События за январь — декабрь 2023 год.
Апрель 2023
06.04 Объем торговли между Евросоюзом и Китаем в 2022 году составлял €2,3 млрд в день. Об этом заявила глава Еврокомиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен на пресс-конференции по итогам переговоров с руководством КНР в Пекине. «Я приведу цифры: торговля между ЕС и Китаем составляла €2,3 млрд в день в 2022 году», — сказала она, подчеркнув при этом, что торговые отношения между ЕС и Китаем становятся все менее сбалансированными. «ЕС становится более бдительным в отношении защиты своих интересов и зависимости [от Китая] для обеспечения равных условий», — добавила она. Выступление председателя ЕК транслируют службы Еврокомиссии. По словам главы ЕК, европейские компании, которые работают с Китаем, находятся в менее выгодном положении, чем китайские. «Нам нужно фокусироваться на специфических рисках. На сегодняшних встречах я подчеркнула необходимость устранения дисбалансов и рисков, связанных с зависимостями и экспортом чувствительных технологий«, — добавила глава ЕК.[1]
11.04 Европа должна стремиться к возвращению производства, которое было перенесено в Китай. Об этом во вторник в эфире радиостанции Ziniu Radijas заявила советник президента Литвы Айсте Скайсгирите. «Пандемия коронавируса продемонстрировала, что Европа оказалась в слишком большой экономической зависимости от третьих стран, от Китая», — отметила она. По словам советника, зависимость проявляется в отношении сырья и рабочей силы. «Много промышленного производства из ЕС было перенесено в Китай. Теперь мы видим, что это не было хорошим шагом, — сказала Скайсгирите. — Предпринимаются попытки возврата производства в Европу, это сделать необходимо, но все не так просто».[2]
28.04 Министр коммерции Китая Ван Вэньтао в ходе встречи с вице-канцлером ФРГ Робертом Хабеком в Берлине выразил обеспокоенность по поводу экспортных ограничений германской стороны. Об этом сообщило в пятницу торгово-экономическое ведомство КНР. Стороны обсудили углубление практического двустороннего сотрудничества, <…> [Китаем] также была выражена обеспокоенность мерами ФРГ, связанными с ограничением экспорта, — говорится в распространенном заявлении Минкоммерции. В нем уточняется, что переговоры проходили в соответствии с договоренностями, достигнутыми между Китаем и Германией на высшем уровне. Стороны обсудили результаты сотрудничества за последнее время и уделили внимание вопросам, связанным с активизацией торгово-экономических контактов.[3]
Май 2023
18.05 Канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что страны G7 не рассматривают полного разрыва экономических отношений с Китаем, однако предупредил, что необходимо снизить риски зависимости от одной или нескольких стран. Об этом он сообщил в четверг по прибытии в Хиросиму для участия в саммите G7. Разъединение не является перспективой, поскольку ни одна страна здесь не преследует никаких целей, — сказал Шольц. Однако, по его словам, необходимо организовать глобальные экономические отношения таким образом, чтобы риски, связанные с зависимостью от одной или нескольких стран, не становились слишком большими. И поэтому ключевое слово, которое следует использовать для снижения рисков, — экономическая безопасность, которая играет очень важную роль в цепочках поставок, в инвестиционных отношениях и с точки зрения технологической безопасности, — пояснил глава правительства ФРГ.[4]
20.05 Объем грузовых железнодорожных перевозок между КНР и европейскими странами в январе — апреле возрос на 32% в годовом исчислении, до 609 тыс. стандартных контейнеров. Об этом сообщила в субботу корпорация Китайские железные дороги. Согласно ее данным, за четыре месяца евразийское пространство между Китаем и Европой преодолели более 5,6 тыс. составов (увеличение на 17%). Только за апрель их количество составило 1,45 тыс. (рост на 25% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года), а показатель грузоперевозок достиг 160 тыс. контейнеров (повышение на 45%). Как отмечается в заявлении, в январе — апреле «постоянно росла эффективность и повышалось качество транспортировки грузов». По состоянию на начало мая благодаря железным дорогам Евразии поддерживалось регулярное сообщение между 109 китайскими городами и 211 крупными населенными пунктами 25 европейских государств. [5]
Июнь 2023
07.06 Еврокомиссия начала расследование по вопросу несанкционированных поставок китайского биотоплива в ЕС после жалобы Германии. Об этом в среду сообщило агентство Reuters со ссылкой на источники. Согласно одному из них, неназванный член ЕС сообщил, что импортированное из Китая топливо, возможно, было неверно маркировано как более выгодное. Источники агентства Reuters указывают, что сигнал поступил от Германии, которая является крупнейшим в ЕС импортером биотоплива. «Комиссии предстоит проверить, соблюдены ли критерии устойчивости и сокращения выбросов парниковых газов», — заявил представитель ЕС агентству. Один из источников добавил, что Еврокомиссия намерена усилить контроль за торговлей биотопливом с помощью базы данных о цепочках поставок, которая будет запущена до конца года. Помимо этого, в ЕК обсудят, попадает ли импорт топлива под квоты на выбросы парниковых газов. Министерство окружающей среды Германии не ответило на запрос агентства Reuters о комментарие по этому вопросу. На прошлой неделе биотопливный регулятор ЕС предупредил, что наплыв большого количества «сомнительного» биотоплива может поставить под угрозу европейскую биотопливную промышленность.[6]
13.06 Спрос на производственные помещения в Европе вырос на 29% в 2022 году на фоне стремления европейских промышленных предприятий снизить зависимость от Китая. Об этом во вторник сообщила газета Financial Times. По данным издания, «в 2022 году предприятия приобрели или арендовали 9,6 млн кв. футов (0,89 млн кв. м) промышленных площадей в Европе, что на 29% больше, чем в 2021 году». Речь идет о сделках в девяти европейских странах, включая Великобританию, Германию и Францию. Европейские компании пошли на такой шаг в связи с ростом напряженности в отношениях между правительствами их стран и Китаем, где раньше производилось большинство товаров для Европы в связи с более низкими издержками. В 2022 году компания Mercedes-Benz инвестировала €1 млрд в производство электрических автомобилей в Польше. Также ранее автомобильная компания BMW объявила о планах увеличить производство автомобильных аккумуляторов на новом заводе в Венгрии.[7]
15.06 Евросоюз намерен отказаться от планов ограничения экспорта пяти китайских компаний, чтобы выйти из тупика из-за своего последнего пакета санкций против России. Об этом в четверг сообщило издание South China Morning Post со ссылкой на источники. По его данным, ЕС предварительно исключил пять китайских фирм из списка компаний, на которые следует обратить внимание за то, что они поставляли российским фирмам запрещенные технологии. Издание утверждает, что китайская сторона заявила, будто будет работать над тем, чтобы эти предприятия прекратили продажу России высокотехнологичных товаров, произведенных в Европе. Однако ЕС рассматривает ситуацию как изменчивую, и если китайские фирмы продолжат продавать запрещенные европейские товары в РФ, то могут быть возвращены в список, отмечает газета. [8]
Ремарка: Ранее глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен объявила, что 11-й пакет санкций против РФ будет направлен на борьбу с эффективными мерами, которые приняли Россия и страны-партнеры для преодоления западных рестрикций. По информации европейских СМИ, Еврокомиссия предложила вводить санкции против компаний, которые поставляют в Россию санкционную продукцию невзирая на запреты ЕС. ЕК отмечала, что предложенные ею в рамках 11-го пакета запретительные меры должны блокировать торговлю на сумму €11,4 млрд в год. Это предложение вызвало острые споры между странами Евросоюза, опасающимися, что экстерриториальный характер таких санкций еще более осложнит отношения ЕС с другими странами мира. По информации европейских СМИ, Еврокомиссия в результате была вынуждена уже дважды смягчать формулировки своего санкционного проекта, таким образом его объем на данный момент неизвестен. Предыдущий, 10-й пакет санкций был принят 25 февраля.
20.06 Глава Еврокомиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен намерена представить во вторник стратегию европейской экономической безопасности, она предусматривает запрет на передачу передовых технологий России и Китаю, а также отказ от размещения соответствующих производств на территории этих стран. Об этом сообщило европейское издание газеты Politico. Издание, ссылаясь на проект документа, пишет, что в стратегии прямо не упомянуты конкретные государства, но говорится о «риске чрезмерной зависимости от одной страны, особенно страны с системно расходящимися ценностями, моделями и интересами». Politico отмечает, что в Брюсселе подразумевают именно Россию и Китай в качестве целей этих ограничений. Среди передовых технологий с запретом на экспорт упоминаются суперкомпьютеры, наработки в сфере искусственного интеллекта, передовые микрочипы, а также квантовые компьютеры.
Авторы документа считают, что Евросоюзу следует «предотвратить экспорт инвестиций в узкий набор передовых технологий», потенциально усиливающих военные и разведывательные возможности некоторых стран. Эти государства якобы могут использовать эти возможности, чтобы «угрожать международному миру и безопасности, а также безопасному обращению с конфиденциальной информацией». Новая стратегия предполагает появление общеевропейских процедур контроля за инвестициями иностранных компаний в критически важные компании и инфраструктурный сектор. Под проверку подпадут и зарубежные инвестиции европейских компаний. Кроме того, высокотехнологичную продукцию стран ЕС затронет процедура экспортного контроля. Ожидается, что документ будут обсуждать лидеры стран Евросоюза на очередном саммите объединения 29-30 июня.[9]
Июль 2023
28.07 Лидеры европейских стран не планируют участвовать в третьем форуме «Один пояс — один путь» в Китае. Об этом сообщила газета The Wall Street Journal. По ее данным, представители Запада сейчас «дистанцируются от проекта», так как Европа стремится уменьшить экономическое влияние Пекина в регионе.[10]
Август 2023
07.08 Брюссель не исключает возможности введения экономических ограничений против Китая, если он не согласится снизить барьеры для европейского экспорта. Об этом заявил заместитель председателя Еврокомиссии (ЕК) и еврокомиссар по вопросам торговли Валдис Домбровскис в интервью британской газете Financial Times. «Торговые отношения Китая и ЕС очень несбалансированы. У Китая огромное положительное сальдо торгового баланса, уровень открытости со стороны Китая и ЕС не совпадает«, — утверждал политик. В рамках запланированной на сентябрь очередной сессии экономического и торгового диалога высокого уровня ЕС — Китай у сторон будет «возможность обсудить эти вопросы». Однако если эти проблемы не будут решены, ЕС мог бы применить «ряд инструментов торговой войны» в отношении КНР, которые использовал в последние годы, подчеркнул Домбровскис. «Мы готовы использовать этот инструментарий как в случае поступления [соответствующего] запроса от представителей промышленности, так и, если потребуется, по собственной инициативе», — сказал он. Речь, по оценкам издания, идет о торговых бойкотах, блокировке китайских инвестиций в дотационных компаниях сообщества, а также о закрытии рынков госзакупок для компаний КНР. Евросоюз уже не раз выражал обеспокоенность в связи с растущим дисбалансом в торговых связях с Китаем. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в апреле заявила, что «за последние десять лет дефицит торгового баланса ЕС [c КНР] увеличился более чем в три раза», достигнув в 2022 году отметки «почти в €400 млрд», в 2016 году же он составлял всего €145 млрд. Глава ЕК, в частности, посетовала на якобы «недобросовестную практику [Китая] в некоторых секторах» в отношении европейских предприятий, препятствующую их доступу на китайский рынок. [11]
08.08 Страны ЕС должны снять экспортные ограничения для Китая, если хотят решить проблему торгового дисбаланса. Об этом заявили в офисе официальных представителей МИД КНР. «В последние годы ЕС ужесточил экспорт высокотехнологичной продукции в Китай, что является прямой причиной снижения потенциала европейского экспорта в КНР и возникновения торгового дисбаланса. Если европейская сторона действительно хочет решить данную проблему, она должна не обвинять Китай, а снять экспортные ограничения», — говорится в сообщении, опубликованном во вторник на сайте китайского внешнеполитического ведомства. [12]
Сентябрь 2023
07.09 США и ЕС разрабатывают соглашение по новым тарифам на китайскую сталь для решения начатого администрацией бывшего президента США Дональда Трампа торгового конфликта. Об этом сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники. По его информации, договоренность по новым тарифам станет частью так называемого глобального соглашения по устойчивости цен на сталь и алюминий, переговоры по которому ЕС и администрация президента США Джо Байдена ведут с 2021 года. Новое соглашение будет ориентировано на тарифы на импорт из Китая и будет «направлено на урегулирование спора», который начался, когда Трамп ввел тарифы на импорт металлов из Европы. Как отмечает агентство, масштаб мер и страны, на которые они будут нацелены, еще обсуждаются. [13]
Ремарка: В 2018 году Трамп ввел тарифы в размере 25% на сталь и 10% на алюминий из ЕС по соображениям национальной безопасности. В 2020 году Байден объявил о начале новой эры в торговых связях с Европой. Он отменил торговые барьеры на сумму $21,5 млрд и начал переговоры о приостановке действия пошлин на сталь и алюминий. Стороны обсуждают комплекс мер, касающихся отмены пошлин при соблюдении нескольких требований по сокращению выбросов. В марте США и ЕС заявили о намерении завершить переговоры по стали и алюминию к октябрю.
13.09 Еврокомиссия запускает расследование по субсидиям в отношении китайских электрических автомобилей. Об этом заявила глава Еврокомиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен, выступая на пленарной сессии Европарламента в Страсбурге с ежегодной речью на тему «Состояние Евросоюза». Ее транслирует аудиовизуальная служба ЕК. «Глобальные рынки сегодня заполнены более дешевыми китайскими электрическими автомобилями. И цены на них искусственно установлены на низком уровне благодаря государственным субсидиям. Это создает перекос на наших рынках. И так как мы не признаем эти перекосы внутри нашего рынка, мы не признаем [их] извне. Поэтому я могу объявить сегодня о том, что Еврокомиссия запускает расследование по субсидиям в отношении электрических автомобилей из Китая», — сказала фон дер Ляйен.
Ранее газета Financial Times указала, что Пекин ужесточил правила выдачи лицензий на производство электромобилей в Китае. По данным исследовательской организации BloombergNEF, в 2022 году в Китае было продано (с учетом машин с гибридным двигателем) 5,67 млн электромобилей, это более половины общемирового количества. Ранее правительство КНР использовало различные механизмы для поощрения производства таких транспортных средств. В их число входили субсидии для покупателей и производителей электрокаров, а также развитие соответствующей инфраструктуры.[14]
13.09 Вице-канцлер, министр по делам экономики и защиты климата ФРГ Роберт Хабек («зеленые») приветствовал решение Еврокомиссии (ЕК) о запуске расследования по субсидиям в отношении китайских электрических автомобилей, отметив, что если расследование подтвердит наличие массовых нарушений правил конкуренции, будут приняты соответствующие меры. «Речь идет о недобросовестной конкуренции, а не о том, чтобы не допустить попадания эффективных дешевых автомобилей на европейский рынок«, — сказал Хабек. «Мы, конечно, должны принять меры», — заметил министр, уточнив, что это произойдет в том случае, если расследование ЕК подтвердит наличие массовых нарушений правил конкуренции.[15]
15.09 Китайские власти будут содействовать эффективному и безопасному развитию железнодорожных перевозок из своей страны в Европу. Об этом заявил председатель КНР Си Цзиньпин. «Китай продолжит вместе со всеми [заинтересованными] сторонами <…> содействовать более качественному, эффективному и безопасному развитию железнодорожных перевозок между КНР и Европой», — говорится в послании, которое китайский лидер направил участникам проходящего в провинции Цзянсу (восток страны) форума китайско-европейского международного сотрудничества в области железнодорожных перевозок. Как он уточнил, Пекин стремится к мирному, открытому и инклюзивному сотрудничеству, к обмену опытом и обоюдно выгодному взаимодействию. Си Цзиньпин подчеркнул, что железнодорожные перевозки из КНР в Европу «эффективно обеспечивают стабильность международных цепочек поставок».[16]
18.09 Страны Евросоюза будут снижать риски в отношении Китая, но не стремятся разрывать связи с ним. Об этом заявила в интервью Bloomberg TV министр иностранных дел Германии Анналена Бербок. «Наша [ЕС] стратегия сейчас заключается в снижении рисков в отношении Китая», — заявила министр. По словам Бербок, речь не идет о разрыве связей с КНР, поскольку во взаимосвязанном мире «это невозможно». В то же время она отметила, что европейцам не следует «быть наивными», они «должны быть в состоянии защитить себя». С точки зрения Бербок, очевидно, что в вопросах развития новых технологий Пекин выступает конкурентом, а не партнером Брюсселя, поэтому европейцы «должны защищать свою собственную уязвимость». В этом контексте она поддержала расследование Еврокомиссии касательно возможного введения пошлин на импорт китайских электрокаров на европейский рынок для защиты отечественных автопроизводителей.[17]
20.09 Китайские компании в августе прекратили экспортировать галлий и германий после введения в стране с начала прошлого месяца ограничений на поставки этих двух стратегических металлов за границу. Об этом свидетельствуют данные Главного таможенного управления КНР. Согласно новым правилам, для вывоза указанной продукции из Китая и ее продажи на внешних рынках экспортер должен подать в Минкоммерции заявление, внешнеторговый контракт и спецификации, а также документы, подтверждающие официальную цель поставки и информацию о конечном получателе, который принимает указанный товар за рубежом. После принятия заявки китайское торгово-экономическое ведомство инициирует проверку, по итогам которой выдает разрешение на экспорт, либо отвечает отказом. В случае если указанная продукция относится к номенклатуре товаров, тесно связанных с обеспечением безопасности страны, потребуется получить и одобрение Госсовета КНР (высший исполнительный орган).
По данным таможни, еще в июле Китай экспортировал 7,58 тонны галлия (включая необработанное сырье) на $2,1 млн. Основными закупщиками выступили Япония и Германия. Поставки сократились в годовом исчислении на 33% (по стоимости — на 55%). Что касается германия, его экспорт, напротив, в июле вырос на 43,8% по сравнению с седьмым месяцем 2022 года, до 8,7 тонны. Стоимость составила $11 млн (увеличение на 55%). Главными направлениями поставок были США и ФРГ, а также специальный административный район Китая Гонконг. Галлий и германий — стратегически важное сырье для наукоемких отраслей. Первый из них необходим для производства полупроводников и электроники, второй — при изготовлении оптоволокна и солнечных панелей. По мнению некоторых международных экспертов, ограничения на экспорт указанных материалов могут привести к росту цен на соответствующую продукцию в мире.[18]
23.09 Заместитель главы Еврокомиссии (ЕК) Валдис Домбровскис намерен обсудить с китайской стороной ситуацию в отдельных отраслях экономики в условиях несбалансированных двусторонних торговых отношений. «Мы хотим поддерживать торговые отношения с Китаем, нашим вторым по объему торговли партнером. Это важно, но нам необходимо рассмотреть определенные их аспекты», — отметил Домбровскис в интервью газете Financial Times. Он прибыл в Китай для участия в 10-м раунде китайско-европейского торгово-экономического диалога на высоком уровне. Как отмечает издание, визит проходит после того, как Брюссель начал расследование по субсидиям в отношении недорогих китайских электромобилей в условиях роста напряженности и дисбаланса в торговых связях с Китаем. По данным ЕК, в прошлом году дефицит торгового баланса ЕС и КНР достиг почти €400 млрд. В 2016 году он составлял €145 млрд. По словам замглавы ЕК, сообществу «необходимо защитить себя в ситуациях, когда его открытостью злоупотребляют». Он также выступил за расширение доступа иностранных компаний на китайский рынок.[19]
25.09 Конфликт в Украине ослабил покупательную способность европейской экономики, признал первый замглавы Еврокомиссии Валдис Домбровскис, выступая перед студентами в пекинском университете Цинхуа. Чиновник находится с визитом в Пекине, где примет участие в 10-м раунде диалога высокого уровня ЕС — КНР по экономике и торговле. Говоря об ослаблении экономики Евросоюза, Домбровскис выступил с утверждением, что конфликт в Украине косвенно подрывает и экономику Китая, поскольку теперь европейцы «могут меньше покупать китайских товаров».»В частности, он (конфликт в Украине) ослабляет Евросоюз, который является крупнейшим экспортным рынком Китая. Наша покупательная и импортная способность падает. Говоря по-простому, мы теперь можем меньше покупать», — подчеркнул Домбровксис, добавив, что конфликт в Украине «повышает цены на энергию и раскручивает инфляцию«. [20]
25.09 Евросоюз и Китай договорились возобновить постоянный диалог по макроэкономическим и финансовым вопросам, заявил первый замглавы Еврокомиссии Валдис Домбровскис на пресс-конференции по итогам заседания 10-го раунда диалога ЕС — КНР по экономике и торговле. «Мы договорились возобновить регулярный обмен мнениями по макроэкономическим вопросам, возобновление данного диалога будет очень важным», — заявил он, отметив, что первые встречи ожидаются в ближайшие месяцы. По его словам, «европейский бизнес хочет оставаться частью китайской истории успеха». Первый замглавы Еврокомиссии выразил озабоченность чрезмерным, по мнению ЕК, профицитом торгового баланса КНР и ЕС в почти €400 млрд в пользу Китая, при том, что весь объем внешней торговли ЕС и КНР в 2022 году составил €857 млрд. Он также отметил, что европейские предприниматели озабочены условиями ведения бизнеса в Китае, не уточняя подробностей. Говоря о сотрудничестве по международному измерению, Домбровскис призвал Китай способствовать восстановлению черноморской зерновой инициативы, «работая бок о бок с Турцией и ООН», а также участвовать в борьбе с глобальным изменением климата.[21]
26.09 Китай выражает надежду, что Евросоюз будет с осторожностью применять протекционистские меры, в частности в сфере электромобилей. Об этом заявило Минкоммерции КНР в комментарии по итогам прошедшего в Пекине 10-го раунда диалога высокого уровня ЕС — Китай по экономике и торговле. «Китай надеется, что ЕС будет разумно использовать меры по защите торговли, поощрять новую энергетическую отрасль, представленную электромобилями, и создаст хорошую среду для нормальной торговли между Китаем и Европой, а также зеленого и устойчивого развития», — говорится в сообщении на сайте ведомства. Министерство проинформировало, что КНР и ЕС договорились выстраивать стабильные цепочки производства и поставок, а также выступать против их разрыва. Кроме того, стороны договорились создать диалоговый механизм в области экспортного контроля. На переговорах Китай и Евросоюз договорились укреплять коммуникацию и координацию в области макроэкономической политики, совместно противостоять изменению климата, сотрудничать в сфере продовольственной и энергетической безопасности, поддерживать стабильность глобальных экономических и финансовых рынков.[22]
26.09 Министр коммерции КНР Ван Вэньтао в ходе недавно состоявшейся встречи с первым заместителем главы Еврокомиссии Валдисом Домбровскисом пообещал активно рассматривать требования иностранных инвесторов, в том числе компаний ЕС. Об этом сообщил сайт китайского торгово-экономического ведомства. «Минкоммерции продолжит на основе системы по организации переговоров в формате круглого стола с участием иностранных предприятий и таких механизмов, как центр по рассмотрению жалоб иностранных инвесторов, своевременно рассматривать требования зарубежных компаний, включая европейские, активно содействовать устранению возникающих трудностей», — говорится в сообщении, опубликованном на его официальном сайте. Как уточняется, Ван Вэньтао напомнил европейской стороне, что Пекин уделяет большое внимание торгово-экономическим отношениям с ЕС. Министр также отметил, что недавно Госсовет КНР опубликовал список из 24 стратегических мер, нацеленных на оптимизацию деловой среды для иностранных инвесторов. Глава Минкоммерции заверил Домбровскиса, что компетентные госучреждения Китая «добросовестно реализуют на практике соответствующие указания».[23]
27.09 Расследование Евросоюза по субсидированию производства китайских электромобилей может нарушить глобальные цепочки поставок в автопромышленности. Об этом заявил глава МИД КНР Ван И в ходе телефонного разговора с венгерским коллегой Петером Сийярто. «Расследование ЕС в отношении субсидирования китайских электромобилей нарушает основные правила международной торговли, оно может нарушить глобальные цепочки производства и поставок в автопромышленности», — приводятся слова Ван И на сайте МИД КНР. По его словам, Китай придерживается пути зеленого, низкоуглеродного и устойчивого развития, что «полностью совпадает с курсом, которому следует ЕС». «Китай и Европа — партнеры, а не соперники», — добавил Ван И. Развитие промышленного производства «должно основываться на честной конкуренции, а не на протекционизме», сказал он. Ван И выразил надежду, что Венгрия будет способствовать здоровому и стабильному развитию отношений Китая и ЕС.[24]
28.09 Евросоюз хочет избежать торговой войны с КНР из-за расследования ЕС в отношении китайских электромобилей и рассчитывает защищать собственные интересы. Об этом заявил председатель Евросовета Шарль Мишель. «Мы не хотим никакой торговой войны. Напротив, мы хотели бы изменить баланс наших отношений с Китаем, чтобы устранить существующие уязвимые места», — сказал он в интервью Bloomberg TV на полях международной конференции «Берлинский глобальный диалог», проходящей 28-29 сентября. По словам Мишеля, Европа усвоила урок зависимости от России в вопросах поставок ископаемого топлива после начала конфликта в Украине и применяет его, выстраивая отношения с Китаем. «Плохо, когда есть сильная зависимость от другой страны», — отметил глава Евросовета. Он также указал, что ЕС «активно сотрудничает с КНР», но при этом выразил уверенность в том, что сообщество «сможет защитить европейские интересы».[25]
Октябрь 2023
03.10 Евросоюз (ЕС) рассматривает возможность введения контроля за экспортом чувствительных технологий в Китай. Об этом сообщила британская газета Financial Times (FT) со ссылкой на заместителя председателя Еврокомиссии (ЕК) по вопросам европейских ценностей и транспарентности Веру Юрову. «Технологии в настоящее время лежат в основе геополитической конкуренции. ЕС хочет быть игроком, а не площадкой [для других]. А чтобы быть игроком, нам необходимо иметь единую позицию в ЕС, основанную на общих оценках рисков», — сказала Юрова в интервью FT. Как отметило издание, ЕК на данный момент изучает возможность введения запрета на экспорт в некоторые страны, в том числе в Китай, полупроводников, биотехнологий, а также технологий в области искусственного интеллекта и квантовых вычислений. В то же время Юрова подчеркнула, что ЕК будет тесно сотрудничать со всеми 27 странами ЕС при принятии каких-либо решений. «Мы останемся открытым и предсказуемым глобальным партнером», — добавила она. Согласно FT, ЕК планируют завершить к концу нынешнего года оценку рисков в вышеперечисленных сферах. В следующем же году в Брюсселе могут обсудить возможность введения ограничений на экспорт робототехники и производственных технологий, а также технологий в сфере энергетики, указала газета.[26]
04.10 Еврокомиссия (ЕК) официально объявила о начале антидемпингового расследования против произведенных в Китае электромобилей по подозрению, что правительство КНР предоставляет «незаконные субсидии» своим производителям. Соответствующее уведомление опубликовано в «Официальном журнале ЕС». «Европейская комиссия по собственной инициативе начала процедуру по противодействию субсидиям в отношении КНР«, — отмечается в публикации. Еврокомиссия намерена проверить тот факт, что «китайские производители пассажирских электрических автомобилей получают государственные субсидии, что наносит ущерб промышленности Евросоюза».
Еврокомиссия с февраля провозгласила курс на «снижение рисков» в отношениях с Китаем. В связи с этим Брюссель разрабатывает системные меры ограничения влияния Пекина в Европе, в первую очередь это касается ограничения китайского импорта отдельных категорий товаров. Глава ЕК и ее подчиненные неоднократно заявляли, что необходимо сократить дефицит внешнеторгового баланса ЕС и КНР, который в прошлом году составил €396 млрд в пользу Пекина.[27]
04.10 Еврокомиссия (ЕК) введет специальные пошлины на китайские электромобили, если начатое ею расследование позволит выявить «нелегальные государственные субсидии» при их производстве. Об этом сообщил представитель ЕК Олоф Гилл. «Как заявила [12 сентября в Европарламенте] председатель [ЕК Урсула] фон дер Ляйен в своей речи о состоянии ЕС, Еврокомиссия приступила к расследованию импорта электрических автомобилей из Китая. Расследование установит, получают ли производители этих автомобилей нелегальные субсидии и могут ли эти субсидии нанести урон европейским производителям электромобилей. Если оба этих предположения подтвердятся, расследование изучит последствия и влияние субсидий на импортеров, производителей и пользователей. На основании выводов расследования Еврокомиссия примет решение о введении специальных пошлин на китайские электромобили, если сочтет, что это в интересах ЕС», — сказал он. По словам Гилла, расследование «может занять до 13 месяцев, однако временные таможенные пошлины могут быть введены уже через 9 месяцев«. Он пообещал, что расследование «будет придерживаться строгих правил ЕС и Всемирной торговой организации (ВТО), и позволит всем заинтересованным сторонам, включая власти КНР, представить свои замечания и комментарии». Отвечая на вопрос китайского журналиста, что такое «незаконные субсидии и как они отличаются от субсидий США и ЕС в свое производство», Гилл ответил: «Решение начать это расследование основано на широком и всеобъемлющем сборе доказательств Еврокомиссией. Кроме того, есть очень детальные правила ВТО относительно того, что представляют собой производственные субсидии, поэтому Еврокомиссия видит, что есть достаточная база для расследования. Что касается субсидий в США, нет никаких доказательств, что произошло неожиданное увеличение импорта из США за короткий срок, поэтому для расследований нет оснований».[28]
Ремарка: Ранее Еврокомиссия и Европарламент запретили использование в ЕС двигателей внутреннего сгорания для пассажирских автомобилей с 2035 года. Таким образом институты ЕС пытаются заставить европейскую автопромышленность экстренными темпами перейти на производство электромобилей, постаравшись стать ведущим производителем в мире. Однако с начала этого года страны ЕС наблюдают резкий рост импорта китайских электромобилей, которые выигрывают в цене по сравнению с европейскими аналогами. Это грозит нанести тяжелый удар по европейской автопромышленности, которая не имеет свободы маневра для конкуренции с Китаем на поле машин с традиционными двигателями внутреннего сгорания из-за регуляторных ограничений Еврокомиссии.
04.10 Министерство коммерции КНР считает нарушением правил Всемирной торговой организации (ВТО) антидемпинговое расследование Европейской комиссии (ЕК) в отношении произведенных в Китае электромобилей. Об этом сообщило агентство Xinhua со ссылкой на заявление ведомства. «Это расследование <…> основано на субъективных предположениях о так называемых субсидиях и нанесенном ущербе. Существенные доказательства отсутствуют, оно (расследование — прим. ТАСС) идет вразрез с правилами ВТО. Китай крайне недоволен таким решением», — заявил пресс-секретарь министерства. По его словам, ЕК не предоставила китайской стороне достаточно времени на проведение предварительных досудебных консультаций, не считаясь с правами и интересами КНР. Как отмечает агентство, Китай призывает европейскую сторону «разумно подходить» к использованию защитных мер в торговой сфере и не дестабилизировать глобальные цепочки автомобильных поставок. По словам представителя министерства, Пекин поощряет углубление сотрудничества с западными странами в сфере электромобилей и придерживается идеи создания «справедливой, недискриминационной и предсказуемой рыночной среды» для общего развития индустрии. «Китай будет внимательно следить за ходом расследования и твердо отстаивать законные права и интересы своих компаний», — добавил пресс-секретарь.[29]
07.10 Еврокомиссия (ЕК) рассматривает возможность начать расследование в отношении произведенных в Китае ветряных турбин, подозревая, что правительство КНР предоставляет субсидии производителям. Об этом сообщает газета Financial Times (FT) со ссылкой на Дидье Рейндерса, исполняющего обязанности еврокомиссара по вопросам конкуренции. По его словам, дешевый китайский импорт может поставить под угрозу европейский бизнес. «В ветроэнергетическом секторе есть компоненты, которые могут составить конкуренцию китайским. Если есть вероятность слишком большой помощи с китайской стороны, <…> то мы могли бы начать расследование таким же образом [как в отношении электромобилей]», — заявил он. К проведению такого расследования ранее призвал еврокомиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон. «Китайские производители ветрового оборудования реализуют агрессивную стратегию выхода на европейские рынки», — отметил он, добавив, что они предлагают европейским разработчикам проектов большие скидки и возможность отсрочки платежей на срок до трех лет. В число ведущих производителей ветряных турбин в КНР входят Goldwind, Envision, Mingyang и Windey. Брюссель уже ввел пошлины на стекловолоконные материалы китайских компаний, которое используются в лопастях ветряных турбин, с учетом опасений европейских компаний по поводу того, что ЕС стал слишком зависимым от китайских зеленых технологий, напоминает издание.[30]
10.10 Евросоюз намерен начать расследование в связи с возможным субсидированием правительством КНР производителей китайской стали. Об этом сообщает газета Financial Times (FT). По данным издания, такой шаг Брюсселя связан с просьбой Вашингтона «принять меры против китайских производителей стали в обмен на отказ США от повторного введения тарифов на сталь из ЕС в соответствии с решением бывшего президента США Дональда Трампа в 2018 году». Тогда он ввел пошлину в размере 25% на сталь и 10% на алюминий из ЕС по соображениям национальной безопасности. В 2020 году глава Белого дома Джо Байден отменил ограничения на сумму $21,5 млрд и начал переговоры о приостановке действия пошлин на сталь и алюминий.
Брюссель уже ввел антидемпинговые пошлины примерно на 10 категорий импортируемой китайской стали, что охватывает около половины ввозимой продукции, а также квоты на отдельные виды товаров из стали, напоминает FT. Согласно информации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), мировые сталелитейные мощности достигли рекордного уровня в 2022 году. Избыточные мощности также находятся на исключительно высоком уровне: загружено всего 75%.[31]
12.10 Власти КНР негативно относятся к ограничительным мерам Евросоюза в отношении зарубежных поставщиков стали и будут следить за антисубсидиарным расследованием ЕС в отношении продукции китайских сталелитейных компаний. Об этом заявил официальный представитель Министерства коммерции Китая Хэ Ядун. «Китайская сторона всегда считала, что к мерам по оказанию поддержки торговле нужно прибегать с осторожностью. Китай решительно против того, чтобы ими злоупотребляли путем односторонней политики и протекционизма», — подчеркнул он на брифинге. Как уточнил официальный представитель, Евросоюз «уже давно принимает различные ограничительные меры в отношении импортируемой продукции из стали». Он отметил, что ЕС завел более 60 антидемпинговых дел, на основании которых были приняты контрмеры в отношении многих стран. «Рынок стали ЕС имеет множество торговых барьеров и отличается высокими ценами. Китайская сторона считает, что подобные действия [Евросоюза] нарушают порядок в международной торговле«, — добавил Хэ Ядун. По его словам, тем самым ЕС повышает издержки поставщиков, что негативно отражается на интересах потребителей и дестабилизирует глобальные цепочки поставок. Как уточнил официальный представитель, в долгосрочной перспективе это негативно отразится на сталелитейной промышленности Евросоюза. «Мы будем внимательно следить за действиями европейской стороны, наблюдать за тем, возникнут ли какие-либо проблемы», — подытожил Хэ Ядун.[32]
12.10 В ЕС обеспокоены торговым дисбалансом с КНР и проблемами с доступом на китайские рынки. Об этом заявил верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель. «Мы обеспокоены нашим [с Китаем] торговым дисбалансом, который быстро растет. Наш огромный торговый дефицит с Китаем не может быть просто результатом невыгодного конкурентного положения между ЕС и Китаем. Это связано с постоянными проблемами доступа к рынкам, с которыми сталкиваются европейские фирмы в Китае«, — заявил глава европейской дипломатии в интервью газете South China Morning Post. Он добавил, что «если указанные препятствия не будут устранены, то европейские компании покинут Китай«. Боррель подчеркнул, что эти обстоятельства не продиктованы какой-либо политической стратегией ЕС по «отделению от Китая». Боррель 12-14 октября посетит Китай и примет участие в 12-м раунде китайско-европейского стратегического диалога на высоком уровне. Визит Борреля в КНР в этом году откладывался уже дважды: в апреле из-за положительного теста на COVID-19 и летом после исчезновения из публичного поля занимавшего тогда пост главы МИД Китая Цинь Гана.[33]
13.10 Экономические отношения ЕС и Китая несбалансированы и «далеки от удовлетворительных», устранение дисбаланса в торговле отвечает интересам обеих сторон. С таким утверждением выступил верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель в своей статье, опубликованной в гонконгской газете South China Morning Post. «Что касается экономического фронта, то наши текущие отношения далеки от удовлетворительных. Мы являемся ключевым экспортным рынком Китая, однако эти отношения на протяжении многих лет были несбалансированными. И этот дисбаланс продолжает ухудшаться», — заявил Боррель. Как утверждает он, «по большей части этот дисбаланс продолжает расти из-за сохраняющихся трудностей, с которыми сталкиваются европейские компании при выходе на китайский рынок«. Боррель отметил, что ЕС неоднократно указывал властям КНР на эти сложности. «В последнее время мы наблюдали резкий спад европейских инвестиций в Китай. Не имея лучшего доступа к китайскому рынку, европейские инвесторы отворачиваются [от него]», — говорится в публикации. «Если европейская общественность сочтет, что торговый дисбаланс ставит под угрозу ключевые секторы нашего производства, она будет требовать усиления протекционистских мер. Поэтому в наших общих интересах устранить дисбаланс в наших торговых отношениях», — указывается в статье.[34]
Ноябрь 2023
13.11 Три французских министра подготовили обращение в Еврокомиссию (ЕК) с требованием срочно закрыть европейский рынок для китайских производителей солнечных батарей. Об этом сообщила газета Le Figaro. По ее информации, соответствующее письмо уже подготовили министр экономики, финансов, промышленного и цифрового суверенитета республики Брюно Ле Мэр, министр энергетического перехода Франции Аньес Панье-Рюнаше и министр-делегат, отвечающий за промышленность Франции, Ролан Лескюр. Они утверждают, что инициатива родилась на фоне массовых обращений европейских производителей солнечных панелей, которые не в состоянии конкурировать с китайскими поставщиками. Французские министры предлагают задействовать 19 статью Генерального соглашения по тарифам и торговле, которая позволяет стране — участнице Всемирной торговой организации временно приостановить действие многосторонних уступок в отношении импорта того или иного товара, если отечественная промышленность страдает или находится под угрозой серьезного ущерба, вызванного увеличением импорта. «Это очень мощный инструмент, позволяющий устанавливать очень строгие импортные квоты по странам, — заявил изданию неназванный министерский советник. — ЕС должен использовать все имеющиеся в его распоряжении инструменты торговой защиты».
В статье отмечается, что угроза для ЕС возникла на фоне ограничений, уже введенных властями США и Индии в отношении китайских поставщиков солнечных батарей. В результате они переориентировали свой экспорт на Европу и после резкого роста спроса на фоне роста цен на энергоносители в 2022 году скопили в 2023 году большие запасы продукции, которую теперь продают с большими скидками. Утверждается, что китайские компании скопили на европейских складах около 200 млн солнечных панелей. Кроме того, сложившаяся тенденция на рынке ставит под угрозу планы европейцев по развитию собственных производств, утверждает газета. В настоящий момент французское правительство обсуждает с руководством ЕК возможные меры, которые «пока еще рано озвучивать на нынешней стадии», фактически, Франция «хочет сформировать единый фронт» с другими государствами ЕС, особенно с Германией, чтобы «не повторять ошибки 2010-х годов», которые в то время «стали причиной коллапса европейского фотоэлектрического сектора», заключила Le Figaro.
Издание приводит выдержку из доклада Европейского совета по производству солнечной энергии, который объединяет производителей солнечных панелей, необходимы срочные действия, поскольку «без немедленных мер европейская фотоэлектрическая промышленность исчезнет навсегда». По данным организации, в 2022 году торговый дефицит на этом направлении торговли с Китаем для ЕС составлял €25 млрд. Генеральный директор французской компании DualSun, специализирующейся на производстве гибридных панелей, Жером Мутерд, заявил изданию, что проекты «гигафабрик», способных конкурировать по производительности с китайскими, обсуждались в Германии, Италии и Франции, «два находились в стадии разработки». «Однако нынешние цены делают их рождение невозможным. Китайцы задавили европейскую фотоэлектрическую промышленность в зародыше», — заключил он.[35]
29.11 ЕС и КНР необходимо выстроить правильное направление сотрудничества, подразумевающее взаимную выгоду и уважение интересов друг друга. Об этом заявил заместитель министра иностранных дел Китая Сунь Вэйдун на встрече с заместителем генерального секретаря внешнеполитической службы ЕС Энрике Мора, состоявшейся во вторник в Пекине в рамках 16-го раунда внешнеполитических консультаций между Китаем и ЕС. «Сегодня мир претерпевает невиданные за столетие глубочайшие изменения, отношения Китая и Евросоюза сталкиваются с новыми возможностями и новыми проблемами. Обе стороны должны правильно задать направление развитию отношений Китая и ЕС, поддерживать характер взаимовыгодного сотрудничества и полностью уважать основные интересы друг друга», — приводит слова замминистра иностранных дел КНР в среду сайт китайского внешнеполитического ведомства. Сунь Вэйдун также подчеркнул, что КНР готова работать с ЕС над укреплением координации в рамках подготовки к встрече лидеров Китая и ЕС, которая должна пройти до конца года. ЕС в начале года провозгласил курс на «снижение рисков» в отношениях с Китаем. Глава ЕК Урсула фон дер Ляйен и ее представители неоднократно заявляли, что необходимо сократить дефицит ЕС в торговле с КНР, который в 2022 году составил €396 млрд.[36]
Декабрь 2023
07.12 Товарооборот Китая с Евросоюзом в январе — ноябре упал на 7,6% и составил $716,34 млрд. Об этом сообщило Главное таможенное управление (ГТУ) КНР. Из опубликованных данных следует, что за этот период КНР закупила у ЕС товары и услуги на $257,82 млрд (уменьшение на 1%), китайский экспорт составил около $458,52 млрд (снижение на 11%). Только за ноябрь объем поставок из Китая составил $38,28 млрд, оставшись без изменения на октябрьском уровне. Импорт в КНР европейских товаров составил $23,21 млрд (повышение на 2,3%). Евросоюз — один из ведущих внешнеторговых партнеров КНР. В 2022 году их товарооборот составил $847,32 млрд, увеличившись на 2,4%. Как прокомментировало ранее ГТУ, фактор сотрудничества Китая с ЕС «сильнее существующей между ними конкуренции». В Пекине 7 декабря проходит 24-й саммит ЕС — КНР, предыдущая очная встреча на высшем уровне в этом формате состоялась в 2019 году. В этот раз мероприятие должно было продлиться два дня, однако острые разногласия внутри Евросоюза по Украине заставили европейскую сторону урезать программу.[37]
[1] https://tass.ru/ekonomika/17467259
[2] https://tass.ru/ekonomika/17494383
[3] https://tass.ru/ekonomika/17634049
[4] https://tass.ru/ekonomika/17782315
[5] https://tass.ru/ekonomika/17802515
[6] https://tass.ru/ekonomika/17952983
[7] https://tass.ru/ekonomika/17993365
[8] https://tass.ru/ekonomika/18019931
[9] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18065513
[10] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18395123
[11] https://tass.ru/ekonomika/18458097
[12] https://tass.ru/ekonomika/18467535
[13] https://tass.ru/ekonomika/18674837
[14] https://tass.ru/ekonomika/18738887
[15] https://tass.ru/ekonomika/18742355
[16] https://tass.ru/ekonomika/18755305
[17] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18772329
[18] https://tass.ru/ekonomika/18798247
[19] https://tass.ru/ekonomika/18827617
[20] https://tass.ru/ekonomika/18832733
[21] https://tass.ru/ekonomika/18837219
[22] https://tass.ru/ekonomika/18840499
[23] https://tass.ru/ekonomika/18845411
[24] https://tass.ru/ekonomika/18857405
[25] https://tass.ru/ekonomika/18866495
[26] https://tass.ru/ekonomika/18902835
[27] https://tass.ru/ekonomika/18907819
[28] https://tass.ru/ekonomika/18908371
[29] https://tass.ru/ekonomika/18910147
[30] https://tass.ru/ekonomika/18935731
[31] https://tass.ru/ekonomika/18959299
[32] https://tass.ru/ekonomika/18988905
[33] https://tass.ru/ekonomika/18994671
[34] https://tass.ru/ekonomika/18999699
[35] https://tass.ru/ekonomika/19265797
[36] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19406009
[37] https://tass.ru/ekonomika/19475177
