ОБЗОР ВСТРЕЧИ ЛИДЕРОВ США И КИТАЯ (15.11.23)

Наталія Тимошенко Аналитика, Геополитические события

Автор: Н. Тимошенко

Вступление. Общие заявления до встречи.
Встреча. Итоги. Сопутствующие события. Оценка встречи.
Обсуждение и развитие стратегии конкуренции на встрече:
• Красные линии баланса
• Сотрудничество
• Конкуренция
• Сдерживание
• Инструменты сдерживания
• Заключение.
Подборка первоисточников.

 

 

ВСТУПЛЕНИЕ

Официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь 01 ноября 2023 года сообщил, что Пекин и Вашингтон выразили готовность работать над встречей лидеров Китая и США на саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Сан-Франциско. Американская сторона подтвердила, что США и КНР достигли принципиального согласия на встречу лидеров стран, стороны согласовывают детали. Было отмечено, что США намерены придерживаться своих устоявшихся подходов к отношениям с КНР и по-прежнему сосредоточены на своей стратегии конкуренции с КНР. Мэтт Мюррей, старшее должностное лицо США в АТЭС, заявил, что США очень сосредоточены на работе по поддержанию открытых каналов связи и хочет иметь возможность ответственно управлять конкуренцией. Было подчеркнуто, что в последнее время Китай и США усилили взаимодействие на высоком уровне. МИД КНР 10 ноября окончательно подтвердил, что председатель КНР Си Цзиньпин с 14 по 17 ноября посетит США, где примет участие в саммите АТЭС, а также проведёт переговоры с президентом США Джо Байденом.

Накануне встречи китайская Global Times написала, что мир заинтересован в стабилизации отношений США и КНР, а также следует учитывать, что в 2024 году в США пройдут выборы, и в таком контексте «негативные факторы, влияющие на китайско-американские отношения, могут неожиданно проявиться».  Газета же China Daily подчеркнула, что интенсивные контакты на высоком уровне между Пекином и Вашингтоном повысили ожидания международного сообщества в отношении стабилизации отношений между Китаем и Соединенными Штатами, несмотря на сохраняющиеся проблемы. С мая мир стал свидетелем заметного ускорения обменов на высоком уровне между Китаем и США, констатирует газета. После визитов в Китай госсекретаря США Энтони Блинкена, министра финансов Джанет Йеллен и министра торговли Джины Раймондо в этом году контакты на высоком уровне активизировались, отмечает издание, добавляя, что министр иностранных дел Китая Ван И также посетил США в конце прошлого месяца, а за ним последовал вице-премьер Хэ Лифэн.  «Пекин настойчиво призывает Вашингтон пересмотреть свою позицию по нескольким ключевым вопросам, включая отмену дополнительных тарифов, взимаемых с китайских товаров, отмену санкций против китайских предприятий, ослабление технологических ограничений и соблюдение принципа «одного Китая» в тайваньском вопросе», — резюмирует China Daily.

Общие заявления до встречи

Американская сторона выступила с утверждением, что США сохраняют последовательный курс в отношении Китая. Было заявлено, что США конкурирует с Китаем, но не стремится к конфликту, конфронтации или новой холодной войне. Вашингтон выступает за ответственное управление конкуренцией и убежден, что «интенсивная конкуренция требует интенсивной дипломатии». США рассчитывают, что в ходе встречи лидеры обсудят вопросы двусторонних отношений, поговорят о сохраняющейся важности укрепления открытых линий связи и ответственном управлении конкуренцией Вашингтона и Пекина, намерены обсудить конфликт в Украине, а также такие темы, вызывающие разногласия в отношениях Вашингтона и Пекина, как Тайвань. Подчеркнуто, что лидеры также рассмотрят возможности совместной работы там, где интересы совпадают, в частности в области транснациональных проблем, затрагивающих международное сообщество, таких как климат и борьба с наркотиками. Так же лидеры двух стран обсудят и вопросы, по которым имеются разногласия, такие как права человека, ситуация в Тайваньском проливе, Южно-Китайском море, а также обеспечение справедливых и равных условий для американских компаний и работников в Китае. Представитель американской администрации, подчеркнул, что «куда больший вопрос заключается не в том, на чем будет основана эта стабилизация, а в том, насколько длительной она будет». По его словам, у США нет понимания относительно того, планирует ли Пекин принять «тактические, временные меры, или он стремится по-настоящему наладить отношения с США и их союзниками и партнерами». «Мы стремимся стабилизировать отношения таким образом, чтобы оказать поддержку нашим партнерам и союзникам, а также американским гражданам», — заключил чиновник.

В свою очередь официальный представитель МИД КНР Мао Нин сообщила, что Китай заинтересован в стабильных отношениях с США и ожидает от американской стороны шагов по нормализации двусторонних отношений.  Среди заявленных тем значатся нормализация политических и экономических отношений, ситуация вокруг Тайваня. Было обозначено, что председатель КНР Си Цзиньпин в ходе своей предстоящей встречи с президентом США Джо Байденом обменяется с ним мнениями по вопросам, имеющим стратегическое значение для китайско-американских отношений. «Главы двух государств проведут углубленное общение по вопросам, имеющим стратегическое, всеобъемлющее и фундаментальное значение для формирования китайско-американских отношений, а также по основным вопросам, касающимся мира и развития во всем мире», — сообщил представитель МИД Китая.

Более подробно и расширенно с публичными заявлениями сторон по данной тематике можно ознакомиться здесь:

 

ВСТРЕЧА

Лидеры стран проводили переговоры в поместье под Сан-Франциско на полях саммита АТЭС. Двусторонняя встреча президента Байдена и председателя Си Цзиньпина продлились немногим меньше 2,5 часов. После переговоров президент США Джо Байден и председатель КНР Си Цзиньпин прогулялись. Позднее американский и китайский лидеры перешли к рабочему ужину. К ним присоединились госсекретарь США Энтони Блинкен, помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан, а также китайский министр иностранных дел Ван И и первый секретарь секретариата ЦК КПК Цай Ци.

Так, можно выделить несколько общих заявлений, которые были озвучены на встрече и после нее президентом США Джо Байденом:

  • Соединенные Штаты и Китай должны гарантировать, что их конкуренция не перерастет в конфликт, и Вашингтон намерен действовать именно в таком ключе.
  • США продолжат конкурировать с КНР, но будут сотрудничать в сферах, где их интересы совпадают,
  • США и КНР продолжат дипломатические контакты на высоком уровне. Стороны намерены поддерживать «открытые коммуникации» в том числе между руководителями двух стран. Президент США Джо Байден рассчитывает не допускать недопонимания с председателем КНР Си Цзиньпином, Вашингтон привержен дипломатическому взаимодействию с Пекином.

Общие заявления председателя КНР Си Цзиньпина на встрече:

  • считает двусторонние отношения Китая и Штатов «самыми важными» во всем мире.
  • КНР на имеет планов превзойти или заменить США, США также не должны планировать подавление или сдерживание Китая.
  • такие крупные державы, как Китай и Соединенные Штаты, в принципе не могут прекратить взаимодействие. А пытаться изменить друг друга было бы непрактично. Вашингтон не должен вмешиваться во внутренние дела Китая и надеяться на неудачи КНР.
  • Китай и США должны вместе нести ответственность крупных держав, а также укреплять координацию по международным и региональным вопросам,
  • Китай и США должны эффективно решать разногласия, уважать «красные линии» и принципы друг друга, воздерживаться от провокаций.
  • конкуренция между странами не должна быть «превалирующим трендом» и не сможет решить проблемы, стоящие перед Китаем, США и миром в целом.
  • инициативы, выдвигаемые обеими сторонами, должны быть открыты друг для друга, их можно координировать и соединять для формирования синергии.
  • Пекин выражает готовность поддерживать дружеские и партнерские отношения с Вашингтоном, при этом обе стороны должны уважать интересы друг друга.
  • заявил об уверенности в светлых перспективах двусторонних отношений Китая и США,

Практические итоги.

Президент США Джо Байден и председатель КНР Си Цзиньпин на саммите в Сан-Франциско:

  • наметили план для реализации здорового и стабильного развития китайско-американских отношений,
  • стороны достигли консенсуса по более чем 20 пунктам в сферах политики и дипломатии, межличностных и культурных обменов, глобального управления и военной безопасности,
  • условились еще раз встретиться, но даты не назначили.

Сопутствующие события

Президент США Джо Байден на встрече с председателем КНР Си Цзиньпином показал китайскому лидеру фотографию, сделанную в 1985 году. На ней запечатлен молодой Си Цзиньпин на фоне моста Золотые Ворота в Сан-Франциско. На торжественном ужине дружественных КНР организаций в США лидер Китая отметил, что его первый визит в Штаты в 1985 году начался в Сан-Франциско, именно этот калифорнийский город «сформировал его первое впечатление об этой стране». Также Джо Байден напомнил председателю КНР Си Цзиньпину о предстоящем дне рождения его жены Пэн Лиюань — даты рождения президента США и жены лидера Китая совпадают. В ответ, указали источники, Си Цзиньпин заметил, что «работал так много, что забыл» об этом празднике и вспомнил о нем только после слов Байдена. Но также президент США Джо Байден заявил, что после переговоров с лидером КНР Си Цзиньпином не изменил мнение о нем как о диктаторе. «Послушайте, ну он и есть. Он диктатор в том смысле, что он парень, который управляет коммунистической страной, правительство которой полностью отличается от нашего», — сказал глава Белого дома журналистам. В свою очередь китайская сторона отреагировала на это заявление в лице МИД Китая, который сообщил, что считает слова президента США Джо Байдена, который назвал председателя КНР Си Цзиньпина диктатором, ошибочными и безответственными.

Председатель же КНР Си Цзиньпин, выступая на приветственном банкете американских дружественных групп заявил, что Китай готов продолжать сотрудничество с США в области сохранения панд. Три панды Мэйсян, Тяньтянь и их детеныш Сяо Цицзи, долгое время проживавшие в зоопарке в Вашингтоне, в начале ноября вернулись на историческую родину в Китай. Панды, отметил китайский лидер, издавна были посланниками дружбы между китайским и американским народами. «Мы готовы продолжать наше сотрудничество с США в области сохранения панд и сделать все возможное, чтобы исполнить желание калифорнийцев и углубить дружественные связи между нашими народами», — сказал он. В свою очередь координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности (СНБ) Белого дома Джон Кирби сообщил, что США будут рады, если Китай примет решение вернуть панд в американские зоопарки. При этом он подчеркнул, что Вашингтон «уважает суверенное решение» о возвращении трех больших панд из США в КНР. «Если власти КНР решат вернуть некоторых панд в США, мы совершенно точно будем рады их возвращению», — заявил Кирби.

Оценка встречи

Президент США Джо Байден назвал прошедшую встречу с председателем КНР Си Цзиньпином одной из самых конструктивных и заявил, что сторонам удалось достичь «важного прогресса». Министр иностранных дел Китая Ван И на пресс-конференции по итогам встречи заявил, что встреча президента США Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина длилась четыре часа, переговоры были всесторонними и глубокими. По его словам, стороны всесторонне обсудили такие международные проблемы, как палестино-израильский конфликт, украинский кризис, изменение климата, искусственный интеллект. Ван И также подчеркнул, что встреча президента США Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина имеет стратегическое значение и далеко идущие последствия.

Более подробно и расширенно с публичными заявлениями сторон по данной тематике можно ознакомиться здесь:

 

ОБСУЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СТРАТЕГИИ КОНКУРЕНЦИИ

Ранее была обозначена условная схема стратегии конкуренции, которую США предложили Китаю к рассмотрению как новые условия построения взаимоотношений между странами и в международном пространстве. Темы и вопросы, рассматриваемые на данной встрече, полностью соответствуют положениям стратегии конкуренции, которые включают такие блоки и вопросы:

  • Красные линии баланса (Тайвань – Украина);
  • Сотрудничество (Глобальная экономика, Здравоохранение, Климат, Борьба с наркоторговлею, Борьба с бедностью)
  • Конкуренция (Торговые отношения, полупроводники и ИИ, Инвестиции и финансирование, Компании, ОПОП, Космос, Стратегическая стабильность)
  • Сдерживание: (Оборонные ведомства, Нарушения прав человека, Вмешательство в выборы, Безопасность: шпионаж, киберугрозы, агенты влияния, Сдерживание агрессии КНР в регионе, Недопущение консолидации автократий КНР, Иран, КНДР, РФ.
  • Инструменты сдерживания: Санкции, Стратегия НАТО, Защита союзников вне НАТО.

Схема Стратегии конкуренции

Рассмотрим более подробно заявления сторон по затронутым вопросам в каждом блоке.

 

Красные линии баланса

Со стороны США в их официальных сообщениях, посвященных встрече, вопросы ситуации в Украине и палестинско-израильский конфликт (ближневосточный кризис) практически всегда упоминались в общем контексте, как одна общая связка (активов) для Китая. Так же в этом контексте обращает на себя внимание информация от 20.11 (после встречи) о том, что США не возражают против того, чтобы Китай играл более конструктивную роль на Ближнем Востоке.

Можно предположить, что баланс «красных линий» между США и КНР расширился за счет добавления к активу Украины еще одного актива – ближневосточный кризис, принципы и условия разрешения которого связывают для Китая с украинским кризисом и статус-кво по Тайваню. Формируется поле, в котором для Китая предусмотрена «серая зона» — возможность играть существенную роль в глобальных проблемах и кризисах с полноценным вовлечением в глобальную экономику, но с контролем и ограничением его агрессивных действий (стратегия конкуренции), а для РФ и Ирана формируется «поле токсичности» связанное в т.ч. с санкционными режимами против этих стран и минимизацией их участия как в разрешении глобальных кризисов и проблем, так  минимизацией их вовлечения в глобальную экономику – политическая, экономическая и военная изоляция (стратегия сдерживания).

Связка активов может выглядеть таким образом (условно):

Т.е. если Китай не может более активно проявлять себя в украинском конфликте (в сегодняшнем моменте усилить влияние и давление на Россию до нужного для Запада результата в связи с проблемами в китайской экономике и с собственными китайскими экономическими интересами для разрешения этих проблем (КНР/РФ), которые на данный момент актуальны не только для Китая, а для развития глобальной экономики в целом, в чем также заинтересован и Запад), то Китаю предлагается проявить влияние и сдерживание России и Ирана в ближневосточном кризисе на тех же принципах, что и в украинском конфликте (т.е. соответственно уставу ООН и принятым резолюциям ООН), не вступая с ними в конфронтацию, а через контроль и управление их действиями и намерениями  в связи с авторитетом Китая для этих стран. Это соответственно может усилить влияние Китая в Ближневосточном регионе за счет потери/уменьшения влияния там РФ и Ирана. Уменьшение влияния РФ и Ирана в регионе и конструктивная позиция Китая в Ближневосточном кризисе может создать более благоприятные условия и для Украины: отношение стран Ближнего Востока к украинскому кризису может измениться в пользу Украины, что приведет к усилению их влияния и давления на Россию по этому вопросу в перспективе.

Надо еще учитывать, что Китай, Россия и Иран – члены БРИКС, а председательствовать в 2024 году в БРИКС будет РФ. БРИКС под их влиянием может принять решения, которые соответственно могут негативно отразится, и на Китае. Например, принятие решения о создании механизма для обхода санкций (аналог SWIFT) и/или подключение Банка развития к нему, или создание другого независимого банка и т.д. — что будет выгодно РФ для того чтобы обойти санкционные ограничения и укрепить собственную экономику, включение которой в глобальную экономику минимизируется. Также это будет выгодно Ирану для обхода санкций без разрешения вопроса с США по ядерной сделке, что может привести к появлению у Ирана ядерного оружия и усилению его агрессии в регионе. Создание механизмов для обхода санкций приведет уже к санкциям со стороны Запада для всех участников БРИКС и негативно отразится на общем развитии глобальной экономики (раскол на легальную и теневую экономику) — что крайне невыгодно Китаю и Западу, и соответственно Украине, которая зависит от финансирования Запада на данном этапе. Поэтому контроль Китая за РФ и Ираном необходим и самому Пекину, который сможет в случае надобности более жесткого сдерживания обратиться за помощью к США и Западу (не публично), чтобы с их помощью (чужими руками) пресечь злонамеренья или действия РФ и Ирана, которые могут ими инспирироваться через БРИКС.

Рассмотрим в таблице 1. блок «Красные линии баланса», который состоит из смыслов сделанных сообщений перед встречей, ожиданиям сторон, предыстории вопросов, а также заявлений, сделанных после встречи, включая определенные результаты и договоренности.

Таблица 1.

Более подробно и расширенно с публичными заявлениями сторон по данной тематике можно ознакомиться здесь:

 

Сотрудничество

Для Китая приоритетное значение имеют вопросы, связанные с экономикой в целом – это вопрос развития «глобальной экономики». Главный вопрос — сохранение глобальных цепочек поставок, который остается приоритетным для Китая, но пока не решенным в том числе из-за последствий украинского конфликта, который в целом влияет на вопросы развития глобальной экономики, в т.ч. и на вопросы продовольственной и энергетической безопасности, а также – на вопрос целостности глобальных цепочек поставок. И другой новый вопрос «сферы туризма» — преодоление изоляции после ковида и дополнительные вливания в экономику за счет увеличения туристического потока, для чего необходимо в том числе и увеличение прямых пассажирских рейсов между странами, решение по которому принято в положительном ключе.

Для США вопрос борьбы с наркоторговлей был наиболее приоритетным в данном блоке «Сотрудничество». Для положительного разрешения данного вопроса (возобновление сотрудничества и создание рабочей группы, американцы пошли на снятие санкций с Института, в чем были заинтересованы китайцы – т.е. можно говорить об уступке со стороны США и найденном компромиссе.

Также можно отметить, что вопрос по изменению климата поднимался как значимый для обсуждения до встречи, а после встречи был отмечен как обсужденный и комментариев сторон больше не последовало. А такие, ранее значительно обсуждаемые вопросы, как вопрос Здравоохранения (в т.ч. по ковиду), борьба с бедностью (задолженности развивающихся стран) – вообще не анонсировались к обсуждению на этой встрече.

Т.е. можно отметить, что в блоке «Сотрудничество» были достигнуты некоторые договоренности по двум вопросам – борьбы с наркотиками (приоритет США) и в сфере туризма (приоритет КНР). Вопрос же развития глобальной экономики (приоритет КНР) связан с украинским конфликтом (блок «красные линии баланса»), который далек от разрешения, и двусторонними торговыми отношениями из блока «Конкуренции», поэтому ожидать его быстрого согласования – преждевременно.  Хотя китайская сторона после встречи сделала акцент на том, что именно этот блок – блок «Сотрудничество» — является наиболее приоритетным для Китая в рамках стратегии конкуренции в плане его расширения, наполнения и согласования.

Рассмотрим в таблице 2. блок «Сотрудничество», который состоит из смыслов сделанных сообщений перед встречей, ожиданиям сторон, предыстории вопросов, а также заявлений, сделанных после встречи, включая определенные результаты и договоренности.

Таблица 2.

Более подробно и расширенно с публичными заявлениями сторон по данной тематике можно ознакомиться здесь:

 

Конкуренция

В блоке категории «Конкуренция» из всех вопросов, имеющих предысторию рассмотрения сторонами до встречи, на встрече были озвучены только две: «полупроводниковые технологии и ИИ» и «стратегическая стабильность». Так, по вопросу искусственного интеллекта (приоритет Китая) озвучено решение сторон о проведении двусторонних переговоров на уровне правительств об искусственном интеллекте. А по вопросу стратегической стабильности (приоритет США) было обозначено, что американская сторона заинтересована в большей прозрачности действий Китая в ядерных вопросах, связанных с вооруженными силами.

Такие же вопросы как Торговые отношения, Инвестиции и Финансирование, Компании, ОПОП, которые входят в блок урегулирования двусторонних экономических отношений стран, а также напрямую влияют на развитие глобальной экономики, публично не обсуждались и заявлений после встречи по этим вопросам не прозвучало. Тут нужно отметить, что в данный момент и в ближайшем будущем на различных уровнях происходят переговорные процессы США и КНР как раз по этим вопросам и результаты еще находятся в стадии обсуждения и согласования. Видимо в ожидании уже конкретных результатов таких переговоров на этой встрече эти вопросы и не поднимались в публичном пространстве.

Рассмотрим в таблице 3. блок «Конкуренция», который состоит из смыслов сделанных сообщений перед встречей, ожиданиям сторон, предыстории вопросов, а также заявлений, сделанных после встречи, включая определенные результаты и договоренности.

Таблица 3.

Более подробно и расширенно с публичными заявлениями сторон по данной тематике можно ознакомиться здесь:

 

Сдерживание

В блоке «Сдерживание» главный результат, которого добивались Штаты (наивысший приоритет США) для реализации стратегии конкуренции с Китаем был достигнут – это восстановление взаимодействия оборонных ведомств. Так, было заявлено, что наличие связи между военными необходимо для ответственного управления конкуренцией США и Китая, недопущения того, чтобы конкуренция превратилась в конфликт. Подчеркнуто, что имеются в виду все ступени — от руководства министерств обороны двух стран до тактического оперативного уровня на воде и в воздухе в Индо-Тихоокеанском регионе. Такие новые договоренности США и КНР подразумевают в том числе возобновление телефонных контактов между командующими на театре военных действий. Также было указано, что телефонные контакты необходимы сторонам по координации как по ситуации в Украине, так и для координации сторон в Южно-Китайском море (две «горячие точки» красных линий баланса – Украины и Тайваня).

Из этого можно сделать вывод, что Китай все-таки принял стратегию конкуренцию как базовую модель построения новых взаимоотношений с США (и Западом).

По вопросам безопасности (шпионаж, киберугрозы, агенты влияния), по которым на Китай ранее оказывалось наибольшее давление, во время этой встречи публично не было обозначено никакой информации. Китай ранее неоднократно выражал пожелание ослабить на него публичное давление по этому вопросу, чтобы не нести репутационные потери. Судя по всему, американская администрация пошла на встречу Китаю, хотя Байден все-таки в очередной раз публично назвал Си «диктатором», дав при этом пояснения, что он таким образом обозначает различие систем (КНР/США), а не имеет ввиду конкретно репутацию Си.

Также в блоке «Сдерживание» уделили внимание таким вопросам, как Соблюдение прав человека, Вмешательство в выборы, Сдерживание агрессии КНР в регионе, но достаточно обзорно, без оглашения о принятии каких-то конкретных решений. А вот вопросу Недопущение консолидации автократий (Иран, КНДР, КНДР/Россия, тут стоит отметить что все три страны находятся под жесткими санкциями Запада, которые приходится соблюдать всем остальным участникам международного пространства – т.е. все три страны «токсичны») было уделено отдельное внимание, которое перекликается со связкой в один актив участия Китая в вопросе красных линий баланса (Тайвань – Украина/Ближневосточный кризис). Пожелания США можно обобщить в тезис, в котором говорится о том, что Китаю необходимо предпринять ряд шагов (не обязательно публичных) для сдерживания агрессии Ирана, России, КНДР в международном пространстве, и что такие действия Китая будут выгодны самому Пекину. В противном случае последствия могут наступить для всех нарушителей, т.е. и для Китая тоже.

Рассмотрим в таблице 4. блок «Сдерживание», который состоит из смыслов сделанных сообщений перед встречей, ожиданиям сторон, предыстории вопросов, а также заявлений, сделанных после встречи, включая определенные результаты и договоренности.

Таблица 4.

Более подробно и расширенно с публичными заявлениями сторон по данной тематике можно ознакомиться здесь:

 

Инструменты сдерживания

В блоке «Инструменты сдерживания» отмечены пожелания китайской стороны по вопросу снятия санкций, как самого приоритетного для Китая вопроса, что показывает эффективность выбранного инструмента «Санкции» для сдерживания и давления при использовании его в стратегии со стороны США. Как было показано на встрече, США используют этот инструмент для достижения своих целей (например, снятие санкций с Института Китая в обмен на сотрудничество КНР и США по проблеме наркоторговли).

Второй акцент в данном блоке был сделан на силовом превосходстве США и формировании некоего союза стран региона для военного сдерживания Китая в ИТР, которое, как было подчеркнуто, будет продолжено.

Рассмотрим в таблице 5. блок «Красные линии баланса», который состоит из смыслов сделанных сообщений перед встречей, ожиданиям сторон, предыстории вопросов, а также заявлений, сделанных после встречи, включая определенные результаты и договоренности.

Таблица 5

Более подробно и расширенно с публичными заявлениями сторон по данной тематике можно ознакомиться здесь:

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Если достигнутые договоренности по взаимодействию оборонных ведомств будут реализованы (состоятся), то можно будет говорить о том, что стратегия конкуренции принята Китаем за основу построения новых взаимоотношений как с США, так и с Западом в целом.

Это еще не значит, что стороны уже согласовали все вопросы – это будет долгий процесс с определенными затруднениями и паузами, возможно стороны будут преследовать собственные интересы даже с приступами конфронтации между собой.  Но это означает, что процесс запущен по единому вектору и в рамках единого сценария для США и КНР, в котором составляющие в блоках Красные линии баланса, Сотрудничество, Конкуренция, Сдерживание и Инструменты сдерживания могут изменяться и дополняться как внутри этих блоков, так и перемещаться между блоками (например, составляющие из блока Конкуренция со временем могут переместиться в блок Сотрудничество, и наоборот). Это будет зависеть от дальнейших шагов и наработок обоих сторон.

Для Украины это может означать, что, попав в связку красных линий баланса при развитии реализации стратегии конкуренции далее, Украина может рассчитывать, как минимум, на неучастие КНР в помощи РФ в СВО, соблюдение Китаем санкций Запада против РФ, неучастие КНР в помощи РФ в обходе санкций (на двусторонней основе или с помощью региональных организаций с участием РФ, таких как ШОС и БРИКС), не поддержке Китаем в мирных переговорах по Украине предложений России, противоречащих уставу ООН и международному законодательству. Также можно предположить, что по каждому пункту ограничений против РФ вероятно попытки их обхода или нарушения отдельными организациями в Китае видимо будут продолжаться, но и пресекаться жестче.

Так же усиление влияния Китая в разрешении глобальных проблем и региональных кризисов (при обязательном соблюдении баланса с Западом) ослабит влияние России на страны регионов, что соответственно даст возможность Украине укрепить свои позиции в конфликте с РФ для усиления давления на Россию и отстаиванию своих интересов, в т.ч. и с помощью позиции этих стран и усилению давлению на РФ с их стороны.

Украина также должна быть заинтересована в развитие глобальной экономики при участии Китая и минимизации участия России, в связи с тем, что она получает финансирование от Запада, финансовое состояние которого также зависит от развития глобальной экономики, включенности и экономического благополучия Китая.

Рассчитывать же на прямое вмешательство или демонстрацию влияния и давления Китая на Россию – не стоит. Китай не действует такими прямыми методами, тем более публичными. Но КНР может сдерживать РФ и принуждать ее к определенным действиям не публично с помощью инструментов экономического влияния, при условии, что это будет выгодно и самому Китаю по экономическим или политическим причинам, или нести серьезную угрозу интересам Китая.

Так же не следует ожидать наглядных изменений поведения Китая в ООН и региональных союзах (ШОС, БРИКС), резкие повороты не присущи Китаю. Это означает, что Китай продолжит публично демонстрировать консолидированную позицию с РФ, но будет очень тщательно контролировать и вносить корректировки именно в позицию России за кулисами до того, как она будет высказываться «вслух», преследуя собственные интересы. Это будет касаться тех вопросов, в которых Россия будет искать политической поддержки Китая.

 

 

 

 

Подборка первоисточников о встрече лидеров США и КНР 15.11.23.

Заявления сторон перед встречей. https://geo-analytics.com.ua/mizhnarodna-analitika/zayavleniya-storon-do-vstrechi/

Встреча. Общий фон. Сопутствующие события и заявления. Оценка итогов встречи.

https://geo-analytics.com.ua/mizhnarodna-analitika/obshhaya-informaciya-po-vstreche-i-ee-itogah/

Конкретные заявления по развитию стратегии конкуренции в свете встречи:

  • Красные линии баланса

https://geo-analytics.com.ua/mizhnarodna-analitika/krasnye-linii-balansa/

  • Сотрудничество

https://geo-analytics.com.ua/mizhnarodna-analitika/sotrudnichestvo/

  • Конкуренция

https://geo-analytics.com.ua/mizhnarodna-analitika/konkurenciya/

  • Сдерживание

https://geo-analytics.com.ua/mizhnarodna-analitika/sderzhivanie/

  • Инструменты сдерживания

https://geo-analytics.com.ua/mizhnarodna-analitika/instrumenty-sderzhivaniya/

 

Автор: Наталія Тимошенко

Експерт із вивчення конфліктів на Близькому сході та в інших регіонах, насамперед в Україні як гібридних війн і агресивної окупації Росії, а також експерт з вивчення глобальних і регіональних стратегій щодо Росії та Китаю.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *