История вопроса: взаимоотношения НАТО и РФ до СВО РФ в Украине.

В мае 1997 года в Париже был подписан основополагающий акт Россия-НАТО, в котором было отмечено, что Россия и НАТО «не рассматривают друг друга как противников». http://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_25468.htm

В развитие положений Основополагающего акта в 2002 году в Риме (Италия) была принята Декларация глав государств и правительств РФ и стран-членов НАТО «Отношения Россия – НАТО: новое качество», согласно которой был учрежден Совет Россия – НАТО как механизм для консультаций, выработки консенсуса, сотрудничества, совместных решений и действий России и НАТО по широкому спектру вопросов безопасности в евроатлантическом регионе.

«Точкой невозврата» для отношений РФ и НАТО стал конфликт в Украине. Альянс в одностороннем порядке заморозил все практическое сотрудничество с Россией, оставив открытым лишь канал взаимодействия по политическим вопросам на посольском уровне.

В ноябре 2021 года президент России Владимир Путин заявил, что отношения с альянсом носят удручающий характер. Россия с 1 ноября приостановила работу своего постпредства при НАТО, также с 1 ноября была приостановлена работа информационного бюро Североатлантического альянса в Москве.

8 декабря 2021 президент США Джо Байден сообщил о подготовке встречи США и ведущих стран НАТО с Россией, чтобы обсудить обеспокоенность Москвы по поводу расширения альянса и выработать меры для снижения напряжения на его восточном фланге.

17 декабря МИД России опубликовал проекты договоров России с США и НАТО о гарантиях безопасности.

Документы, в частности, исключали дальнейшее расширение альянса на восток и вступление в него Украины, размещение дополнительных войск и вооружений за пределами стран, в которых они были по состоянию на май 1997 года, а также предусматривают отказ от любой военной деятельности НАТО на Украине, в Восточной Европе, Закавказье и Центральной Азии.

Москва также заявила, что необходимо официально дезавуировать решение Бухарестского саммита НАТО 2008 года о том, что Украина и Грузия станут членами НАТО, как противоречащее обязательству лидеров всех государств – участников ОБСЕ – не укреплять свою безопасность за счет безопасности других.

Первая встреча между РФ и США, посвященная диалогу по российским инициативам, прошла 10 января на уровне заместителей руководителей внешнеполитических ведомств. Затем последовали заседание Совета Россия – НАТО в Брюсселе (12 января) и консультации на венской площадке Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (13 января). В продолжение дискуссий 21 января в Женеве прошли переговоры главы МИД РФ Сергея Лаврова и госсекретаря США Энтони Блинкена.

США и НАТО 26 января передали в Москву письменные ответы на предложения России по гарантиям безопасности.

В США попросили Россию не публиковать ответ по гарантиям безопасности. 2 февраля 2022 года испанская газета El Pais заявила, что в ее распоряжении появился ответ США и НАТО на предложения России по гарантиям безопасности. В нем, в частности, говорится, что Вашингтон и Североатлантический альянс не готовы отказаться от расширения НАТО, но при этом не хотят конфронтации и согласны обсуждать с Москвой некоторые аспекты безопасности.

В предоставленных материалах говорилось, что Вашингтон готов обсуждать с Москвой следующие вопросы:

– механизм для неразмещения крылатых ракет «Томагавк» в Румынии и Польше;

– взаимные обязательства по ограничению развертывания наступательных ракетных систем и сил на Украине;

– альтернативное СНВ-3 соглашение, затрагивающие и новые виды ядерного оружия, а также контроль за ракетами средней и меньшей дальности;

– дополнительные меры для предотвращения инцидентов на море и в воздухе.

Запад также подчеркнул, что воздерживается от размещения ядерного оружия в Восточной Европе.

Официальный представитель Госдепартамента Нед Прайс подтвердил подлинность опубликованных в испанской газете El Pais ответов США и НАТО на предложения России по гарантиям безопасности. При этом указывалось, что Вашингтон готов начать диалог о контроле над вооружениями в ответ на вывод войск и миротворцев из Крыма, Приднестровья, Южной Осетии и Абхазии.

В ночь на 24 февраля Владимир Путин заявил, что принял решение о проведении специальной операции. Президент РФ Владимир Путин заявил, что Россия будет стремиться к демилитаризации Украины и что в планы РФ не входит оккупация Украины. В МИД РФ отмечают, что Североатлантический блок не предпринял ни единой попытки склонить украинское руководство к мирному урегулированию ситуации в Донбассе (на российских условиях, неприемлемых для Украины и Коллективного Запада).