Очерк из статьи «Матрица конфликтов»: сравнение «Доктрины Трампа» и «Доктрины Герасимова» — выводы для Украины (публикация 02.07.2019) Автор: Тимошенко Н.
• Россия стремиться к вводу миротворцев как заключительному циклу в любой компании.
• Положения военной доктрины РФ выписаны таким образом, что позволяет России постоянно указывать Украину своей военной опасностью и угрозой
• Возможны сценарии – создание поводов для ввода «миротворцев» в связи с «массовым нападением на граждан РФ» как и с «применением химического оружия», так и при резкой эскалации боевых действий по линии соприкосновения в ОРДЛО с обвинением в этом украинской стороны.
Согласно «Доктрине Герасимова» — Россия будет искать или создавать поводы для применения инструмента «Миротворцы» («короткие дистанции») и далее в международном пространстве. Это могут быть как конфликты в отдельно взятых странах, в которых РФ будет оправдывать свое участие на основании защиты своих граждан (применяя инструмент «ведение информационного противоборства» и площадку ООН); или региональные конфликты, в которых она будет мотивировать свое участие как борьбу с международным терроризмом.
Россия стремиться к вводу миротворцев как заключительному циклу в любой компании.
Это касается и вопроса Украины в данном контексте регионального конфликта с Россией.
Положения военной доктрины РФ выписаны таким образом, что позволяет России постоянно указывать Украину своей военной опасностью и угрозой, строя на этих тезисах «информационное противоборство» и оказывая давление на нашу страну, пока ей это будет выгодно.
Военная доктрина Российской Федерации. 26 декабря 2014 г.
II. Военные опасности и военные угрозы Российской Федерации
з) применение военной силы на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками, в нарушение Устава Организации Объединенных Наций (ООН) и других норм международного права;
и) наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками;
л) наличие (возникновение) очагов межнациональной и межконфессиональной напряженности, деятельность международных вооруженных радикальных группировок, иностранных частных военных компаний в районах, прилегающих к государственной границе Российской Федерации и границам ее союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и экстремизма в отдельных регионах мира;
н) установление в государствах, сопредельных с Российской Федерацией, режимов, в том числе в результате свержения легитимных органов государственной власти, политика которых угрожает интересам Российской Федерации;
24.04.19 Владимир Путин подписал указ об упрощенном получении российских паспортов жителями «ДНР и ЛНР»: «Указ об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство России в упрощённом порядке».
Тем самым Россия «перехватила» стратегическую инициативу по повестке украинской тематики, используя момент, когда новоизбранный президент еще не вступил в свои полномочия. Согласно все той же военной доктрине РФ в задачи ВС РФ входит защита граждан РФ за пределами России, что может обозначать и развитие Абхазского сценария на территории Украины в ОРДЛО в том числе.
- Основные задачи Вооруженных Сил, других войск и органов в мирное время: к) защита граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации от вооруженного нападения на них;
Вопрос заключается в том, что, ссылаясь на тяжелое гуманитарное положение жителей непризнанных республик, РФ намерено дать гражданство проживающему там населению, но подчеркнуто, что в первую очередь российские паспорта получат действующие участники ВС ОРДЛО и представители администраций республик.
Тяжелое гуманитарное положение так же предполагает «миротворческое вмешательство».
По данному вопросу по инициативе Украины было созвано заседание ООН, на котором изначально было заявлено, что не будет приниматься конкретных решений, а будет показано международное отношение к таким действиям России, которое выразилось в практическом единодушном признании неправомочных действий РФ с точки зрения международного законодательства. Так же несколькими выступающими указывалось, что данный сценарий «раздачи» российских паспортов на спорных (оккупированных) территориях – это не новое изобретение, а повторение сценария с российскими «миротворцами» в Абхазии.
Для введения международных миротворцев с мандатом ООН в ОРДЛО требуется консолидированное решение СБ ООН. В свое время Россия подала свой проект резолюции о миротворцах (5 сентября 2017), который подразумевал «охранную полицейскую миссию миротворцев ООН для ОБСЕ» только по линии соприкосновения и не нашел поддержки для голосования.
США и союзники в Нормандском формате (Германия и Франция, при поддержке Украины) предложили альтернативный проект «полицейской миссии миротворцев ООН», который заключался в ряде мероприятий и включал в себя в первую очередь контроль такой миссией границы с Россией, ввод международной временной администрации из числа членов миссии вместо местных незаконных властей, расформирование военных подразделений, разоружение их и взятие под контроль всего военного потенциала территорий, разминирование и т.д., вплоть до проведения выборов по украинским законам – т.е. поэтапное выполнение «Минских договоренностей» под контролем международной полицейской миссии ООН, которая была бы наделена рядом функций и возможностей, в том числе силового и военного характера. Данный проект не нашел поддержки со стороны РФ.
Как было сказано ранее, Россия стремиться к вводу миротворцев как заключительному циклу в любой компании под предлогами либо исполнения «Военной доктрины РФ» (защита граждан Российской Федерации за пределами РФ от вооруженного нападения на них), либо под предлогом борьбы с международным терроризмом.
Хотелось бы отметить, что осенью 2018 года Россией в информационном пространстве активно торпедировалась тема возможного применения химического оружия на территории ОРДЛО и связывалось это с якобы действиями одобрения такого сценария президентом П.Порошенко (связь: Порошенко – СБУ – националисты – террористы ИГИЛ или «белые каски») — привязка к действиям международного терроризма.
В рассматриваемом материале указывалось, что в ближайшее время РФ вполне способна разыграть провокацию с применением химического оружия на Донбассе, которая, с учётом её сирийского опыта, может быть реализована по одному из двух сценариев:
— «по Алеппо» ‒ имитация химической атаки или непосредственно сама химическая атаки на линии соприкосновения или в ОРДЛО с минимальными последствиями, в результате которой Россия оказывается первой в нужном месте и берёт ситуацию под свой полный контроль;
— «по Идлибу» ‒ путем нагнетания угрозы проведения химической атаки и повышения уровня эскалации вокруг этого вопроса в ходе переговорного процесса (под давлением) добиться аналогичного в Идлибе результата (вывести свои регулярные части на линию разграничения официально).
Вероятность разыгрывания такого сценария сейчас, в переходный период вступления нового президента в должность и накануне парламентских выборов в Украине, повышается и может иметь новые «гибридные» аспекты.
В качестве одного из предположений.
Возможны сценарии – создание поводов для ввода «миротворцев» в связи с «массовым нападением на граждан РФ» как и с «применением химического оружия», так и при резкой эскалации боевых действий по линии соприкосновения в ОРДЛО с обвинением в этом украинской стороны.
В случае подобного рода провокации с применением химического оружия РФ не нужно будет вводить своих миротворцев (официально пересекать границу Украины, что будет нарушением международных законов без мандата ООН), они уже «окажутся» там на месте – это будут воинские подразделения ОРДЛО, у которых на руках будут паспорта граждан России и которых Россия может «уполномочить» стать такими «российскими миротворцами», уже которых она и будет защищать.
Могут получится такие вот «гибридные миротворцы» с двумя паспортами на руках, потому что как вытекает из пояснений российской стороны – украинский паспорт при оформлении российского гражданства сдавать не требуется. На международных площадках Россия будет использовать такое двойное гражданство для оправдания своего «не участия» с одной стороны (ссылаясь на то, что это граждане Украины, законно находящиеся на данной территории), с другой стороны – оправдывать свое участие в защите таких «российских» миротворцев (ссылаясь на пункт в военной доктрине о защите граждан РФ вне России) в зависимости от ситуации.
Скорее всего данные решения связаны с тем, что давление на Россию в международном пространстве по украинскому конфликту усиливается. Итоги выборов президента Украины для РФ тоже стали некоторой неожиданностью (и не только для них). Как показала практика прошедших выборов России стало достаточно сложно влиять в Украине на ход выборной компании, и парламентская выборная компания для России имеет большее значение, чем президентская.
Таким образом Россия пытается перехватить инициативу и навязать свои условия новому руководству страны, поднимая ставки в решениях по ОРДЛО перед парламентскими выборами, шантажируя подобными «абхазскому» или «сирийскому» сценариями.
