Автор: Н. Тимошенко
ИТОГИ ВСТРЕЧИ
• Влияние нарративов России на СНЗМ;
• Тезисы ожиданий перед встречей (цели);
• Принятые решения;
• Сроки следующей встречи;
ПОЗИЦИИ СТОРОН
• Бразилия, Китай, Индия, ЮАР, США;
• Реакция России
По информации Саудовского агентства печати[1], в консультациях в Джидде, которые прошли 05-06 августа 2023 года, приняли участие советники по национальной безопасности и представители более чем 40 стран и международных организаций. Список стран, представители которых участвовали во Всемирном саммите, организованном в Саудовской Аравии.
- Европа: Болгария, Великобритания, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Италия, Латвия, Литва, Нидерланды, Германия, Норвегия, Польша, Румыния, Словакия, Испания, Швеция и Чехия.
- Ближний Восток и Азия: Саудовская Аравия, Австралия, Бахрейн, Китай, Индия, Иордания, Кувейт, Катар, Япония, Корея, Турция.
- Африка: Египет, ЮАР, Союз Коморских Островов
- Северная Америка: Канада и США.
- Южная Америка: Аргентина, Бразилия, Чили.
- Делегаты от ЕС и ООН.
Исходя из сообщений в открытых источниках информации (СМИ), освещающих эту встречу можно сделать косвенные выводы о ее смыслах.
Смысл конференции не сводился к немедленному формированию и принятию единого мирного плана, по которому должен был бы урегулирован украинский конфликт – в настоящее время это просто невозможно в связи с противоречиями позиций участников. А вот именно на преодоление или смягчение данных противоречий и была нацелена данная встреча — обсудить точки соприкосновения взглядов и позиций и выработать направления совместных действий в них, сосредоточится на том что объединяет, а не том что разъединяет.
Так, можно выделить обобщенную цель – усилить дипломатическую изоляцию Россию в мире и усилить давление на нее со стороны СНЗМ (стран не западного мира). Ключевой же целью можно обозначить переход украинского конфликта с регионального на глобальный уровень для восприятия СНЗМ, а также вовлечение СНЗМ в смягчение последствий этого конфликта в международном пространстве.
По итогам встречи достигнут консенсус в том, что это не конфликт в Европе, а конфликт, который влияет на продовольственную, энергетическую и экономическую стабильность во всем мире. И для его решения потребуется участие всех сторон. Поэтому участники согласились о более детальной работе по изучению глобальных последствий конфликта и приняли решение сформировать рабочие группы по обсуждению «формулы мира», предложенной Владимиром Зеленским,
Всеми участниками конференции достигнуто общее понимание, что уважение территориальной целостности и суверенитета Украины должно лежать в основе любого мирного соглашения так же, как и примат Устава ООН. Российская же сторона, комментируя/критикуя итоги конференции, заявила о том, что РФ хочет контролировать все те регионы, которые на данный момент записаны в Конституции страны как российские и заявляет, что Россия якобы остается открытой к дипломатическому решению кризиса в Украине и готова ответить только на действительно «серьезные предложения», которые бы учитывали бы признания эволюции реалий «на земле» за последние десять лет (т.е. аннексированные и временно оккупированные территории Украины должны признаться трофеем России без любых негативных последствий для нее).
Можно констатировать что на данном публичном этапе позиция СНЗМ и России по одному из ключевых вопросов мирного урегулирования конфликта – поляризовались (не совпадают, становятся противоположными).
Участники встречи по урегулированию украинского конфликта достигли в Джидде соглашения, что следующая конференция в нынешнем формате должна пройти также в стране глобального Юга и в ближайшие недели.
Далее рассмотрим более подробно эти тезисы, сигналы, смыслы и прямую речь официальных лиц, отраженные в СМИ.
ИТОГИ ВСТРЕЧИ
Встреча в Саудовской Аравии показала, что неприсоединившиеся страны «не хотят порывать с Москвой» (Le Point). Ключевую роль играет экономическое и/или военное влияние России на эти страны не западного мира. Поэтому считается, что встреча может дать возможность развивающимся странам осудить действия России в Украине, но не подписываться под карательными мерами в отношении Москвы.
Влияние нарративов России на СНЗМ
- Многие развивающие страны рассматривают украинский конфликт якобы как борьбу между НАТО во главе с США и Россией.
Тезисы ожиданий перед встречей (цели)
- Встреча должна стать прологом к «саммиту мира»;
- Основное внимание сосредоточат на вовлечении и охвате;
- Цель – усилить дипломатическую изоляцию Россию и давление на нее со стороны СНЗМ, продемонстрировав разногласия Москвы с ключевыми партнерами, такими как Индия, Китай и Бразилия.
- Ключевая цель: переход с регионального на глобальный уровень для СНЗМ украинского конфликта, вовлечение СНЗМ в смягчение последствий конфликта на глобальном уровне. Сигнал из Джидды заключается в том, что война затрагивает также жителей стран Африки, Азии и Южной Америки. Есть последствия и за пределами Европы — от будущего международного порядка до вопросов энергетической безопасности, роста цен на зерно и глобального продовольственного снабжения (министр иностранных дел Германии Бербок).
Принятые решения
- Достигнут консенсус в том, что это не конфликт в Европе, а конфликт, который влияет на продовольственную, энергетическую и экономическую стабильность во всем мире. И для его решения потребуется участие всех сторон.
- 08.23 На конференции в Джидде в Саудовской Аравии приняли решение сформировать рабочие группы по обсуждению «формулы мира», предложенной Владимиром Зеленским,
- 08.23 Участники переговоров по Украине в саудовском городе Джидда условились об уважении территориальной целостности Украины (итальянская газета il Messaggero). Уважение территориальной целостности и суверенитета Украины должно лежать в основе любого мирного соглашения так же, как и примат Устава ООН.
- Участники согласились о более детальной работе по изучению глобальных последствий конфликта.
- The Wall Street Journal: достигнуто соглашение о двух направлениях дальнейшего развития событий. Украина продолжит обсуждение условий мира с послами иностранных государств в Киеве. Саудовская Аравия планирует предложить создать ряд рабочих групп по конкретным вопросам.
- Bild: На переговорах в Джидде циркулировал еще один возможный мирный план. Об этом стало известно агентству DPA. По словам дипломатов, его представила Саудовская Аравия вместе с другими странами. План включает признание целостности Украины, прекращение огня на всех фронтах, начало мирных переговоров под наблюдением ООН и обмен пленными. Саудовская Аравия также проинформировала Россию о ходе переговоров.
Сроки следующей встречи
- The Wall Street Journal: В ближайшие недели участники переговоров в Джидде готовы провести еще одну встречу в нынешнем формате.
- Сроки встречи глав государств еще не определены, но до конца года она считается вероятной.
- Новые мирные переговоры по Украине могут пройти в рамках саммита G20 в Индии, который запланирован на сентябрь. России там не будет, — Bloomberg.
- 08.23 Участники встречи по урегулированию украинского конфликта достигли в Джидде соглашения, что следующая конференция должна пройти также в стране глобального Юга. Об этом сообщил еженедельник Le Point.
- 08.23 Участники встречи по украинскому урегулированию в Джидде договорились провести новые консультации по этому вопросу через 1-1,5 месяца — глава офиса президента Украины Андрей Ермак.
ПОЗИЦИИ СТОРОН
БРАЗИЛИЯ
- 08.23 Спецпредставитель президента Бразилии по международным вопросам Селсу Аморим заявил, что консенсус в отношении «формулы мира», продвигаемой президентом Украины Владимиром Зеленским, отсутствует. Спецпредставитель президента Бразилии также заявил о недопустимости игнорирования российской позиции. Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва считает, что страны, участвующие в переговорах по ситуации на Украине, должны пытаться найти «общий знаменатель».
- 08.23 Советник президента Бразилии Селсу Аморим, выступая на встрече по Украине в Саудовской Аравии, заявил, что «любые настоящие переговоры» по мирному урегулированию на Украине должны проходить с участием России, и, хотя Украина является самой большой жертвой, если мы действительно хотим мира, мы должны как-то вовлечь Москву в этот процесс«, — заявил Аморим, цитаты которого приводит G1 на своем сайте.
КИТАЙ
- The Wall Street Journal: Китай потенциально предлагает возможность включить в обсуждение будущих мирных переговоров между Москвой и Киевом некоторые «красные линии» и озабоченности России. Джейк Салливан и Виктория Нуланд встретились в кулуарах с китайской делегацией во главе Ли Хуэем.
- The Financial Times: Китай на встрече в Джидде «выглядел конструктивным» и «стремился показать, что он — не Россия».
- The Guardian: Китай поддерживает дальнейшие переговоры по украинской формуле мира.
- 08.23 Специальный представитель КНР по делам Евразии Ли Хуэй провел обширный обмен мнениями с участниками встречи в Джидде, Китай продолжит укреплять и диалог со всеми сторонами для политического урегулирования украинского кризиса, заявили в министерстве иностранных дел Китая.
- 08.23 Специальный представитель правительства Китая по делам Евразии Ли Хуэй изложил позицию страны в отношении урегулирования украинского конфликта на международной конференции в Саудовской Аравии. В китайском внешнеполитическом ведомстве также заявили о необходимости придерживаться китайского мирного плана по урегулированию ситуации на Украине.
ИНДИЯ
- 08.23 Советник индийского премьер-министра по национальной безопасности Аджит Довал, который принял участие в консультациях, заявил, что несколько мирных предложений было выдвинуто на переговорах в Джидде, посвященных урегулированию на Украине, у каждого из них есть положительные моменты, но ни одно из них не является приемлемым для Москвы и Киева. По словам Довала, перед участниками переговоров в Саудовской Аравии стояли две задачи — урегулирование ситуации и смягчение последствий конфликта.
- «Индия поддерживает мировой порядок, основанный на принципах, закрепленных в Уставе ООН и международном праве. Уважение суверенитета и территориальной целостности должно соблюдаться всеми государствами без исключения», — отметил Довал. Он также сообщил, что Индия оказывает гуманитарную помощь Украине, а соседним странам глобального Юга, которые испытывают на себе последствия конфликта, — экономическую поддержку.
ЮАР
- ЮАР на состоявшихся в Саудовской Аравии консультациях по Украине очно представил советник президента республики по национальной безопасности Фхолисани Сидней Муфамади.
США
- 08.23 Руководитель пресс-службы Госдепартамента Мэттью Миллер на регулярном брифинге для журналистов сообщал, что США не ждут никаких осязаемых и конкретных результатов от инициированных Западом и Киевом консультаций по Украине в Джидде. Это только начало процесса — часть процесса, не конец процесса, — подчеркнул он.
- 08.23 на брифинге руководитель пресс-службы Госдепартамента Мэттью Миллер заявил, что Вашингтон считает продуктивными переговоры по Украине 5-6 августа в Джидде, От США в них участвовали помощник президента по национальной безопасности Джейк Салливан и и.о. первого заместителя госсекретаря Виктория Нуланд. Соединенные Штаты будут активно убеждать другие страны добиваться урегулирования кризиса вокруг Украины на основе уважения ее суверенитета и территориальной целостности.
Реакция России
- Россия приглашение не получила и во встрече не участвовала. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Москва будет следить за встречей, но ее цели еще предстоит понять. По словам официального представителя МИД России Марии Захаровой, встреча в Саудовской Аравии — «попытка воспользоваться искренними намерениями ряда государств в целях сколачивания антироссийской коалиции», но будет небесполезной, если поможет Западу понять тупиковость так называемого мирного плана президента Украины Владимира Зеленского.
- 04.08.23 Все, кого обхаживает Запад для принятия «формулы Зеленского», должны понимать, что на карте – судьба миллионов русских, которых Киев обещает уничтожить, заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в интервью журналу «Международная жизнь». «Вместо серьезного разговора на основе признания эволюции реалий «на земле» за последние десять лет – созывают постановочные форумы с единственной целью – заманить как можно больше стран хоть в какое-нибудь подобие обсуждения «формулы Зеленского», требующей ни много ни мало, чтобы Россия полностью капитулировала, согласилась ущемить свою безопасность и бросила на произвол судьбы миллионы русских, чьи предки столетиями жили на этих землях, обустраивали их, создавая города, дороги, порты», — подчеркнул он.
- Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков на вопрос New York Times, стремится ли Россия получить больше украинских территорий, заявил, что РФ хочет контролировать все те регионы, которые на данный момент записаны в Конституции страны как российские.
- 07.08.23 Встреча по Украине в Джидде не имеет отношения к мирному процессу и является в этой связи бессмысленным мероприятием, так как на нее не была приглашена Россия, заявил представитель РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов в своем канале в Telegram.
- 07.08.23 Россия рассчитывает, что страны БРИКС, участвовавшие на консультациях по Украине в Джидде, проинформируют Москву о итогах переговоров, заявила официальный представитель МИД Мария Захарова, ее слова опубликовали на сайте ведомства.
- 08.23 Россия остается открытой к дипломатическому решению кризиса на Украине, готова ответить на действительно серьезные предложения, заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, комментируя недавно завершившуюся встречу в Джидде.
