [ядерного оружия]».[57] 

06.11 Американо-китайские консультации по контролю над вооружениями пройдут в Вашингтоне. В последний раз такого рода контакты между Китаем и Соединенными Штатами состоялись еще в период пребывания у власти предыдущего американского президента Дональда Трампа — в июле 2019 года. Таким образом, этот диалог не поддерживался на протяжении примерно четырех с половиной лет. Речь при этом не идет о начале КНР и США переговоров о сокращении стратегических наступательных вооружений. Новые встречи, как сообщила 1 ноября газета The Wall Street Journal, будут представлять собой, по замыслу американской администрации, в первую очередь обсуждение возможных путей предотвращения недопонимания в сфере стратегической стабильности между Вашингтоном и Пекином. Американскую делегацию на консультациях возглавит помощник госсекретаря США по контролю над вооружениями, проверке и соблюдению соглашений в данной сфере Мэллори Стюарт. Ее визави будет директор департамента по контролю над вооружениями МИД Китая Сунь Сяобо.

Активизация диалога. Консультации пройдут в период заметной активизации американо-китайских контактов фактически по всей двусторонней повестке дня. Нынешним переговорам предшествовал и обмен визитами министерского уровня. Такие поездки совершили в том числе главы внешнеполитических ведомств (министр иностранных дел КНР Ван И побывал в Вашингтоне 26-28 октября, госсекретарь США Энтони Блинкен в Пекине — 18-19 июня). Предполагается, что увенчаться это оживление диалога после периода резкого спада в отношениях Пекина и Вашингтона может новой личной встречей председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена меньше чем через две недели. Стороны готовятся к тому, что этот раунд переговоров на высшем уровне может пройти на полях саммита АТЭС в Сан-Франциско (штат Калифорния), намеченного на 15-17 ноября. Пока же между Китаем и Соединенными Штатами продолжаются различные контакты рабочего уровня, касающиеся, в частности, вопросов безопасности. К примеру, визит в Пекин нанес только на прошлой неделе заместитель помощника госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Марк Ламберт. Он обсуждал с принимающей стороной не только «ситуацию в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях», но и настаивал на «необходимости возобновить [диалог] по каналам между военными» двух стран, включая оперативный уровень, «во избежание недоразумений и просчетов», заявил Госдепартамент.

По версии американской стороны, прежде всего на предотвращение таких ошибок в сфере стратегической стабильности будут направлены и консультации Мэллори Стюарт и Сунь Сяобо. Китай, вероятно, задаст США вопросы относительно американо-британо-австралийского альянса AUKUS, предусматривающего, в частности, строительство для Канберры атомных подводных лодок и проведение других совместных военных разработок. Вашингтон же, согласно сведениям, которые изложила со ссылкой на представителя американской администрации высокого ранга The Wall Street Journal, планирует затронуть и развить на встрече Мэллори Стюарт и Сунь Сяобо идеи, высказанные 2 июня помощником президента США по национальной безопасности Джейком Салливаном в программной речи по контролю над вооружениями и ядерной безопасности. Американская сторона хотела бы также обсудить потенциальные шаги, которые могут быть сделаны в двустороннем и многостороннем формате, уточнил этот чиновник, не вдаваясь в детали. Кроме того, он подтвердил, что США хотят задать КНР на консультациях вопросы о расширении ею ядерного арсенала, доктрине применения таких вооружений и концепции стратегической стабильности, как она видится Пекину. «Нам необходимо с ними вести дискуссии, чтобы лучше понимать их точку зрения на эти темы. И, будем надеяться, это приведет к обсуждению практических шагов, которые мы можем сделать, чтобы держать под контролем стратегические риски, в том числе в перспективе, к разговору о взаимной сдержанности в плане поведения или даже потенциалов», — сказал упомянутый представитель исполнительной ветви власти США. [58]

06.11 Китай настроен на продвижение диалога с Соединенными Штатами по вопросам контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового поражения. Об этом заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Китай и США будут продвигать диалог и взаимодействие по широкому перечню вопросов, включая соблюдение международных договоров в области контроля над вооружениями и нераспространения», — сообщил он на брифинге, отвечая на вопрос ТАСС о позиции и целях, которые преследует Пекин в ходе нынешних консультаций в Вашингтоне. Как уточнил китайский дипломат, КНР поддерживает тесные контакты по этому вопросу и с другими странами. «По поводу того, как проходят консультации, мы своевременно опубликуем информацию», — добавил он. Позднее в понедельник в Вашингтоне пройдут китайско-американские консультации. Соединенные Штаты на них представляет помощник госсекретаря США по контролю над вооружениями, проверке и соблюдению соглашений Мэллори Стюарт, Китай — директор департамента по контролю над вооружениями МИД КНР Сунь Сяобо.[59] 

06.11 Представители США и Китая проводят в Вашингтоне встречу по вопросам контроля над вооружениями. Об этом сообщил на брифинге заместитель руководителя пресс-службы Госдепартамента Ведант Пател. «Помощник госсекретаря США по контролю над вооружениями, проверке и соблюдению соглашений Мэллори Стюарт и межведомственная группа правительства США принимают сегодня в Госдепе директора департамента по контролю над вооружениями МИД КНР Сунь Сяобо», — сказал он. Пател пока не стал давать какие-либо комментарии относительно встречи, заявив, что «нам будет чем поделиться по поводу содержания этой встречи, как только она закончится». При этом представитель Госдепа напомнил, что США ранее «призывали КНР к предметному участию в [обсуждении] вопросов контроля над вооружениями и снижения стратегических рисков». «Это взаимодействие будет продолжаться <…>, чтобы конкуренция [между США и КНР] не переросла в конфликт», — отметил он. [60] 

07.11 США и Китай обсудят на консультациях в Вашингтоне вопросы нераспространения и выполнение соглашений по контролю над вооружениями. Об этом ТАСС сообщили в посольстве Китая в Вашингтоне. Как отметили в диппредставительстве, на текущей неделе США и Китай «проведут в Вашингтоне консультации по вопросам контроля над вооружениями и нераспространения». «Как следует из согласованной программы, две стороны обменяются точками зрения по широкому кругу вопросов, таких как выполнение международных соглашений в сфере контроля над вооружениями и нераспространения«, — указывается в комментарии пресс-службы посольства Китая в США. В дипмиссии отметили, что китайскую делегацию будет возглавлять директор департамента по контролю над вооружениями МИД Китая Сунь Сяобо. В посольстве констатировали, что во время визита в США министра иностранных дел КНР Ван И в октябре Вашингтон и Пекин «договорились вскоре провести несколько консультаций, в том числе по контролю над вооружениями и нераспространению, в этой сфере Китай поддерживает тесные контакты с ведущими странами«.[61]

07.11 Пентагон охарактеризовал как конструктивную встречу представителей США и Китая по вопросам контроля над вооружениями, которая состоялась в Вашингтоне. Заявление с такой оценкой распространила пресс-служба внешнеполитического ведомства США. «Стороны провели откровенную и глубокую дискуссию по вопросам контроля над вооружениями и нераспространения в рамках действующих усилий по поддержанию открытых линий коммуникации и ответственного управления отношениями США и КНР», — указано в сообщении. Отмечается, что американская сторона в ходе обсуждения сделала акцент «на прозрачности ядерной программы КНР», а также на предметном взаимодействии по вопросу снижения стратегических рисков в различных областях, включая ядерную и космическую. Встреча представителей США и КНР состоялась 6 ноября. Американскую делегацию возглавила помощник госсекретаря США по вопросам контроля над вооружениями, проверке и соблюдению соглашений в этой сфере Мэллори Стюарт, китайскую — директор департамента по контролю над вооружениями МИД КНР Сунь Сяобо.[62]

08.11 Соединенные Штаты не считают содержательной состоявшуюся в Вашингтоне встречу представителей США и Китая по вопросам контроля над вооружениями, стороны пока не запланировали дальнейших таких контактов. Об этом сообщило во вторник агентство Reuters со ссылкой на американского чиновника. «Проведение встречи было само по себе конструктивным. Но я бы не назвал вчерашнюю встречу содержательной», — приводятся в материале его слова. «Содержательность предполагает больше обсуждений, чем было», — отметил чиновник. Он полагает, что «китайская делегация не дала содержательный ответ» на те вопросы, которые ранее затронул помощник американского президента по национальной безопасности Джейк Салливан. Он, в частности, утверждал, что Вашингтону нужно лучше понимать доктрину Пекина, касающуюся ядерного оружия, а также то, какой объем средств на них выделяется. «Я бы не сказал, что мы узнали от них что-то новое и что они раскрыли много подробностей относительно своих ядерных сил, их наращивания, а также того, может ли меняться их курс или доктрина со временем», — сообщил чиновник. Ранее Госдепартамент распространил заявление, в котором назвал состоявшуюся 6 ноября встречу представителей США и КНР конструктивной. Американскую делегацию на ней возглавила помощник госсекретаря США по контролю над вооружениями, проверке и соблюдению соглашений Мэллори Стюарт, китайскую — директор департамента по контролю над вооружениями МИД КНР Сунь Сяобо.[63]

08.11 Пекин и Вашингтон обязаны считаться с интересами друг друга и соблюдать принципы взаимного уважения суверенитета. Об этом заявил директор департамента по контролю над вооружениями МИД КНР Сунь Сяобо на китайско-американских консультациях по вопросам контроля над вооружениями. «Обе стороны должны поддерживать общую, всеобъемлющую, основанную на сотрудничестве и устойчивую концепцию безопасности, по-настоящему уважать суверенитет, интересы безопасности и развития друг друга, а также укреплять взаимное стратегическое доверие», — приводятся слова Сунь Сяобо в сообщении, опубликованном в среду на сайте МИД КНР. Он указал, что Пекин и Вашингтон должны защищать международную систему контроля над вооружениями и режима нераспространения. МИД КНР проинформировал, что на консультациях стороны провели «глубокий, откровенный и конструктивный обмен мнениями по широкому кругу тем», включая Договор о нераспространении ядерного оружия и сотрудничество между пятью ядерными державами — Россией, США, КНР, Францией и Великобританией. [64] 

09.11 Российская сторона призывает расширить круг вопросов для обсуждения в ядерной «пятерке» и надеется на здравомыслие Запада. Об этом заявил замглавы МИД РФ Сергей Рябков в интервью RTVI. По словам Рябкова, США, Великобритания и Франция «в порядке самоограничения своих внешнеполитических ресурсов» решили, что обсуждать с Москвой в рамках формата ядерной «пятерки» можно только так называемые ядерные риски. «Мы не против обсуждения ядерных рисков, хотя наша позиция хорошо известна. Если ее в двух словах изложить, то а) изменений в ядерной доктрине Российской Федерации нет и б) эскалационный курс коллективного Запада повышает эти самые риски и им следует остановиться, — отметил замминистра. — [Но] мы считаем, что этим не нужно ограничиваться, а нужно обсуждать в том числе темы, которые касаются практической работы дипломатов на многосторонних площадках, прежде всего Договор о нераспространении ядерного оружия, где мы вступили в очередной обзорный цикл». Он подчеркнул, что ядерная «пятерка» должна теснее координировать свою политику внутри формата, поскольку там немало вопросов, где фундаментальные интересы «пятерки» все же должны «превалировать над конъюнктурой и попытками западной группы что-то такое очертить для себя в противоход или в ущерб интересам России» и Китая.

Рябков также обратил внимание на то, что «за последнее время так называемые антиядерные радикалы существенным образом нарастили свои усилия» для того, чтобы повысить международную привлекательность Договора о запрещении ядерного оружия. «Мы применительно к этому документу занимаем позицию тоже вполне понятную: есть шестая статья Договора о нераспространении ядерного оружия, где ядерное разоружение вписано в контекст всеобщего и полного разоружения. Никто от этих обязательств не отказывался. Но говорить о том, что нынешняя международная обстановка способствует решению задачи всеобъемлющего запрещения ядерного оружия, мы просто не можем, это — грешить против истины, не говоря уже о том, что это противоположно нашим фундаментальным интересам в сфере безопасности», — указал замминистра. Он допустил, что «аналогичных подходов придерживаются и другие страны» ядерной «пятерки». «Нам нужно, соответственно, лучше и глубже координироваться по тематике Договора о запрещении ядерного оружия, что мы и предлагаем. Это примеры того, как мы ведем там работу. Мы рассчитываем, что она будет продолжена и все же здравый смысл в позициях западной ядерной «тройки» возьмет верх над их стремлением, извините, каждый раз, что бы ни обсуждалось, оглядываться на их, собственно, написанные ими же для себя методички о том, что вот России нельзя спуску давать ни по каким вопросам», — добавил высокопоставленный дипломат. По словам Рябкова, в обобщенном плане можно сказать, что один из ключевых аспектов тех обсуждений, которые ведутся, касается того, «насколько повестка дня работы группы ядерной «пятерки» может быть расширена».[65] 

16.11 КНР и США обсудили необходимость большей прозрачности действий Китая в ядерных вопросах, связанных с вооруженными силами. Об этом сообщило агентство Reuters со ссылкой на высокопоставленного американского чиновника. Председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден провели встречу в поместье Филоли (в 40 км к югу от Сан-Франциско). Встреча началась примерно в 11:20 по местному времени (22:20 мск) и продлилась немногим более двух часов. Также агентство сообщило, что Байден и Си Цзиньпин признали прошедшие ценными переговоры между советниками по нацбезопасности по Тайваню, Украине и Ближнему Востоку.[66]

Декабрь 2023

11.12 Вашингтон намерен заключить с Пекином договор по обмену уведомлениями о пусках ракет, подобный тому, который действует между США и РФ. Об этом сообщило издание Nikkei Asia со ссылкой на представителя Госдепартамента высокого ранга. «Уведомления о пусках [ракет] так важны, потому что благодаря им у нас было бы взаимное обязательство разъяснять друг другу, что мы делаем. Тот факт, что [ранее] Китай заключил [подобное] соглашение с Россией, демонстрирует, что они оценили значение стабилизирующего эффекта договоренности. Это то, на чем мы пытаемся основываться», — указал источник газеты. При этом конкретные детали проекта остаются неизвестными, однако собеседник Nikkei Asia добавил, что механизм сотрудничества будет основан на положениях аналогичной системы уведомлений о пусках ракет, которая действует между США и РФ. Чиновник отметил, что соглашение станет частью повестки дня во время консультаций между военными двух стран, которые состоятся в начале 2024 года. Среди прочего они обсудят меры по контролю над вооружениями и использование искусственного интеллекта в военных целях. Как отмечает Nikkei Asia, Вашингтон намерен начать переговоры с Пекином на фоне попыток улучшить отношения между странами после встречи лидеров стран на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в ноябре 2023 года в Сан-Франциско. Тогда президент США Джо Байден и председатель КНР Си Цзиньпин приняли решение организовать консультации между странами по ключевым вопросам двусторонних отношений. Предполагалось, что контроль над обсуждениями, которые также должны были коснуться сферы обороны, будут проводить высокопоставленные чиновники Вашингтона и Пекина. [67]

28.12 США пошли на слом Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), так как запрещенные этим документом ракеты стали нужны Вашингтону, в том числе против Китая. Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров в эксклюзивном интервью ТАСС по итогам года. «Всего лишь один пример: выдвинув надуманный предлог, США пошли на слом ДРСМД. На деле же запрещенные по договору ракеты просто стали нужны США, в том числе против Китая. Ограничения на них стали мешать, и от них без каких-либо колебаний избавились. Негативные последствия этого шага для региональной и глобальной безопасности очевидны», — отметил Лавров. Глава российской дипломатии подчеркнул, что США сделали ставку на силу «в попытке затормозить утрату позиций гегемона». «Отсюда — погоня за военным превосходством, стремление обеспечить себе свободу рук в применении силовых средств. Именно этим объясняется отказ от ограничений в области контроля над вооружениями и других инструментов, призванных обеспечить стратегический баланс интересов участников международных процессов», — добавил глава МИД РФ. [68] 

Ремарка: В декабре 2018 года США выдвинули России требование уничтожить новые крылатые ракеты типа 9М729, которые нарушают нормы ДРСМД. Москва отвергла эти претензии, заявив, что технические характеристики этих ракет находятся в пределах разрешенных ДРСМД параметров. Всю предоставленную информацию, включая презентацию этой ракеты иностранным военным атташе, США и страны НАТО проигнорировали. Кроме того, РФ предъявила встречные претензии США. 2 февраля 2019 года США приостановили выполнение своих обязательств в рамках ДРСМД. В тот же день свое участие в ДРСМД приостановила Россия. 2 августа 2019 года действие документа было прекращено.

28.12 Китай считает, что решение США выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) будет иметь отрицательные последствия во многих аспектах. Об этом сообщил на брифинге официальный представитель Минобороны КНР У Цянь в ответ на просьбу корреспондента ТАСС прокомментировать слова главы МИД России Сергея Лаврова о том, что США «сломали» ДРСМД, поскольку такие ракеты нужны им для противодействия Китаю. «Односторонний выход США из договора будет иметь отрицательное воздействие во многих аспектах. Китай выступает против одностороннего выхода США из ДРСМД«, — сказал У Цянь. Он добавил, что его страна придерживается национальной оборонительной стратегии, а также твердо намерена защищать интересы своей национальной безопасности. [69] 

---

[1] https://tass.ru/armiya-i-opk/16989487

[2] https://ria.ru/20230210/kitay-1851308623.html

[3] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17027697

[4] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17111999

[5] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17112933

[6] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17114755

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17126047

[8] https://ria.ru/20230303/ssha-1855549389.html

[9] https://ria.ru/20230308/kitay-1856631705.html

[10] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17220853

[11] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17375821

[12] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17390077

[13] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17422325

[14] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17521793

[15] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17546627

[16] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17548647

[17] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17553363

[18] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17553647

[19] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17555625

[20] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17555735

[21] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17559931

[22] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17574891

[23] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17644245

[24] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17679901

[25] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17796407

[26] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17802999

[27] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17822729

[28] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17915019

[29] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17915119

[30] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17918483

[31] https://tass.ru/politika/17919459

[32] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17986731

[33] https://ria.ru/20230619/blinken-1879169324.html

[34] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18100735

[35] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18102491

[36] https://tass.ru/politika/18132919

[37] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18258521

[38] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18253799

[39] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18336509

[40] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18418083

[41] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18511861

[42] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18701651

[43] https://tass.ru/politika/18781743

[44] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18790941

[45] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18848689

[46] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18870141

[47] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18870669

[48] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18998633

[49] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18998841

[50] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19067419

[51] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19071755

[52] https://tass.ru/ekonomika/19071155

[53] https://tass.ru/politika/19109461

[54] https://tass.ru/armiya-i-opk/19149269

[55] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19151253

[56] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19177711

[57] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19180519

[58] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19210311

[59] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19211633

[60] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19215209

[61] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19215731

[62] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19224871

[63] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19226661

[64] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19231729

[65] https://tass.ru/politika/19247055

[66] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19295207

[67] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19503697

[68] https://tass.ru/politika/19642925

[69] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19645015

События за январь – декабрь 2023 года.

Предыдущая встреча глав оборонных ведомств Китая и США прошла в июне 2022 года в Сингапуре на полях «Шангри-Ла диалога». Однако после визита спикера Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси на Тайвань в августе 2022 года отношения между Пекином и Вашингтоном резко обострились, а диалог между оборонными ведомствами был фактически приостановлен.

Пекин заморозил некоторые китайско-американские межправительственные механизмы, в том числе отменил двусторонние встречи представителей оборонных ведомств, прекратил работу линии прямой связи на уровне регионального военного командования и приостановил взаимодействие двух стран по обеспечению безопасности на море после того, как в начале августа 2022 года спикер Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси, невзирая на протесты КНР, посетила Тайвань.

17.01 Соединенные Штаты предпринимают попытки вернуть постоянное взаимодействие с Китаем на уровне оборонных ведомств, сообщило во вторник агентство Bloomberg. Личная встреча председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена в ноябре в Индонезии позволила восстановить коммуникацию по вопросам климата, однако регулярные контакты между оборонными ведомствами так и не были возобновлены несмотря на то, что глава Пентагона Ллойд Остин и его китайский коллега Вэй Фэнхэ в том же месяце провели встречу на полях заседания глав оборонных ведомств стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в Камбодже.^[1]

08.02 Министр обороны США Ллойд Остин пытался связаться с китайским коллегой из-за ситуации с аэростатом, но Пекин отклонил этот запрос, сообщило американское военное ведомство. В субботу, 4 февраля, сразу после того как шар был сбит, Пентагон оформил заявку на защищенный разговор Остина и министра обороны Китая <…> К сожалению, заявка была отклонена со стороны КНР, — сказали в Пентагоне. При этом ведомство подчеркнуло, что сохраняет веру в важность поддержания открытыми линий коммуникации между Вашингтоном и Пекином.^[2]

08.02 США заинтересованы в восстановлении каналов коммуникаций с КНР, особенно между военными, но осознают, что время для этого неподходяще, сказал координатор стратегических коммуникаций в Совете национальной безопасности Джон Кирби.^[3]

09.02 Глава китайского оборонного ведомства Вэй Фэнхэ не готов к диалогу с руководством Пентагона, поскольку американские ВС недавно сбили гражданский аэростат КНР и тем самым уничтожили подходящую атмосферу для общения. Об этом сообщил в четверг официальный представитель Минобороны КНР Тань Кэфэй.^[4]

09.02 Власти США считают опасным подход Китая к взаимодействию между военными ведомствами двух стран. Об этом заявил в четверг помощник главы Пентагона по вопросам безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе Илай Ратнер, выступая на слушаниях в комитете по иностранным делам Сената Конгресса США. Как он подчеркнул, руководство Пентагона считает важным поддержание открытых каналов связи между военными США и КНР. Это остается проблемой.^[5]

16.02 Соединенные Штаты в свете инцидента с уничтожением китайского аэростата в американском воздушном пространстве считают необходимым сохранять открытыми военные каналы коммуникации с Китаем. Об этом заявил министр обороны США Ллойд Остин в показанном в среду интервью телекомпании NBC.^[6]

26.02 США считают важным поддерживать каналы взаимодействия с Китаем по военной линии для обеспечения стабильности, заявил советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан.^[7]

13.03 Власти США утверждают, что китайская сторона отвергла несколько предложений США о контактах между главами оборонных ведомств двух стран. Такую версию изложил в понедельник на регулярном брифинге руководитель пресс-службы Госдепартамента Нед Прайс.^[8]

17.04 Китай в значительной степени игнорирует запросы США на проведение контактов по военной линии, заявил в понедельник заместитель главы Пентагона по политическим вопросам Колин Каль.^[9]

24.04 США заинтересованы в расширении каналов связи с Китаем, в том числе в восстановлении связи по военной линии. Об этом заявил в понедельник на брифинге координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби. «Речь идет о каналах связи между Соединенными Штатами и КНР, они остаются открытыми на разных уровнях. И они должны оставаться открытыми. На самом деле мы бы хотели, чтобы они расширялись и углублялись, включая коммуникацию по военной линии, которую Китай прервал после визита экс-спикера [Палаты представителей Конгресса США Нэнси] Пелоси на Тайвань», — сказал он. Кирби добавил, что президент США Джо Байден ожидает телефонного разговора с председателем КНР Си Цзиньпином в ближайшем будущем. «Телефонный разговор между двумя лидерами состоится в то время, которое оба руководителя сочтут подходящим», — сказал он, отвечая на вопрос журналистов. Чиновник напомнил, что Вашингтон занимается подготовкой поездки в Пекин министров финансов и торговли США Джанет Йеллен и Джины Раймондо. Кирби подчеркнул, что США по-прежнему заинтересованы в том, чтобы отмененный в феврале визит госсекретаря США Энтони Блинкена в Китай все же состоялся. [10]

24.04 США заинтересованы в расширении каналов связи с Китаем, в том числе в восстановлении связи по военной линии. Об этом заявил в понедельник на брифинге координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби.^[11]

29.05 Китай отклонил предложение США провести встречу на уровне министров обороны на полях регионального форума по безопасности Шангри-Ла диалог в Сингапуре, пишет газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники в Пентагоне.^[12]

05.05 Соединенные Штаты работают над тем, чтобы организовать в июне встречу главы Пентагона Ллойда Остина и министра обороны КНР Ли Шанфу. Об этом сообщило в четверг агентство Bloomberg со ссылкой на источники. По его сведениям, Вашингтон пытается организовать встречу Остина и Ли Шанфу в Сингапуре на полях регионального форума по безопасности «Шангри-Ла диалог». Как ожидается, мероприятие пройдет 2-4 июня. [13]

11.05 Представители Китая дали понять США, что встреча между министром обороны КНР Ли Шанфу и главой Пентагона Ллойдом Остином в ближайшее время едва ли возможна. Об этом сообщила в среду вечером газета Financial Times. Китайская сторона дала понять, что проведению встречи мешают санкции, введенные США против Ли Шанфу еще 2018 году за приобретение российских истребителей Су-35 и зенитных ракетных систем С-400. На тот момент Ли Шанфу был главой управления вооружений Объединенного штаба Центрального военного совета КНР. Минобороны страны он возглавил в марте 2023 года. Как пишет газета, американская сторона считает, что наличие санкций не является препятствием для встречи руководителей двух ведомств в третьей стране, и донесла это мнение до китайских коллег. Однако, по словам источников издания, в Пекине почти наверняка ответят на это предложение отказом, а администрация президента США Джо Байдена не намерена исключать Ли Шанфу из санкционного списка. [14]

22.05 США не рассматривают возможность снятия санкций с министра обороны КНР или страны в целом ради проведения встречи на уровне глав оборонных ведомств с шефом Пентагона Ллойдом Остином, заявил в понедельник официальный представитель госдепартамента Мэттью Миллер.^[15]

29.05 Глава оборонного ведомства Китая Ли Шанфу 31 мая — 4 июня посетит Сингапур и примет участие в форуме «Диалог Шангри-Ла», где представит новую инициативу КНР в области безопасности. Об этом в понедельник на брифинге сообщил официальный представитель Минобороны Китая старший полковник Тань Кэфэй.[16]

29.05 Пекин ответил отказом на предложение Вашингтона провести на полях сингапурской конференции по безопасности «Диалог Шангри-Ла» в начале июня встречу министра обороны США Ллойда Остина и его китайского коллеги Ли Шанфу. Об этом сообщила в понедельник газета The Wall Street Journal со ссылкой на пресс-службу Пентагона. «Минувшей ночью КНР проинформировала США, что отклоняет направленное нами в начале мая предложение провести встречу министра Остина с министром обороны Китая Ли Шанфу в Сингапуре на этой неделе», — пишет издание со ссылкой на заявление американского оборонного ведомства. В нем подчеркивается, что в Пентагоне «твердо верят в важность сохранения открытыми каналов коммуникации между военными в Вашингтоне и Пекине с тем, чтобы не допустить перерастания конкуренции в конфликт». Международный форум по безопасности «Диалог Шангри-Ла» пройдет 2-4 июня в Сингапуре. [17]

30.05 Американская сторона должна продемонстрировать искренность и предпринять реальные действия по созданию необходимых условий для диалога между военными Китая и США, заявила на брифинге во вторник официальный представитель МИД КНР Мао Нин.^[18]

30.05 Прямые контакты между представителями оборонных ведомств США и Китая критически важны для избежания эскалации соперничества двух стран до конфликта. Об этом заявила во вторник пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер на регулярном брифинге для журналистов, комментируя сообщения об отказе Пекина провести на полях сингапурской конференции по безопасности «Диалог Шангри-Ла» в начале июня встречу главы Пентагона Ллойда Остина и его китайского коллеги Ли Шанфу.[19]

31.05 Американские власти должны исправить свои ошибки и создать необходимые условия для общения глав оборонных ведомств США и Китая. Об этом в среду заявил официальный представитель Министерства обороны КНР Тань Кэфэй.^[20]

31.05 Шеф Пентагона Ллойд Остин добивался встречи с министром обороны Китая Ли Шанфу, но получил отказ, подтвердил госсекретарь Энтони Блинкен.^[21]

31.05 Военный канал связи между США и КНР остается закрытым по решению Пекина, и Вашингтон призывает изменить это ввиду большого риска просчетов. Об этом заявил в среду на регулярном брифинге для журналистов координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности (СНБ) Белого дома Джон Кирби. [22]

31.05 Госсекретарь США Энтони Блинкен утверждает, что Китай в последние месяцы предпринял серию опасных действий в военной сфере по отношению к США и другим странам Запада. «Наши самолеты пролетали в международном воздушном пространстве и выполняли регулярные операции. Китайский пилот предпринял опасные действия, приблизившись очень-очень близко к нашему самолету. В последние месяцы произошла целая серия таких действий, направленных не только против нас, но против других стран«, — сказал в среду Блинкен, комментируя сообщения о маневре 26 мая китайского истребителя, пролетевшего прямо перед носом американского самолета-разведчика RC-135 над Южно-Китайским морем. По мнению Блинкена, этот инцидент свидетельствует о важности «линий коммуникации, открытых на регулярной основе», в частности, между оборонными ведомствами Соединенных Штатов и Китая. Как отметил глава Госдепартамента, ему «жаль», что нет подвижек в организации встречи шефа Пентагона Ллойда Остина и его китайского коллеги Ли Шанфу на полях сингапурской конференции по безопасности «Диалог Шангри-Ла» в начале июня. «Но для нас, для президента [США Джо] Байдена очевидно, почему так важно постоянное взаимодействие на самом высоком межправительственном уровне. Самое опасное — не находиться в контакте и в результате оказываться в ситуации недопонимания. Мы неоднократно говорили, что хотя мы находимся в настоящем соперничестве с Китаем, мы также хотим быть уверены, что оно не выльется в конфликт, и базовая в этом смысле вещь — постоянные линии связи«, — считает Блинкен. Чиновник полагает, что именно этого ждут от Пекина и Вашингтона другие страны. «По всему миру я слышу, что государства рассчитывают, что США, Европа и Китай будут ответственно подходить к связывающим их отношениям«, — сказал чиновник, подчеркнув, что он надеется на «сотрудничество в областях, которые представляют взаимный интерес».[23]

Ремарка: Индо-Тихоокеанское командование Вооруженных сил США во вторник заявило об агрессивном маневре китайского истребителя, направленном против американского самолета-разведчика RC-135 над Южно-Китайским морем. Истребитель Народно-освободительной армии Китая пролетел прямо перед носом RC-135. В свою очередь официальный представитель МИД КНР Мао Нин заявила, что США обязаны прекратить провокации с отправкой кораблей и самолетов-разведчиков к границам Китая. 

01.06 Министр обороны КНР Ли Шанфу отказался от проведения личной встречи с его американским коллегой Ллойдом Остином на полях сингапурской конференции по безопасности «Диалог Шангри-Ла» в начале июня.  Говоря о Китае, глава Пентагона подчеркнул: «Я бы приветствовал любую возможность для контактов с руководством. Я думаю, что оборонные ведомства должны на регулярной основе поддерживать контакты и должны поддерживать открытыми каналы связи».[24]

01.06 Санкции Вашингтона в отношении министра обороны Китая Ли Шанфу стали главным препятствием на пути к возможной встрече глав оборонных ведомств КНР и США на полях конференции по безопасности Шангри-Ла диалог, которая пройдет в начале июня в Сингапуре. Об этом пишет в четверг газета South China Morning Post.^[25]

02.06 Министр обороны США Ллойд Остин и его китайский коллега Ли Шанфу смогли встретиться в Сингапуре, где проходит конференция по безопасности «Диалог Шангри-Ла», однако предметного обмена мнениями не было. Об этом в пятницу сообщило агентство Reuters со ссылкой на Пентагон. Министры обороны двух стран «провели короткую встречу«, однако им не удалось «провести предметного обмена мнениями», сообщило издание. Об этом в Twitter также сообщил журналист телекомпании ABC Мэтт Сейлер. «Лидеры пожали руки, но не провели субстантивного обмена мнениями», — процитировал он пресс-секретаря Пентагона Патрика Райдера. [26]

02.06 Директор Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США Уильям Бернс совершил тайный визит в Китай в мае, в ходе которого провел встречи с представителями разведсообщества КНР. Об этом в пятницу проинформировала газета Financial Times со ссылкой на источники.^[27]

03.06 США обеспокоены тем, что КНР не проявляет желания более серьезно работать над совершенствованием механизмов по урегулированию кризисных ситуаций с участием военных двух стран, но надеются на скорые изменения в этом вопросе, заявил в пятницу шеф Пентагона Ллойд Остин.^[28]

04.06 Серьезное противостояние между Пекином и Вашингтоном может обернуться глобальной катастрофой. Об этом в воскресенье заявил министр обороны КНР Ли Шанфу на проходящей в Сингапуре конференции по безопасности Диалог Шангри-Ла. Мы считаем, что Китай и США должны оправдать ожидания стран мира и следовать веяниям времени. Китайско-американские отношения — это больше, чем двусторонние отношения, и они имеют глобальное значение. Международное сообщество надеется на стабильные отношения [двух стран] и обеспокоено любым потенциальным конфликтом или конфронтацией. Нельзя отрицать, что серьезный конфликт или противостояние между Китаем и США станет невыносимой катастрофой для всего мира, — сказал Ли Шанфу в выступлении, которое транслировалось на сайте форума.^[29]

07.06 Соединенные Штаты рассчитывают на то, что Китай установит с ними такие же рабочие каналы связи, как и другими странами, которые позволят избежать недопонимания и новой холодной войны. Об этом заявил в среду координатор по делам регионов Индийского и Тихого океанов в Совете национальной безопасности (СНБ) Белого дома Курт Кэмпбелл, выступая в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований. «Мы считаем, что необходимо создать механизмы диалога для обсуждения [вопросов], которые могут касаться непреднамеренных действий, накладок или отсутствия координации в условиях, когда, например, военные корабли или самолеты действуют в непосредственной близости [друг от друга]», — сказал он. «Мы видели, что в последние недели китайцы установили своего рода консультационные механизмы и горячие линии с рядом стран, в том числе со странами Юго-Восточной Азии, — утверждал Кэмпбелл. — Мы считаем, что такие механизмы должны быть также установлены и активно задействованы с Соединенными Штатами». По словам представителя Белого дома, «на данный момент мы не смогли этого сделать с Китаем». Кэмпбелл отметил, что во времена холодной войны подобные каналы связи были установлены, что «привело к определенной стратегической стабильности и уверенности». «Мы действительно хотим избежать новой холодной войны, которая, по нашему мнению, не отвечает интересам ни одной из стран Индо-Тихоокеанского региона или Европы», — подчеркнул он. [30]

16.06 Контакты между министрами обороны США и Китая рано или поздно состоятся, но пока такой момент еще не настал. Об этом заявил в пятницу министр обороны США Ллойд Остин на пресс-конференции по итогам встречи глав Минобороны стран НАТО.^[31]

19.06 Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что поднимал в Пекине вопрос о восстановлении прямых каналов связи между военными, однако Пекин пока на это не согласился.^[32]

20.06 Соединенные Штаты не рассматривают возможность отмены односторонних санкций в отношении министра обороны Китая Ли Шанфу. Об этом сообщил в интервью телекомпании CBS госсекретарь США Энтони Блинкен.^[33]

28.06 Китай продолжает отказываться от возобновления диалога с Соединенными Штатами в военной сфере. Это признал в среду помощник госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Дэниел Критенбринк.^[34]

29.06 Администрация США утверждает, что американские санкции в отношении министра обороны Китая Ли Шанфу не являются препятствием для двустороннего диалога в военной сфере.^[35]

10.07 Американо-китайский военный диалог до сих пор не был возобновлен. Об этом сообщил в воскресенье помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан.^[36]

12.07 Помощник министра обороны США по делам безопасности в регионах Индийского и Тихого океанов Илай Рэтнер и посол Китая в Вашингтоне Се Фэн провели в среду встречу в Пентагоне, на которой обсудили двусторонние отношения в военной сфере и другие вопросы. Об этом сообщило американское военное ведомство. По его свидетельству, стороны рассмотрели «отношения США и КНР в сфере обороны, а также ряд вопросов международной и региональной безопасности». «Рэтнер также подчеркнул приверженность министерства поддержанию открытых линий связи между военными США и КНР», — отмечается в заявлении Пентагона. В нем поясняется, что инициатива проведения встречи между послом и помощником министра исходила от американской стороны, направившей соответствующее приглашение. Никаких деталей беседы Пентагон не привел. [37] 

23.07 США считают, что санкции против министра обороны Китая Ли Шанфу не являются препятствием для диалога между военными двух стран. Об этом заявил госсекретарь США Энтони Блинкен в интервью телеканалу CNN, которое вышло в эфир в воскресенье. [38]

02.08 Китайская сторона продолжает прохладно относиться к американским предложениям о формировании военных каналов связи, в том числе на случай кризисов. Это подтвердила во вторник на встрече с вашингтонской группой военных обозревателей (Defense Writers Group), участником которой является ТАСС, помощник министра обороны США по стратегии, планированию и потенциалу Мара Карлин.^[39]

02.09 Помощник министра обороны США по делам безопасности в регионах Индийского и Тихого океанов Илай Рэтнер и глава департамента Северной Америки и Океании МИД КНР Ян Тао обсудили отношения двух стран в сфере обороны, а также вопросы безопасности. Об этом в среду сообщило агентство Reuters. Ранее Ян Тао встретился с помощником госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Дэниелом Критенбринком и старшим директором по делам Китая и Тайваня в Совете национальной безопасности Белого дома Сарой Беран. На переговорах поднималась украинская проблематика. Ян Тао также изложил жесткую позицию китайской стороны по проблеме Тайваня.[40] 

01.09 Глава Индо-Тихоокеанского командования США Джон Аквилино провел встречу с китайскими коллегами на Фиджи в середине августа. Об этом сообщил на брифинге пресс-секретарь Пентагона Патрик Райдер. «Я хотел бы указать, что адмирал Аквилино недавно провел на Фиджи встречу с представителями КНР», — сказал он. Райдер уточнил, что встреча состоялась на полях конференции по безопасности, в которой принимали участие представители 27 стран. Конференция по безопасности на Фиджи прошла 16 августа. В ней приняла участие китайская делегация во главе с замначальника Объединенного штаба Центрального военного совета Китая Сюй Цилинем. До этого о встрече представителей США и Китая на этой конференции не сообщалось. Китайские военные в последние месяцы игнорируют предложения США провести контакты на уровне министров обороны, а также практически на всех других уровнях. Райдер в связи с этим подчеркнул, что США к встречам открыты. «Если такие контакты не происходят, то не по нашей вине», — добавил он.[41]

06.09 Помощник главы Пентагона по вопросам безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе Илай Ратнер утверждает, что Китай по политическим мотивам отказывается от поддержания военных каналов связи с Вашингтоном открытыми на постоянной основе. «Глава Пентагона Ллойд Остин неизменно повторял, что США стремятся к открытым линиям связи с КНР. Но они (Китай — прим. ТАСС) по политическим мотивам включали и отключали их как рубильник на протяжении последних нескольких лет <…>. Мы должны обмениваться информацией о видении в стратегических областях — киберсфера, космос, ядерное оружие, — а также должны быть готовы к связи в случае потенциального кризиса», — сказал он, выступая на конференции, организованной еженедельником Defense News. Как утверждает Ратнер, в Пентагоне надеются, что Пекин не станет доводить ситуацию до состояния Карибского кризиса. Он напомнил, что недавно в КНР побывали госсекретарь США Энтони Блинкен и министр торговли Джина Раймондо. «Но нам нужно, чтобы военные ведомства также говорили друг с другом», — заключил представитель американского оборонного ведомства.[42] 

15.09 Официальный представитель МИД КНР Мао Нин не прокомментировала на брифинге утверждения западных СМИ об исчезновении главы оборонного ведомства Ли Шанфу. «Мне не известно о ситуации, которую вы упоминали», — сказала Мао Нин в ответ на просьбу одного журналиста прокомментировать информацию об отсутствии на публике Ли Шанфу. Ранее газета Financial Times со ссылкой на источники проинформировала, что в США считают, что Ли Шанфу, который две недели не появлялся на публике, возможно, уволен со своей должности, в его отношении, как утверждается, ведется расследование. На сайтах в китайском сегменте интернета, в частности в поисковике Baidu, министр Ли Шанфу по-прежнему сохраняет все свои посты, включая должность члена Центрального военного совета КНР. [43]

15.09 Официальный представитель МИД КНР Мао Нин не прокомментировала на брифинге утверждения западных СМИ об исчезновении главы оборонного ведомства Ли Шанфу. «Мне не известно о ситуации, которую вы упоминали», — сказала Мао Нин в ответ на просьбу одного журналиста прокомментировать информацию об отсутствии на публике Ли Шанфу. Ранее газета Financial Times со ссылкой на источники проинформировала, что в США считают, что Ли Шанфу, который две недели не появлялся на публике, возможно, уволен со своей должности, в его отношении, как утверждается, ведется расследование. На сайтах в китайском сегменте интернета, в частности в поисковике Baidu, министр Ли Шанфу по-прежнему сохраняет все свои посты, включая должность члена Центрального военного совета КНР.[44] 

15.09 Администрация США считает внутренним делом КНР ее кадровые решения, в том числе по военному ведомству, Вашингтон готов к взаимодействию с любым китайским министром. Об этом заявил госсекретарь США Энтони Блинкен, выступая на совместной пресс-конференции с главой МИД ФРГ Анналеной Бербок. [45] 

17.09 Администрация Соединенных Штатов полагает, что зафиксировала некоторые признаки того, что Китай заинтересован в возобновлении переговоров по линии вооруженных сил двух стран. Об этом сообщила представитель американской исполнительной власти высокого ранга на телефонном спецбрифинге, посвященном переговорам помощника президента США по национальной безопасности Джейка Салливана и главы МИД КНР Ван И, которые прошли 16-17 сентября на Мальте. [46] 

18.09 Восстановление китайско-американских межармейских контактов будет для Соединенных Штатов «экстравагантной надеждой» до тех пор, пока Вашингтон не продемонстрирует искренность и не прекратит своими действиями ущемлять ключевые интересы Китая. Такую точку зрения корреспонденту ТАСС высказал китайский эксперт в области международной безопасности, старший научный сотрудник аналитического института «Тайхэ», профессор Института государственного управления Университета Цинхуа Го Синьнин. В то же время эксперт признал, что в последнее время в межармейском взаимодействии Китая и США возникла «некоторая позитивная тенденция». «Например, в середине августа заместитель начальника Объединенного штаба Центрального военного совета [Китая] Сюй Цилин на Фиджи контактировал с представителем Соединенных Штатов», — уточнил он. [47]

29.09 Помощник госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Дэниел Критенбринк и заместитель министра иностранных дел Китая Сунь Вэйдун обсудили на встрече в Вашингтоне вопросы, касающиеся КНДР, Мьянмы, а также судоходство. Об этом говорится в письменном заявлении руководителя пресс-службы Госдепартамента Мэттью Миллера, опубликованном в четверг. Как следует из документа, Критенбринк и Сунь Вэйдун провели «конструктивные консультации по региональным вопросам в рамках прилагаемых усилий по сохранению открытыми каналов связи». Они также «обменялись мнениями по политическим вопросам». «Стороны вновь отметили важность поддержания открытыми каналов связи как в вопросах, вызывающих разногласия, так и в сфере сотрудничества», — сообщили в Госдепартаменте.[48] 

01.10 Начальник Объединенного штаба Центрального военного совета (ЦВС) Китая Лю Чжэньли может получить в октябре назначение на должность министра обороны. Об этом сообщила газета «Синдао жибао». Она отмечает, что действующий глава военного ведомства Ли Шанфу уже более месяца не появляется на публике и не присутствует на важных мероприятиях с участием высшего руководства страны. По версии издания, он может скоро лишиться своего поста из-за некоторых коррупционных дел в Народно-освободительной армии Китая (НОАК), фигурантами которых стали несколько генералов. «С 29 по 31 октября в Пекине будет проходить 10-й Сяншаньский форум по безопасности. Считается, что к тому времени на нем будет председательствовать новый министр обороны», — говорится в статье. «Во внешних кругах широко расходится информация, согласно которой кандидатом на должность министра обороны является 59-летний член ЦВС, начальник Объединенного штаба Лю Чжэньли», — указывает газета. В публикации подчеркивается, что он является редким представителем генералитета НОАК, который имеет реальный опыт боевых действий, полученный во время одного из вооруженных конфликтов с Вьетнамом. Лю Чжэньли с 2015 по 2021 год занимал должность начальника штаба, а с 2021 по 2022 год — главкома сухопутных войск НОАК. Он был назначен начальником Объединенного штаба ЦВС в марте текущего года.[49]

01.10 Глава оборонного ведомства Китая Ли Шанфу не появился на торжественном приеме в честь Дня образования КНР. Как сообщила газета «Синдао жибао», его предшественник на этом посту Вэй Фэнхэ (2018-2023) также отсутствовал на мероприятии с участием высшего руководства страны. Торжественный прием в честь 74-летия образования КНР прошел в Пекине в Доме народных собраний 28 сентября. Как отмечает газета, на это мероприятие ежегодно приглашаются бывшие и действующие члены высшего государственного, партийного и военного руководства.[50]

05.10 Китай так и не дал согласия на возобновление диалога с США в военной сфере, невзирая на многочисленные просьбы Вашингтона. Это признал помощник министра обороны США по делам безопасности в регионах Индийского и Тихого океанов Илай Рэтнер. Он также сообщил, что военное ведомство США вскоре опубликует свой ежегодный доклад о военной мощи КНР. В документе будет отражен новый ключевой вывод Пентагона, касающийся Народно-освободительной армии Китая (НОАК), уточнил Рэтнер. «Доклад за текущий год будет опубликован скоро, очень скоро. <…> В докладе будет подчеркиваться фундаментальная оценка министерства, заключающаяся в том, что китайские лидеры все больше рассматривают НОАК как инструмент принуждения в поддержку своих ревизионистских целей«, — сказал Рэтнер. «К примеру, мы видим, что летательные аппараты и корабли НОАК продолжают делать рискованные шаги, шаги по принуждению в отношении сил США и наших партнеров, которые действуют в соответствии с международным правом. Это происходит в Тайваньском проливе, Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, а также в других районах. Это включает активность НОАК, увеличивающую вероятность инцидента, способного вылиться в кризис или конфликт. Кроме того, мы видим быстрое расширение, модернизацию и диверсификацию ее [НОАК] ядерных сил, сопровождающиеся отсутствием транспарентности, которой нет также в космическом и киберпространстве«, — утверждал помощник министра.[51] 

19.10 19 октября Пентагон опубликовал ежегодный доклад о военной мощи КНР. В нем говорится, что ядерный арсенал КНР включает более 500 оперативно развернутых боеголовок, к 2030 году их количество может превысить 1 тыс. По мнению авторов отчета, темпы расширения китайского ядерного арсенала «превосходят прогнозы» американской стороны, в прошлом году в нем было на 100 боеголовок меньше. В арсенале США имеется около 3,7 тыс. ядерных боеголовок, из которых развернуто 1419. Как считают авторы доклада, Китай продолжает углублять свои связи с Россией в военной сфере. В Минобороны США уверены, что руководство Народно-освободительной армии Китая на протяжении многих лет изучало военные конфликты с участием России, США и других стран.Кроме того, по оценкам Пентагона, Пекин наращивает свои ВМС. Так, сейчас в их составе насчитывается более 370 кораблей и подводных лодок, в то время как в прошлом году их было 340.

24.10 Пентагон направит в Китай делегацию для участия в X Сяншаньском форуме по безопасности, который пройдет в Пекине. Об этом сообщили на брифинге организаторы мероприятия. По их сведениям, в онлайн-системе для аккредитации уже зарегистрировался высокопоставленный представитель Министерства обороны США, занимающийся вопросами Китая. Как отмечается, в составе делегации будут и военнослужащие Соединенных Штатов, участвовавшие в предыдущем форуме. X Сяншаньский форум по безопасности пройдет в Пекине 29-31 октября. В нем примут участие более 90 стран и международных организаций. [52]

24.10 Решение руководства КНР снять с должности находящегося под санкциями США из-за закупок российских вооружений министра обороны Ли Шанфу было принято за несколько дней до прибытия в Пекин высокопоставленной делегации представителей Пентагона. Как сообщила гонконгская газета South China Morning Post, отставка главы оборонного ведомства открывает путь для возобновления контактов между руководством Народно-освободительной армии Китая (НОАК) и Пентагоном. Делегация американских военных будет принимать участие в открывающемся на этой неделе в Пекине Сяншаньском форуме по безопасности, который обычно проходит под председательством главы оборонного ведомства Китая. Газета полагает, что снятие с должности министра обороны «открывает путь для диалога между военными ведомствами двух стран, который на протяжении долгого времени находился в тупике». X Сяншаньский форум по безопасности пройдет в Пекине 29-31 октября. В нем примут участие более 90 стран и международных организаций. После назначения Ли Шанфу на должность министра обороны в марте 2023 года диалог между главами оборонных Китая и США был фактически заморожен. Как сообщало со ссылкой на источники агентство Bloomberg, Пекин дал американской стороне понять, что таких военных контактов не будет, пока Вашингтон не отменит санкции в отношении Ли Шанфу. Ранее гонконгская газета South China Morning Post со ссылкой на источники сообщила, что начальник Объединенного штаба Центрального военного совета Китая Лю Чжэньли может быть назначен на должность министра обороны. [53]

24.10 Председатель КНР Си Цзиньпин подписал указ о снятии Ли Шанфу с должности министра обороны КНР. Об этом сообщило Центральное телевидение Китая. В указе № 14 председателя КНР говорится, что Ли Шанфу снят с постов члена Госсовета КНР и министра национальной обороны в соответствии с решением, принятым в ходе шестой сессии Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 24 октября 2023 года, уточнил телеканал. О назначении нового министра пока не сообщается. ПК ВСНП также принял решение освободить Ли Шанфу от должности члена Центрального военного совета (ЦВС) КНР — высшего государственного военного органа страны. ЦВС возглавляет председатель Си Цзиньпин. Заместители председателя — генералы Чжан Юся и Хэ Вэйдун. Кроме того, в ЦВС входят начальник Объединенного штаба НОАК генерал Лю Чжэньли, начальник Управления по политической работе адмирал Мяо Хуа и секретарь Комиссии ЦВС по проверке дисциплины генерал Чжан Шэнминь. Традиционно пост министра обороны занимает член ЦВС.[54]

25.10 Китайские власти своевременно распространили информацию об отставке министра обороны Ли Шанфу. Об этом заявила на брифинге официальный представитель МИД КНР Мао Нин в ответ на просьбу одной из журналисток прокомментировать увольнение главы ведомства и прозрачность действий правительства Китая. «Мы своевременно опубликовали информацию о назначениях и увольнениях», — сказала Мао Нин. Она рекомендовала ориентироваться на официальную информацию о назначениях и увольнениях министров, распространенную агентством Xinhua. МИД КНР не сообщил деталей отставки.[55]

25.10 Ежегодный документ Пентагона о военном потенциале КНР спекулирует на тему «несуществующей военной угрозы Китая», игнорируя факты. Об этом заявил официальный представитель Минобороны КНР У Цянь, комментируя доклад американского ведомства. «Этот доклад игнорирует факты, он состоит из небылиц, — приводятся слова У Цяня на сайте Минобороны КНР. — В нем содержатся ложные утверждения, претендующие на правдоподобность, в докладе искаженно трактуются национальная оборонная политика и военная стратегия Китая, а также раздувается несуществующая «китайская военная угроза». Китай выразил решительное недовольство и решительный протест по этому поводу, отметил У Цянь. Он сказал, что страна придерживается пути мирного развития и оборонительной стратегии. По его словам, США в отличии от КНР «пристрастились к войне». Он отметил, что Соединенные Штаты «не воевали только 16 лет» за историю своего существования, «построили более 800 зарубежных военных баз в более чем 80 странах и регионах по всему миру», отправили в Украину снаряды с обедненным ураном и кассетные бомбы, а также направили группу авианосцев в Средиземное море на фоне обострения палестино-израильского конфликта. По словам У Цяня, США в последние годы усилили свое военное присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также блоковую конфронтацию и гонку вооружений в международном сообществе. Он добавил, что США поставили под угрозу международную систему безопасности и глобальную экономику. «Факты показывают, что как раз США выступают «фундаментальным источником хаоса» для международного порядка, являются «закулисным манипулятором» мировых беспорядков и «крупнейшим разрушителем» регионального мира и стабильности», — добавил У Цянь. [56] 

26.10 Помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан выскажется на предстоящей 27 октября встрече с главой канцелярии Комиссии Центрального комитета Компартии Китая по иностранным делам, министром иностранных дел КНР Ван И за возобновление военного диалога Вашингтона и Пекина. Об этом сообщил на регулярном брифинге для журналистов координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности (СНБ) Белого дома Джон Кирби. «Однако это также будет являться благоприятной возможностью рассмотреть пути сохранения открытыми данных каналов [связи]. И попытаться открыть военный канал связи, который все еще закрыт«, — сказал представитель Белого дома, комментируя планы переговоров Ван И и Джейка Салливана в Вашингтоне. Он отказался уточнить, будет ли Ван И принят президентом США Джо Байденом в ходе ожидающегося пребывания в Белом доме для встречи с Салливаном. Планируется, что в ближайший час в Вашингтоне пройдет встреча Ван И и госсекретаря США Энтони Блинкена. Как ранее объявили Пекин и Вашингтон, глава МИД КНР будет находиться с визитом в США 26-28 октября.[57] 

03.11 Власти КНР и делегация США провели первый раунд двусторонних консультаций по морским вопросам. Об этом сообщил информационный ресурс «Юйюань таньтянь», связанный с Центральным телевидением Китая. Как уточняется на его странице в социальной сети «Вэйбо», переговоры прошли в Пекине. Китайскую сторону представлял глава департамента по пограничным вопросам МИД Хун Лян.[58] 

03.11 Заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Китая и Тайваня Марк Ламберт обсудил ситуацию в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях с главой департамента по пограничным вопросам МИД КНР Хун Ляном. Об этом говорится в заявлении, распространенном пресс-службой Госдепартамента. Как отмечается в документе, представители внешнеполитических ведомств США и КНР провели «содержательные, конструктивные и откровенные переговоры по ряду морских вопросов, обсудив в том числе ситуацию в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях». В документе отмечается, что представитель США выразил обеспокоенность Вашингтона столкновением корабля береговой охраны Филиппин с кораблем морской полиции КНР в Южно-Китайском море, а также перехватом американского бомбардировщика самолетом ВВС КНР над Южно-Китайским морем. Как подчеркивается в заявлении Госдепа, США настаивают на необходимости возобновления контактов по военным каналам между двумя странами «во избежание недоразумений и просчетов». В пресс-службе Госдепа также подчеркнули, что контакт представителей США и Китая состоялся в продолжение прошедших в Вашингтоне встреч госсекретаря США Энтони Блинкена и помощника президента США по национальной безопасности Джейка Салливана с главой МИД КНР Ван И[59]

07.11 Министр обороны США Ллойд Остин намерен провести встречу со своим китайским коллегой на полях конференции по вопросам безопасности, которая пройдет в Индонезии на следующей неделе. С кем именно будет встречаться Остин, неизвестно, поскольку в октябре в отставку ушел министр обороны КНР Ли Шанфу и пока имя нового министра не объявлено. Об этом пишет издание Nikkei Asia со ссылкой на неназванного представителя Пентагона высокого ранга. [60]

10.11 Президент США Джо Байден обсудит с председателем КНР Си Цзиньпином возможность возобновления контактов между военными ведомствами двух стран. Об этом сообщил представитель администрации США высокого ранга, выступая в четверг на специальном телефонном брифинге, который был посвящен предстоящей 15 ноября встрече американского и китайского лидеров на полях саммита АТЭС в Сан-Франциско (штат Калифорния). Ранее портал Axios сообщил со ссылкой на источники, что Байден и Си Цзиньпин намерены объявить о возобновлении контактов военных ведомств двух стран на полях саммита АТЭС. По его данным, во время своего недавнего визита в Вашингтон министр иностранных дел КНР Ван И дал понять, что Китай готов восстановить эти каналы связи. Как отмечал портал, возобновление работы этих каналов, которую Китай приостановил в 2022 году в знак протеста против визита занимавшей тогда пост спикера Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси на Тайвань, является одним из ключевых приоритетов Белого дома.[61] 

12.11 Американский президент Джо Байден решительно выступает за восстановление каналов связи между Вооруженными силами США и Народно-освободительной армией Китая (НОАК), считая решение данной задачи одним из своих приоритетов. Об этом заявил помощник американского лидера по национальной безопасности Джейк Салливан, комментируя предстоящую 15 ноября встречу Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина на полях саммита АТЭС в Сан-Франциско (штат Калифорния). [62]

13.11 Военному руководству Соединенных Штатов и Китая необходимо общаться, чтобы предотвращать кризисы. Об этом заявил министр обороны США Ллойд Остин на пресс-конференции со своим южнокорейским коллегой. «Я думаю, очень важно иметь возможность поддерживать контакт, чтобы суметь предотвратить выход кризисов из-под контроля», — указал министр. [63]

16.11 Китай согласился возобновить военный диалог с США на политическом и оперативном уровнях. Об этом сообщил журналистам представитель американской администрации высокого ранга на брифинге для журналистов, посвященном переговорам президента Соединенных Штатов Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина. По его словам, согласие Китая приведет к «созданию механизмов для устранения просчетов, непреднамеренных действий, а также к созданию форумов для того, чтобы обе стороны могли изложить друг другу свои обеспокоенности«. Согласно договоренностям, министр обороны США Ллойд Остин встретится со своим китайским коллегой после того, как Пекин объявит, кто займет этот пост. При этом переговорная база будет сформирована «через несколько недель». Председатель Комитета начальников штабов ВС США и командующий американскими силами в Тихом океане также будут взаимодействовать со своими китайскими коллегами. [64] 

16.11 Председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден договорились возобновить диалог между военными двух стран на высоком уровне. Лидеры двух стран договорились «восстановить общение на высоком уровне между вооруженными силами двух стран на основе равенства и уважения, рабочие встречи министров обороны КНР и США, механизм консультаций по вопросам безопасности на море и телефонные разговоры между командующими зонами боевого командования», сообщило агентство Xinhua.[65]

16.11 Новые договоренности США и КНР подразумевают в том числе возобновление телефонных контактов между командующими на театре военных действий. Об этом сообщила на брифинге заместитель пресс-секретаря Пентагона Сабрина Сингх. «США и КНР договорились возобновить телефонные переговоры между командующими на театре военных действий. Министр [обороны США Ллойд] Остин приветствует это объявление, и мы встретимся с его коллегой, когда станет известно, кто это. Поскольку эти соглашения были достигнуты только вчера, мы знаем, что нам предстоит поработать с военными КНР, чтобы закрепить эти принципы», — сказала она. [66]

30.11 Народно-освободительная армия Китая поддерживает контакты с вооруженными силами США на основе принципов взаимного уважения и мирного сосуществования. Об этом заявил официальный представитель Министерства обороны КНР У Цянь. «Мы готовы взаимодействовать с США на основе принципов взаимного уважения, мирного сосуществования и обоюдно выгодного сотрудничества, содействовать здоровому и стабильному развитию отношений между вооруженными силами двух стран», — сообщил он на брифинге, комментируя развитие связей между ВС Китая и Соединенных Штатов после встречи председателя КНР Си Цзиньпина с президентом США Джо Байденом, которая 15 ноября состоялась в Калифорнии. Как уточнил У Цянь, КНР придает большое значение развитию китайско-американских межармейских отношений. «Армия Китая готова сотрудничать с Соединенными Штатами, добросовестно реализовывать на практике консенсус, который был достигнут между главами двух государств, — подчеркнул он. — Оборонные ведомства двух стран поддерживают контакты и сохраняют координацию по соответствующим вопросам».[67] 

Ремарка: 15 ноября Си Цзиньпин и Байден провели переговоры, которые длились четыре часа. Белый дом назвал их «откровенными и конструктивными». Стороны договорились на равноправной основе восстановить диалог между военными ведомствами Китая и США, включая рабочие встречи министров обороны, консультации по вопросам безопасности на море, телефонные разговоры на уровне командующих зонами боевого командования.

30.11 Контактов США и Китая по военной линии на высоком уровне, о возобновлении которых договорились лидеры двух стран на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Сан-Франциско, еще не было. Об этом сообщила заместитель пресс-секретаря Пентагона Сабрина Сингх на регулярном брифинге для журналистов. «Мне пока не о чем объявить. Конечно же, мы приветствуем диалог. И, как вы слышали, президент [США Джо Байден] объявил в Сан-Франциско, что контакты по военной линии возобновятся», — сказала она. Сингх также отметила, что глава Пентагона Ллойд Остин пока не может провести переговоры с министром обороны КНР, поскольку Пекин еще не назначил никого на эту должность. «Но мы, естественно, выступаем за военные контакты как на самом высоком уровне между министрами, так и на более низких уровнях», — добавила представитель Пентагона. В октябре Ли Шанфу был снят с поста главы оборонного ведомства КНР. Новый министр пока не назначен на эту должность.[68]

03.12 США стремятся избежать вооруженного конфликта с Китаем, но готовы к нему. Об этом заявил в субботу председатель Комитета начальников штабов Вооруженных сил США генерал Чарльз Браун. Он выступал на форуме, организованном президентским фондом имени Рональда Рейгана в штате Калифорния. Брауна попросили прокомментировать результаты опроса, согласно которым 51% американцев считают Китай «самой серьезной угрозой» для США, при этом 74% полагают, что в ближайшие пять лет Вашингтон и Пекин могут вступить в военный конфликт. «Во-первых, я бы сказал им, что они должны гордиться своими вооруженными силами и что мы готовы ко всему. Но в то же время мы стремимся быть готовыми настолько, чтобы конфликта не было, — сказал он. — Военная сила, которую мы демонстрируем, поможет в достижении мира». При этом Браун признал важность поддержания открытыми каналов военной связи с Китаем. «Возможность диалога как с союзниками и партнерами, так и с противниками очень важна. Думаю, что [диалог с противниками] нужен, чтобы избежать просчетов», — отметил он.[69]

03.12 ВМС США количественно уступают Китаю, и Пентагон пытается наверстать отставание за счет беспилотных кораблей. Об этом заявил в субботу член Палаты представителей Конгресса США Кен Кэлверт (республиканец от штата Калифорния). «Китай близок к обладанию 400 кораблями [в военно-морских силах], у нас их около 290. Это одна из причин, по которым мы обратились к так называемым беспилотным судам. Они обходятся гораздо дешевле. Они дают большую гибкость, но нам все еще нужно построить больше кораблей. Наше отставание удручает», — сказал он, выступая на форуме, организованном президентским фондом имени Рональда Рейгана в штате Калифорния. «У нас проблемы с производственной базой, у нас проблемы с цепочками поставок, у нас недостаток рабочей силы. Это не позволяет нам достичь целей в том числе в области подводных лодок», — констатировал конгрессмен. Ранее начальник штаба американских ВМС адмирал Майкл Гилдей заявлял, что около 40% кораблей ВМС США будут беспилотными в ближайшие десятилетия. По его расчетам, к 2045 году на вооружении ВМС США будут стоять «сотни беспилотных судов». [70]

03.12 Пентагон считает, что военно-промышленный комплекс (ВПК) США должен наращивать темпы производства новейших вооружений, чтобы не уступать Китаю и иметь возможность удовлетворить потребности Вашингтона в случае масштабного конфликта. Об этом сообщила в субботу газета Politico. Издание приводит выдержки из проекта национальной стратегии в сфере оборонной промышленности, которая, как ожидается, будет в ближайшие месяцы опубликована аппаратом заместителя министра обороны США по закупкам и материально-техническому обеспечению Билла Лапланта. Как следует из документа, «военная промышленность Америки с трудом пытается достичь той скорости и соответствия требованиям, которые требуются, чтобы оставаться впереди в гонке высокотехнологичных вооружений с соперниками, такими как Китай» Пентагон полагает, что ВПК США сейчас «не имеет нужного потенциала, мощностей, способности реагировать и устойчивости, необходимых для удовлетворения всего спектра потребностей быстрого и масштабного военного производства». Согласно приведенной оценке, американским производителям вооружений «будет трудно отреагировать» со «скоростью, масштабами и гибкостью, которые требуются для удовлетворения нужд при крупном современном конфликте».

В документе утверждается, что США «производят лучшие в мире вооружения, но не могут выпускать их достаточно быстро». «Данное несоответствие представляет все больший стратегический риск по мере того, как США сталкиваются с задачами по поддержке активных боевых действий <…> при сдерживании более масштабной и более технически развитой угрозы, надвигающейся на Индо-Тихоокеанский регион», — приводит газета выдержку из данной стратегии. В ней также говорится, что «недостаточные производственные мощности и возможности поставок — это глубоко укоренившиеся проблемы на всех этапах производственных цепочек». Для решения проблем в документе рекомендуется «развивать более устойчивые и инновационные цепочки поставок», а также инвестировать в малые предприятия в оборонной сфере. Как отмечает издание, Пентагон также полагает, что объемы американского ВПК уменьшились после холодной войны. Однако Китай за последние 30 лет стал «мировым промышленным центром» в сферах кораблестроения, добычи важнейших минералов и микроэлектроники. Американское оборонное ведомство также подчеркивает, что по объему производственных мощностей Китай опережает США и их союзников.[71] 

05.12 Соединенные Штаты и Китай обсуждают график различных двусторонних военных контактов на предстоящие 12 месяцев. Об этом сообщил помощник американского министра обороны по делам безопасности в регионах Индийского и Тихого океанов Илай Рэтнер, комментируя решение Пекина и Вашингтона о возобновлении военного взаимодействия, принятое по итогам переговоров председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена на полях саммита АТЭС в Сан-Франциско в середине ноября. «Лидеры сигнализировали в Сан-Франциско о готовности обеих сторон возобновить контакты, обсуждения между военными. Мы, Министерство обороны США, в настоящее время находимся в процессе обсуждения с КНР вопросов о том, как это будет выглядеть в предстоящие месяцы и год, эта комбинация встреч, телефонных разговоров, диалогов и [иных форм] взаимодействия в течение следующих 12 месяцев«, — заявил Рэтнер на встрече с вашингтонской Группой военных обозревателей (Defense Writers Group), участником которой является ТАСС. «Объявлять [пока] нечего относительно того, чем закончились [обсуждения]. Однако мы в настоящее время ведем на рабочем уровне регулярные обсуждения [этих вопросов], чтобы наметить путь вперед», — отметил помощник главы военного ведомства США. «Сказал бы, что мы прямо сейчас ведем с КНР обсуждения того, как будет выглядеть этот график взаимодействия, какова будет последовательность [контактов]», — уточнил Рэтнер. [72]

06.12 Соединенные Штаты Америки не поспевают за КНР по темпам строительства военных кораблей из-за нехватки производственных мощностей и недостаточного финансирования ВПК. Об этом сообщила газета The Wall Street Journal. По словам аналитика бюджетного управления Конгресса США Эрика Лабса, Китай может заменять потерянные корабли гораздо быстрее, поскольку у США «просто нет промышленных мощностей для строительства кораблей в больших объемах в краткие сроки». Он уточнил, что за последние два года военно-морской флот КНР принял на вооружение 17 новых крейсеров и эсминцев, на что у США в нынешних условиях ушло бы «не менее шести лет». «С точки зрения промышленной конкуренции и судостроения Китай находится там, где были США на ранних этапах Второй мировой войны», — резюмировал Лабс. По словам эксперта Центра стратегических и международных исследований США Синтии Кук, нехватка мощностей обусловлена тем, что власти США после холодной войны сократили финансирование ВПК и сфокусировались на малозатратных производствах, лишив крупных подрядчиков «возможности нарастить производственные мощности». Издание также отметило, что производители оборонной продукции страдают от «постоянных перерасходов средств и задержек». Так, по оценкам бюджетного управления Конгресса, в среднем итоговая стоимость производства головного корабля ВМС США оказывается на 40% выше первоначальных оценок, а сроки поставок подводных лодок увеличиваются с шести до девяти лет.[73] 

08.12 Военного диалога между Соединенными Штатами и Китаем в настоящее время нет, и Вашингтон выступает за его скорейшее восстановление. Об этом заявил координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби. [74]

12.12 Соединенные Штаты уверены в том, что их двусторонний военный диалог с Китаем возобновится, вопрос заключается, по мнению Вашингтона, в том, сохранятся ли такие контакты при возможных новых всплесках напряженности в отношениях с Пекином. Об этом сообщил помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан. «Мы считаем, что это движется по плану. И мы считаем, что подлинный вопрос заключается не в том, начнется ли [диалог] — в этом мы уверены. Подлинный вопрос заключается в том, можно ли его сохранить, несмотря на любые взлеты и падения, которые могут ждать в будущем«, — сказал советник американского лидера, комментируя замыслы возобновления военных контактов Китая и США. «При предыдущих моментах напряженности между США и Китаем Китай отказывался от всех этих военных контактов«, — напомнил Салливан, выступая на форуме в Вашингтоне, организованном газетой The Wall Street Journal. [75]

12.12 Соединенные Штаты активно координируют с Китаем политические усилия, нацеленные на возобновление двустороннего военного диалога. С таким заверением выступил на регулярном брифинге для журналистов пресс-секретарь Пентагона генерал-майор ВВС США Патрик Райдер. [76]

14.12 США и Китай на высоком уровне обсуждают детали возобновления военных контактов между двумя странами. Как пишет британская газета Financial Times (FT), об этом свидетельствует первая с начала года встреча, на которой присутствовали заместитель помощника главы Пентагона Майкл Чейз и военный атташе КНР в Вашингтоне Лю Чжань. Как сообщили источники издания, она состоялась еще до переговоров председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена на полях саммита АТЭС в Сан-Франциско в середине ноября. Тогда было озвучено решение Пекина и Вашингтона о возобновлении взаимодействия по военным вопросам. Собеседники FT сообщили, что в прошлом месяце Майкл Чейз и Лю Чжань встретились после долгого перерыва, обсудив возможности контактов между высокопоставленными военными двух стран в 2024 году. Издание отмечает, что согласование деталей может занять много времени из-за того, что Пекин пока не определился с заменой снятого с должности в октябре министра обороны Ли Шанфу. По этой причине прорабатывается возможность контактов не на уровне министров обороны, а между председателем Комитета начальников штабов ВС США генерала Чарльза Брауна с его китайским коллегой. На фоне роста напряженности в Южно-Китайском море Вашингтон также заинтересован во встречах с участием главы Индо-Тихоокеанского командования ВС США адмирала Джона Акилино.[77]

14.12 Американские власти должны создать благоприятные условия для восстановления межармейских отношений с Китаем и их развития в нормальном русле. Об этом заявил официальный представитель Министерства обороны КНР Чжан Сяоган, комментируя высказывания американской стороны на форуме, организованном президентским фондом имени Рональда Рейгана в штате Калифорния. «Соединенным Штатам следует занять объективную и рациональную позицию, идти навстречу Китаю, правильно понимать ситуацию, эффективно устранять разногласия, на деле выполнять обещания — создать условия для возвращения китайско-американских межармейских отношений в нормальное русло», — говорится в заявлении, опубликованном на странице военного ведомства в WeChat. [78] 

21.12 Председатель Комитета начальников штабов Вооруженных сил США генерал Чарльз Браун впервые после решения о восстановлении военного взаимодействия между двумя странами провел переговоры с начальником Объединенного штаба Центрального военного совета Китая Лю Чжэньли. Об этом говорится в заявлении, распространенном пресс-службой КНШ ВС США. Как отмечается в документе, переговоры Брауна с китайским коллегой прошли в четверг в формате телеконференции. «Лидеры впервые провели переговоры с момента вступления генерала Брауна в должность председателя [КНШ ВС США]», — подчеркивается в заявлении. Глава КНШ обсудил с китайским коллегой «важность совместной работы для управления конкуренцией, избежания просчетов и поддержания открытыми прямых линий коммуникации». Кроме того, он отметил «важность участия Народно-освободительной армии Китая (НОАК) в диалоге по существу для снижения вероятности недопониманий». Браун и Лю Чжэньли «обсудили ряд вопросов, касающихся мировой и региональной безопасности». Председатель КНШ ВС США заявил о необходимости проведения двусторонних переговоров по вопросам, касающимся координации оборонной политики, Военно-морского консультативного соглашения, а также открытия линий коммуникации между главами Индо-Тихоокеанского командования ВС США и Восточной и Южной зон боевого командования НОАК. Газета Politico подчеркивает, что переговоры Брауна и Лю Чжэньли ознаменовали прекращение почти полуторагодичной паузы в контактах между представителями военных ведомств двух стран. Браун, как пишет издание, «стал первым высокопоставленным американским военным, который провел переговоры с китайским коллегой после того, как лидеры стран в ноябре договорились восстановить военные контакты».[79]

21.12 Соединенные Штаты продолжат активно работать над сохранением открытыми каналов военной связи с Китаем. Об этом на брифинге заявил пресс-секретарь Пентагона Патрик Райдер. «Как я уже подчеркивал, мы считаем очень важным сохранение открытыми каналов связи, — сказал Райдер. — Я не буду говорить за Китай, но вам известна наша позиция, и мы продолжим делать все, что в наших силах, чтобы поддерживать эти каналы связи открытыми».[80] 

22.12 Соединенные Штаты должны адекватно воспринимать Китай для развития стабильных отношений между военными двух стран. Об этом заявил начальник Объединенного штаба Центрального военного совета Китая (ЦВС) генерал Лю Чжэньли в ходе разговора по видеосвязи с председателем Комитета начальников штабов Вооруженных сил США генералом Чарльзом Брауном. «Главное для развития здоровых, стабильных и устойчивых отношений между военными КНР и США — правильное понимание Соединенными Штатами Китая. Предварительное условие для этого — США должны по-настоящему уважать основные интересы и озабоченности Китая, сосредоточиться на развитии практического сотрудничества и углублении взаимопонимания», — сказал Лю Чжэньли, слова которого приводит сайт Минобороны КНР. Он напомнил американскому коллеге, что тайваньский вопрос является исключительно внутренним делом Китая и не допускает никакого внешнего вмешательства. «Китайские военные будут решительно защищать национальный суверенитет и территориальную целостность страны», — указал Лю Чжэньли. Он призвал США уважать суверенитет, морские права и интересы Китая в Южно-Китайском море, «соблюдать осторожность в словах и делах и предпринимать практические действия для защиты регионального мира и стабильности, а также общих интересов китайско-американских отношений». Военные КНР и США впервые пообщались после решения о восстановлении военного взаимодействия, принятого по итогам переговоров председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, прошедшего в Сан-Франциско в середине ноября. [81]

29.12 Парламент Китая назначил главнокомандующего ВМС Народно-освободительной армии Китая (НОАК) Дун Цзюня новым главой минобороны, следует из решения, опубликованного государственным агентством Синьхуа. Адмирал Дун Цзюнь занимал пост главнокомандующего ВМС НОАК с 2021 года. Решение принято в пятницу в ходе 7-й сессии Постоянного комитета ВСНП 14-го созыва, проходящей в Пекине 25-29 декабря. ПК ВСНП является постоянно действующим органом китайского парламента, который работает в период между ежегодными сессиями.  Решение о назначении Дун Цзюня на должность главы оборонного ведомства Китая было принято спустя более чем два месяца после того, как было объявлено о снятии с нее предыдущего министра обороны Ли Шанфу. Причины снятия Ли Шанфу с должности не уточнялись.[82]

---

[1] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16819087

[2] https://ria.ru/20230208/aerostat-1850437664.html

[3] https://ria.ru/20230208/svyazi-1850659557.html

[4] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17007343

[5] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17013039

[6] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17061309

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18361803

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17254291

[9] https://ria.ru/20230417/kitay-1865919172.html

[10] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17595653

[11] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17595653

[12] https://ria.ru/20230529/vstrecha-1874942985.html

[13] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17682441

[14] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17719095

[15] https://ria.ru/20230522/sanktsii-1873505801.html

[16] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17867697

[17] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17874179

[18] https://ria.ru/20230530/vstrecha-1875002599.html

[19] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17885215

[20] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17886743

[21] https://ria.ru/20230531/vstrecha-1875375755.html

[22] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17895845

[23] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17893213

[24] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17897527

[25] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17898933

[26] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17914831

[27] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17915239

[28] https://ria.ru/20230603/ssha-1875898861.html

[29] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17922717

[30] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17955501

[31] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18040681

[32] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18059413

[33] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18072653

[34] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18143139

[35] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18154033

[36] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18229913

[37] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18261255

[38] https://tass.ru/ekonomika/18342187

[39] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18425299

[40] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18433307

[41] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18632441

[42] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18670629

[43] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18756737

[44] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18756737

[45] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18763447

[46] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18771037

[47] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18773129

[48] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18870949

[49] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18884117

[50] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18884449

[51] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18921139

[52] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19097291

[53] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19102587

[54] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19101235

[55] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19108301

[56] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19112749

[57] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19128109

[58] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19196993

[59] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19200407

[60] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19217173

[61] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19254515

[62] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19264129

[63] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19266793

[64] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19295443

[65] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19295167

[66] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19307059

[67] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19418607

[68] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19427113

[69] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19441423

[70] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19441461

[71] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19444311

[72] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19462131

[73] https://tass.ru/ekonomika/19466571

[74] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19495695

[75] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19517793

[76] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19520405

[77] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19531227

[78] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19533613

[79] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19603139

[80] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19605557

[81] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19606283

[82] https://ria.ru/20231229/kitay-1918958589.html

События за январь – декабрь 2023 год.

TikTok, позволяющая загружать короткие видео, запущена в 2017 году, а ее международная версия — в августе 2018 года. Владелец сети — китайская технологическая компания ByteDance. Число пользователей соцсети в странах Европы превышает 150 млн. Она особенно популярна среди детей и подростков.

ChatGPT американской компании OpenAI был запущен в конце 2022 года. Сервис взаимодействует с пользователем в диалоговом режиме. Чат-бот может отвечать на дополнительные вопросы, признавать свои ошибки, оспаривать неверные предпосылки и отклонять неуместные запросы. Возможности сервиса привлекли широкое общественное внимание. В то же время разработка OpenAI подверглась критике после того, как чат-бот использовали студенты в разных странах мира для сдачи экзаменов и подготовки академических работ.

Январь 2023

11.01 Сенатор от штата Аляска Дэн Салливан предложил сенатскому комитету по торговле, науке и транспорту провести слушания о вреде соцсети TikTok, говорится в письме законодателя.[1]

17.01 Более половины американских штатов запретили использование китайской соцсети TikTok на государственных устройствах из соображений госбезопасности, сообщает телеканал CNN. Тридцать один штат принял меры по ограничению (использования) TikTok на государственных устройствах, девять из них также запретили дополнительные приложения.[2]

24.01 Американский сенатор-республиканец Джош Хоули (от штата Миссури) заявил, что внесет на рассмотрение Сената Конгресса США законопроект о запрете использования социальной сети TikTok на всей территории страны. Об этом законодатель написал во вторник на своей странице в Twitter.[3]

Февраль 2023

08.02 Европейский союз может ужесточить правила в отношении социальной сети TikTok, поскольку количество ее активных пользователей превышает порог, установленный Европейским актом о цифровых услугах. Об этом в среду сообщило агентство Reuters. По его данным, вышеуказанный акт предусматривает более жесткие правила в отношении онлайн-платформ с более чем 45 млн пользователей. Требования к таким компаниям включают в себя обязательства по управлению рисками, внешний и независимый аудит, обмен данными с властями и исследователями, а также введение правил поведения. В случае невыполнения данных требований компаниям грозит штраф в размере до 6% от их оборота. Отмечается, что онлайн-платформы и поисковые системы должны представить отчет о количестве пользователей Еврокомиссии 17 февраля. В 2020 году представители TikTok заявили, что аудитория приложения в Европе достигла 100 млн человек.[4]

17.02 Китайская социальная сеть TikTok планирует открыть еще два дата-центра в Европе с переносом туда данных европейских пользователей. Об этом в пятницу сообщил глава европейского отделения компании Рич Уотерворт на сайте соцсети. «В связи с ростом нашего сообщества мы стремимся расширить возможности по хранению данных в Европе, — отметил он. — Завершается разработка плана по созданию второго центра по обработке данных в Ирландии». Проводим также переговоры «о создании третьего дата-центра в Европе», добавил Уотерворт, не уточнив его месторасположение. Перенос данных европейских пользователей TikTok начнется в 2023 году и продолжится до 2024 года, уточнил он. Данные о пользователях хранятся в настоящее время в Сингапуре и США. [5]

22.02 Власти Китая запретили крупнейшим китайским технологическим компаниям в каком-либо виде размещать на своих платформах бота ChatGPT. Об этом в среду сообщила крупнейшая деловая газета Японии Nikkei. По данным издания, речь идет, в частности, о таких технологических гигантах, как Tencent Holdings и Ant Group. Компаниям было запрещено размещать у себя на платформах бота ChatGPT как напрямую, так и через сторонние приложения или сервисы. Подчеркивается, что власти Китая обеспокоены тем, что ответы, которые дает бот, не проходят цензурирование и могут нарушать действующее в стране законодательство. [6] 

23.02 Еврокомиссия (ЕК) попросила своих сотрудников удалить с корпоративных телефонов приложение китайской социальной сети TikTok. Об этом сообщило в четверг брюссельское издание EURACTIV со ссылкой на европейские источники. По его данным, такое решение связано с принятием Еврокомиссией мер по кибербезопасности. Ранее агентство Reuters сообщило, что Евросоюз может ужесточить правила в отношении социальной сети TikTok, поскольку количество ее активных пользователей превышает порог, установленный Европейским актом о цифровых услугах.[7]

27.02 Решение правительства Канады о введении запрета на использование китайской социальной сети TikTok на служебных мобильных устройствах, которые выдаются госслужащим, принято в интересах безопасности канадцев. Об этом в понедельник заявил журналистам премьер-министр Джастин Трюдо. Ранее в понедельник газета The National Post сообщила, что правительство Канады с 1 марта запретит использование китайской социальной сети на служебных мобильных устройствах, которые выдаются госслужащим. По мнению специалистов в сфере информационной безопасности канадского правительства, методы сбора данных, которые используются в приложении TikTok, могут сделать пользователей уязвимыми для кибератак.[8] 

27.02 Китайский технологический гигант Tencent создал проектную группу для разработки чат-бота, аналогичного ChatGPT американской компании OpenAI. Об этом в понедельник сообщило агентство Reuters со ссылкой на источники. Проект получил название Hunyuanaide («Помощник Хуньюань»). Агентство не приводит технические характеристики и планируемые сроки разработки продукта.[9]

28.02 Белый дом дал правительственным учреждениям США 30 дней на то, чтобы удостовериться, что на рабочих устройствах и в системах не установлено приложение китайской социальной сети TikTok (Тикток). Об этом сообщило агентство Рейтер со ссылкой на служебную записку, разосланную ведомствам главой административно-бюджетного управления Белого дома Шаландой Янг.[10]

28.02 Институты Евросоюза запретили своим сотрудникам устанавливать приложение социальной сети TikTok на рабочих устройствах по соображениям кибербезопасности.[11]

28.02 Литовское оборонное ведомство выступило с оценкой приложения китайской социальной сети TikTok и рекомендовало не пользоваться ею. Об этом во вторник сообщил журналистам руководитель группы Минобороны по кибернетической безопасности и политики в сфере информационных технологий Антанас Алекнавичюс.[12]

28.02 Министерство внутренних дел Австрии в настоящий момент изучает целесообразность запрета на использование социальной сети TikTok для сотрудников госучреждений. Об этом сообщает во вторник портал ORF со ссылкой на Ведомство канцлера Австрии.[13]

28.02 Китай призывает американские власти уважать принципы рыночной экономики и честную конкуренцию. Так во вторник на брифинге официальный представитель МИД КНР Мао Нин прокомментировала запрет использования в правительственных учреждениях США приложения социальной сети TikTok, принадлежащей пекинской компании ByteDance.[14]

Март 2023

01.03 Комитет палаты представителей по иностранным делам конгресса США одобрил законопроект, позволяющий президенту США вводить запрет на работу в стране социальной сети TikTok, принадлежащей китайской компании ByteDance, свидетельствует трансляция голосования.[15]

02.03 Правительство Китая выразило протест США в связи с законопроектом о наделении президента полномочиями запретить социальную сеть TikTok и другие приложения. «Китай выступает решительно против того, что США вновь злоупотребляют понятием национальной безопасности и государственной властью для оказания необоснованного давления на компании других государств», — указала она. Она отметила, что Китай призывает США уважать рыночные принципы и формировать надлежащие и открытые условия для иностранных инвесторов и предприятий, а также прекратить притеснять отдельные компании.[16]

05.03 Военнослужащим Специальной авиадесантной службы в составе сухопутных войск Великобритании запретили пользоваться основанной в Китае социальной сетью TikTok на рабочих телефонах по соображениям безопасности. Об этом в воскресенье сообщила газета The Mail on Sunday со ссылкой на источники.[17]

06.03 Американские сенаторы представят законопроект, позволяющий президенту США Джо Байдену запрещать иностранные социальные сети, в том числе китайское приложение TikTok. Об этом заявил председатель спецкомитета по разведке Сената Конгресса США Марк Уорнер (демократ от штата Вирджиния).[18]

07.03 Американские власти по-прежнему считают, что социальная сеть TikTok представляет угрозу для национальной безопасности США. Об этом заявил во вторник на регулярном брифинге для журналистов координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби.[19]

15.03 Руководство TikTok обсуждает возможность отделения от китайской технологической компании ByteDance для решения проблем с возможными рисками для национальной безопасности США. Об этом во вторник сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники. Отмечается, что это будет крайней мерой на случай, если TikTok не удастся убедить власти США в том, что соцсеть не представляет угрозу для национальной безопасности страны. По информации агентства, Министерство юстиции США не устраивают текущие предложения TikTok по урегулированию этой проблемы. При этом возможное отделение еще должно будет одобрить правительство Китая.[20]

15.03 Технологическая компания из ОАЭ G42 приобрела долю в $100 млн в китайской ByteDance, владеющей приложением TikTok. Об этом сообщило агентство Bloomberg. В рамках сделки ByteDance была оценена в $220 млрд, тогда как раньше ее стоимость достигала $300 млрд. Падение обусловлено возможным запретом TikTok в США, где эта соцсеть названа представляющей угрозу национальной безопасности, отмечает Bloomberg[21]

16.03 Администрация США требует от китайских владельцев TikTok продать свои доли, угрожая в обратном случае запретить приложение на территории Соединенных Штатов. Об этом в среду сообщила газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники. По их данным, такое требование выдвинул Комитет по иностранным инвестициям в США. «Если целью является защита национальной безопасности, отчуждение не решает проблемы: смена владельца не наложит никаких новых ограничений на потоки данных или доступ, — заявила газете The Hill представитель компании TikTok Морин Шанахан. — Лучший способ устранить опасения по поводу национальной безопасности — это прозрачная защита персональных данных пользователей и систем на базе США с помощью надежного стороннего мониторинга, проверки и верификации, которые мы уже внедряем». Во вторник агентство Bloomberg со ссылкой на источники сообщило, что руководство TikTok обсуждает возможность выхода из состава китайской технологической компании ByteDance с целью снижения возможных рисков для национальной безопасности США.[22]

16.03 Правительство Великобритании вводит запрет на использование чиновниками на служебных мобильных устройствах социальной сети TikTok, принадлежащей китайской технологической компании ByteDance. Об этом в четверг сообщил канцлер герцогства Ланкастерского Оливер Дауден, выступая в Палате общин британского парламента.Член британского правительства отметил, что решение о запрете на использование TikTok касается только рабочих телефонов, при этом чиновники по-прежнему могут использовать социальную сеть на личных смартфонах. В то же время он призвал всех пользователей мобильных устройств вне зависимости от их рода деятельности знакомиться с политикой хранения данных каждого приложения.Дауден подчеркнул, что теперь правительство Великобритании переходит к системе, при которой на правительственные устройства могут загружаться только сторонние приложения, которые были одобрены экспертами в области безопасности. Эта система уже применяется во многих ведомствах, отныне она станет обязательной во всем правительстве, — добавил он.[23]

22.03 Генеральный директор китайской социальной сети TikTok Чу Шоу Цзы намерен усовершенствовать безопасность платформы и принять меры для защиты данных пользователей из США, о чем он заявит в четверг во время выступления перед комитетом по энергетике и торговле Палаты представителей Конгресса. Об этом в среду сообщила газета The Wall Street Journal.[24]

23.03 Американская администрация считает, что китайская социальная сеть TikTok несет угрозу Соединенным Штатам, которую необходимо устранить тем или иным образом. Об этом заявил в четверг госсекретарь США Энтони Блинкен.[25]

24.03 Выступление главы TikTok Чжоу Шоуцзы на слушаниях в конгрессе США не изменило отношение американских властей к соцстети как к угрозе национальной безопасности, заявил координатор по стратегическим коммуникациям Белого дома Джон Кирби.[26]

24.03 Национальный совет (парламент) Словакии заблокировал в рабочей электронной сети доступ к TikTok. Об этом сообщила в пятницу газета Dennik N. Одновременно руководство парламента запретило сотрудникам аппарата высшего законодательного органа использовать TikTok на рабочих электронных устройствах. Депутатам и их помощникам дана рекомендация отказаться от этого мобильного приложения. Запрет на использование TikTok действует и в парламенте Чехии. Отказаться от мобильного приложения, принадлежащего пекинской компании ByteDance, порекомендовала своим сотрудникам, в частности, мэрия Праги. Словацкие и чешские эксперты в сфере электронных технологий считают TikTok значительной угрозой для безопасности.[27] 

26.03 Администрация президента США Джо Байдена очень поддерживает законопроект о возможности введения запрета на использование в стране социальной сети TikTok, принадлежащей китайской компании ByteDance, сообщил в интервью председатель комитета по разведке сената Марк Уорнер.[28]

27.03 Министерство обороны Швеции ввело запрет на присутствие в служебных телефонах шведских военнослужащих приложения TikTok. Об этом сообщает в понедельник Sveriges Radio​​​. Тем военным, у которых TikTok уже установлен, предписано удалить приложение. Причиной такого решения, поясняет радио, является принадлежность приложения китайской компании и, как утверждается, его способность к сбору данных о пользователях, которые затем могут попасть в руки китайских государственных структур. Ранее Еврокомиссия и Совет ЕС объявили о запрете на использование этого приложения в рабочих телефонах своих сотрудников, он также был введен для госслужащих США и Канады. [29]

27.03 Консультирующий польское правительство совет по цифровым технологиям рекомендовал властям страны запретить использование китайского приложения TikTok на служебных телефонах чиновников. Такую рекомендацию совет распространил в понедельник.[30]

Апрель 2023

04.04 Федеральное правительство Австралии запретит сотрудникам государственных структур использовать социальную сеть TikTok на служебных устройствах из соображений безопасности. Об этом во вторник сообщил генеральный прокурор страны Марк Дрейфус. По словам прокурора, запрет вступит в силу «так скоро, как это будет возможно», а его действие распространится на все служебные устройства, принадлежащие правительственным структурам. «На основе рекомендаций от службы разведки и органов безопасности я поручил подготовить обязательное для исполнения распоряжение об изменении политики безопасности для государственных сетей и запрете использования приложения TikTok на устройствах, используемых всеми департаментами и агентствами Содружества», — указал Дрейфус в заявлении, опубликованном на сайте генпрокуратуры Австралии.

Ремарка: Ранее устанавливать приложение TikTok на служебные устройства запретили сотрудникам Еврокомиссии, Совета ЕС и Европарламента. Кроме того, власти нескольких стран, в том числе Бельгии, Великобритании, Канады, Нидерландов, Новой Зеландии, Чехии, также запретили госслужащим устанавливать TikTok на корпоративные телефоны. Законопроект о запрете социальной сети обсуждается и в Конгрессе США. 

21.04 Китайские военные считают, что TikTok присоединился к другим западным социальным и информационным платформам в проведении пропагандистской компании против России на фоне конфликта в Украине. Об этом пишет в пятницу газета South China Morning Post, указывая на результаты исследования, проведенного экспертами Народно-освободительной армии Китая (НОАК). В новом исследовании китайских военных ученых TikTok назван одной из нескольких высокотехнологичных компаний, участвующих в пропагандистских кампаниях против России, пишет издание, констатируя, что TikTok таким образом «предложил себя в качестве платформы для ведения когнитивной войны против РФ». Соответствующее исследование было проведено группой специалистов из Армейского инженерного университета НОАК в Нанкине (восточная провинция Цзянсу). Штаб-квартиры TikTok, у которого миллиард пользователей по всему миру, расположены в Лос-Анджелесе и Сингапуре. Но приложение, уточняет издание, является дочерней компанией и полностью принадлежит ByteDance — технологическому гиганту, базирующемуся в Пекине, который должен подчиняться китайским законам и нормативным актам. Как отмечает South China Morning Post, TikTok с момента начала СВО РФ в Украине сталкивается с критикой с обеих сторон. «Это первый случай, когда гражданские высокотехнологичные компании ведут когнитивную войну во время крупномасштабной <…> [спецоперации]. Управляемая СМИ когнитивная война, основанная на мобильном интернете, оказала серьезное влияние на этот конфликт», — приводит газета выдержки из исследования.

Его авторы указали на то, что конфликт в Украине преподал Китаю ценный урок. С одной стороны, Китай понял, что он должен усилить поддержку своих частных высокотехнологичных компаний и дать им возможность справляться со стратегическими вызовами, такими как торговые войны и чиповые войны. «С другой стороны, по мере усиления контроля и влияния гражданских высокотехнологичных компаний различия в их идеях и интересах с интересами государства становились все более явными», — говорится в исследовании. «Чтобы ответить на их вызов традиционной государственной власти необходимо ввести более строгий надзор. Осознавая риски и ориентируясь на конечный результат, следует принимать эффективные меры для предотвращения рисков, которые гражданские высокотехнологичные компании могут привнести в политику, экономику, культуру, коммуникационные сети и военную безопасность«, — приводит издание мнение авторов исследования[31]

Август 2023

02.08 Депутаты федерального парламента Австралии призвали власти страны запретить чиновникам использовать на служебных устройствах мессенджер WeChat, разработанный китайской компанией Tencent, из-за риска иностранного вмешательства в политические процессы в стране. Об этом сообщает телеканал 9News. В заявлении парламентариев, сделанном по итогам тщательного «расследования попыток иностранного вмешательства в дела Австралии при помощи социальных сетей», содержится несколько рекомендаций и предложений для правительства страны, в частности запрет китайских мессенджеров и социальных сетей. «Федеральное правительство должно изучить вопросы о запрете использования WeChat на устройствах, принадлежащих правительственным структурам, и распространении действующего запрета использовать [социальную сеть] TikTok на устройствах, используемых подрядчиками государственных организаций», — отмечается в документе. По словам главы парламентского комитета по безопасности Джеймса Патерсона, «платформы TikTok и WeChat подконтрольны авторитарному режиму в Китае». «Их использование создает риски для национальной безопасности Австралии, ставит под угрозу конфиденциальность правительственной информации», — сказал он, заявив также, что сейчас именно «иностранное вмешательство и шпионаж являются самой большой проблемой в сфере безопасности, с которой сталкивается Австралия».[32] 

Сентябрь 2023

05.10 Министр торговли США Джина Раймондо считает необходимым создание законных инструментов для отражения угроз в сфере национальной безопасности, исходящих от мобильных приложений, таких как TikTok. Такую позицию она изложила на слушаниях в Сенате Конгресса США. «Меня часто спрашивают, следует ли нам запретить TikTok. Но проблема куда масштабнее и касается не только TikTok», — отметила министр. По словам Раймондо, китайская соцсеть «представляет угрозу в сфере национальной безопасности» США. «Но нам нужен всеобъемлющий план обновлений. Сегодня угрозы носят иной характер, нежели 10 лет назад. Поэтому правильно было бы создать подкрепленный законами набор инструментов и выработать всеобъемлющий подход к этим связанным между собой приложениям, которые представляют угрозу для национальной безопасности«, — указала глава американского Минторга. [33] 

Октябрь 2023

12.10 Еврокомиссия (ЕК) направила предупреждение платформе TikTok о подозрениях в соответствии с Актом о цифровых услугах ЕС в «распространении нелегального контента о конфликте в Израиле», написал еврокомиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон в соцсети X (ранее Twitter). Еврокомиссия потребовала «принять срочные меры для защиты молодой аудитории» этой платформы от дезинформации, в противном случае ее оператору грозят санкции. «В результате террористических атак ХАМАС против Израиля мы видим свидетельства, что TikTok использовался для распространения нелегального контента и дезинформации внутри ЕС. Позвольте вам напомнить, что Акт о цифровых услугах ЕС определяет очень точные обязанности (оператора платформы) по поводу модерации контента. В первую очередь, поскольку ваша платформа широко используется детьми и подростками, вы несете особую ответственность за то, чтобы защищать их от контента с насилием, включая сцены захвата заложников и другие откровенные видео, которые широко представлены на вашей платформе», — говорится в письме Бретона, адресованном гендиректору компании TikTok Чжоу Шоуцзы, которое он опубликовал на своей странице. В письме содержатся прямые обвинения в распространении фейковой информации и требование принять экстренные системные меры для ее удаления. Бретон потребовал от китайского оператора соцсети ответить на письмо Еврокомиссии в 24 часа, поддерживать связь с европейскими регуляторами и Европолом для немедленного устранения нарушений, о которых они могут сигнализировать. «Мы включим ваш ответ в наше досье с оценкой вашего соответствия Акту о цифровых услугах ЕС. Напоминаю вам, что в случае начала расследования и обнаружения невыполнения его требований могут быть наложены штрафы», — заключил Бретон. [34]

ЕК и контроль контента. Ранее представитель Еврокомиссии Йоханнес Барке на брифинге в Брюсселе пояснил, что согласно Акту о цифровых услугах ЕС, «Еврокомиссия получила новые следственные и правоприменительные функции» контроля контента в интернете. По его словам, в случае подозрения о нарушении соцсетью или другой цифровой платформой норм ЕС Еврокомиссия «имеет право направить официальный запрос об информации, провести слушания, инспекции, могут быть приняты конкретные меры, наложены разовые или периодические штрафы». «Если расследование установит, что платформа не выполнила требования Акта о цифровых услугах ЕС, может последовать штраф, который может достигать 6% общего оборота платформы, она также может быть помещена под усиленный надзор, и в качестве последней меры Еврокомиссия может потребовать от стран — членов ЕС блокировать эту платформу в Евросоюзе», — заявил он. Инициированные Еврокомиссией разбирательства в отношении ведущих мировых площадок в связи с конфликтом в Израиле могут стать показательными для демонстрации новых возможностей Брюсселя по контролю операторов интернет-платформ. 

Ремарка: Акт о цифровых услугах ЕС вступил в действие в августе 2023 года. Этот юридический документ возложил на операторов соцсетей полную юридическую ответственность за размещенный на их площадках третьими лицами контент. Цель этого документа — обеспечение контроля контента в соцсетях, для верификации которого Еврокомиссия поддерживает сеть так называемых независимых контролеров фактов (factcheckers). Еврокомиссия, в частности, требует, чтобы любая информация, маркированная контролерами фактов как недостоверная, удалялась из соцсетей автоматически, на уровне алгоритмов. Операторам, которые не смогут обеспечить выполнения этих требований, грозит штраф или блокировка в ЕС. Документ содержит разветвленную классификацию нелегальной информации, в которую, в частности, входят пропаганда ксенофобии, призывы к ненависти, насилию или терроризму.

31.10 Китай выражает Канаде протест в связи с введением запрета на использование китайского приложения WeChat на смартфонах канадских чиновников. Об этом заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Власти Канады злоупотребляют силой государственного аппарата и без наличия рациональных оснований оказывают давление на предприятия отдельных стран. Китай решительно против подобных действий», — подчеркнул он на брифинге, отвечая на вопрос французского журналиста, который попросил прокомментировать введение запрета на WeChat в канадских госучреждениях. Как уточнил официальный представитель, правительство Канады применяет рестрикции в отношении китайских компаний «под предлогом защиты данных и при отсутствии каких-либо доказательств». «Это типичное абстрагирование понятия государственной безопасности», — добавил он. — «Надеемся, что Канада отбросит в сторону идеологические предрассудки, будет придерживаться принципов рыночной экономики и обеспечит предприятиям КНР справедливую и недискриминационную деловую среду». 30 октября власти Канады запретили чиновникам использовать на служебных телефонах приложение WeChat. Такое решение, как отмечается, было принято из соображений государственной безопасности.[35] 

---

[1] https://ria.ru/20230111/tiktok-1844254310.html

[2] https://ria.ru/20230117/tiktok-1845462758.html

[3] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16875681

[4] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17000701

[5] https://tass.ru/ekonomika/17074287

[6] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17115847

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17127347

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17154109

[9] https://tass.ru/ekonomika/17147829

[10] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17155107

[11] https://tass.ru/obschestvo/17162871

[12] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17162729

[13] https://tass.ru/obschestvo/17162907

[14] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17157247

[15] https://ria.ru/20230301/tiktok-1855191492.html

[16] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17177069

[17] https://tass.ru/obschestvo/17199751

[18] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17201917

[19] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17216181

[20] https://tass.ru/obschestvo/17267231

[21] https://tass.ru/ekonomika/17268069

[22] https://tass.ru/obschestvo/17279875

[23] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17287035

[24] https://tass.ru/obschestvo/17336321

[25] https://tass.ru/obschestvo/17356581

[26] https://ria.ru/20230324/tiktok-1860438982.html

[27] https://tass.ru/obschestvo/17365745

[28] https://ria.ru/20230326/tiktok-1860762429.html

[29] https://tass.ru/obschestvo/17376171

[30] https://tass.ru/ekonomika/17381405

[31] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17580037

[32] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18425711

[33] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18914249

[34] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18995329

[35] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19159299

События за январь – декабрь 2023 года.

Март 2023

02.03 Новая стратегия национальной кибербезопасности США называет Китай самой масштабной, активной и постоянной угрозой, а также единственной страной, стремящейся изменить международный порядок, говорится в проекте документа, который обнародовал в четверг Белый дом. Китайская Народная Республика в настоящее время представляет самую масштабную, самую активную и наиболее постоянную угрозу для сетей как государственного, так и частного секторов, и является единственной страной, стремящейся изменить международный порядок, — следует из черновика документа. В нем говорится, что за последнее десятилетие Китай нарастил операции в киберпространстве, в том числе в целях хищения интеллектуальной собственности. Таким образом, по мнению Белого дома, Пекин стремится стать самым передовым стратегическим конкурентом Вашингтона, способным угрожать его интересам и доминировать на пространстве передовых технологий, имеющих решающее значение для глобального развития.[1]

02.03 Американская администрация отказалась уточнить, сохраняют ли Соединенные Штаты диалог по кибербезопасности с Россией и Китаем. «Думаю, диалоги всегда лучше держать в тайне», — заявила в четверг заместитель помощника президента США по национальной безопасности Энн Нюбергер, отвечая на семинаре в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований на вопрос, продолжает ли Вашингтон переговоры по кибербезопасности с Москвой и Пекином. Нюбергер курирует вопросы кибербезопасности. Она выступила на мероприятии, которое было посвящено утверждению новой американской стратегии по обеспечению кибербезопасности.[2]

10.03 Глава агентства кибербезопасности и защиты инфраструктуры департамента национальной безопасности США (CISA) Джен Истерли считает Россию, Китай, Иран и Северную Корею главными угрозами для страны в киберпространстве. «Большие угрозы исходят от России, Китая, Ирана и Северной Кореи. Китай, на самом деле, это основная угроза, и мы очень обеспокоены с точки зрения способности удержать нашу критическую инфраструктуру», — заявила она на международной энергетической конференции CERAWeek в техасском Хьюстоне. По мнению Истерли, Китай может поставить под угрозу американскую инфраструктуру с целью «получить больший шанс на успех в случае вторжения на Тайвань«.[3]

Апрель 2023

07.04 Китай является первостепенной угрозой для США в киберпространстве. Об этом в четверг заявила Джен Истерли, руководитель агентства по обеспечению инфраструктурной и кибербезопасности, действующего в структуре Министерства внутренней безопасности США. «Я думаю о России как об урагане, а о Китае как об изменениях климата, — сказала она, выступая в Атлантическом совете в Вашингтоне на мероприятии, посвященном кибербезопасности. — Это, как мы знаем, главная угроза, с которой мы должны справляться. Вот почему мы так сосредоточены на идее устойчивой кибербезопасности, безопасных технологий, корпоративной ответственности в киберсфере и на постоянном сотрудничестве». Руководитель ведомства привела оценку американского разведсообщества, согласно которой Китай намерен «подвергнуть риску критическую инфраструктуру» США в случае конфликта. Также Пекин, считают в разведке, может «блокировать Тайваньский пролив» для присоединения Тайваня, отметила она. «Поэтому нам надо быть полностью сосредоточенными на подготовке к этому с точки зрения устойчивости и безопасности», — указала Истерли. Выступая на том же мероприятии, Натаниэл Фик, американский посол по особым поручениям, курирующий сферу киберпространства и цифровой политики, отметил, что стратегию кибербезопасности нельзя построить «лишь на антикитайской или антироссийской позиции», напротив, необходима более позитивная и убедительная концепция. В таком случаю инициативу могут поддержать другие страны, добавил он. [4]

17.04 Американские власти обеспокоены потенциальной возможностью цифровых атак со стороны Китая на объекты американской критической инфраструктуры в случае начала вооруженного конфликта на Тайване. Об этом в воскресенье сообщила газета Politico. «Если [председатель КНР] Си Цзиньпин двинется на Тайвань, мы должны иметь в виду, что в рамках операции он может предпринять кибератаки на США», — приводит газета слова председателя специального комитета Палаты представителей Конгресса США по Китаю Майка Галлахера (республиканец от штата Висконсин). По данным издания, высокопоставленные американские чиновники, разведывательное сообщество и представители служб кибербезопасности США в последние недели высказывали предположения, что в случае начала военных действий на острове «Китай попытается вывести из строя критически важные системы США путем кибератак на военно-транспортные системы, включая порты и железные дороги, а также ключевые гражданские структуры, такие как системы водо- и электроснабжения». Politico также предполагает, что атаке хакеров могут подвергнуться компании, которые оказывают услуги американским военным или обслуживают критическую инфраструктуру. Эксперты предупреждают, что Соединенные Штаты более уязвимы к кибератакам, чем большинство других стран, из-за большой взаимосвязанности и онлайн-характера большинства организаций.[5]

26.04 Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (парламент) в среду принял поправки в «Закон о борьбе со шпионажем» применительно к случаям совершения кибератак на государственные учреждения. Об этом сообщил информационный портал «Чжунго синьвэньван«. По его сведениям, поправки вступят в силу с 1 июля этого года. Как отмечается, внесенные изменения в законодательство позволят более четко обозначить рамки понятия шпионской деятельности. В частности, оно будет распространяться на тех, кто «полагается на шпионские организации и их представителей» и «предпринимает действия для нанесения кибератак, нацеленных на государственные учреждения и структуры, которые связаны с секретной информацией, либо на ключевые объекты информационной инфраструктуры». В издании отметили, что расширяется охват понятия, связанного с хищением конфиденциальной информации. Охране подлежат «прочие документы, данные, материалы и предметы, имеющие отношение к государственным интересам и безопасности». Кроме того, будут учитываться шпионские действия в отношении третьих стран. Помимо этого, в законе были оптимизированы меры, связанные с проведением расследования, и дальнейшие действия, касающиеся борьбы со шпионажем. Параллельно усилены гарантии для сотрудников учреждений, занимающихся вопросами обеспечения государственной безопасности, а также ужесточен контроль за ними. [6]

27.04 Федеральное бюро расследований (ФБР) США в 50 раз уступает Китаю в количестве сотрудников, занимающихся борьбой с угрозами в киберпространстве. С таким утверждением в четверг выступил директор ведомства Кристофер Рей на слушаниях в комитете по ассигнованиям Палаты представителей Конгресса США. «Я дам вам представление о том, с чем мы сталкиваемся. Если каждый из «киберагентов» и «разведаналитиков» ФБР будет заниматься исключительно китайской киберугрозой, и только Китаем, китайских хакеров все равно будет больше, чем «киберперсонала» ФБР из расчета по меньшей мере 50 к 1″, — утверждал Рей. «Масштабы китайской киберугрозы не имеют себе равных. Их хакерская программа больше, чем у всех других крупных стран вместе взятых», — утверждал директор ФБР. — Они [китайские хакеры] украли больше наших личных и корпоративных данных, чем все другие страны <…> вместе взятые». Помимо киберугрозы со стороны Китая, по словам директора ФБР, США сталкиваются с аналогичными угрозами и со стороны России, Ирана и КНДР.[7] 

28.04 Американские власти обвиняют Китай в хакерской деятельности, однако именно Соединенные Штаты следует считать «непревзойденными» в области международного кибершпионажа. Об этом заявила в пятницу официальный представитель МИД КНР Мао Нин. «В области кибершпионажа, боюсь, Соединенные Штаты никому не превзойти, — сообщила она на брифинге. — США долгое время пользуются своим технологическим превосходством, в крупных масштабах занимаются подслушиванием и слежкой за всеми странами, включая своих союзников». По словам китайского дипломата, повсеместная хакерская деятельность Вашингтона «уже давно раскрытая тайна». «Прежде чем обвинять другие страны, США лучше хорошенько поглядеть на самих себя в зеркало», — подытожила Мао Нин.[8]

Май 2023

04.05 Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США способствовало хакерским атакам на другие страны, а также принимало участие в организации цветных революций через интернет-технологии по всему миру. Об этом говорится в докладе, опубликованном в четверг китайским Национальным центром реагирования на компьютерные вирусы и компанией из КНР 360, занимающейся кибербезопасностью.[9]

10.05 Москва приветствует усилия Пекина по разоблачению «хищнической политики» Вашингтона в киберпространстве. Об этом заявила в среду на брифинге официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. «Мы внимательно ознакомились с китайским докладом «Империя хакерства». Там речь идет о политике властей США и использовании ими информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела других государств. Мы действительно приветствуем — и делаем это с удовольствием — усилия Пекина по разоблачению преступной, абсолютно колониальной, империалистической, хищнической политики Вашингтона», — отметила дипломат. По словам Захаровой, российской стороне хорошо известны описанные в докладе Китая «методы и инструменты американских спецслужб в информпространстве». «Речь идет о разжигании [Вашингтоном] цветных революций с использованием соответствующей методологии», — добавила представитель МИД РФ.[10] 

25.05 Американские власти обвинили группу киберспециалистов Volt Typhoon, «находящуюся на финансировании китайских властей», в атаке на компьютерную сеть критической инфраструктуры США. Об этом сообщило в среду Агентство национальной безопасности (АНБ). По его версии, Volt Typhoon «атаковала сети в критически важных секторах инфраструктуры США, данный субъект может применять те же методы против этих и других секторов по всему миру». «На протяжении многих лет Китай проводит операции по всему миру с целью хищения интеллектуальной собственности и конфиденциальных данных у организаций критической инфраструктуры стран по всему миру«, — утверждала в связи с заявлением АНБ руководитель Агентства по обеспечению инфраструктурной и кибербезопасности (CISA) США Джен Истерли. Она полагает, что «Китай использует весьма изощренные средства для атак на критическую инфраструктуру» Соединенных Штатов. ФБР «продолжает предостерегать Китай от вредоносной деятельности, направленной против организаций критической инфраструктуры», сказал помощник директора ФБР по вопросам кибербезопасности Брайан Ворндран. [11]

25.05 Китай считает дезинформацией доклад американского Агентства национальной безопасности (АНБ) о том, что хакеры, якобы находящиеся на финансировании властей КНР, атаковали компьютерную сеть критической инфраструктуры США. Об этом в четверг на брифинге заявила официальный представитель МИД Китая Мао Нин. «Мы обратили внимание на этот доклад. Это крайне поверхностный, непрофессиональный доклад, которому серьезно не хватает цепочки доказательств», — сказала Мао Нин. По ее словам, подобные доклады также опубликовали в Австралии, Великобритании, Канаде и Новой Зеландии, которые вместе с США обмениваются разведывательными данными в рамках партнерства Five Eyes. «Очевидно, что США мобилизовали разведывательный альянс Five Eyes для распространения коллективной дезинформации в геополитических целях«, — отметила представитель МИД КНР. «Альянс Five Eyes — крупнейшая разведывательная организация в мире, а Агентство национальной безопасности США — крупнейшая хакерская организация. Иронично, что они совместно выпускают фейковые доклады», — сказала Мао Нин. [12] 

25.05 Вашингтон распространяет фейки о якобы хакерских атаках Китая, но это не изменит факта, что США — хакерская империя, заявила на брифинге в четверг официальный представитель МИД КНР Мао Нин. Комментируя сообщения о том, что китайская хакерская группировка якобы совершила атаки на ключевые объекты инфраструктуры США, Мао Нин отметила, что сообщения с этой информацией одновременно опубликовали Агентство национальной безопасности США и аналогичные организации в Великобритании, Австралии, Канаде и Новой Зеландии. По ее словам, очевидно, что это коллективная акция альянса Пяти глаз по распространению дезинформации, осуществленная с подачи США в их геополитических интересах.[13]

Июнь 2023

21.06 Посол по особым поручениям Госдепартамента Натаниэл Фик, курирующий сферу киберпространства и цифровой политики, не стал отвечать на вопрос о том, обсуждал ли госсекретарь Энтони Блинкен вопросы кибербезопасности в ходе визита в КНР. «Я не думаю, что могу рассказать подробности состоявшихся переговоров [Блинкена]», — сказал Фик в среду, выступая в Гудзоновском институте в американской столице. В частности, его спросили о взаимоотношениях КНР и компании Microsoft. При этом он подчеркнул, что США рассчитывают на то, что «каждый ответственный участник киберпространства будет соблюдать основные принципы, под которыми все подписались». Представитель Госдепа не уточнил, о чем именно идет речь.[14]

26.06 Хакеры, находящиеся за пределами Китая, атаковали центр мониторинга землетрясений в городе Ухань. Об этом в среду сообщил городской департамент управления чрезвычайными ситуациями. По его данным, сетевое оборудование центра подверглось кибератаке «иностранной организации». «Любые действия, которые ставят под угрозу инфраструктуру мониторинга землетрясений, будут расследованы с целью привлечения к ответственности в соответствии с законом», — говорится в заявлении ведомства, опубликованном в его аккаунте в социальной сети WeChat. Управление чрезвычайными ситуациями не уточнило, из какой страны хакеры совершили атаку. 14 июля официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь заявил на брифинге, что китайские госорганы практически ежедневно подвергаются атакам хакеров, преимущественно из США.[15] 

26.06 Китайские власти осуждают недавнюю сетевую атаку на центр сейсмологического контроля в городе Ухань (центральная провинция Хубэй) хакеров, за которыми стоит иностранное правительство. Об этом заявила официальный представитель МИД КНР Мао Нин. «Мы осуждаем подобные безответственные действия. Китайская сторона примет все необходимые меры, чтобы защитить сетевую безопасность КНР», — подчеркнула она на брифинге. Официальный представитель уточнила, что подобные попытки получить несанкционированный доступ к государственным сетевым ресурсам «серьезно угрожают государственной безопасности Китая». «Как проинформировала соответствующая организация КНР, сетевую атаку на центр мониторинга землетрясений в Ухане совершила хакерская организация, за которой стоит иностранное правительство», — добавила она, отвечая на вопрос китайского журналиста, который попросил прокомментировать предварительно имеющуюся информацию о том, что к этому причастны США.[16]

Июль 2023 

12.07 Китайские хакеры пытались проникнуть в определенные учетные записи почты госдепартамента США за несколько недель до поездки американского госсекретаря Энтони Блинкена в Пекин в июне, сообщает газета New York Times со ссылкой на чиновников.[17]

12.07 Американская корпорация Microsoft обвинила Китай в совершении кибератак через облачную платформу Microsoft Cloud. Как сообщила в среду газета The Washington Post, хакеры получили доступ к учетным записям электронной почты. Согласно информации издания, Microsoft сдержала атаку «китайского злоумышленника», которая была «нацелена на правительственные учреждения в Западной Европе с целью кражи данных и шпионажа«. В Белом доме сообщили, что речь идет об инцидентах, зафиксированных в прошлом месяце. «Представители администрации немедленно связались с Microsoft, чтобы найти источник кибератаки и брешь в защите их облачного сервиса, — приводит газета слова представителя Совета национальной безопасности США Адама Ходжеса. — Мы по-прежнему придерживаемся высокого порога безопасности при выборе поставщиков услуг для правительства США». Со ссылкой на свои источники The Washington Post отмечает, что атака была прицельной, поэтому она коснулась ограниченного числа аккаунтов. В Пентагоне полагают, что в ходе хакерской атаки не были затронуты учетные записи специалистов военного ведомства и разведки. По мнению ряда американских аналитиков, Китай занимает одно из первых мест в списке стран, осуществляющих хакерские атаки, кибершпионаж и распространение вредоносных программ. В октябре 2022 года глава американского министерства внутренней безопасности Алехандро Майоркас заявил, что Китай представляет «реальную угрозу» в сфере кибербезопасности не только для США, но и для стран Азии. Пекин такого рода обвинения постоянно отрицает и указывает, что именно он является жертвой кибератак, и называет США «хакерской империей».[18] 

13.07 Китайские хакеры получили несанкционированный доступ к электронному почтовому ящику министра торговли США Джины Раймондо. Это утверждение приводится в материале газеты The Washington Post, опубликованном в среду. По версии источника издания из числа должностных лиц США, «китайские кибершпионы, использовав базовую уязвимость в облачном сервисе [компании] Microsoft, взломали электронные почтовые ящики в министерстве торговли и Госдепартаменте, в том числе министра торговли Джины Раймондо». В публикации констатируется, что Минторг США ранее ввел жесткие экспортные ограничения в технологической сфере в отношении КНР. Как отмечает издание, властям США к настоящему времени удалось восстановить сохранность почтовых ящиков. Как сообщил в среду на регулярном брифинге руководитель пресс-службы Госдепартамента Мэттью Миллер, проводится расследование в связи с хакерской атакой, в результате которой были взломаны электронные почтовые ящики нескольких госучреждений США.[19]

13.07 Обвиняя Китай в хакерских атаках, США намерены отвлечь внимание мирового сообщества от собственных действий в киберпространстве. Об этом заявил в четверг на брифинге официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «США следует отчитаться о собственных кибератаках вместо того, чтобы распространять ложную информацию для отвлечения внимания», — сказал он.[20]

14.07 Китайские госорганы практически ежедневно подвергаются атакам хакеров, преимущественно из США. Об этом в пятницу на брифинге заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Правительственные ведомства Китая почти каждый день подвергаются массированным кибератакам, большая часть которых исходит из США, — сказал Ван Вэньбинь. — Китай неоднократно информировал международное сообщество о ситуации, КНР является самой большой жертвой кибератак». «США не должны без разбора навешивать ярлыки на Китай«, — добавил Ван Вэньбинь. Так он прокомментировал информацию о том, что госсекретарь США Энтони Блинкен во время встречи с главой канцелярии Комиссии по иностранным делам Центрального комитета (ЦК) Коммунистической партии Китая (КПК), членом Политбюро ЦК КПК Ван И в кулуарах встреч министров иностранных дел стран АСЕАН в Джакарте поднял тему кибератак на американские ведомства и компании. Блинкен сказал, что любые действия, направленные против правительства США, американских компаний или американских граждан, вызывают у Вашингтона глубокую обеспокоенность, и власти США примут соответствующие меры, чтобы привлечь виновных к ответственности.[21] 

14.07 США предпримут надлежащие действия в ответ на кибератаки на сети американского правительства, приписываемые КНР. Об этом заявил госсекретарь США Энтони Блинкен, выступая в пятницу на пресс-конференции в Джакарте, где он находится с визитом. Прямая трансляция пресс-конференции шла на сайте Госдепартамента. «Мы зафиксировали это происшествие в прошлом месяце и предприняли немедленные шаги, чтобы защитить наши сети, сообщили об инциденте. Я не могу обсуждать детали наших ответных действий, могу только сказать, что, самое главное, расследование инцидента продолжается. Говоря в общем, мы последовательно указывали Китаю и другим странам, что любые действия против властей США, против американских компаний и граждан вызывают у нас глубокую обеспокоенность и что мы предпримем в ответ надлежащие действия», — сказал он. [22]

14.07 Госсекретарь США Энтони Блинкен предупредил главу канцелярии комиссии ЦК Компартии Китая по иностранным делам Ван И о последствиях за нарушения кибербезопасности, которые подорвут стабилизацию двусторонних отношений, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на американского чиновника.

14.07 США предпримут надлежащие действия в ответ на кибератаки на сети американского правительства, приписываемые КНР. Об этом заявил госсекретарь США Энтони Блинкен, выступая в пятницу на пресс-конференции в Джакарте, где он находится с визитом. Прямая трансляция пресс-конференции шла на сайте Госдепартамента.[23]

15.07 Председатель КНР Си Цзиньпин призвал «усилить мощь» страны в киберпространстве и «энергично развивать» сферу кибербезопасности и информатизации. Об этом в субботу сообщило агентство Xinhua. Как говорится в сообщении, Си Цзиньпин подчеркнул «необходимость тщательной реализации важных указаний Центрального комитета Коммунистической партии Китая по усилению мощи КНР в киберпространстве и энергичному продвижению <…> развития в области кибербезопасности и информатизации». [24]

16.07 Китайские хакеры сумели получить лишь незасекреченные данные в результате взлома электронных почтовых ящиков должностных лиц США. Об этом заявил в воскресенье помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан в эфире телеканала CNN.[25]

21.07 Хакеры взломали электронную почту посла США в Китае Николаса Бернса и помощника госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Дэниела Критенбринка, получив доступ к сотням тысяч правительственных сообщений. Об этом в четверг сообщила газета The Wall Street Journal. По оценкам специалистов Госдепа по кибербезопасности и компании Microsoft, обеспечивающей ведомство технологическим оборудованием, кибератаки начались в мае, однако впервые были обнаружены в середине июня в преддверии визита госсекретаря США Энтони Блинкена в Китай.[26]

24.07 Китай выступает против создания цифрового железного занавеса и превращения интернета в поле битвы. Об этом заявил глава канцелярии Комиссии по иностранным делам Центрального комитета Коммунистической партии Китая, член Политбюро ЦК КПК Ван И. «Основной концепцией интернета является открытость. Сеть не является новым полем битвы за цифровой железный занавес», — сказал Ван И в Йоханнесбурге на встрече высоких представителей стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР), курирующих вопросы безопасности. Его слова приводит телеканал CGTN. По данным канала, Ван И, являющийся куратором внешней политики КНР, дал понять, что Китай «выступает против любого вида технологической или цифровой гегемонии». Ван И также призвал к расширению общения и более четкому направлению сотрудничества между странами БРИКС в этом направлении. Он сказал, что киберпространство должно быть справедливым, открытым, безопасным и динамичным. «Безопасность киберпространства высоко ценится в Китае», — подчеркнул Ван И, добавив, что КНР готова улучшать связи и сотрудничество со всеми развивающимися странами и формирующимися рынками, а также продвигать глобальное управление интернетом.[27] 

26.07 Китайские власти осуждают недавнюю сетевую атаку на центр сейсмологического контроля в городе Ухань (центральная провинция Хубэй) хакеров, за которыми стоит иностранное правительство. Об этом заявила официальный представитель МИД КНР Мао Нин. Ранее департамент по чрезвычайным ситуациям Уханя проинформировал, что находящиеся за пределами Китая хакеры атаковали местный центр мониторинга землетрясений. По его информации, сетевое оборудование данной организации подверглось попытке кибервзлома со стороны иностранной организации.[28]

Август 2023

02.08 Комитет по надзору и подотчетности Палаты представителей Конгресса США начал расследовать обстоятельства приписываемого хакерам из КНР взлома почтовых адресов чиновников Госдепартамента и американского Министерства торговли. Об этом председатель вышеупомянутого комитета Джеймс Комер, а также главы двух подкомитетов сообщили в письме на имя руководителей внешнеполитического и торгового ведомств США Энтони Блинкена и Джины Раймондо.[29]

08.08 Министерство обороны Японии не фиксировало утечек конфиденциальной информации из сетей связи. Об этом заявил глава ведомства Ясукадзу Хамада. «Мы не подтверждаем утечку конфиденциальной информации, хранящейся в министерстве обороны, в результате кибератаки», — сказал он. Вместе с тем Ясукадзу Хамада не стал прямо комментировать материал газеты The Washington Post, в котором утверждается, что хакеры из Китая получили доступ к японским сетям связи военного назначения осенью 2020 года. Несмотря на то что Токио предпринял шаги для укрепления своих систем, они по-прежнему считаются недостаточно защищенными от вмешательства Пекина, пишет газета. Это, по мнению источников издания, может препятствовать более широкому обмену разведывательными данными между Пентагоном и Министерством обороны Японии. Один из высокопоставленных чиновников заявил The Washington Post, что на протяжении многих лет США были обеспокоены шпионской программой Китая, и утверждал, что Пекин ищет возможности для кибератак, которые могут быть использованы для нарушения работы критически важных служб США и их ключевых азиатских союзников, а также для принятия решений в условиях кризиса или конфликта. [30]

10.08 Американские власти стремятся использовать некоторые страны региона для осуществления сетевых атак на Китай. Об этом сообщил МИД КНР. «Вашингтон использует различные методы, в том числе СМИ, чтобы распространить ложную информацию о «китайских хакерах». США завлекают и действуют угрозами в отношении соответствующих государств, в особенности соседних с Китаем стран, чтобы они согласились с боевым развертыванием американских кибервойск, — говорится в комментарии китайского внешнеэкономического ведомства в ответ на вопрос журналиста о том, что, согласно сведениям WikiLeaks, Соединенные Штаты активно занимались хищением сетевой информации в Японии, включая кабинет министров этой страны. — Учитывая, что США обладают самым передовым оборудованием в мире для совершения хакерских атак, <…> они не только могут навредить сетевой безопасности соответствующих государств, но и при недостаточной степени их осведомленности превратить эти страны в передовую базу и плацдарм для атак американского правительства на Китай через интернет». Как уточняется в заявлении МИД КНР, Вашингтон пытается использовать соседей Китая в качестве своей «боевой машины» для того, чтобы нанести ущерб интересам Пекина в области стратегической безопасности. «Мы против, чтобы США размещали свои кибервойска в близлежащих странах. <…> Надеемся, что международное сообщество, в особенности расположенные по соседству с КНР государства, вынесут собственное [независимое] суждение по поводу подлинных планов Соединенных Штатов», — подытожило ведомство.[31]

12.08 Хакеры из России и Китая якобы получили доступ ко внутренней системе МИД Великобритании, однако правительство Соединенного Королевства предпочло не предавать этот факт огласке. Об этом сообщила британская газета INews со ссылкой на источник в Центре правительственной связи Великобритании (Government Communications Headquarters, GCHQ). Он утверждает, что инцидент произошел в 2021 году, когда в результате взлома РФ и КНР сумели завладеть копиями переписки по электронной почте, внутренней коммуникации между сотрудниками Форин оффиса, их встреч через программу Teams. В GCHQ изданию сообщили, что доступ к этой информации хакеры получили из-за одного из работников британского МИД, который, «вероятно, случайно» открыл полученное по электронной почте зараженное сообщение. В британской службе радиоэлектронной разведки заверили, что взломщики не добрались до секретной информации, однако высказали опасения, что Москва и Пекин смогли получить доступ к электронной переписке между послами или дипломатами за рубежом. Как пишет газета со ссылкой на экспертов, откровения из этих файлов могут теоретически ухудшить отношения между стратегическими партнерами или создать риск для дипломатов, работающих в странах с враждебным окружением. «Это было очень стыдно и вызвало большую шумиху в правительстве, потому что они не знали, признавать это или нет. Это мог быть огромный объем информации», — сказал источник издания в спецслужбе. При этом собеседники INews подчеркнули, что сами атаки, которые якобы имели место, не были скоординированы Россией и Китаем. [32] 

30.08 Министр торговли США Джина Раймондо сообщила, что поднимала вопрос предполагаемого взлома ее электронной почты в беседах с высокопоставленными официальными лицами КНР. «Я действительно упоминала, что моя личная электронная почта была взломана. <…> Я упомянула об этом как о примере действий, которые подрывают доверие в то время, когда мы пытаемся стабилизировать отношения», — сказала министр на брифинге для журналистов. Ее слова приводит агентство AFP. В целом свои контакты с представителями китайских властей Раймондо охарактеризовала как «продуктивные». По ее словам, подобного рода обсуждения — «прекрасное начало». «Прекращение общения ни к чему хорошему не приводит», — добавила министр. [33]

Сентябрь 2023

06.09 Власти КНР запретили чиновникам центральных правительственных учреждений использовать смартфоны iPhone, а также другие устройства зарубежных брендов в рабочих целях. Об этом сообщила газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники. По ее информации, распоряжение китайского руководства «не только не использовать, но и не приносить такие устройства в офис» передавалось внутри рабочих чатов, а также с помощью объявлений и специальных собраний в соответствующих учреждениях и ведомствах. Подобные меры в отношении госслужащих КНР ранее уже применялись в меньших масштабах, нынешние же ограничения будут охватывать «расширенный круг» чиновников и ведомств. Китай уже долгое время применяет санкции в отношении устройств зарубежных производителей компьютерной техники и программного обеспечения, требуя их замены отечественными аналогами, поясняет газета. Как отмечает издание, нынешние ограничения связаны с обострившимся противостоянием КНР и США, которое вынудило обе стороны усилить государственный контроль за безопасностью данных и цифровой деятельностью госучреждений. Этот шаг якобы стал частью работы китайских властей по ограничению утечки конфиденциальной информации за рубеж, а также по сокращению зависимости страны от иностранных технологий. При этом подобные меры могут существенно повлиять на доходы корпорации Apple, которая, указывает газета, «доминирует на китайском рынке смартфонов высокого ценового диапазона и получает от него около 19% своей общей выручки».[34] 

Ремарка: 15 мая 2019 года президент США Дональд Трамп подписал указ, вводящий режим чрезвычайного положения для защиты информационно-коммуникационной инфраструктуры страны от внешних угроз. В результате американский Минторг с 17 мая прошлого года внес крупного китайского производителя смартфонов и других видов электроники Huawei в черный список из-за угрозы национальной безопасности, что серьезно ограничило возможности компании закупать высокотехнологичное оборудование в Соединенных Штатах. В августе 2019 года в США вступил в силу запрет на закупку и использование американскими государственными учреждениями телекоммуникационного оборудования китайских компаний ZTE и Huawei. Соответствующие меры также распространяются на системы видеонаблюдения и оборудование китайских компаний Hytera Communications Corporation, Hangzhou Hikvision Digital Technology и Dahua Technology, а также их дочерних предприятий.

07.09 Китай планирует распространить запрет на использование iPhone на поддерживаемые правительством агентства и государственные компании. Об этом в четверг сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники. По их информации, несколько агентств начали инструктировать сотрудников не брать на работу свои iPhone. Китай намерен распространить ограничение на множество государственных предприятий и других поддерживаемых правительством организаций, сообщили агентству анонимные источники. Неясно, сколько компаний или агентств смогут в конечном итоге ввести ограничения на использование iPhone, и пока еще не было никаких официальных или письменных запретов, отмечает Bloomberg. Ранее газета The Wall Street Journal утверждала, что власти КНР запретили чиновникам центральных правительственных учреждений использовать смартфоны iPhone, а также другие устройства зарубежных брендов в рабочих целях.[35]

07.09 Внешнеполитическое ведомство Китая не стало комментировать появившуюся ранее в СМИ информацию о запрете на использование смартфонов iPhone для китайских чиновников. «Думаю, этот вопрос не относится к тематике международных отношений», — сказала на брифинге официальный представитель МИД КНР Мао Нин. Ранее газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники сообщила, что власти КНР запретили чиновникам центральных правительственных учреждений использовать смартфоны iPhone, а также другие устройства зарубежных брендов в рабочих целях. [36] 

12.09 Новая стратегия Пентагона в киберпространстве трактует Россию как значительную угрозу для Соединенных Штатов. Об этом заявила на брифинге заместитель помощника министра обороны США по стратегии в киберпространстве Мике Оянг. «Стратегия обозначает КНР в качестве текущего вызова для министерства обороны и признает большую угрозу со стороны России в киберпространстве. Она также отмечает постоянные угрозы со стороны КНДР, Ирана, транснациональных преступных группировок. К таким угрозам относятся операции с целью получения выкупа, хищение денег в киберпространстве и действия хакеров», — сказала она, представляя документ. Он определяет роль киберопераций в общей системе сдерживания противника, продолжила Оянг. «Стратегия представляет собой план получения преимущества в киберпространстве, анализирует необходимые инвестиции в экосистему обороны, а также взаимодействие с союзниками и партнерами», — добавила она.[37] 

14.09 Вредоносное программное обеспечение (ПО), обнаруженное в системе недавно подвергшегося кибератаке Северо-Западного политехнического университета, принадлежит Агентству национальной безопасности (АНБ) США. Об этом сообщил китайский телеканал CGTN со ссылкой на оказавшиеся в его распоряжении данные китайских специалистов в области кибербезопасности. «[Эта программа] позволяет осуществлять долгосрочную кражу данных с серверов и у пользователей в сети, и в то же время служит «передатчиком» для последующих кибератак, позволяя в любое время доставлять больше вредоносных программ в целевую сеть», — приводит телеканал слова инженера Национального центра реагирования на чрезвычайные ситуации с компьютерными вирусами (CVERC) Ду Чжэньхуа. Хакеры использовали шпионское ПО под названием SecondDate, разработанное американскими спецслужбами для специализированного компьютерного шпионажа, утверждает телеканал. Китайские специалисты предупреждают, что «шпионское ПО продолжает действовать на тысячах устройств в других странах мира, в то время как контролирующие его серверы находятся преимущественно в Германии, Японии, Южной Корее, Индии и на Тайване». Как отмечает телеканал, Северо-Западный политехнический университет подвергся атаке в июне 2022 года. Тогда ведущее учреждение страны, занимающееся разработками в области авиационной техники, аэрокосмической промышленности и навигации, объявило, что зарубежные хакеры пытались заполучить доступ к личной информации сотрудников и студентов университета через рассылку электронных писем с вредоносным ПО. В ходе проверки были выявлены и другие методы, с помощью которых сотрудники специальных служб США якобы пытались взломать системы научного центра. [38] 

16.09 Соединенные Штаты сохраняют готовность к военному диалогу с Китаем по вопросам безопасности в киберсфере. Это подтвердила в пятницу заместитель помощника министра обороны США по стратегии в киберпространстве Мике Оянг на встрече с вашингтонской группой военных обозревателей (Defense Writers Group), участником которой является ТАСС. «Мы по-прежнему остаемся открытыми для разговоров с КНР. [Но] я бы признала, что мы находимся в сложной геополитической обстановке», — заявила представитель Пентагона. При этом она заверила, что американская администрация готова обсуждать с китайскими властями и приемлемые, и неприемлемые на взгляд Вашингтона шаги в киберпространстве. «Да. Мы счастливы говорить об этом в любое время», — отметила Оянг. Вместе с тем из ее высказываний следовало, что американская сторона, скорее, ждет от китайских партнеров инициатив организации такого рода контактов. «Пожалуйста, пусть звонят. И я буду счастлива встретиться с ними и обсудить эти вопросы», — сказала Оянг. Кроме того, она утверждает, что признаки кибератак материкового Китая на Тайвань уже просматриваются. «Позвольте мне начать с того, что КНР обладает весьма изощренными методами [действий] в киберпространстве. И они, и мы внимательно следим за российско-украинским конфликтом, чтобы понять, как киберпространство наилучшим образом способствует или не способствует военной деятельности. И мы уже видим признаки деятельности КНР, направленной на то, чтобы нарушить [работу тех или иных компьютерных систем] на Тайване», — заявила Оянг. «Думаю, мы беспокоимся о нарушении [работы] их критически важной инфраструктуры. Мы беспокоимся по поводу способности перерезать связь Тайваню», — пояснила она.

Комментируя перспективы контроля над вооружениями в киберпространстве, Оянг признала сложность этой задачи. «В киберпространстве есть некоторые вызовы модели контроля над вооружениями», — подчеркнула специалист. По ее словам, «проверяемость режима контроля над вооружениями в киберпространстве довольно сложна». Затронув тему деятельности группы Volt Typhoon, которую американское правительство назвало финансируемой Пекином и обвинило весной в атаке на компьютерную сеть национальной критической инфраструктуры, Оянг выразила мнение, что речь шла об отработке попытки сорвать возможную «военную мобилизацию» и посеять «хаос в США». «Нам не нравятся попытки вмешиваться в нашу военную мобилизацию. <…> Но анафемой мы считаем вторую часть — сеяние хаоса, который нанес бы вред американскому народу», — сказала Оянг. По ее версии, ВС США не пошли бы на то, чтобы «намеренно нанести ущерб гражданским лицам». Между тем Пекин в мае отверг обвинения Вашингтона в связях с Volt Typhoon.[39] 

20.09 Власти Китая впервые подтвердили опубликованную экс-сотрудником американских спецслужб Эдвардом Сноуденом информацию о регулярных кибератаках Агентства национальной безопасности (АНБ) США на Huawei и другие китайские компании. Об этом сообщила гонконгская газета South China Morning Post. Как говорится в сообщении китайской спецслужбы, в составе АНБ было создано специальное хакерское подразделение Office of Tailored Access Operations, которое регулярно проводило кибератаки на Китай. «В 2009 году они начали взламывать серверы в штаб-квартире Huawei и продолжали следить за ними», — говорится в заявлении Министерства госбезопасности КНР. По данным ведомства, еще одной целью хакеров из американских спецслужб стал Северо-западный политехнический университет в городе Сиань, который занимается разработками в аэрокосмической отрасли. Как отметило министерство, он подвергся кибератаке в сентябре 2022 года. Китайские спецслужбы указывают, что за эти годы АНБ США разработало широкий арсенал вредоносных программ для взлома компьютерных сетей, кражи информации и слежки. США уже более 10 лет применяют программы Bvp47, Quantum, FoxAcid и Hive против Китая, России и 45 других стран и регионов. [40]

Ремарка: В 2013 году Сноуден опубликовал документы, в которых был обозначен список целей для кибератак АНБ, в числе которых была штаб-квартира Huawei в Шэньчжэне (провинция Гуандун). По его информации, операция АНБ против Huawei называлась Shotgiant: американская спецслужба хотела похитить переписку топ-менеджеров компании, а также получить доступ к телефонному и компьютерному оборудованию, проданному зарубежным заказчикам, для организации слежки за ними.

28.09 Китайские хакеры получили несанкционированный доступ к 60 тыс. электронных писем в результате взлома почты некоторых сотрудников Госдепартамента. Такое утверждение приводится в материале агентства Reuters, опубликованном в среду. По словам его источника в Сенате Конгресса США, сотрудники внешнеполитического ведомства уведомили американских законодателей о том, что взломали 10 учетных записей, работающих в Госдепе в сервисе электронной почты. Имена и должности сотрудников не уточняются. По сведениям агентства, они курируют вопросы, касающиеся Восточной Азии и Тихоокеанского региона. [41]

Октябрь 2023

18.10 Представители стран разведывательного альянса Five Eyes обвинили Китай в краже интеллектуальной собственности, хакерских атаках и шпионаже. Об этом сообщило агентство Reuters со ссылкой на их совместное заявление. Согласно его данным, представители спецслужб Австралии, Великобритании, Канады и Новой Зеландии и США, входящих в альянс, сделали соответствующее заявление после встреч с частными компаниями в Кремниевой долине. По мнению директора Федерального бюро расследований (ФБР) США Кристофера Рея, чьи слова приводит агентство, «беспрецедентный» совместный призыв должен противостоять «беспрецедентной угрозе» инновациям по всему миру со стороны Китая. «Китай уже давно следит за предпринимателями с помощью сети одновременного применения нескольких технологий: кибервторжения, операций разведки, казалось бы, безобидных корпоративных инвестиций и транзакций, — заявил он. — Каждая нить этой паутины стала более дерзкой и опасной«. Пресс-секретарь посольства КНР в Вашингтоне Лю Пэнъюй не согласилась с обвинениями в адрес Пекина, подчеркнув, что Китай «привержен защите интеллектуальной собственности», указывает Reuters. По мнению ряда американских аналитиков, Китай занимает одно из первых мест в списке стран, осуществляющих хакерские атаки, кибершпионаж и распространение вредоносных программ. В октябре 2022 года глава американского министерства внутренней безопасности Алехандро Майоркас заявил, что Китай представляет «реальную угрозу» в сфере кибербезопасности не только для США, но и для стран Азии. Пекин такого рода обвинения постоянно отрицает и указывает, что именно он является жертвой кибератак, и называет США «хакерской империей». [42]

Декабрь 2023

02.12 Глава Кибернетического командования ВС США генерал Пол Накасоне утверждает, что действия России и Китая представляют главную угрозу для безопасности в Западном полушарии в долгосрочной перспективе. «Действительной долгосрочной угрозой является разрушительное влияние Китая и России. Подумайте о дипломатической информации, о военном и экономическом влиянии, которые обе страны оказывают <…> на [Западное] полушарие. Наша национальная безопасность, наше национальное благополучие, наша национальная идентичность очень тесно связаны с этим регионом. Иногда мы забываем об этом», — сказал он на форуме, организованном президентским фондом имени Рональда Рейгана в штате Калифорния. Он добавил, что США следует более тесно сотрудничать с партнерами в сфере кибербезопасности, в том числе направлять свои «киберкоманды» в другие страны, которые попросят Вашингтон о помощи. Накасоне также отметил, что считает важным возобновить действие раздела 702 Акта о негласном наблюдении в целях внешней разведки, который позволил бы Агентству национальной безопасности собирать персональные данные иностранцев, например, электронной почты и телефонных разговоров.[43] 

11.12 Американская газета The Washington Post утверждает, что китайские хакеры за последний год получили несанкционированный доступ к компьютерным системам примерно двух десятков важных объектов в США, включая инфраструктурные. По версии источников издания из числа должностных лиц США, хакеры, якобы связанные с Народно-освободительной армией Китая, «наращивают возможности по выводу из строя ключевых объектов американской инфраструктуры, в том числе в сфере энергоснабжения и водоснабжения, а также систем связи и транспорта«. В публикации приводятся экспертные оценки, согласно которым эти действия «являются частью более широких усилий по разработке способов посеять панику и хаос или нарушить логистику в случае конфликта США и Китая в Тихом океане«. Среди структур, в системы которых якобы проникли китайские хакеры, объект в штате Гавайи, связанный с системой водоснабжения, крупный порт на Тихоокеанском побережье США и трубопровод для транспортировки нефти и газа. Кроме того, кибератакам подвергся оператор энергосистемы в штате Техас. В публикации уточняется, что нарушений в работе указанных объектов не было. «Вполне ясно, что данные попытки со стороны Китая внедриться в важнейшую инфраструктуру отчасти нацелены на подготовку к тому, чтобы иметь возможность нарушить ее работу или уничтожить в случае конфликта, а также на то, чтобы либо лишить США возможности поддерживать военное присутствие в Азии, либо вызвать хаос в обществе в США, чтобы повлиять на принятие решений относительно кризиса», — приводятся в издании слова исполнительного директора Агентства по обеспечению инфраструктурной и кибербезопасности США Брэндона Уэльса. «Это серьезное изменение по сравнению с тем, какой была киберактивность Китая 7-10 лет назад, тогда она была сосредоточена главным образом на политическом и экономическом шпионаже», — добавил он.[44]

---

[1] https://ria.ru/20230302/kiberbezopasnost-1855336197.html

[2] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17186031

[3] https://ria.ru/20230310/kiberbezopasnost-1856911550.html

[4] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17471491

[5] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17539341

[6] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17616949

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17632377

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17635569

[9] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17673291

[10] https://tass.ru/politika/17715759

[11] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17837315

[12] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17839803

[13] https://ria.ru/20230525/kitay-1874035131.html

[14] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18081621

[15] https://tass.ru/proisshestviya/18363165

[16] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18364929

[17] https://ria.ru/20230712/khakery-1883865072.html

[18] https://tass.ru/ekonomika/18253401

[19] https://tass.ru/obschestvo/18262693

[20] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18264761

[21] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18274103

[22] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18277949

[23] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18277949

[24] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18283725

[25] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18286293

[26] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18328225

[27] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18351717

[28] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18364929

[29] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18432249

[30] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18464165

[31] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18485609

[32] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18495043

[33] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18618947

[34] https://tass.ru/ekonomika/18666829

[35] https://tass.ru/ekonomika/18675383

[36] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18675319

[37] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18734611

[38] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18748407

[39] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18764967

[40] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18801711

[41] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18859387

[42] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19046605

[43] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19441127

[44] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19508753

События за январь – декабрь 2023года.

Январь2023

31.01 Администрация президента США Джо Байдена приостановила выдачу американским компаниям лицензий на экспорт продукции для китайской корпорации Huawei. Об этом в понедельник вечером сообщила британская газета Financial Times со ссылкой на источники. По их сведениям, подобный шаг приближает власти США к введению полного запрета на продажу американских технологий для Huawei. Издание отметило, что администрация Байдена пошла на такую меру на фоне попыток активизировать совместные с союзниками усилия с целью замедлить технологическое развитие КНР, в том числе в области искусственного интеллекта и гиперзвукового оружия. ^[1]

Ремарка: Последние несколько лет Huawei находится под жестким давлением со стороны США, которые ввели в отношении китайской компании санкции. Минторг США с 17 мая 2019 года внес Huawei в черный список из-за угрозы национальной безопасности, что серьезно ограничило возможности компании закупать высокотехнологичное оборудование в Соединенных Штатах. Впоследствии это ведомство выдало, а затем несколько раз продлевало генеральную лицензию, которая возобновила право обслуживать сети и предоставлять обновления программного обеспечения для мобильных устройств компании. 

Февраль 2023

03-04.02 Воздушный шар, который, по мнению американцев, использовался Китаем в разведывательных целях, пересек Канаду, сухопутную часть США и был сбит над Атлантическим океаном у побережья штата Южная Каролина. Китайцы утверждают, что аэростат имел гражданское назначение и применялся для метеорологических исследований.

03.02 Американские военные последние несколько дней отслеживают разведывательный воздушный шар над северной частью США, который принадлежит Китаю, передает телеканал NBC со ссылкой на пресс-секретаря Пентагона Патрика Райдера. США по-прежнему считают аэростат КНР, находящийся в американском воздушном пространстве, шпионским, заявил на брифинге высокопоставленный представитель госдепа. Мы признаем заявление Китая о сожалении по поводу этого инцидента, и я также заявляю, что мы по-прежнему уверены в нашей оценке ситуации и в другом заявлении, сделанном вчера вечером нашими коллегами из Пентагона, — сказал представитель госдепа. Власти США изучают возможность переноса или отмены визита Блинкена в КНР после инцидента с аэростатом над Монтаной – СМИ.[2]

04.02 Военные США сбили у побережья страны принадлежащий КНР аэростат, попавший в американское воздушное пространство, передает агентство AP. США смогли изучить оборудование на сбитом разведывательном аэростате, который считают разведывательным, заявил высокопоставленный представитель минобороны США.[3]

08.02 Американская разведка утверждает, что Китай якобы использует аэростаты для сбора данных о целом ряде государств, в частности, Японии и Индии, пишет газета Washington Post со ссылкой на источники. Как пишет газета, американская разведка связала сбитый в минувшую субботу китайский аэростат с обширной программой наблюдения, которая, как утверждают в США, проводится Китаем. В то же время высокопоставленный чиновник из администрации президента США Джо Байдена сообщил газете, что в понедельник заместитель госсекретаря США Венди Шерман провела брифинг о шпионаже Китая с помощью аэростатов для примерно 150 человек из около 40 посольств.[4]

08.02 Китай активизировал разведывательную деятельность в Европе, заявил генсек НАТО Йенс Столтенберг. Мы видим возросшую разведывательную активность Китая в Европе. Они используют спутники, кибервозможности. И, как мы видели в случае с США, воздушные шары, —заявил Столтенберг на совместной пресс-конференции с госсекретарем США Энтони Блинкеном. По словам Столтенберга, Китай в последние годы значительно вкладывается в новые военные возможности, в том числе для разведки и наблюдения.[5]

11.02 Министерство торговли США решило ввести экспортные ограничения в отношении шести китайских структур из-за того, что они якобы связаны с программами Народно-освободительной армии Китая (НОАК) по применению аэростатов. Об этом говорится в извещении, размещенном в пятницу в Федеральном реестре — сборнике официальных документов американского правительства. «Правительство США пришло к выводу, что действия этих шести организаций противоречат интересам национальной безопасности и внешней политики Соединенных Штатов», — говорится в документе. По версии властей США, эти структуры «вносятся в «черный список» за поддержку работы китайских военных по модернизации, в особенности аэрокосмических программ НОАК», связанных с применением «дирижаблей и воздушных шаров». В результате вводимых ограничений поставщики не смогут направлять подпавшим под санкции Минторга США юридическим лицам американские товары без получения перед этим специальной лицензии. При этом при рассмотрении лицензионных заявок будет действовать «презумпция отказа», то есть, скорее всего, такие заявки будут отклоняться. Рестрикции вступят в силу 13 марта. В «черный список» внесены Beijing Nanjiang Aerospace Technology, China Electronics Technology Group Corporation 48th Research Institute, Dongguan Lingkong Remote Sensing Technology, Eagles Men Aviation Science and Technology Group, Guangzhou Tian-Hai-Xiang Aviation Technology и Shanxi Eagles Men Aviation Science and Technology Group.[6]

13.02 Китай располагает разведывательной сетью в научных кругах США, задачей которой является получение сведений об американских исследованиях и проектах. С таким утверждением выступил в воскресенье председатель комитета по надзору и подотчетности Палаты представителей Конгресса США Джеймс Комер (республиканец, от штата Кентукки). «Китай продолжает красть нашу интеллектуальную собственность, наши патенты, — сказал он в интервью телеканалу ABC. — Мы полагаем, что у них есть серьезное присутствие в научных кругах с крупной шпионской сетью в наших исследовательских институтах».[7]

13.02 Неопознанные шары над США — это признак активизации разведки Китая и России против стран НАТО. Об этом заявил в понедельник на пресс-конференции в Брюсселе генсек альянса Йенс Столтенберг. Это пример того, как Китай и Россия увеличивают разведку против стран НАТО, — сказал он.[8]

13.02 Американские аэростаты более десяти раз незаконно пролетали в воздушном пространстве Китая с начала года, заявил на брифинге официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. Дипломат указал, что Штаты не получали разрешения на эти полеты у Пекина.[9]

13.02 США являются крупнейшей в мире шпионской державой с самой широкой разведывательной сетью. Об этом заявил в понедельник на брифинге официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь.[10]

13.02 Все заявления об использовании американскими властями воздушных шаров для слежения над территорией Китая являются ложными, заявила представитель совета по национальной безопасности при Белом доме Эдриен Уотсон.[11]

13.02 США провели на высоком уровне консультации с Китаем на тему инцидента со сбитым воздушным шаром, сообщил координатор стратегических коммуникаций в американском совете национальной безопасности Джон Кирби.[12]

25.02 Министерство обороны Китая направило с 16 по 25 февраля в Европу делегацию для проведения консультаций по вопросам международной безопасности и укрепления взаимного доверия, сообщило в субботу оборонное ведомство КНР. Министерство обороны Китая с 16 по 25 февраля направило делегацию в генштабы Венгрии, Германии, Евросоюза и НАТО для проведения институционального диалога и консультаций, — говорится в сообщении ведомства. Сообщается, что главной задачей визита стало проведение консультаций по развитию двусторонних отношений в сфере обороны, углубленный обмен мнениями по вопросам международной и региональной безопасности, представляющим взаимный интерес, укрепление взаимопонимания и доверия.[13]

28.02 Администрация президента США Джо Байдена рассматривает возможность отзыва экспортных лицензий, выданных американским компаниям, поставляющим китайской корпорации Huawei чипы для телефонов и других устройств. Об этом во вторник сообщила газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники. «Политика, которая [раньше] разрешала экспорт для Huawei, несмотря на включение компании в черный список, сворачивается», — заявил газете бывший высокопоставленный сотрудник службы безопасности США, знакомый с политическими обсуждениями администрации. По информации источников, решение распространится на Qualcomm, Intel и другие компании, предоставляющие Huawei продукты, включающие в себя передовые технологии 5G, а также более старые продукты, использующие 4G. Подобное решение было вызвано более широким регулированием политики в отношении торговли технологиями по соображениям национальной безопасности. [14]

Ремарка: Минторг США с 17 мая 2019 года внес Huawei в черный список из-за угрозы национальной безопасности. Это регулирование требовало от экспортеров получения специальных лицензий, одобряющих продажу американских технологий фирме. На сегодняшний день представители власти США обеспокоены тем, что правительство Китая может использовать телекоммуникационные технологии Huawei для шпионажа, передает газета.

Март 2023

04.03 Раздувание китайской угрозы не служит коренным интересам Китая и ЕС, стороны должны поддерживать конструктивный диалог, так как у них много пространства для сотрудничества, заявил на пресс-конференции в субботу официальный представитель первой сессии ВСНП 14-го созыва Ван Чао.В последние годы, отметил Ван Чао, некоторые называют Китай и Европу системными противниками, раздувают концепцию китайской угрозы.[15]

05.03 Американские власти все больше обеспокоены тем, что произведенные в Китае краны могут быть использованы Пекином для сбора разведывательных данных, сообщила в воскресенье газета The Wall Street Journal. По ее сведениям, особые опасения у представителей американских спецслужб и военных вызывают краны китайского производства. В частности, в Пентагоне сравнили краны ZPMC, установленные в некоторых американских портах, с троянским конем.[16]

28.03 Служба государственной безопасности Бельгии расследует деятельность брюссельских офисов китайской технологической компании Huawei на предмет продвижения корпорацией интересов КНР в институтах Евросоюза. Об этом во вторник сообщило европейское издание Politico со ссылкой на закрытые документы и источники. По данным газеты, бельгийская спецслужба уже несколько месяцев опрашивает бывших сотрудников Huawei о деятельности компании в Брюсселе. Исполняющий функции контрразведки при европейских институтах орган подозревает представителей китайской корпорации в лоббировании интересов КНР и Коммунистической партии Китая в Европе. Спецслужба планирует определить, существуют ли прямые связи между государственными органами КНР и брюссельским офисом Huawei. В первую очередь службу интересуют бывшие еврочиновники, перешедшие на работу в технологическую корпорацию после отставки. В Брюсселе полагают, что они могут использовать свои старые связи в структурах ЕС для сбора данных и лоббирования. В Брюсселе действуют два лоббистских офиса Huawei. Один из них расположен в непосредственной близости от зданий Европейского парламента, Еврокомиссии и Евросовета, а другой находится неподалеку от американского посольства в Бельгии. По состоянию на февраль 2023 года китайская компания входит в топ-30 крупнейших лоббистов при структурах ЕС по уровню расходов, с декларированным уровнем расходов на продвижение своих интересов в размере €2,25 млн в год.[17] 

Апрель 2023

17.04 Главы МИД G7 в совместной резолюции по итогам встречи в Японии призвали Китай воздерживаться от кражи интеллектуальной собственности. «Мы призываем Китай соблюдать свои обязательства, действовать ответственно в киберпространстве, в том числе воздерживаться от совершения или поддержки кражи интеллектуальной собственности с использованием кибернетических средств для получения коммерческой выгоды», — отмечается в сообщении. Главы МИД G7 призвали Китай «действовать как ответственный член международного сообщества».

26.04 Министерство торговли США продолжит вносить китайские компании в свой черный список, если сочтет их угрозой. Об этом заявила в среду глава ведомства Джина Раймондо на слушаниях в комитете по ассигнованиям Сената Конгресса США. «За время моего пребывания в должности я включила в список юридических лиц более 200 китайских компаний, и каждый день мы ведем активное постоянное расследование на предмет дополнительных угроз. И если и когда мы посчитаем, что компании необходимо включить в список, я колебаться не буду», — сказала она. Раймондо на слушаниях спросили о письме группы сенаторов от Республиканской партии, которые призвали администрацию президента США Джо Байдена ввести санкции в отношении технологических компаний из Китая, предоставляющих облачные услуги, включая сервис Huawei Cloud. Как передавало агентство Reuters, сенаторы также призвали американский Минторг включить сервис Alibaba Cloud в перечень экспортного контроля. Министр в ответ на вопрос о том, согласна ли она с утверждением, что провайдеры облачных услуг из КНР в США представляют угрозу «национальной и экономической безопасности» Соединенных Штатов, сказала: «Я в целом согласна с вами. Я имею в виду, вчера я получила ваше письмо, только прочитала его. У меня не было времени изучить [информацию об этих компаниях]». Раймондо пообещала ознакомиться с предложениями сенаторов.[18] 

Май 2023

02.05 Представители Евросоюза и США предупредили правительство Малайзии о возможных угрозах национальной безопасности в случае участия китайской Huawei в развитии сети 5G в стране. Об этом во вторник сообщила газета Financial Times. Подобное сотрудничество, как утверждает посол США в Малайзии Брайан Макфитерс, также «может подорвать конкурентоспособность новых отраслей, затормозить развитие сети 5G в Малайзии и испортить отношение международного бизнеса к стране». «Доступ ненадежных поставщиков в любую часть сети подвергает инфраструктуру Малайзии и ее национальную безопасность рискам», — отметил дипломат. По словам представителя делегации ЕС в Малайзии Михалиса Рокаса, привлечение китайской корпорации к тендеру «может крайне отрицательно повлиять на условия контрактов, согласованные к началу открытого конкурса, и привлекательность Малайзии для инвесторов из Евросоюза, в частности в высокотехнологичном секторе«. Обеспокоенность США и ЕС связана с решением правительства Малайзии пересмотреть результаты тендера на строительство сети 5G стоимостью $2,5 млрд, в котором Huawei изначально проиграл шведской Ericsson. Ранее руководство страны пообещало обеспечить мобильным интернетом пятого поколения 80% населенных пунктов страны к концу этого года. На данный момент покрытие сетью 5G в Малайзии составляет около 50% за счет оборудования Ericsson. [19]

Ремарка: Министерство торговли США с 17 мая 2019 года внесло Huawei в черный список из-за угрозы национальной безопасности. Это регулирование требовало от экспортеров получения специальных лицензий, одобряющих продажу американских технологий фирме. В настоящее время представители США обеспокоены тем, что правительство Китая может использовать телекоммуникационные технологии Huawei для шпионажа.

16.05 Власти США предъявили гражданину Китая обвинения в обходе санкций, отмывании денег и банковском мошенничестве в связи с предполагаемой передачей Ирану материалов для изготовления межконтинентальных баллистических ракет (МБР). Об этом говорится в опубликованном во вторник заявлении Министерства юстиции США. Власти США также предъявили обвинения еще двум гражданам Китая. 35-летний Вэйбао Ван, бывший разработчик американской компании Apple, обвиняется в «предполагаемой краже и попытке кражи» секретных технологий компании в области автономных систем. Ему грозит до 10 лет тюремного заключения и штраф на сумму $250 тыс. по каждому из шести пунктов обвинения. В тексте отмечается, что Вэйбао Ван покинул США в 2018 году. 64-летний Лимин Ли обвиняется в краже секретных технологий у двух американских компаний, в которых он работал в период с 1996 по 2019 год. Эти технологии якобы могут быть использованы в производстве атомных подводных лодок и военной авиации. На них распространяется действие экспортных ограничений США. Лимин Ли был задержан в международном аэропорту Онтарио (штат Калифорния). В случае признания виновным ему грозит до 10 лет тюремного заключения, отмечается в документе.[20] 

Июнь 2023

07.06 Евросоюз рассматривает возможность полного запрета на использование оборудования китайской телекоммуникационной компании Huawei в создании сетей связи 5G в странах — членах сообщества. Об этом в среду сообщила газета Financial Times со ссылкой на официальные лица ЕС. «Евросоюз может запретить всем государствам при построении сетей пятого поколения мобильной связи использовать оборудование компаний, представляющих угрозу безопасности сообщества, в том числе китайской телекоммуникационной корпорации Huawei», — информирует издание. Три года назад Брюссель опубликовал рекомендации по исключению поставщиков оборудования, таких как Huawei, для построения 5G-сетей на территории ЕС. Однако, по данным еврокомиссара по внутреннему рынку ЕС Тьерри Бретона, в настоящее время лишь треть стран-членов запретила доступ к критически важным элементам связи 5G блока. Подобная ситуация «подвергает опасности коллективную безопасность блока», отметил он. Huawei заявила, что выступает против политизации решений в сфере кибербезопасности. По мнению представителей компании, «ни один суд никогда не признавал, что корпорация занималась злонамеренной кражей интеллектуальной собственности», а решения ЕС «являются нарушением принципов справедливости, а также законов и нормативных актов ЕС».[21]

Ремарка: Ранее Великобритания отказалась от сотрудничества с китайской корпорацией в создании сетей 5G на территории королевства, а также обязала британские компании заменить соответствующее оборудование Huawei аналогами от других производителей из-за опасений оказаться в зависимости от Китая в стратегических областях. 

11.09 Китай не занимается шпионажем в отношении Великобритании и решительно против обвинений подобного рода. Об этом заявила официальный представитель МИД КНР Мао Нин. «Утверждения о том, что Китай занимается шпионажем в отношении Великобритании, не опираются на факты. Мы решительно против них», — сказала она на брифинге. Как подчеркнула китайский дипломат, Пекин требует от британской стороны «прекратить распространять ложную информацию и прибегать к политическим махинациям, нацеленным против Китая».[22]

11.09 Референт британского парламента, задержанный по подозрению в шпионаже в пользу КНР, заявил о своей невиновности. Об этом сообщил телеканал Sky News со ссылкой на предоставленное адвокатами заявление подозреваемого. «Я чувствую себя обязанным ответить на обвинения в СМИ в том, что я являюсь «китайским шпионом». Неправильно, что я должен давать публичные комментарии относительно недостоверных сообщений. Тем не менее, учитывая, что было сказано [обо мне], важно, чтобы [все] знали, что я полностью невиновен. Я посвятил свою карьеру тому, чтобы попытаться довести до других мысль о вызове и угрозах, которые представляет китайская Коммунистическая партия. Заниматься тем, о чем говорят в сумасбродных новостных материалах, противоречило бы всему тому, за что я выступаю», — сказал подозреваемый, имя которого не разглашается. По информации газеты The Times, задержанным является 28-летний китаист Крис Кэш. Он вырос в семье терапевта в пригороде Эдинбурга, где окончил частную школу. Позднее Кэш изучал историю в Сент-Эндрюсском университете. После этого он преподавал английскую литературу в международной школе в городе Ханчжоу на юго-востоке Китая по программе Британского совета — общественной организации, представляющей Великобританию в области культуры и образования. По возвращении из КНР он поступил в Королевский колледж Лондона, где получил степень магистра в области исследований Китая и процессов глобализации. В 2021 году он получил работу референта в парламентской группе, занимающейся выстраиванием британской политики в отношении КНР. [23]

12.06 Соединенные Штаты осложнили усилия Китая, которые направлены на размещение новых военных или разведывательных объектов за рубежом. Об этом заявил госсекретарь США Энтони Блинкен, выступая в понедельник на совместной с вице-премьером, главой МИД Италии Антонио Таяни пресс-конференции в Вашингтоне.[24]

14.06 Соединенные Штаты противостоят усилиям Китая, связанным с его разведывательной и военной деятельностью за рубежом. Об этом заявил координатор по делам регионов Индийского и Тихого океанов в Совете национальной безопасности Белого дома Курт Кэмпбелл, выступая в среду на специальном телефонном брифинге для журналистов, который был посвящен предстоящему визиту госсекретаря США Энтони Блинкена в Пекин. По версии советника американского лидера, Пекин предпринимает попытки «расширить операции по сбору разведывательной информации» за рубежом, создавать в других странах свои новые «военные объекты», а также комплексы, связанные с космической программой КНР. «И мы боремся с этими усилиями в общемировом масштабе, во многих точках, включая Латинскую Америку. Вдаваться во все подробности не стану, скажу просто, что, по мнению наших аналитиков, во многих точках мы создали препятствия амбициям китайской стороны, замедлили темпы их реализации или даже остановили их», — отметил Кэмпбелл.[25]

14.06 Евросоюз выделил Huawei €3,89 млн на разработку технологий связи нового поколения для научно-исследовательской программы Horizon Europe, несмотря на введенные ранее ограничительные меры в отношении китайской корпорации. Об этом в среду сообщила газета Financial Times. По данным издания, Huawei задействована в 11 проектах, финансируемых Брюсселем. Компания поставляет ЕС в том числе оборудование и платформы искусственного интеллекта для исследований. Подобное сотрудничество показывает, что «Европа в ближайшее время не сможет отказаться от [работы] с Huawei», отмечает Financial Times. [26]

18.06 Члены правительства и Конгресса США ведут острые дебаты о необходимости продления заключенного в 1979 году американо-китайского соглашения о сотрудничестве в научно-технической сфере (STA). Об этом сообщило в воскресенье агентство Reuters со ссылкой на источники. Соглашение продлевается каждые пять лет, оно считается стабилизирующим фактором в двусторонних отношениях, регулируя вопросы сотрудничества в таких сферах, как сельское хозяйство, физика, химия, космос и др. Срок действия соглашения, если оно не будет продлено, истечет 27 августа. Среди властей США преобладает точка зрения о необходимости продлить данные договоренности. Однако ряд чиновников и законодателей выступает против из-за опасений по поводу приписываемого Пекину «воровства американских технологий» с помощью этого соглашения. Сторонники продления STA заявляют, что прекращение его действия будет препятствовать двустороннему научно-техническому сотрудничеству. Госдепартамент отказался комментировать агентству «внутренние консультации» по соглашению. В Совете национальной безопасности Белого дома также отказались от комментариев. Посольство Китая в Вашингтоне сообщило Reuters, что китайские чиновники обратились к США год назад, чтобы обсудить возможность продления соглашения, которое, по мнению Пекина, служит основой для сорокалетнего плодотворного сотрудничества двух стран. «Насколько нам известно, американская сторона все еще изучает вопрос продления соглашения», — сообщил агентству пресс-секретарь дипмиссии Лю Пэнъюй. По его словам, стороны могут рассмотреть возможность внесения изменений в договоренности. «Есть надежда, что американская сторона ускорит рассмотрение [вопроса о продлении] до истечения срока действия соглашения», — заключил он.[27]

19.06 Генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что Запад должен избегать зависимости от государств, включая Китай, из-за опасений потерять контроль за критической инфраструктурой. «Китай не является нашим противником. Мы продолжим взаимодействовать и торговать с Китаем. Но мы должны избегать зависимости, которая делает нас уязвимыми. Мы не должны полностью зависеть от Китая в вопросе сырья и продукции. Мы не должны экспортировать технологии, которые могут быть использованы против нас, или потерять контроль за критически важной инфраструктурой, такой как сети 5G«, — сказал он, выступая на индустриальном форуме в Германии.[28]

27.06 Китайские власти отрицают наличие разведчиков из КНР, которые в Швейцарии под прикрытием различных должностей занимаются шпионажем. Об этом заявила во вторник официальный представитель МИД Китая Мао Нин. Мы надеемся, что соответствующие стороны прекратят клеветать на Китай, не имея для этого никаких оснований, — подчеркнула она на брифинге. По словам дипломата, КНР — страна, которая испытывает на себе негативное воздействие шпионажа. Мы всегда выступаем решительно против шпионской деятельности, — подытожила Мао Нин. Согласно опубликованному в понедельник докладу Безопасность Швейцарии — 2023, на территории этой европейской страны якобы действуют десятки китайских разведчиков под прикрытием должностей в посольстве или консульстве. Однако их численность, как отмечается, все же существенно меньше, чем у их российских коллег.[29]

29.06 В Пентагоне считают, что сбитый китайский воздушный шар, из-за которого разгорелся международный скандал, не собирал разведанные во время полета над США, хотя и нес шпионское оборудование.[30]

Июль 2023

17.07 Конгресс США опасается, что Китай может получить доступ к американским исследованиям в сфере технологий двойного назначения посредством сотрудничества с Калифорнийским университетом в Беркли, сообщает издание New York Times. По данным издания, на прошлой неделе спецкомитет палаты представителей США по стратегической конкуренции с Китаем отправил письмо главе Калифорнийского университета в Беркли. В письме отмечается, что сотрудничество Калифорнийского университета с Университетом Цинхуа, поддерживаемое КНР, вызывает много опасений. «В письме указывалось, что институт проводит исследования в области некоторых «технологий двойного назначения», которые используются как гражданскими, так и военными структурами… В нем также говорится… что работающие в институте получали финансирование от управления перспективными исследовательскими проектами министерства обороны США и других американских фондов на разработку военных приложений, что вызывает опасения по поводу доступа китайцев к этим специалистам», — пишет издание. Согласно информации газеты, под сомнение было поставлено, что Калифорнийский университет достоверно отчитался о своем финансировании из китайских фондов, а также полностью раскрыл сотрудничество с китайскими компаниями, которые находятся под санкциями США. Как отмечает издание со ссылкой на заявление Калифорнийского университета, в учреждении «очень серьезно» относятся к озабоченности по поводу национальной безопасности. При этом Калифорнийский университет проводит исследования, результаты которых открыто публикуются для всего мирового сообщества, говорится в заявлении. [31]

Ремарка: Ранее председатель спецкомитета палаты представителей США по стратегической конкуренции с Китаем Майк Галлахер указал главе Пентагона на выделение ведомством грантов американскому университету, который сотрудничает с Китаем, и попросил предоставить отчет. Речь шла о частном Университете Альфреда в Нью-Йорке (Alfred University), получившем по пятилетнему гранту от Пентагона 13,5 миллиона долларов на исследования в сфере керамических материалов. По данным конгрессмена, вуз взаимодействовал с Уханьским геолого-геофизическим университетом, который осуществлял подобные исследования для китайской армии.

Август 2028

02.08 Китайские власти будут привлекать компании и жителей страны к масштабной и всесторонней борьбе со шпионажем. Об этом сообщила газета Global Times. «Министерство государственной безопасности (МГБ) во вторник указало на необходимость привлечения всех слоев общества к борьбе со шпионажем, — говорится в статье издания. — Власти должны улучшить механизмы защиты путем вовлечения граждан в антишпионскую деятельность». В материале подчеркивается, что лицам, которые внесли большой вклад в работу по этому направлению, нужно давать соответствующее вознаграждение. Со ссылкой на источник авторы газеты отмечают, что в последнее время возникли «новые методы» совершения преступлений, которые ставят под угрозу национальную безопасность. «Власти призывают китайские компании и частных лиц повысить уровень осведомленности», — уточняется в статье. В ней отмечается, что компетентным госструктурам следует активизировать усилия по обучению населения, которое должно «стать единой мощной силой по поддержанию национальной безопасности». «Правительство на всех уровнях вместе с соответствующими ведомствами должно привлечь внимание общественности и обеспечить ее обучение превентивным мерам безопасности, связанным с антишпионской деятельностью», — сообщает газета. Авторы отмечают, что, в соответствии с позицией МГБ, к борьбе со шпионажем необходимо подключить СМИ, включая телевидение и сетевые ресурсы. Как считает специалист по вопросам нацбезопасности Китайского института современных международных отношений (Пекин) Ли Вэй, слова которого приводит издание, КНР находится в «жесткой и сложной ситуации». «Методы по осуществлению шпионской деятельности и их масштаб приобретают все более широкий охват. Они становятся более комплексными, а стратегия их применения — более изощренной, — сказал он. — Для всеобъемлющей, эффективной и тщательной антишпионской деятельности одной работы специальных госучреждений недостаточно».[32] 

03.08 Американские власти арестовали военнослужащего ВМС США, он обвиняется в получении взяток и передаче военной информации Китаю. Об этом сообщило отделение Минюста США в штате Калифорния. По утверждению прокуратуры, 26-летний старшина Вэньхен Чжао получал взятки от представителей китайской разведки и взамен предоставлял служебную информацию, в частности, операционные планы американских военных учений в Индо-Тихоокеанском регионе, а также данные о работе двух баз ВМС. За предоставленные данные, как считает гособвинение, Вэньхен Чжао получил от китайской разведки $14,8 тыс. В случае признания виновным ему грозит до 20 лет тюремного заключения. По информации агентства Associated Press, в Калифорнии также был арестован 22-летний военнослужащий ВМС США, он подозревается в преступном сговоре с целью передачи оборонной информации. [33]

06.08 Власти Соединенного Королевства опасаются, что произведенные в Китае электрические автомобили могут быть использованы для слежки за британскими гражданами. Об этом сообщила газета The Daily Telegraph со ссылкой на неназванный высокопоставленный источник в британском правительстве. «Если они произведены в такой стране, как Китай, насколько вы можете быть уверены, что это не будет автомобиль для сбора секретных сведений и данных? Если <…> есть электрические автомобили, произведенные странами, которые уже используют технологию для слежки, почему им не делать бы то же самое здесь?» — задался вопросами собеседник издания. По информации The Daily Telegraph, источники в правительстве выражают опасения, что подобные автомобили смогут передавать огромный объем информации — от положения транспортного средства до записи аудио и видео, а также будут подвержены дистанционному влиянию, в результате которого они могут выйти из строя. Газета приводит слова главы неправительственного Комитета по изменению климата Криса Старка. Он заявил, что, хотя пока германские электрические автомобили занимают первое место по объему продаж в Великобритании, «Китай быстро движется в направлении второго места и демонстрирует все возможности для того, чтобы занять лидирующую позицию».[34]

10.08 Китайские власти ужесточат контроль за интернет-ресурсами с целью защиты компаний и представителей бизнеса от клеветы, ложной информации и неправомерной публикации конфиденциальных данных. Об этом сообщило Управление по вопросам киберпространства КНР. Как уточняется в распространенных «Требованиях к исполнению работы при рассмотрении жалоб на информацию интернет-ресурсов, нарушающую права компаний», меры направлены на улучшение деловой среды. Документ опирается на Гражданский кодекс и «Закон о безопасности интернета» КНР. При составлении жалобы лицо, выступающее против публикации той или иной информации на сайтах, должно в письменной форме разъяснить причину недовольства, указать свои имя и фамилию, а также контакты. Кроме того, ему следует иметь предварительные доказательства посягательства на права конкретного юридического или физического лица, например при публикации недостоверных или неточных комментариев. Владелец сетевого ресурса должен оперативно устранить вредоносную информацию и ликвидировать утечку конфиденциальных данных. В опубликованных правилах подробно описываются принципы подачи и рассмотрения жалоб. [35]

21.08 Власти Китая приступили к проведению расследования в отношении гражданина страны, который подозревается в шпионаже на ЦРУ. Об этом сообщило Министерство государственной безопасности (МГБ) КНР. На странице ведомства в социальной сети WeChat уточняется, что подозреваемый — служащий по фамилии Хао, работающий в одном из государственных учреждений Китая. В ходе стажировки в Японии, как отмечается, он познакомился с сотрудником посольства США в Токио. По данным МГБ, в дальнейшем через этого американского дипломата Хао установил контакты с ЦРУ, был завербован и прошел специальный курс обучения для хищения информации в ключевых госструктурах Китая. Как утверждается, находясь при исполнении должностных обязанностей, он неоднократно встречался с агентами американских спецслужб и за денежное вознаграждение предоставлял им информацию.[36] 

23.08 Соединенные Штаты намерены продлить пока на полгода заключенное в 1979 году американо-китайское соглашение о сотрудничестве в научно-технической сфере (STA). Об этом сообщил представитель пресс-службы Госдепартамента.Соглашение продлевается каждые пять лет, оно считается стабилизирующим фактором в двусторонних отношениях, регулируя вопросы сотрудничества в таких сферах, как сельское хозяйство, физика, химия, космос. Срок действия соглашения, если оно не будет продлено, истечет 27 августа. «Госдепартамент в координации с межведомственными структурами добивается продления на шесть месяцев STA», — отметил дипломат, добавив, что стороны продлевали его в последний раз в 2018 году. «Это краткосрочное шестимесячное продление позволит сохранить соглашение в силе, пока мы ищем возможности для проведения консультаций по корректировке и улучшению условий STA. Оно не обязывает США продлевать соглашение на более длительный срок», — считают в американском внешнеполитическом ведомстве. «Мы хорошо представляем себе вызовы, которые несут национальные стратегии КНР в области науки и технологий, действия Пекина в этом пространстве и угрозу, которую они представляют для национальной безопасности и интеллектуальной собственности США, и намерены защищать интересы американского народа», — заключил представитель Госдепартамента. Соглашение обеспечивает единые стандарты двустороннего научного сотрудничества, и в случае его прекращения каждому американскому управлению придется договариваться с Пекином об индивидуальных соглашениях. Ряд чиновников и законодателей США выступают против продления договоренностей из-за опасений по поводу приписываемого Пекину «воровства американских технологий» с помощью этого соглашения. Сторонники продления STA заявляют, что прекращение его действия будет препятствовать двустороннему научно-техническому сотрудничеству. [37]

23.08 Британские чиновники в течение пяти лет продавали секретную информацию китайскому разведчику, который использовал фейковые аккаунты в социальной сети LinkedIn. С таким утверждением выступила газета The Times. По информации издания, «сотрудник спецслужб КНР создал несколько поддельных аккаунтов людей и компаний» и связывался через соцсеть с британскими чиновниками, «работающими в вооруженных силах, в научной и технической сферах». Разведчик скрывался под псевдонимами Робин Чжан, Робин Цао, Эрик Ким и утверждал, что получил образование в одном из ведущих университетов в Лондоне. Он использовал фотографии с изображением других людей для поддельных страничек в LinkedIn, уточняет издание. Как отмечает The Times, разведчик сначала запрашивал у определенного человека консультацию по теме его сферы профессиональных интересов, однако потом обещал крупные суммы за предоставление секретной информации или документов. Так, он предложил сотруднику из отдела кадров £8 тыс. ($10 тыс.) за информацию о каждом новом работнике в разведывательных службах Великобритании. Он также обещал бывшему сотруднику военной разведки крупные суммы за информацию о работе королевства по борьбе с терроризмом. Замглавы МВД Великобритании Том Тугендхат предупредил, что «не только государственные служащие должны проявлять осторожность, но и предприятия, располагающие конфиденциальной коммерческой информацией, а также ученые и исследователи», поскольку, как он утверждает, китайская разведка стала активно использовать соцсеть LinkedIn для слежки за гражданами Великобритании. [38] 

Ремарка: В августе британская служба радиоэлектронной разведки сообщила газете INews, что хакеры из России и Китая в 2021 году якобы получили доступ ко внутренней системе МИД Великобритании, в частности к переписке между послами и дипломатами. Правительство Соединенного Королевства предпочло не предавать этот факт огласке, поскольку «это было очень стыдно и вызвало большую шумиху в правительстве».

Сентябрь 2023

04.09 Граждане Китая за последние годы неоднократно проникали на территорию военных и прочих секретных объектов на территории США под видом заблудившихся туристов, утверждает газета The Wall Street Journal со ссылкой на американских чиновников, которые расценивают эти инциденты как шпионаж. По их данным, за последние годы произошло порядка 100 подобных случаев, как правило в сельской местности, вдали от популярных туристических маршрутов и крупных аэропортов. Чиновники утверждают, что такая форма шпионажа направлена на проверку систем безопасности американских объектов. «Преимущество Китая в том, что они готовы посылать большое количество людей на сбор информации. Если некоторых из них поймают, правительству США будет очень сложно доказать что-то, кроме незаконного проникновения, а те, кого не поймают, наверняка узнают что-нибудь полезное», — полагает старший научный сотрудник вашингтонского Центра стратегических и международных исследований Эмили Хардинг. Инциденты вызывают серьезное беспокойство американских законодателей. По словам члена комитета по разведке Палаты представителей Джейсона Кроу (демократ от штата Колорадо), Конгресс может рассмотреть вопрос принятия соответствующего законодательства, поскольку множество таких случаев остаются незамеченными, так как рассматриваются на местном, а не на федеральном уровне. В посольстве КНР в США назвали утверждения о шпионаже «злонамеренной выдумкой». «Мы призываем соответствующих должностных лиц США отказаться от менталитета холодной войны, прекратить беспочвенные обвинения и прилагать усилия для укрепления доверия между двумя странами и дружбы между двумя народами», — заявил пресс-секретарь китайского посольства Лю Пэнью. [39]

06.09 Запрет китайским госслужащим использовать иностранные смартфоны в рабочих целях касается только iPhone, а не всех иностранных брендов. Как сообщила со ссылкой на источники газета South China Morning Post, на перенос данных на другие телефоны им дали время до конца сентября. По данным издания, этот запрет касается только смартфонов корпорации Apple и не ограничивает использование устройств от других иностранных брендов. Как сообщили пять источников газеты, такое указание поступило в августе в несколько ведомств и министерств, которые занимаются инвестициями, торговлей и международными отношениями. Запрет, пишет издание, был введен из-за угрозы национальной безопасности в связи с риском утечки информации. Как указывает South China Morning Post, подобный запрет действовал ранее только в некоторых органах власти и ведомствах — последнее указание расширило рамки его применения, однако оно не охватывает все министерства. Как подчеркивает газета, два года назад владельцам электромобилей Tesla запретили заезжать на парковки возле государственных ведомств и военных объектов из-за возможности использования видеокамер для удаленной слежки. Как указывает издание, этот запрет действует до сих пор. Ранее газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники сообщила о том, что власти КНР запретили чиновникам центральных правительственных учреждений использовать смартфоны iPhone, а также другие устройства зарубежных брендов в рабочих целях.[40]

08.09 Китай проводит многоуровневую кампанию по вербовке бывших и действующих военнослужащих США с целью более полного обучения солдат и офицеров своих вооруженных сил. С таким утверждением выступила газета The Washington Post. Издание отмечает, что в ее распоряжении оказался соответствующий документ, который в пятницу был распространен среди личного состава американских ВВС. В нем начальник штаба ВВС США Чарльз Браун утверждает, что иностранные компании, ведущие бизнес с китайским правительством, «нацелены на привлечение и вербовку военных, прошедших подготовку в США и НАТО по разным специальностям». В документе генерал, чью кандидатуру президент США Джо Байден выдвинул на пост председателя Комитета начальников штабов (КНШ) ВС страны, указывает, что те, кто принимает соответствующие предложения иностранных компаний, «подрывает нашу национальную безопасность, подвергая риску своих сослуживцев и безопасность страны». «Китайские военные проводят многоуровневую кампанию по использованию [американских военнослужащих], чтобы «заполнить пробелы» в их [военных] возможностях, нацеливаясь на действующих и бывших американских военнослужащих, приобретая полученные ими специальные знания«, — цитирует документ газета. Предложения о наборе таких рекрутов, как утверждается, поступают как от частных компаний, так и от фирм, аффилированных с китайским правительством. Газета подчеркивает, что американские официальные лица отказываются сообщать число бывших и действующих американских военных, которые, возможно, стали объектами интереса со стороны Китая. Отмечается, что регулярно такие предложения приходят, в частности, пилотам. В Пентагоне в связи с этим призвали военнослужащих сообщать о подобных контактах. Посольство Китая в Вашингтоне пока не комментировало эти утверждения американской газеты. [41] 

Ремарка: 5 сентября сообщалось, что Королевская канадская конная полиция (национальная полиция) проводит расследование относительно данных о том, что бывшие военнослужащие ВВС Канады могут заниматься обучением пилотов ВВС Китая. Как заявили телеканалу Global News в Минобороны Канады, если факты подтвердятся, то бывшим военнослужащим ВВС страны будет грозить либо крупный штраф, либо до 14 лет тюрьмы. В ведомстве пояснили, что даже бывшие военнослужащие должны соблюдать положения канадского Закона о безопасности информации. За несоблюдение его положений, что может нанести ущерб канадским национальным интересам, предусмотрена в том числе уголовная ответственность.

10.09 Британская полиция задержала в марте сотрудника парламента по подозрению в шпионаже в пользу Китая, об этом сообщила газета The Sunday Times. По ее информации, мужчина работал в качестве парламентского референта — обычно в обязанности сотрудника на подобной должности входит сбор информации, на основании которой депутаты формируют свою точку зрения по различным вопросам. Как говорится в статье, мужчина, имевший пропуск в законодательный орган, был связан с депутатами из правящей Консервативной партии, в том числе с теми, кто имеет доступ к секретной информации. Среди них упоминаются замглавы МВД Великобритании Том Тугендхат и председатель комитета по международным делам британского парламента Алиша Кирнс. Имя парламентского помощника не раскрывается. Известно, что он был задержан в Эдинбурге подразделением полиции по борьбе с терроризмом, а в его лондонской квартире был проведен обыск. Он — гражданин Великобритании, работал с депутатами по вопросам международной политики, в том числе отношений с Китаем, на протяжении последних нескольких лет. Известно также, что в прошлом он работал и жил в Китае. Как пишет The Sunday Times, правоохранительные органы полагают, что там он мог быть завербован в качестве спящего агента, чтобы внедриться на родине в политические круги, критически важные для Пекина. По этому же делу был задержан еще один мужчина. Он подозревается в преступлениях, связанных со шпионажем. «Это крупная эскалация со стороны Китая. Мы никогда не видели ничего подобного ранее», — приводит издание слова неназванного высокопоставленного представителя британского правительства.[42]

10.09 Премьер-министр Великобритании Риши Сунак на встрече с премьером Госсовета КНР Ли Цяном выразил беспокойство по поводу попыток Пекина вмешиваться в работу британского парламента. Как сообщил телеканал Sky News, встреча состоялась в Нью-Дели, где завершается саммит Группы двадцати. По словам главы британского кабмина, он выразил «очень глубокую обеспокоенность по поводу любого вмешательства в парламентскую демократию» Соединенного Королевства, назвав такие действия неприемлемыми. По мнению Сунака, поднимать подобные вопросы на встречах с представителями Китая более конструктивно, чем «просто кричать с трибун». Он признал необходимым взаимодействовать с КНР в тех областях, «где это имеет смысл». Тему затронули после того, как в субботу в британских СМИ появилась информация о задержании в королевстве двух человек по подозрению в шпионаже в пользу Китая. Сообщалось, что один из них работал в качестве парламентского исследователя — обычно в обязанности сотрудника на такой должности входит сбор информации, на основании которой депутаты формируют свою точку зрения по различным вопросам. По данным газеты The Sunday Times, задержанный был связан с рядом парламентариев от правящей Консервативной партии, в том числе с имеющими допуск к секретной информации. Среди них упоминаются замглавы МВД Том Тугендхат и председатель комитета по международным делам парламента Алиша Кирнс. В беседе с британскими журналистами Сунак отказался вдаваться в детали задержаний.[43] 

13.09 Бывшие и действующие канадские пилоты могли заниматься обучением китайских летчиков в одной из летных школ ЮАР. Об этом во вторник сообщил телеканал CTV. По его информации, речь идет об Академии испытательных полетов Южной Африки (Test Flying Academy of South Africa), которая, по данным CTV, уже находится под санкциями США за то, что якобы предоставляла китайским военным доступ к американским или натовским технологиям. В академии подтвердили, что представители канадского правительства в конце августа связывались с ними по поводу возможного сотрудничества летной школы с канадскими военными и что «эти переговоры продолжаются». При этом там заверили, что их летная подготовка не включает в себя «чувствительную или секретную информацию, такую как тактика или передовая техника НАТО». Других комментариев CTV не получил. Как заявили Global News в Минобороны Канады, если факты подтвердятся, то бывшим военнослужащим ВВС страны будет грозить либо крупный штраф, либо до 14 лет тюрьмы. В ведомстве пояснили, что даже бывшие военнослужащие должны соблюдать положения канадского Закона о безопасности информации. За несоблюдение его положений, что может нанести ущерб канадским национальным интересам, предусмотрена в том числе уголовная ответственность. [44]

Ремарка: Как отмечал Global News, осенью 2022 года вещательная корпорация BBC сообщала о том, что бывшие британские пилоты, предположительно, участвуют в программе по обучение китайских летчиков. Отмечалось, что за это они получают годовую зарплату до $350 тыс. О канадских военных тогда не упоминалось.

13.09 Служба безопасности отеля в Нью-Дели обнаружила «подозрительное оборудование» у китайских делегатов, прибывших на прошлой неделе на саммит «Большой двадцатки». Об этом сообщил телеканал NDTV со ссылкой на источники. Инцидент произошел 7 сентября в отеле Taj Palace, где остановилась китайская делегация, прибывшая для участия в саммите G20 9-10 сентября. Один из гостей саммита прибыл в отель с «сумкой необычных габаритов». Служба безопасности пропустила его внутрь в соответствии с дипломатическим протоколом. Позже сотрудник отеля заметил в комнате делегации «подозрительное оборудование» внутри двух сумок. Он уведомил службу безопасности, которая попросила у представителей КНР позволить им просканировать сумки, но те отказались. «Сотрудники службы безопасности простояли снаружи комнаты около 12 часов, но представители Китая отказались отдать свои сумки на проверку. После долгих переговоров китайская делегация увезла сумки в посольство [КНР]«, — заявил неназванный собеседник телеканала. Позже в отель продолжили прибывать другие участники делегации КНР, которые при этом позволили просканировать свой багаж.[45]

17.09 Ветераны ВВС Великобритании, начавшие обучать военных летчиков в Китае, столкнутся с уголовным преследованием на родине. Об этом заявил министр обороны Соединенного Королевства Грант Шэппс. «Любой, кто действует против интересов Великобритании путем обучения военных из стран-конкурентов, теперь может ожидать преследования и привлечения к ответственности. После обнаружения подобной угрозы правительство оперативно внесло изменения в законодательство», — приводятся слова министра на сайте газеты The Daily Telegraph. В прошлом году британские СМИ сообщили, что около 30 бывших военных летчиков Великобритании получили щедрое предложение и переехали в КНР для обучения пилотов ВВС Китая.[46] 

17.09 Сбитый в начале февраля в американском воздушном пространстве китайский аэростат не собирал разведданные и не передавал их в КНР. Об этом заявил председатель Комитета начальников штабов (КНШ) Вооруженных сил США генерал Марк Милли в интервью телекомпании CBS. Его спросили, занимался ли этот китайский метеозонд разведывательной деятельностью над территорией США. «Я бы сказал, что это был разведывательный аэростат, который, как мы знаем с высокой степенью уверенности, не собирал никаких разведданных и не передавал никаких разведданных обратно в Китай», — ответил генерал. Он добавил, что, согласно оценке разведывательного сообщества США, «никакого сбора разведданных с помощью этого аэростата не было». Милли повторил, что это «заключение, сделанное с высокой степенью уверенности». Генерал считает, что китайский метеозонд мог сбиться с курса. «Там [на высоте его полета] очень сильный ветер, — подчеркнул он. — Двигатель, установленный на этом летательном аппарате, не может справиться с таким ветром на такой высоте».[47]

19.09 Министр внутренних дел Германии Нэнси Фезер (СДПГ) планирует с 1 января 2026 года запретить использование важнейших компонентов от китайских поставщиков в общедоступных мобильных сетях 5G в Германии. Такая мера, как пишет агентство DPA со ссылкой на источники в правительстве ФРГ, коснется таких крупных операторов мобильной связи, как Telekom, Vodafone и Telefónica. Речь идет не только о вновь установленных компонентах, но и об уже использующихся в сетях элементах. За пределами базовой сети — в «сети доступа и транспорта» — к 1 октября 2026 года также должна быть снижена «структурная зависимость от компонентов производителей Huawei и ZTE». Кроме того, должен быть введен строгий запрет, выходящий за рамки критически важных компонентов в регионах, важных для безопасности, включая Берлин, Рейн и Рур. Цель состоит в том, чтобы избежать рисков для действий правительства и экономики. Однако подобные ограничения не должны действовать в сельских регионах, где пользователи часто жалуются на слабый сигнал. Что касается запрета, то правительство ФРГ не столько рассуждает о рисках шпионажа или взлома, сколько об угрозах чрезмерной зависимости от китайских корпораций, которые не смогут избежать государственного влияния. Ожидается, что в ближайшее время начнется координация запланированных изменений с другими ведомствами федерального правительства — в частности, с Минэкономики, а также с Министерством иностранных дел. Тот факт, что компаниям должно быть предоставлено более двух лет на замену своих компонентов, направлен на то, чтобы избежать сбоев в работе мобильной сети. Газета Handelsblatt сообщила в середине июля, что власти ФРГ могут запретить германским фирмам использовать комплектующие китайских телекоммуникационных компаний Huawei и ZTE для развития сетей 5G уже до конца 2023 года из-за «рисков безопасности». При этом издание отмечало, что окончательное решение еще не принято. Германские компании в ходе переговоров с МВД стремятся обеспечить для себя гарантии компенсации со стороны государства потерь, которые в случае введения запрета составят несколько миллиардов евро. [48] 

Ремарка: В марте власти КНР выразили недовольство по поводу сообщений о возможном запрете использования китайских технологий 5G со стороны германского правительства. Посольство КНР в Берлине назвало подобное решение «поспешным и безосновательным». В 2020 году Брюссель опубликовал рекомендации по исключению поставщиков оборудования, таких как Huawei, из цепочек поставок для создания 5G-сетей на территории Евросоюза. По словам еврокомиссара по внутреннему рынку Тьерри Бретона, лишь треть стран — членов ЕС придерживается этих предписаний. К их числу относится Франция.

Октябрь 2023

11.10 Служащий ВМС США Вэньхэн Чжао признал вину в получении взяток в обмен на передачу КНР секретной военной информации, сообщает подразделение Минюста США в штате Калифорния. «Служащий Военно-морских сил США сегодня признал себя виновным в совершении федеральных преступлений. Он признал, что передавал чувствительную военную информацию США сотруднику разведки КНР в обмен на получение взяток», — следует из заявления прокуратуры Центрального округа Калифорнии. С августа 2021 года по май 2023 года Вэньхэн Чжао получил как минимум $14 886 в виде взяток, в обмен он передавал «секретную и не подлежащую разглашению информацию, касающуюся оперативной безопасности ВМС США, военных учений и критически важной инфраструктуры». Обвиняемый признался, что для сбора чувствительных данных он проникал на военные и военно-морские объекты, доступ к которым был ограничен.[49] 

19.10 Китай стремится выстраивать дружественные отношения с западными политиками для сбора разведывательных данных. С такой оценкой выступил глава Федерального ведомства по охране Конституции ФРГ (контрразведка) Томас Хальденванг в интервью порталу Euractiv. «К опытным известным политикам, а также бизнесменам обращаются с просьбами и предложениями о поездках в Китай, а также особым отношением с расчетом на то, что они будут создавать дружественный образ Китая», — указал он. По словам Хальденванга, Пекин очень заинтересован в создании благоприятного для КНР климата в европейских странах, включая Германию, что позволит сделать «сбор политических разведданных незамеченным». Этим обеспокоены не только германские разведывательные службы, но и французская Генеральная дирекция внутренней безопасности, добавил Хальденванг. По его словам, европейские ведомства находятся в тесном контакте по этому вопросу, главное — «повышать осведомленность» политиков в группе риска о потенциальной опасности. Как полагает Euractiv, КНР начала придерживаться нового подхода, ранее сбор данных якобы осуществлялся преимущественно в промышленных кругах, однако на фоне обострения геополитической обстановки Пекин решил поменять стратегию и обратиться к политикам. Портал уточняет, что связи с Китаем выстраивал, к примеру, депутат Европарламента от германской правой партии «Альтернатива для Германии» Максимилиан Крах. Портал t-online ранее сообщал, что Крах совершал поездки в Китай, был замечен на мероприятиях, связанных с Коммунистической партией Китая, и положительно оценивал китайские инициативы, включая «Один пояс — один путь». Однако сам Крах заявил порталу, что не видит в своих действиях конфликта интересов. [50]

19.10 Сотрудник японской фармацевтической компании Astellas, который ранее был задержан в Китае, официально помещен под арест. Об этом сообщил на пресс-конференции в Токио генеральный секретарь кабинета министров Хирокадзу Мацуно. «Мы подтвердили, что гражданин Японии в возрасте 50 лет, являющийся сотрудником компании, в середине октября был арестован в Китае за нарушение внутреннего законодательства», — сказал он. По словам Мацуно, «правительство оказывает ему максимальную поддержку, включая консульские визиты и контакты с родственниками». «Мы также настоятельно призываем китайскую сторону как можно скорее отпустить этого человека. Мы применяем для этого различные механизмы на различных уровнях», — добавил генсек кабмина. В сентябре гражданин Японии был помещен в следственный изолятор в связи с возможным выдвижением против него уголовного обвинения. Тогда же Пекин, по сообщениям японских властей, уведомил Токио о том, что решение о его аресте может быть принято в течение месяца. 50-летний сотрудник Astellas был задержан в Китае за нарушение местного законодательства в марте, незадолго до его запланированного возвращения в Японию. В Китае после ужесточения в 2014 году законодательства о пресечении шпионажа граждан Японии задерживали по меньшей мере 16 раз.[51]

22.10 Спецслужбы китайской провинции Сычуань выявили случай передачи секретной информации компетентным органам Соединенных Штатов с одного из оборонных предприятий КНР. Об этом сообщило Министерство государственной безопасности Китая. Как уточняется на странице ведомства в социальной сети WeChat, шпионажем занимался гражданин по фамилии Хоу, который прежде проходил стажировку в США. Против него заведено дело, которое передано на рассмотрение народного суда средней ступени города Чэнду (административный центр Сычуани). Власти в распространенном заявлении отметили, что будут жестко пресекать любые действия, представляющие угрозу для государственной безопасности Китая.[52] 

23.10 ВМС Великобритании перестанут нанимать китайских граждан для работы в прачечных на военных кораблях из-за риска шпионажа с их стороны. Об этом сообщает газета The Sun со ссылкой на источники. Отмечается, что китайцы занимались стиркой вещей британских моряков на военных кораблях королевства с 1930-х годов. Согласно инфоормации издания, в настоящее время большинство таких рабочих прибыли в королевство из Гонконга. В этой связи в Лондоне опасаются, что под угрозой давления со стороны пекинских властей они могут быть задействованы в разведывательной деятельности в пользу КНР. Газета подчеркнула, что троих китайских граждан не допустили на борт авианосца Queen Elizabeth ВМС Великобритании, который совершил поход в Индо-Тихоокеанский регион в 2021 году. Еще одного рабочего уволили спустя 39 лет службы, поскольку его семья проживает в Гонконге. При этом по меньшей мере четверо граждан Китая продолжают работать на британские ВМС, так как их семьи переехали в королевство. «Если это вопрос безопасности, то у ВМС нет выбора. Но это вызывает сожаление, ведь китайские рабочие прачечных воевали вместе с нами и умирали за нас», — заявил бывший первый морской лорд Великобритании (глава королевских ВМС) адмирал Алан Уэст, занимавший эту должность в 2002-2006 годах. The Sun указала, что теперь китайские рабочие на военных кораблях будут заменены на этнических непальцев. «Мы гарантируем, что все гражданские работники прошли проверку безопасности», — подчеркнул официальный представитель королевских ВМС.[53] 

Ноябрь 2023

01.11 Китайские власти обнаружили на территории более чем 20 регионов страны несколько сот нелегальных точек метеорологического слежения, созданных иностранными организациями. Об этом сообщило Министерство государственной безопасности (МГБ) КНР. Как уточняется в заявлении, опубликованном на странице ведомства в социальной сети WeChat, противозаконно установленное оборудование было выявлено в ходе инспектирования порядка 3 тыс. иностранных объектов для метеорологических наблюдений, расположенных на территории Китая. Некоторые из них были созданы при поддержке правительств других государств. Часть нелегальных точек метеослежения, как отмечается, находилась вблизи военных объектов и оборонных предприятий. Другие оказались расположены в районах, где выращиваются зерновые. Оборудование небольших размеров, которое использовалось для наблюдений, было трудно обнаружить. Его эксплуатация осуществлялась без разрешения китайских компетентных ведомств, а полученные данные не предоставлялись учреждениям КНР, которые занимаются изучением погоды и природных явлений. В заявлении подчеркивается, что противозаконное метеорологическое слежение представляет угрозу для национальной безопасности. При обнаружении соответствующих нарушений, как отмечается, граждане должны проинформировать МГБ.[54] 

13.11 Правительство Японии прилагает усилия для скорейшего возвращения на родину своих граждан, арестованных в Китае по подозрению в шпионской деятельности. Об этом на пресс-конференции в Токио заявил генеральный секретарь японского кабинета министров Хирокадзу Мацуно. «Мы по различным каналам взаимодействуем с властями КНР ради скорейшего возвращения наших граждан и обеспечения прозрачности судебных процессов», — подчеркнул генсек кабмина. В Китае после ужесточения в 2014 году законодательства о пресечении шпионажа граждан Японии задерживали по меньшей мере 16 раз.[55] 

Ремарка: 19 октября Мацуно сообщил журналистам, что 50-летний сотрудник японской фармацевтической компании Astellas, которого ранее задержали в Китае по подозрению в шпионаже, был помещен под арест.

20.11 Насосно-реактивный двигатель, позволяющий снизить уровень шума, был обнаружен на спутниковых снимках новой китайской подводной лодки. Об этом сообщила газетаThe Wall Street Journal (WSJ). Как пишет издание, в начале 2023 года Китай вывел в море атомную подводную лодку с насосно-реактивным двигателем вместо гребного винта. Это первый случай, когда используемая ВМС США технология была обнаружена на китайской подлодке, утверждает WSJ. Другие спутниковые снимки свидетельствуют о том, что КНР планирует нарастить производство подлодок. Долгие года США не очень беспокоились по поводу китайских подводных лодок, так как они издавали много шума и их было легко выследить, отмечает газета. В то же время китайские военные пытались обнаружить сверхтихие подводные лодки США. Теперь Пекин сокращает технологический разрыв с Вашингтоном, это может иметь серьезные последствия для военного планирования США в отношении потенциального конфликта из-за Тайваня, отмечает WSJ. Так, Китай построил или почти завершил строительство сетей подводных сенсоров, известных как «Великая подводная стена», для обнаружения подводных лодок противника, расширил число патрульных самолетов и вертолетов. Кроме того, китайские военные теперь могут размещать гидрофоны (приборы для приема звуковых волн под водой) на кабелях. В 2023 году ВМС КНР и РФ провели учения, в ходе которых, в частности, отработали задачи по борьбе с подводными лодками. Аналогичные маневры Китай провел в августе. «Эти события означают, что эра безоговорочного доминирования США на море вокруг Китая подходит к концу», — отмечает WSJ. «Последствия для США и наших тихоокеанских союзников будут серьезными«, — приводит газета слова бывшего офицера ВМС США Кристофера Карлсона. По его словам, Вашингтону нужно больше патрульных самолетов и ударных подводных лодок, чтобы обнаруживать и отслеживать новое поколение более тихих китайских подводных лодок. [56]

Декабрь 2023

01.12 Группа членов Палаты представителей Конгресса США от Республиканской и Демократической партий обратилась к американской администрации с требованием провести расследование в отношении компании — производителя беспилотников из КНР Autel Robotics и при необходимости ввести против нее санкции. Об этом сообщило агентство Reuters со ссылкой на оказавшееся в его распоряжении письмо законодателей. В документе, подписанном 11-ю конгрессменами, в том числе председателем комитета Палаты представителей по Китаю, содержится просьба к министерствам торговли, обороны и финансов о проведении расследования деятельности Autel Robotics. Законодатели утверждают, что компания открыто связана с Народно-освободительной армией Китая (НОАК). Они полагают, что фирма «представляет прямую угрозу национальной безопасности США, поскольку местные правоохранительные органы и органы власти штатов приобретают и используют беспилотники Autel, вероятно, раскрывая конфиденциальную информацию во всей стране». В Пентагоне заявили Reuters, что ответят на обращение законодателей. Министерства торговли и финансов, а также сама Autel Robotics ситуацию не прокомментировали.[57] 

Ремарка: В 2020 году Минторг США ввел санкции в отношении китайской компании DJI, также производящей дроны, за то, что она якобы «участвует в притеснении уйгурского меньшинства в Китае» и сотрудничает с НОАК. Конгрессмены поинтересовались, возможно ли введение аналогичных рестрикций в отношении Autel Robotics, которая, по их словам, ведет деятельность в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР и «потенциально поддерживает» специальную военную операцию в Украине.

18.12 Группа из 15 американских законодателей-республиканцев потребовала от администрации президента США Джо Байдена аннулировать выданные экспортные лицензии на американские компоненты для китайского производителя беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) DJI по соображениям национальной безопасности. Об этом сообщила пресс-служба члена Палаты представителей Конгресса США Элиз Стефаник (от штата Нью-Йорк). В письме на имя главы Пентагона Ллойда Остина законодатели утверждали, что в одном из произведенных DJI БПЛА были обнаружены компоненты американского происхождения, а это предполагает одобрение правительством США экспортных лицензий для китайской компании. Законодатели заявили, что Минобороны «не должно рекомендовать утверждение лицензий на экспорт американских технологий, которые расширяют возможности DJI». По их версии, «противники Америки используют беспилотники DJI с американскими передовыми технологиями для нанесения ущерба интересам национальной безопасности США». В июле в DJI заявили, что компания «никогда не разрабатывала и не производила продукцию и оборудование для военного применения».[58] 

Ремарка: В начале декабря группа конгрессменов от Демократической и Республиканской партий обратилась к вашингтонской администрации с требованием провести расследование в отношении компании — производителя беспилотников из КНР Autel Robotics и при необходимости ввести против нее санкции. В 2020 году Минторг США ввел рестрикции в отношении DJI за то, что она якобы «участвует в притеснении уйгурского меньшинства в Китае» и сотрудничает с Народно-освободительной армией Китая.

26.12 Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США все еще пытается восстановить свою агентурную сеть в Китае. Об этом сообщила газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники. По их сведениям, после того, как примерно 10 лет назад США лишись многих своих шпионов в Китае, Вашингтон обладает ограниченными сведениями о секретных обсуждениях, которые председатель КНР Си Цзиньпин ведет со своим ближайшим кругом по ключевым темам в сфере безопасности, включая тайваньский вопрос. «У нас нет никакого реального представления о планах и намерениях китайского руководства», — сказал газете бывший сотрудник американской разведки высокого ранга. Отмечается, что укрепление агентурной сети, нацеленной на Китай, — это одна из задач «титанических, но главным образом секретных изменений в ЦРУ». Эти изменения происходят на фоне «более масштабной трансформации политики США в области безопасности <…>, которая направлена на подготовку к возможному великодержавному конфликту с Китаем и Россией». «Мы считаем КНР глобальным приоритетом, более чем в два раза увеличили бюджетные ресурсы, выделенные на китайскую миссию за последние три года, и создали «Центр задач, связанных с КНР», — заявил изданию глава директор ЦРУ Уильям Бернс. [59] 

Ремарка: Ранее The Wall Street Journal сообщала, что Соединенные Штаты опасаются, что Китай использует искусственный интеллект (ИИ) для сбора различных данных американских граждан в невиданном ранее масштабе. Как отмечает газета, китайские власти, по предположениям властей США, могут использовать собранные личные данные в том числе для того, чтобы выявлять американских шпионов, а также следить за должностными лицами американской администрации.

29.12 Китайский аэростат, который залетел в воздушное пространство США в феврале, передавал сообщения в КНР с помощью услуг американского интернет-провайдера. Об этом сообщила телекомпания NBC со ссылкой на американских чиновников. По словам собеседников, аэростат был подключен к сети одного из поставщиков интернет-услуг в Соединенных Штатах, название которого не разглашается. Это позволило ему также получать ответные сообщения из Китая, передает телеканал. Сама компания отрицает причастность к работе китайского аэростата. Источники NBC отметили, что администрация президента США Джо Байдена обратилась в Суд по надзору за деятельностью иностранных разведок относительно сбора всей возможной информации о шаре во время его нахождения на территории США. По их словам, решение суда позволило бы властям получить доступ к тем данным, которые передавались с помощью американского интернет-провайдера. Ранее генерал Глен Ванхерк, отвечающий за защиту американского воздушного пространства от иностранного вторжения, отметил в интервью NBC, что во время полета аэростата военные ограничили количество сообщений, которые связывают президента США и стратегические объекты по всей стране. Такие меры были приняты, чтобы аэростат не смог получить секретную информацию о ядерном оружии США, баллистических ракетах и районах их базирования. [60]

---

[1] https://tass.ru/ekonomika/16922303

[2] https://ria.ru/20230203/ssha-1849403067.html

[3] https://ria.ru/20230204/aerostat-1849793560.html

[4] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16989697

[5] https://ria.ru/20230208/stoltenberg-1850688180.html

[6] https://tass.ru/ekonomika/17025993

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17032047

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17036919

[9] https://ria.ru/20230213/aerostaty-1851640335.html

[10] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17034543

[11] https://ria.ru/20230213/shary-1851726279.html

[12] https://ria.ru/20230213/aerostat-1851823201.html

[13] https://ria.ru/20230225/knr-1854224856.html

[14] https://tass.ru/ekonomika/17162657

[15] https://ria.ru/20230304/kitay-1855803358.html

[16] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17200869

[17] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17383781

[18] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17621829

[19][19] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17656853

[20] https://tass.ru/proisshestviya/17763719

[21] https://tass.ru/ekonomika/17950131

[22] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18711569

[23] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18714757

[24] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17990151

[25] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18011973

[26] https://tass.ru/ekonomika/18003039

[27] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18054499

[28] https://ria.ru/20230619/kontrol-1879213678.html

[29] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18126637

[30] https://ria.ru/20230629/aerostat-1881323777.html

[31] https://ria.ru/20230717/tekhnologii-1884712896.html

[32] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18425513

[33] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18441041

[34] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18453373

[35] https://tass.ru/ekonomika/18483641

[36] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18548661

[37] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18571921

[38] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18565687

[39] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18647839

[40] https://tass.ru/obschestvo/18669655

[41] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18688909

[42] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18696529

[43] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18699373

[44] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18735123

[45] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18736641

[46] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18769679

[47] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18770587

[48] https://tass.ru/obschestvo/18788695

[49] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18969961

[50] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19061807

[51] https://tass.ru/proisshestviya/19059443

[52] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19085565

[53] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19089547

[54] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19167783

[55] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19266809

[56] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19332291

[57] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19427593

[58] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19573245

[59] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19632715

[60] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19650717

События за январь — декабрь 2022 года.

Тема потенциального вмешательства в выборы регулярно поднимается в последние несколько лет в связи с утверждениями различных должностных лиц о причастности к подобным действиям Китая и России.

Февраль 2023

18.02 Правительство Китая регулярно пытается вмешаться в различные аспекты жизни Канады, в том числе в федеральные выборы. Об этом в пятницу заявил журналистам канадский премьер-министр Джастин Трюдо. «Я уже много лет говорю <…>, что Китай пытается вмешиваться в нашу демократию, в [другие] процессы в нашей стране, в том числе во время наших выборов», — сказал он. По его словам, канадские спецслужбы осведомлены об этом и «разрабатывают все больше инструментов для противодействия этому«. «Это (вмешательство иностранного государства в дела другой страны) не новое явление. Это то, с чем уже давно борются страны всего мира, и Канада не является исключением», — подчеркнул Трюдо. При этом он в очередной раз заявил, что результаты федеральных выборов 2019 и 2021 годов отражают исключительно волю канадских избирателей. Так Трюдо прокомментировал информацию газеты The Globe and Mail, которая 18 февраля со ссылкой на данные Канадской службы безопасности и разведки сообщила, что Китай якобы разработал стратегию по вмешательству в федеральные выборы 2021 года. Она, в частности, предполагала такую поддержку кандидатов от Либеральной партии Трюдо, чтобы обеспечить им победу, но лишь для формирования правительства меньшинства. В то же время Китай якобы делал все возможное, чтобы неудобные ему кандидаты от оппозиционной Консервативной партии не попали в парламент.[1]

21.02 Палата общин (нижняя палата) парламента Канады намерена провести расследование после появления данных о якобы имевшем место вмешательстве Китая в федеральные выборы 2021 года. Об этом в понедельник сообщила газета The Globe and Mail.[2]

Март 2023

03.03 Предположение о вмешательстве Пекина в выборы в Канаде является абсолютным вымыслом и голословным утверждением. Об этом заявил министр иностранных дел КНР Цинь Ган в ходе встречи со своей канадской коллегой Мелани Жоли на полях совещания глав МИД стран Группы двадцати (G20) в Нью-Дели.[3]

07.03 Канадские власти не располагают прямыми доказательствами участия китайских дипломатов или агентов влияния КНР во вмешательстве в канадские федеральные выборы. Об этом в понедельник заявил журналистам премьер-министр Канады Джастин Трюдо.[4]

09.03 Правительство Канады примет решение о высылке китайских дипломатов, если будет доказано их участие во вмешательстве в канадские федеральные выборы. Об этом в четверг заявила глава канадского МИД Мелани Жоли в ходе слушаний в Комитете по иностранным делам Палаты общин (нижней палаты) канадского парламента.[5]

Апрель 2023

24.04 Американская разведка ожидает проведения лицами из других стран кампаний по оказанию влияния на итоги предстоящих в 2024 году выборов президента США, к такому развитию событий готовится несколько ведомств. Об этом заявила в понедельник директор Национальной разведки США Эврил Хейнс во время выступления в вашингтонском Фонде Карнеги. «Да, это, безусловно, та сфера, на которую мы тратим огромный объем времени, пытаясь защититься от влияния на выборы и вмешательства», — сказала она, отвечая на вопрос о том, могут ли другие страны, включая Китай и Россию, попытаться повлиять на предстоящие в США выборы, в том числе путем применения технологии искусственного интеллекта. По мнению Хейнс, в настоящее время в мире быстро распространяются технологии, позволяющие властям других стран вести слежку и осуществлять контроль в интернете. По версии директора Национальной разведки США, Китай и Россия стремятся экспортировать эти технологии. [6]

Сентябрь 2023

07.09 Канада проведет публичное расследование предполагаемого вмешательства иностранных государств, в том числе Китая и России, в ее выборы и другие общественные процессы. Как сообщил телеканал Global News, об этом информировал министр общественной безопасности Канады Доминик Леблан. Расследование возглавит судья из Квебека Мари-Жози Оуг. Она приступит к своим обязанностям 18 сентября. Как ожидается, к 29 февраля 2024 года она представит предварительный доклад, а само расследование должно завершиться в декабре того же года. Ранее такого расследования, но в отношении только Китая, добивались все оппозиционные партии Канады, однако премьер-министр страны Джастин Трюдо настаивал на том, что в этом нет необходимости. В марте он назначил бывшего генерал-губернатора Канады Дэвида Джонстона (занимал должность в 2010-2017 годах) специальным представителем властей, который должен был бы давать правительству рекомендации по борьбе с потенциальным иностранным вмешательством в дела государства и расследовать возможное вмешательство Китая в канадские выборы, но последний в июне принял решение покинуть свой пост на фоне критики оппозиции, касающейся его связей с Трюдо. [7]

Ремарка С февраля в Канаде продолжает распространяться тема возможного вмешательства КНР в канадские парламентские выборы 2019 и 2021 годов. Так, 17 февраля газета The Globe and Mail со ссылкой на данные Канадской службы безопасности и разведки сообщила, что Китай якобы разработал стратегию вмешательства в федеральные выборы 2021 года. Она, в частности, предполагала поддержку кандидатов от Либеральной партии для обеспечения такой их победы, при которой они смогли бы сформировать правительство меньшинства. В то же время Китай якобы делал все возможное, чтобы неудобные для него кандидаты от оппозиционной Консервативной партии не попали в парламент. Трюдо уже неоднократно заверял канадцев, что результаты всех последних федеральных выборов отражают исключительно волю избирателей. Китай также отвергал обвинения в свой адрес. Российские официальные лица неоднократно заявляли, что Россия не вмешивается во внутренние дела других государств, в том числе в выборы. 

декабрь 2023

19.12 Вашингтонская администрация утверждает, что хакерам из Ирана, Китая и России в 2022 году удавалось подключаться к некоторым системам, связанным с проведением выборов в США, однако на итоги голосования это не повлияло. Такая версия приводится в опубликованном в понедельник совместном докладе Минюста и Министерства внутренней безопасности (МВБ) США. Американские специалисты «выявили множество инцидентов, когда во время федеральных выборов 2022 года субъекты, связанные с российскими, иранскими и китайскими властями, подключались к инфраструктуре предвыборных кампаний». По данным упомянутых ведомств, хакеры из КНР проводили «широкое сканирование доменов политических партий» в американских штатах. «Хотя часть действий в киберпространстве позволила получить доступ к некоторым элементам инфраструктуры для проведения [предвыборных] кампаний, у нас нет никаких свидетельств того, что какая-либо информация, полученная таким путем, была опубликована при проведении операций по оказанию влияния, использована иным образом, была изменена или уничтожена», — говорится в документе. Как утверждается в докладе, «пророссийские хакеры-активисты заявили, что осуществили DDoS-атаки, которые временно ограничили доступ» к официальному сайту, связанному с проведением выборов в одном из американских штатов. Как признали представители Минюста и МВБ США, у них «нет доказательств того, что какие-либо из зафиксированных действий не позволили проголосовать, изменили бюллетени, затруднили подсчет голосов или своевременную публикацию результатов».В ноябре 2022 года в США состоялись промежуточные выборы в Конгресс. Согласно их итогам, Республиканская партия получила большинство в Палате представителей, а контроль над Сенатом остался у демократов. [8] 

---

[1] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17082217

[2] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17099903

[3] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17186815

[4] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17208987

[5] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17231945

[6] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17598943

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18680701

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19574173

События за нварь — декабрь 2023 года.

ГОНКОНГ. Объединенная китайско-британская декларация, подписанная в 1984 году, определяла порядок передачи Китаю Гонконга, который на тот момент был владением Великобритании. Согласно положениям декларации, с 1 июля 1997 года в соответствии с концепцией одна страна — две системы правительство КНР стало отвечать за внешнюю политику и оборону территории. Гонконг в значительной степени пользуется правом на самоуправление: осуществляет административную, законодательную и судебную власть. Летом 2020 года парламент Китая принял закон об обеспечении национальной безопасности в Гонконге. Как отмечали в Пекине, он направлен на борьбу с угрозами терроризма, сепаратизма, подрыва государственной власти, сговора с иностранными силами и предусматривает в качестве максимального наказания пожизненное заключение. Белый дом воспринял эту законодательную инициативу как «нарушение автономии» Гонконга. 14 июля 2020 года тогдашний президент США Дональд Трамп подписал указ, предполагающий санкции в отношении КНР в связи с ситуацией в Гонконге, а также отмену торгово-экономических преференций Соединенных Штатов для этого специального административного района КНР. Пекин осудил действия Вашингтона, назвав их вмешательством во внутренние дела Китая. 

СУАР. Американские власти обвиняют правительство Китая в серьезных нарушениях прав человека и геноциде в СУАР. Пекин категорически отвергает такие выводы. Находящийся на северо-западе Китая СУАР населен одним из наиболее многочисленных национальных меньшинств КНР — уйгурами, большинство которых исповедует ислам. По информации китайских властей, в этом регионе действуют сепаратистские группировки, связанные с международным террористическим исламистским подпольем. Как заявили в августе 2018 года представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, в их распоряжение поступили данные о том, что в исправительных лагерях в Синьцзяне могут противозаконно содержаться до 1 млн уйгуров. Власти Китая ранее многократно опровергали информацию о создании масштабной сети пенитенциарных учреждений в Синьцзяне. При этом в конце 2018 года они сообщили, что в регионе функционируют «центры образования и профессиональной подготовки». По заявлению официальных лиц, там содержатся попавшие под влияние идей терроризма и экстремизма люди, которых обучают китайскому языку, основам письма, коммуникативным навыкам и основам законодательства КНР. 23 декабря 2021 года в США вступил в силу закон, который предусматривает введение ограничений на импорт товаров из СУАР, а также санкции в отношении физических лиц и организаций, несущих, по утверждению Вашингтона, ответственность за использование принудительного труда в этом регионе Китая. В июне 2022 года Служба таможенного и пограничного контроля Соединенных Штатов приступила к применению этих мер.

Тибетский автономный район (ТАР) — один из пяти национальных автономных районов Китая, расположен на юго-западе Китая. В настоящее время ТАР населяют 3,6 млн человек, 95% из них — тибетцы. В мае 2021 года исполнилось 70 лет со дня подписания соглашения о мероприятиях по мирному освобождению Тибета, которое предоставило территории право на национальную районную автономию. Китайские власти считают духовного лидера тибетцев Далай-ламу XIV Тензина Гьяцо сепаратистом, деятельность которого направлена на раскол страны. Политика КНР в отношении Тибета основывается на формуле: Тибет во все времена был составной частью Китая, а потому не может быть и речи о существовании «тибетского вопроса». Китай выступает против любых контактов зарубежных государств с «правительством Тибета в изгнании», против того, чтобы какая-либо страна создавала благоприятные условия Далай-ламе в осуществлении его «сепаратистской деятельности».

Январь 2023

12.01 США и Япония испытывают серьезную обеспокоенность в связи с текущим положением дел с правами и свободами в Гонконге, а также обеспокоены ситуацией с правами человека в Китае в целом, включая Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР). Об этом говорится в совместном заявлении, принятом по итогам прошедших в среду в Вашингтоне переговоров глав внешнеполитических и оборонных ведомств США и Японии в формате два плюс два. Министры выразили серьезную обеспокоенность состоянием автономии Гонконга и его свобод, а также ситуацией с правами человека, включая Синьцзян-Уйгурский автономный район, — говорится в заявлении.[1]

12.01 Власти Китая не выполняют положения Объединенной китайско-британской декларации по Гонконгу. Об этом говорится в распространенном в четверг заявлении главы МИД Великобритании Джеймса Клеверли. Нет сомнений, что Китай не соблюдает Объединенную китайско-британскую декларацию. Права и свободы Гонконга были принесены в жертву для обеспечения большего контроля со стороны Пекина, что подрывает автономию Гонконга. Китай отказывается от того образа жизни, который он обещал Гонконгу 25 лет назад, — отметил глава Форин оффиса по случаю публикации британского доклада о положении дел в Гонконге. Клеверли подчеркнул, что в Гонконге принимаются меры, ограничивающие право на свободу слова, СМИ и собраний. Гонконгские власти продолжают арестовывать и преследовать тех, кто выражает несогласие, в том числе высокопоставленных фигур, демократических активистов и политиков, — сказал он. В то же время руководитель британского внешнеполитического ведомства добавил, что Лондон будет конструктивно работать с новым главой местной администрации Джоном Ли, однако намерен судить о правительстве Гонконга по его действиям.[2]

Справка: Объединенная китайско-британская декларация, подписанная в 1984 году, определяла порядок передачи Китаю Гонконга, который на тот момент был владением Великобритании. Согласно положениям декларации, с 1 июля 1997 года в соответствии с концепцией одна страна — две системы правительство КНР стало отвечать за внешнюю политику и оборону территории. Гонконг в значительной степени пользуется правом на самоуправление: осуществляет административную, законодательную и судебную власть.

13.01 Китайские власти крайне недовольны содержанием правительственного доклада Великобритании о правах человека в Гонконге и предупреждают Лондон о серьезных последствиях. Об этом заявил в пятницу официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. По словам китайского дипломата, британские власти, публикуя такие доклады, нарушают нормы международного права и проявляют неуважение к суверенитету КНР. «Китай выражает по этому поводу категорическое недовольство, мы решительно против, — добавил Ван Вэньбинь. — Мы настаиваем, чтобы Великобритания объективно взглянула на крупные исторические тенденции и забыла про свои старые колониальные мечты». Британское правительство дважды в год публикует доклад о правах человека в Гонконге. В документе, в частности, критикуется принятый властями Китая закон о национальной безопасности этого специального административного района (САР).[3]

23.01 Более 40 университетов Великобритании сотрудничают с китайскими институтами, которые, предположительно, причастны к нарушению прав человека. Об этом в воскресенье сообщила газета The Times. В частности, согласно расследованию издания, Кембриджский университет подписал соглашение о партнерстве с пекинским Университетом Цинхуа, выпускником которого является председатель КНР Си Цзиньпин и который обвиняли в разработке технологий определения голоса, используемой при нарушении прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая. В свою очередь другие британские вузы, по сведениям The Times, имеют деловые отношения с научными центрами, которые тесно связаны с Народно-освободительной армией Китая и подозреваются в краже иностранных исследований в интересах китайского оборонного сектора. В то же время газета добавила, что ни один из британских университетов не обвиняется в оказании намеренной помощи властям Китая при нарушении ими прав человека. Тем не менее глава комитета по иностранным делам Палаты общин британского парламента Алиша Кернс заявила, что вузы Соединенного Королевства должны проявлять дальновидность при выборе своих партнеров, которые могут стремиться использовать сотрудничество с ними в собственных военных целях.[4]

Февраль 2023

15.02 Китай и ЕС договорились возобновить диалог по правам человека, приостановленный на фоне взаимных санкций из-за ситуации в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР, он состоится в ближайшее время в Брюсселе, заявил на брифинге в среду официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. В соответствии с договоренностями сторон 38-й Диалог Китая и Евросоюза по правам человека состоится в Брюсселе в ближайшее время, — сообщил дипломат.Он отметил, что стороны проведут обмен мнениями о прогрессе и международном сотрудничестве в области прав человека. Китай готов на основе равенства и взаимного уважения вести конструктивный диалог и сотрудничество по вопросу прав человека со всеми сторонами, включая ЕС, чтобы улучшать взаимопонимание и расширять консенсус, — указал он. Ранее газета Politico сообщила, что Евросоюз, как ожидается, возобновит диалог по правам человека с Китаем в этом месяце. Диалог был приостановлен после того, как в марте 2021 года главы МИД ЕС внесли четырех граждан Китая и одну организацию в санкционный список за нарушение прав человека в связи с преследованием уйгурского мусульманского меньшинства в Синьцзяне. Китай в ответ ввел санкции в отношении 10 физических лиц и четырех организаций из ЕС за подрыв суверенитета и интересов Китая, а также умышленное распространение лжи и дезинформацию.[5]

24.02 Проблема растущего расслоения на богатых и бедных — хроническая болезнь американского общества, грязное пятно на демократии США, говорится в докладе, опубликованном на сайте МИД КНР. США не только крупнейшая экономика в мире, но и государство с наибольшим расслоением на богатых и бедных среди западных стран.[6]

27.02 Ни одна страна не имеет полномочий играть роль главного судьи по правам человека на международной арене. Об этом заявил глава МИД КНР Цинь Ган в своем видеообращении на 52-й сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ). По его словам, Китай выступает за то, чтобы в сфере прав человека страны придерживались пути развития, соответствующего реальным национальным условиям каждого из государств.[7]

27.02 Пекин протестует против спекуляций на тему нарушения прав человека в Тибетском и Синьцзян-Уйгурском автономных районах КНР. Об этом заявил глава МИД Китая Цинь Ган в своем видеообращении на 52-й сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ). Ранее Управление верховного комиссара ООН по правам человека опубликовало доклад, посвященный ситуации в Синьцзяне (северо-запад КНР). В документе отмечалось, что китайские власти допустили серьезные нарушения в отношении представителей одного из наиболее многочисленных национальных меньшинств в регионе — уйгуров, большинство из которых исповедует ислам. Пекин назвал такие утверждения лживым винегретом, приготовленным для сдерживания Китая Соединенными Штатами и рядом западных стран.[8]

Март 2023

02.03 Посольство КНР в Чехии в среду призвало Прагу избегать скандалов в отношениях между странами и уважать в политике принцип «одного Китая». Так диппредставительство отреагировало на состоявшуюся во вторник в Индии встречу чешского министра иностранных дел Яна Липавского с представителями тибетской общины в этой стране. «Китайская сторона вновь призывает чешскую сторону соблюдать политическое обязательство [по реализации политики] «одного Китая», перестать использовать связанные с Китаем вопросы для политической манипуляции и избегать возникновения дальнейших скандалов и барьеров в развитии китайско-чешских отношений», — привело агентство CTK слова пресс-секретаря посольства КНР. Китай рассматривает находящееся в Индии «правительство Тибета в изгнании» в качестве нелегальной сепаратистской группировки. «Китай решительно выступает против любого контакта официальных представителей любых стран с этой организацией по любой причине», — заявил представитель китайского посольства. Липавский в свою очередь после встречи с представителями тибетской общины в Индии сказал, что не видит в ней ничего предосудительного и что речь идет об обычном мероприятии. Тибетцы, по его словам, высоко оценивают поддержку чешским обществом вопросов соблюдения прав человека и предоставления Тибету автономии в рамках Китая. «Ситуация в сфере соблюдения прав человека [в Тибете] вовсе не простая. Китай в данный момент реализует в Тибете такую же политику, как в Синьцзяне. Там проходит жесткая китаизация», — привело агентство слова главы МИД.[9]

16.03 Вашингтон не придает большого значения соблюдению прав человека в США, но при этом выражает озабоченность ими в других странах. Об этом заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь в четверг на брифинге. Соединенные Штаты через телескоп смотрят на собственные проблемы с правами человека, но при этом используют увеличительное стекло, чтобы придираться к ситуации с правами человека в других странах, — сказал Ван Вэньбинь, комментируя доклад ФБР о преступлениях в США на почве ненависти за 2021 год.[10]

30.03 Выходцы из Азии сталкиваются в США с растущей ненавистью. О этом говорится в распространенном МИД КНР в четверг докладе Нарушения прав человека в США в отношении беженцев и иммигрантов: правда и факты.[11]

31.03 США призывают Китай соблюдать права жителей Гонконга, а также освободить несправедливо задержанных и заключенных. Об этом говорится в распространенном в пятницу заявлении госсекретаря США Энтони Блинкена.

Апрель 2023

17.04 Американские власти обнаружили «секретный участок» полиции Китая в Нью-Йорке и арестовали двух его сотрудников, объявило Министерство юстиции США. На пресс-конференции представитель ведомства обвинил подозреваемых в оформлении официальных китайских документов и оказании других «правительственных услуг», а также в преследовании диссидентов. «Подозреваемые сообща работали над созданием полицейского участка в Чайнатауне на Манхэттене от имени <…> национальной полиции китайского правительства», — сказал он. По словам представителя министерства, участок работал с февраля 2022 года, а его сотрудники были «жителями Нью-Йорка». Он добавил, что американцам «не нужны секретные полицейские участки в великом городе». Он также призвал живущих в Нью-Йорке китайцев без опаски обращаться в правоохранительные органы. В свою очередь, прокурор по Восточному округу Нью-Йорка Бреон Пис сообщил, что власти предъявили обвинения 34 офицерам китайской полиции. Им вменяют преследование политических активистов за рубежом, в том числе на территории США. В свою очередь, Министерство юстиции предъявило обвинения 44 людям, среди них — 40 сотрудников полиции Китая.[12]

26.04 Министерство общественной безопасности КНР в среду сделало серьезное представление и выразило решительный протест Министерству юстиции США, а также Федеральному бюро расследований (ФБР) за произвольные судебные иски в отношении 40 сотрудников государственных органов Китая. Об этом говорится в заявлении, опубликованном на сайте ведомства.[13]

26.04 Официальный представитель МИД КНР Мао Нин на брифинге в среду заявила напомнила властям Великобритании, что у них нет прав на Гонконг, а вопросы Синьцзяна и Тайваня — внутреннее дело Китая. Ранее газета Financial Times со ссылкой на выдержки из предстоящего выступления главы МИД сообщала, что министр иностранных дел Великобритании Джеймс Клеверли считает, что объявление холодной войны Китаю было бы ошибкой. Как отмечается, Клеверли также скажет, что ни одна значительная глобальная проблема не может быть решена без Китая. Однако, пишет газета, министр затронет и те области, в которых у Британии остаются разногласия с Китаем, в том числе Тайвань, гражданские права в Гонконге и уйгурский вопрос.[14]

Май 2023

04.05 Посол КНР в Оттаве Цун Пэйу был вызван в МИД Канады в связи с утверждениями канадской разведки, что кто-то из китайских дипломатов причастен к запугиванию члена парламента североамериканской страны и членов его семьи. Об этом в четверг сообщила газета The Globe and Mail. По ее данным, о вызове посла в четверг сообщила членам парламента глава МИД Канады Мелани Жоли.[15]

05.05 Глава МИД Британии Джеймс Клеверли в Twitter сообщил, что обсудил с заместителем председателя КНР Хань Чжэнем вопросы, связанные с Гонконгом, регионом Синьцзян и Тайванем, по мнению Лондона, они вызывают глубокие разногласия между странами. Отношения между Великобританией и Китаем значительно ухудшились за последние несколько лет. Лондон обвиняет Пекин в нарушении демократических прав и свобод в Гонконге и на Тайване, а также в содержании этнических уйгуров в перевоспитательных лагерях. Взаимодействие с Китаем означает обсуждение областей, вызывающих глубокие разногласия, и жизненно важное сотрудничество. Сегодня с вице-президентом Хань Чжэном я изложил взгляды Великобритании на Гонконг, Синьцзян и Тайвань, — написал министр иностранных дел Великобритании на своей странице в Twitter. Глава британского внешнеполитического ведомства также отметил, что стороны обсудили совместную работу по борьбе с изменением климата и экономические связи. В конце апреля официальный представитель МИД КНР Мао Нин напомнила властям Великобритании, что у них нет прав на Гонконг, а вопросы Синьцзяна и Тайваня — внутреннее дело Китая.[16]

18.05 Евросоюз не должен давать распоряжений Китаю по его политике в отношении ЛГБТ-сообщества. Об этом в четверг на брифинге заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. ЕС не должен давать распоряжения по этой теме. Следующий вопрос, — коротко ответил Ван Вэньбинь на просьбу одного из западных журналистов прокомментировать пресс-релиз представительства ЕС в КНР с призывом разрешить ЛГБТ-организациям работать в Китае. Европейское представительство в Пекине опубликовало пресс-релиз 17 мая, в Международный день борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией. В нем говорится, что представителям ЛГБТ-сообщества в Китае должны быть предоставлены все свободы наравне с остальными гражданами, в том числе создание организаций для отстаивания своих прав. В понедельник ЛГБТ-центр Пекина сообщил в социальной сети WeChat о своем закрытии в силу причин, выходящих за рамки его контроля.[17]

Июнь 2023

03.06 Энтони Блинкен в заявлении, приуроченном к 34-й годовщине студенческих протестов на площади Тяньаньмэнь в Пекине в 1989 году, пообещал, что Вашингтон продолжит защищать права человека в Китае и по всему миру.[18]

13.06 Администрация Соединенных Штатов рассматривает возможность введения против Китая новых санкций за приписываемые Пекину нарушения прав человека. Об этом сообщила во вторник министр финансов США Джанет Йеллен, выступая на слушаниях в комитете по финансовым услугам Палаты представителей Конгресса. Комментируя ситуацию вокруг нарушения прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР, она сказала: «Мы ввели санкции [против Китая] за нарушения прав человека и продолжаем изучать новые санкции, которые мы можем ввести [в связи с этим]». По версии министра, вашингтонская администрация «обеспокоена нарушениями прав человека» в Китае.[19]

13.06 Королевская канадская конная полиция (национальная полиция) проводит расследование относительно предполагаемого сбора информации или давления со стороны Китая на трех депутатов парламента Канады, в том числе на бывшего главу оппозиционной Консервативной партии страны. Об этом во вторник сообщил телеканал CBC. В начале мая канадские власти решили выслать китайского дипломата, подозреваемого в запугивании Чонга и членов его семьи. Как сообщила 3 мая газета The Globe and Mail, власти Канады вызвали посла КНР в Оттаве Цун Пэйу в МИД в связи с утверждениями канадской разведки о том, что кто-то из китайских дипломатов причастен к запугиванию депутата и его родственников. Семья Чонга проживает в Гонконге, а в 2021 году Пекин ввел против него санкции после того, как канадский парламент признал геноцидом положение уйгурского населения в Китае. МИД КНР тогда заявил, что считает клеветнической информацию о запугивании депутата китайскими дипломатами.[20]

19.06 США остаются глубоко обеспокоенными по поводу имеющихся нарушений прав человека в Синьцзян-Уйгурском (Синьцзян) и Тибетском автономных районах КНР, а также в Гонконге, специальном административном районе КНР. Об этом в понедельник заявил госсекретарь США Энтони Блинкен на пресс-конференции после переговоров в Пекине с председателем КНР Си Цзиньпином.[21]

23.06 Министерство гражданской администрации КНР объявило о начале специальной операции по борьбе с незаконными общественными организациями в стране. Об этом в пятницу сообщило агентство Xinhua со ссылкой на ведомство. Ведомство отметило необходимость жестко пресекать деятельность нелегальных организаций и предотвращать их возрождение и распространение. Агентство не уточняет, о каких именно структурах идет речь. Власти призвали к систематическому и комплексному подходу к проблеме, подчеркнув важность сбора и оценки информации о нелегальных организациях, межведомственного сотрудничества, ужесточения политики, подотчетности и улучшения рабочих механизмов. По информации министерства, спецоперация продлится с июня до середины декабря.[22]

Июль 2023

03.07 Глава МИД Великобритании Джеймс Клеверли подверг критике решение китайских властей выдать ордера на арест восьми активистов, подозреваемых в нарушении закона об обеспечении национальной безопасности в Гонконге. Об этом глава Форин оффиса написал в понедельник в Twitter. Соединенное Королевство высказывается резко против принятого в Китае закона о национальной безопасности, — написал министр. — Решение выдать ордера на арест восьми активистов, некоторые из которых находятся в Соединенном Королевстве, является еще одним примером авторитарного применения экстерриториального права Китая. Как передает агентство Reuters, в понедельник полиция Гонконга объявила в розыск восьмерых оппозиционных активистов, в том числе двух бывших депутатов, за призывы к введению санкций против китайских чиновников и вступление в сговор с представителями иностранных государств. За информацию, которая позволит задержать подозреваемых, назначено крупное денежное вознаграждение. Фигуранты списка сейчас проживают в Австралии, Великобритании и США.[23]

05.07 Глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель осудил действия полиции Гонконга, объявившей в розыск восемь прозападных гонконгских активистов за призывы ввести санкции против китайских чиновников. Днем ранее власти КНР уведомили Борреля, что не смогут принять его с визитом в Пекине на следующий неделе из-за несовпадения графиков. «Евросоюз осуждает решение властей Гонконга выдать ордера на арест восьми продемократических активистов, живущих за пределами Гонконга, на основании закона о национальной безопасности. Экстерриториальное применение этого закона только усиливает нашу озабоченность, — написал Боррель в Twitter. — ЕС призывает Китай уважать свои международные обязательства в рамках принципа «одна стран — две системы» и призывает власти Гонконга обеспечить соблюдение фундаментальных свобод, как записано в Основном законе Гонконга». Как передает агентство Reuters, в понедельник полиция Гонконга объявила в розыск восьмерых оппозиционных активистов, в том числе двух бывших депутатов, за призывы к введению санкций против китайских чиновников и вступление в сговор с представителями иностранных государств. За информацию, которая позволит задержать подозреваемых, назначено крупное денежное вознаграждение. Фигуранты списка сейчас проживают в Австралии, Великобритании и США. Власти Великобритании и ряд других стран в тот же день выступили с осуждением этого решения, на что официальный представитель МИД КНР Мао Нин ответила, что Китай «выражает решительное недовольство и неприятие в связи с вопиющим очернением некоторыми западными странами закона об обеспечении национальной безопасности в Гонконге». «Китай непоколебим в решимости защищать национальный суверенитет, безопасность, интересы развития, проводить политику «одна страна — две системы» и противостоять любому внешнему вмешательству в дела Гонконга», — сказала она. [24]

Ремарка: Ранее представитель внешнеполитической службы ЕС Набила Массрали сообщила, что Пекин уведомил Брюссель о невозможности провести визит Борреля в КНР «в запланированные даты на следующей неделе» и предложил подобрать альтернативные сроки. Это уже второй перенос визита Борреля в Китай в этом году. Первая попытка сорвалась 12 апреля, когда Боррель внезапно сообщил, что заболел COVID-19 в легкой форме и не сможет поехать в Китай.

09.06 Правительство США приняло решение ввести запрет на импорт еще двух компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Как объявило в пятницу Министерство внутренней безопасности (МВБ) США, в черный список внесены фирмы Xinjiang Zhongtai Chemical и Ninestar Corporation, а также восемь дочерних предприятий последней, базирующиеся в городе Чжухай (южная провинция Гуандун). Их продукцию запрещено ввозить в Соединенные Штаты с 12 июня текущего года. В общей сложности теперь в этот перечень входят 22 китайские компании, отмечает МВБ. Согласно изложенной им информации, за первый год существования запрета таможенные органы США досмотрели более 4 тыс. грузов из КНР общей стоимостью свыше $1,3 млрд. На какую сумму были задержаны поставки, не уточняется. Глава МВБ США Алехандро Майоркас подчеркнул, что американские власти продолжат блокировать поставки «всех товаров», произведенных с использованием рабочей силы в СУАР или выпущенных там материалов. [25] 

12.07 Президент США Джо Байден продлил во вторник еще на один год действие американского санкционного режима в отношении Китая в связи с ситуацией в Гонконге. «Ситуация в Гонконге, включая последние действия Китайской Народной Республики по подрыву автономии Гонконга, продолжают представлять необычную и чрезвычайную угрозу, источник которой в значительной степени находится за пределами США, для национальной безопасности, внешней политики и экономики Соединенных Штатов. По этой причине действие режима национальной чрезвычайной ситуации, провозглашенного 14 июля 2020 года <…>, должно продолжиться после 14 июля 2023 года, — говорится в заявлении Байдена, распространенном Белым домом. — В связи с этим <…> я продлеваю на год режим национальной чрезвычайной ситуации <…> в связи с ситуацией в Гонконге».[26]

Август 2023

01.08 Правительство США приняло решение ввести запрет на импорт еще двух компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Как заявило во вторник Министерство внутренней безопасности (МВБ) США, в черный список внесены фирмы Camel Group и Chenguang Biotech Group, а также дочернее предприятие последней — Chenguang Biotechnology Group Yanqi. Camel Group является производителем аккумуляторов, а Chenguang Biotech Group выпускает, в частности, различные пищевые добавки и красители. Их продукцию со среды запрещено ввозить в Соединенные Штаты. В общей сложности теперь в этот перечень входят 24 китайские компании, отмечает МВБ. Согласно изложенной им информации, за первый год существования запрета таможенные органы США досмотрели более 4,6 тыс. грузов из КНР общей стоимостью свыше $1,64 млрд. На какую сумму были задержаны поставки, не уточняется. [27] 

05.08 Глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель осудил действия полиции Гонконга, объявившей в розыск восемь прозападных гонконгских активистов за призывы ввести санкции против китайских чиновников. Днем ранее власти КНР уведомили Борреля, что не смогут принять его с визитом в Пекине на следующий неделе из-за несовпадения графиков. Евросоюз осуждает решение властей Гонконга выдать ордера на арест восьми продемократических активистов, живущих за пределами Гонконга, на основании закона о национальной безопасности. Экстерриториальное применение этого закона только усиливает нашу озабоченность, — написал Боррель в Twitter. — ЕС призывает Китай уважать свои международные обязательства в рамках принципа одна стран — две системы и призывает власти Гонконга обеспечить соблюдение фундаментальных свобод, как записано в Основном законе Гонконга. Как передает агентство Reuters, в понедельник полиция Гонконга объявила в розыск восьмерых оппозиционных активистов, в том числе двух бывших депутатов, за призывы к введению санкций против китайских чиновников и вступление в сговор с представителями иностранных государств. За информацию, которая позволит задержать подозреваемых, назначено крупное денежное вознаграждение. Фигуранты списка сейчас проживают в Австралии, Великобритании и США.[28]

18.08 Еврокомиссия опубликовала два доклада с жесткой критикой Пекина, посвященных ситуации с правами человека и фундаментальными свободами в Гонконге и Макао в 2022 году, в которых она выразила сомнения в приверженности КНР принципу «одна страна, две системы». Об этом сообщила пресс-служба Еврокомиссии. В обоих документах Еврокомиссия резко критикует приоритетное значение, которое Пекин уделяет обеспечению собственной национальной безопасности. «Еврокомиссия и верховный представитель ЕС [по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель] сегодня утвердили 25-й ежегодный доклад, адресованный Европейскому парламенту и Совету ЕС о политическом и экономическом развитии ситуации в специальном административном районе Китая Гонконге (Сянгане). Ежегодный доклад демонстрирует продолжающуюся эрозию высокого уровня автономии Гонконга, демократических свобод, которые должны были быть защищены как минимум до 2047 года (в течение 50 лет с момента окончания британской 99-летней аренды этой территории и ее возвращения Китаю). Такое развитие ситуации вызывает новые сомнения в приверженности КНР принципу «одна страна, две системы», — утверждает Еврокомиссия. В своем докладе она обвиняет Пекин в аресте в Гонконге в 2022 году 236 человек на основании закона о национальной безопасности и выдвижении обвинений 145 физическим лицам и 5 организациям, с вынесением обвинительных приговоров в 100% случаев. Еврокомиссия также выступает с критикой уровня свободы СМИ в Гонконге, и напоминает, что ЕС остается третьим по величине торговым партнером Гонконга, и крупнейшим иностранным инвестором, в этом районе Китая действуют 1 600 европейских компаний.

Доклад по Макао выдержан в аналогичной тональности. «Доклад демонстрирует растущий фокус на национальной безопасности, что несет риски подрыва фундаментальных свобод в Макао и эрозии принципа «одна страна, две системы» и высокого уровня автономии Макао«, — отмечает Еврокомиссия. Она также отмечает, что ввиду действовавших в Китае ограничений на перемещения в связи с COVID-19 в течение большей части 2022 года представители миссии ЕС в Китае «не могли посещать Макао и проводить там свои мероприятия». Еврокомиссия напомнила, что доклады о ситуации в Макао и Гонконге она готовит ежегодно уже в течение 25 лет — с момента передачи этих районов КНР в конце 90-х годов. До этого обе этих территории находились под управлением стран Евросоюза — Макао был в португальской юрисдикции, Гонконг — в британской. На тот момент Великобритания еще была членом Евросоюза. Поскольку в ЕС внешняя политика является общей для всех стран-членов, именно Еврокомиссия (внешнеполитической службы ЕС тогда не существовало) занялась тогда мониторингом ситуации в этих районах после воссоединения с Китаем, настаивая на сохранении их максимальной автономии от Пекина. [29]

22.08 Госдепартамент США вводит визовые ограничения в отношении китайских должностных лиц в связи с приписываемой Пекину насильственной ассимиляцией в Тибете. Об этом говорится в распространенном письменном заявлении американского госсекретаря Энтони Блинкена. «Госдепартамент принимает меры по введению визовых ограничений <…> в отношении должностных лиц Китайской Народной Республики за их причастность к насильственной ассимиляции более миллиона тибетских детей в государственных школах-интернатах. Эти принудительные меры направлены на искоренение особых языковых, культурных и религиозных традиций Тибета среди подрастающих поколений тибетцев», — утверждал шеф американской дипломатии. Он не привел доказательств своих слов. Госдепартамент не опубликовал список лиц, против которых вводятся рестрикции. Руководитель американского внешнеполитического ведомства «призвал власти КНР прекратить принуждение тибетских детей в государственных школах-интернатах и отказаться от репрессивной политики ассимиляции как в Тибете, так и в других частях КНР». «Мы продолжим работу с нашими союзниками и партнерами, чтобы обратить внимание на эти действия и способствовать привлечению [виновных] к ответственности», — заключил Блинкен. [30]

23.08 Решение администрации Соединенных Штатов ввести визовые ограничения в отношении китайских должностных лиц в связи с приписываемой Пекину насильственной ассимиляцией в Тибете серьезно подрывает американо-китайские отношения. Об этом заявил корреспонденту ТАСС пресс-секретарь посольства КНР в Вашингтоне Лю Пэнъюй, отвечая на просьбу прокомментировать рестрикции.»Данная ограничительная мера США является серьезным вмешательством во внутренние дела Китая и существенно подрывает китайско-американские отношения. Китай решительно выступает против нее и решительно осуждает ее. Мы призываем США прекратить использовать вопросы, связанные с Тибетом и правами человека, для вмешательства во внутренние дела Китая. Китай будет и дальше принимать все необходимые меры, чтобы решительно отстаивать свои суверенитет, безопасность и интересы развития», — отметил дипломат. Пекин, продолжил он, «решительно выступает против клеветы в отношении школ-интернатов в Тибете». «В соответствии с общепринятой международной практикой школы-интернаты в Китае создаются согласно потребностям местных учащихся. Школы-интернаты постепенно превратились в один из важных методов организации школьного образования в районах проживания этнических меньшинств Китая, а централизованная форма организации школьного образования эффективно решает проблему трудностей, возникающих у учащихся из числа этнических меньшинств при обучении в отдаленных районах, где местное население живет разрозненно», — заключил Лю Пэнъюй.[31] 

31.08 Китай введет ответные санкции против американских чиновников, распространяющих недостоверную информацию о Тибете. Об этом заявил в четверг на брифинге официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Китай в соответствии с законом введет ответные визовые ограничения против американских чиновников, которые долгое время были вовлечены в вопросы, связанные с Тибетом, и распространяли клевету по данному вопросу», — заявил официальный представитель МИД КНР. Ван Вэньбинь призвал США «уважать факты, изменить курс и прекратить распространять недостоверную информацию о Тибете, используя тему региона для вмешательства во внутренние дела Китая».[32] 

Сентябрь 2023

01.09 Американская таможня обнаружила в партиях ввозимой в страну одежды продукцию из произведенного в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР хлопка, в отношении которого действуют санкции США. Об этом сообщило агентство Reuters со ссылкой на таможенные документы. По данным агентства, в 27% проверенной таможней в мае одежды и обуви содержался синьцзянский хлопок. Власти конфисковали 37 швейных изделий из такого хлопка. Всего за последнее время таможня изъяла как минимум три партии изделий — в декабре 2022 года, а затем в апреле и мае 2023 года. Ведомство не уточняет, продукция каких брендов была конфискована. Таможенные службы выявляют содержание в продукции хлопка из СУАР с помощью изотопного анализа. Он позволяет установить концентрацию в ткани определенных элементов, таких как углерод и водород, характерную для среды, где был произведен материал. Профессор британского университета Шеффилд-Халлам Лаура Мерфи считает, что широкий ассортимент товаров, в которых был обнаружен хлопок, а также большой процент «положительных проб» демонстрируют сложность соблюдения запрета. «Количество ввозимого в США синьцзянского хлопка должно быть равно нулю. Все, что выше нуля, должно быть поводом для беспокойства», — сказала она. На Китай приходится порядка 20% мирового хлопкового производства. В декабре 2020 года синьцзянский хлопок подпал под американские санкции: как сообщила Таможенно-пограничная служба США, подобное решение принято «на основании информации, которая указывает на случаи применения принудительного труда» в СУАР. Пекин опроверг это утверждение, обвинив Вашингтон в политизации коммерческих вопросов.[33] 

26.09 Американское правительство решило ввести запрет на импорт продукции еще трех компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Об этом говорится в уведомлении Министерства внутренней безопасности (МВБ) США. В черный список внесли фирмы Xinjiang Tianmian Foundation Textile, Xinjiang Tianshan Wool Textile и Xinjiang Zhongtai Grou. Их продукцию запрещается ввозить в Соединенные Штаты с 27 сентября 2023 года. В общей сложности теперь в этот перечень входят 26 китайских компаний, отмечает МВБ. [34] 

26.09 Американский закон, предусматривающий санкции за «нарушения прав человека» в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР, подрывает сложившиеся международные экономические и торговые устои. Об этом сообщил пресс-секретарь посольства КНР в Вашингтоне Лю Пэнъюй. «Американский закон о предотвращении принудительного труда уйгуров построен на лжи и нацелен на введение санкций против соответствующих юридических и физических лиц в Синьцзяне. Данный шаг является обострением американского давления на Китай под предлогом соблюдения прав человека. Более того, этот закон служит убедительным доказательством произвола США, занимающихся подрывом международных экономических и торговых правил, глобальных промышленных цепочек поставок», — отметил дипломат в ответ на просьбу прокомментировать решение администрации США ввести запрет на импорт еще трех компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в СУАР.  Речь идет о вступившем в США 23 декабря 2021 года законе, который вводит ограничения на импорт товаров из СУАР, а также санкции в отношении физических лиц и организаций, несущих, по утверждению Вашингтона, ответственность за якобы имеющее место использование «принудительного труда» в этом регионе Китая. Меры начали применять в июне 2022 года. Американская администрация обвиняет правительство Китая в серьезных нарушениях прав человека и геноциде в СУАР. Пекин категорически отвергает такие выводы. Находящийся на северо-западе Китая СУАР населен одним из наиболее многочисленных национальных меньшинств КНР — уйгурами, большинство которых исповедует ислам. По информации китайских властей, в этом регионе действуют сепаратистские группировки, связанные с международным террористическим исламистским подпольем. [35]

28.09 Китайские власти считают безрассудством внесение еще трех компаний КНР в черный список США из-за якобы выявленных случаев принудительного труда в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. Об этом сообщило Министерство коммерции Китая. «Соединенные Штаты грубо вмешиваются во внутреннюю политику КНР, оказывают безрассудное давление на китайские компании, — подчеркивается в распространенном заявлении. — Американская сторона должна немедленно отказаться от таких безрассудных методов — Китай примет все необходимые меры и будет твердо защищать законные права своих предприятий». Минкоммерции уточнило, что Пекин решительно выступает против принудительного труда. «США используют «права человека» лишь как предлог для нарушения процветания и стабильности в китайском Синьцзяне», — подчеркивается в комментарии. [36] 

Ноябрь 2023

01.11 Власти КНР создали зону свободной торговли в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР, северо-запад страны). Об этом сообщило Центральное телевидение Китая. Как прокомментировала заместитель министра коммерции КНР Го Тинтин, китайское правительство будет оказывать поддержку этому проекту, «активно привлекать национальные и иностранные ресурсы». По ее словам, ключевая задача — создать более благоприятные условия для инвестиционного капитала, повысить уровень развития финансового сектора Синьцзяна, стимулировать формирование цифровой экономики и оптимизировать кадровую политику для привлечения профессиональных кадров. СУАР стал 22-й зоной свободной торговли Китая. 31 октября Госсовет КНР опубликовал генеральный проект, посвященный созданию в Синьцзяне экспериментальной зоны свободной торговли. Ее площадь составляет 179,66 кв. км. Речь идет о трех площадках, самая крупная из которых находится в Урумчи (административный центр автономного района), две другие — в городах Кашгар и Хоргос.[37] 

10.11 Тибетский автономный район (ТАР) на юго-западе КНР сохранил устойчивое, рациональное и быстрое экономическое развитие, говорится в «Белой книге», опубликованной пресс-канцелярией Госсовета КНР. «Экономика Тибетского автономного района демонстрирует уверенный и устойчивый рост», — написано в публикации, озаглавленной «Политика КПК в области управления ТАР в новую эпоху: подход и достижения». ВВП региона в 2022 году достиг 213,26 млрд юаней (почти $30 млрд), что в 2,3 раза больше показателя 2012 года, рассчитанного в постоянных ценах. Это отражает среднегодовой темп роста на 8,6%, который является одним из самых высоких в Китае, говорится в «Белой книге». Ее презентация состоялась в Пекине. В ТАР наблюдается быстрый рост располагаемого дохода жителей на душу населения. Он вырос с 8 568 юаней в 2012 году до 26 675 юаней в 2022-м. Сократилась разница в доходах между городским и сельским населением автономного района, гласит «Белая книга». [38]

Декабрь 2023

07.12 Поддержка позиции Пекина в ситуации вокруг Тибетского автономного округа со стороны Москвы свидетельствует о взаимопонимании России и КНР по международным аспектам, затрагивающим ключевые интересы двух стран. Об этом заявил посол Китая Чжан Ханьхуэй. «Россия понимает и поддерживает позицию Китая по вопросам, связанным с Сицзаном (здесь и далее по тексту — транскрипция названия Тибет с китайского языка), поддерживает усилия Китая по обеспечению мира, стабильности, процветания и развития Сицзана», — говорится в его специальной колонке для ТАСС. Дипломат также отметил, что Россия и Китай оказывают друг другу твердую поддержку по вопросам, затрагивающим ключевые взаимные интересы, совместно защищают международную справедливость. «Под стратегическим руководством председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ Владимира Путина китайско-российские отношения переживают лучший период в истории своего развития», — подчеркнул Чжан Ханьхуэй. Он обратил внимание, что в последние месяцы Москва и Пекин провели ряд мероприятий по обмену в области культуры, религии, экономики и торговли, благодаря чему представители различных кругов общества России, в частности, «получили уникальную возможность глубже узнать и понять Сицзан». «В августе этого года китайская буддийская делегация приняла участие в Международном буддийском форуме «Традиционный буддизм и вызовы современности», проходившем в Улан-Удэ, и достигла ряда договоренностей с российскими коллегами по углублению обмена в области буддийской медицины и культуры, — продолжил посол. — В октябре в Китайском культурном центре в Москве с успехом прошла «Неделя культуры Сицзана».[39]

08.12 Администрация Соединенных Штатов ввела запрет на импорт продукции еще трех компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Об этом говорится в уведомлении Министерства внутренней безопасности (МВБ) США. В черный список внесли занимающуюся производством сахара госкомпанию COFCO Sugar Holdings Co., производящую электронику Sichuan Jingweida Technology Group, Anhui Xinya New Materials Co, которая занимается производством продукции из меди. Их товары запрещается ввозить в Соединенные Штаты с 11 декабря текущего года. В общей сложности теперь в перечень входят 30 китайских компаний, отмечает МВБ. В документе утверждается, что власти США «предпринимают эти шаги в рамках своего обязательства по искоренению практики использования принудительного труда в американской цепочке поставок и по привлечению к ответственности за продолжающийся геноцид и преступления против человечности в отношении уйгуров и других религиозных и этнических меньшинств» в Синьцзяне. [40] 

18.12 Глава МИД Великобритании Дэвид Кэмерон обратился к властям Китая с призывом освободить оппозиционного медиамагната Джимми Лая и других лиц, которым грозят сроки за нарушение закона о национальной безопасности. Форин оффис распространил заявление министра в преддверии начала слушаний по делу Лая, который имеет британский паспорт. «Закон о национальной безопасности является очевидным нарушением Объединенной китайско-британской декларации по Гонконгу. Его дальнейшее существование и применение — демонстрация того, что Китай нарушает свои международные обязательства. Он уже нанес ущерб Гонконгу, значительно ограничив права и свободы. Аресты, осуществленные из-за этого закона, заставили стихнуть голоса оппозиции», — сказал Кэмерон. «Я призываю власти Китая отменить закон о национальной безопасности и прекратить преследование всех лиц, которым были предъявлены обвинения в соответствии с ним. Я призываю власти Гонконга прекратить судебное преследование Джимми Лая и освободить его», — добавил министр. [41] 

Ремарка: 76-летний Джимми Лай (Ли Чжиин) считается одним из главных организаторов антиправительственных демонстраций, вспыхнувших летом 2019 года в Гонконге. Он обвиняется в сговоре с внешними силами с целью создания угрозы национальной безопасности в этом специальном административном районе КНР. Следствие утверждает, что бизнесмен оказывал финансовую поддержку протестному движению, поддерживал связи с политической элитой США, призывал к введению санкций против Гонконга и Китая. По этим обвинениям ему может грозить пожизненное заключение. Ранее Лай был приговорен судом к пяти годам и девяти месяцам тюрьмы по другому делу, связанному с мошенничеством и нарушением договора аренды штаб-квартиры принадлежавшей ему оппозиционной газеты.

---

[1] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16782297

[2] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16786679

[3] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16793363

[4] https://tass.ru/obschestvo/16857915

[5] https://ria.ru/20230215/prava-1852133465.html

[6] https://ria.ru/20230224/doklad-1854153285.html

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17152555

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17152985

[9] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17174611

[10] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17283265

[11] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17403991

[12] https://ria.ru/20230417/politsiya-1865920647.html

[13] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17618693

[14] https://ria.ru/20230426/kitay-1867818473.html

[15] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17681327

[16] https://ria.ru/20230505/peregovory-1870053341.html

[17] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17778741

[18] https://ria.ru/20230603/prava-1875993212.html

[19] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17998615

[20] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17998893

[21] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18059075

[22] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18095855

[23] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18180279

[24] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18202105

[25] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17977485

[26] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18250175

[27] https://tass.ru/ekonomika/18422183

[28] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18202105

[29] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18538261

[30] https://tass.ru/ekonomika/18560847

[31] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18564577

[32] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18625653

[33] https://tass.ru/ekonomika/18634533

[34] https://tass.ru/ekonomika/18846909

[35] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18847059

[36] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18868171

[37] https://tass.ru/ekonomika/19168583

[38] https://tass.ru/ekonomika/19250793

[39] https://tass.ru/politika/19475449

[40] https://tass.ru/ekonomika/19493767

[41] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19564411