Проміжний зріз підготовки до переговорів щодо заморожування української війни — сигнали Росії

Наталія Тимошенко ❗️Першоджерела, 2.1. РФ – Україна: війна

Як стало відомо в поточний період у зв’язку з обранням 05 листопада 2024 року президентом США Д. Трампа , що американська сторона нібито готова запропонувати РФ переговори щодо України, але лише щодо довгострокового заморожування конфлікту.

У зв’язку з тим, що ні американська сторона, ні Захід загалом не пропонують Росії прямих переговорів щодо закінчення війни в Україні (таких мирних планів, які б задовольняли хоча б частково інтереси Москви), Росія прагне створити такі умови, в яких США та Захід будуть змушені піти на прямі переговори із Москвою після закінчення української війни на її умовах.

Обговорювані сценарії щодо України в поточному періоді:

  • Фіндляндизація України (вирішення конфлікту: нейтральний статус із втратою територій)
  • Афганський сценарій (вирішення конфлікту: конфлікт на виснаження з подальшим виведенням російських військ)
  • Формула Венса/Трампа — безстрокове припинення вогню (заморожування конфлікту: безстрокове припинення вогню і перетворення нинішньої лінії фронту на «фізичний кордон», призупинення Україною вступу до НАТО, контроль Росією захоплених територій)

Російська сторона почала подавати сигнали про своє бачення «заморозки» конфлікту та про свої умови, в яких закладено складові для покращення позиції Росії до стану «позиції сили», досягнувши якої Росія може досягти прямих переговорів із Заходом на своїх умовах («про Україну без України»).

Обговорення майбутнього переговорного процесу – зміст сигналів через ЗМІ:

— Оцінка росіянами перспектив відносин РФ і США (відносини між двома країнами залишаться конфронтаційними, але можуть відновитися відносини між лідерами РФ і США для переговорів);

— Терміни початку переговорів і відповідальні за них (очікування переговорних процесів/консультацій/домовленостей до вступу на посаду президента США, а ухвалення рішень та їх реалізація — після);

— Складові майбутніх переговорів (з подачі росіян):

  • Питання «визнання» позиції сили РФ (визнати РФ переможцем в українській війні, для того щоб вийти на прямі переговори із Заходом на умовах РФ)
  • Питання усунення «першопричин» війни (аргумент для ведення прямих переговорів із Заходом на російських умовах на позиціях сили, в т.ч. про Україну без України («гарантії безпеки на російських умовах»))
  • Питання територіальних претензій РФ (задоволення російських умов про легалізацію анексії територій України — спочатку «де факто», пізніше — «де юро»)
  • Питання про вступ України до НАТО (задоволення російських умов — Україна має відмовитися від НАТО)
  • Сигнали про можливий компроміс (Україні пропонується розмін: «території в обмін на гарантії безпеки»)
  • Питання про вибори в Україні (РФ вони потрібні для приходу до влади більш лояльного до РФ політика, який погодиться на посилення російського впливу в Україні та інші вимоги Росії щодо України)
  • Питання припинення вогню (мінімум, якого можна досягти під час заморожування, Росія прагнутиме, щоб припинення вогню в Україні відбулося на її умовах)
  • Питання про удари по Росії («червона лінія» РФ на сьогоднішній день, загроза її домінування на полі бою і загроза визнанню її статусу «позиції сили»)
  • Питання про надання військової допомоги Україні (Росія виступає проти і прагне мінімізувати військову допомогу Заходу Україні, щоб гарантувати свою перемогу на полі бою, яка дасть їй змогу зберігати статус «позиції сили» в переговорах)
  • Питання зняття санкцій (максимум, якого РФ прагне досягти в переговорах, навіть часткове зняття санкцій буде використано Росією як підтвердження її «позиції сили»)

Всі ці питання можна умовно відобразити на схемі. Червоним контуром на схемі виділено найбільш важливі для Росії питання, суть яких зводиться до того, що якщо Росія хоче домогтися переговорів із США та Заходом для задоволення своїх цілей, то їй необхідно створити для себе або зайняти «позицію сили». А цього вона може здобути лише за визнання її повної та незаперечної перемоги в українській війні. Тому Росія намагається створити або ілюзію, або створити додаткові умови для можливості такої перемоги в Україні.

ПЕРШОДЖЕРЕЛА

Обговорення майбутнього переговорного процесу.

  • Оцінка російськими перспектив відносин РФ та США
  • Строки початку переговорів та відповідальні за них
  • Складові майбутніх переговорів (з подачі росіян):

Обговорювані сценарії по Україні:

  • Фіндляндизація України
  • Афганський сценарій
  • Формула Венса – безстрокове припинення вогню

Оценка перспектив отношений РФ и США

Сигналы РФ — російські наративи

11.11 Заявления Дональда Трампа, избранного президентом США, можно считать несущественными до его вступления в должность в январе, любой американский президент будет прежде всего стараться России навредить — не стоит на этот счет строить иллюзий — поэтому и в переговорах следует быть крайне осторожными и взвешенными.[i]

11.11 Победивший на выборах в США Дональд Трамп может возобновить отношения с президентом РФ Владимиром Путиным, но отношения между двумя странами останутся конфронтационными и на саммит двух лидеров рассчитывать не приходится.[ii] Трамп рассматривает дипломатию не обязательно как средство улучшения отношений, а как средство управления отношениями. диалог с Трампом не сможет изменить природу российско-американских отношений, которые останутся остро конфронтационными, так как в США есть двухпартийный консенсус по поводу того, что Россия является противником Америки. В число партнеров или даже союзников США Россия могла бы перейти, с точки зрения Трампа, только тогда, когда она стала бы противником Китая. Россия даже думать в этом направлении не будет. Китай является главным стратегическим партнером России. Так как Россия останется тесным партнером Китая, то это еще одна причина для Трампа воспринимать Россию в качестве противника Соединенных Штатов.[iii]

Сроки начала переговоров и ответственные за них

Ответственные

Сигналы РФ — російські наративи

10.11 Избранный президент США Дональд Трамп уполномочит будущего вице-президента Джеймса Дэвида (Джей Ди) Вэнса общаться с Владимиром Зеленским для урегулирования конфликта на Украине.[iv]

Сигналы США

13.11 Американский дипломат Брайан Хук, работавший ранее спецпредставителем США по Ирану, является основным кандидатом на должность спецпосланника по Украине для проведения переговоров по завершению конфликта.[v]

Сроки

Сигналы РФ — російські наративи

11.11 до конца года, в худшем случае, такая перспектива ожидается в январе-феврале 2025 года, в худшем случае начало переговоров ожидается в начале 2025 года.[vi]

11.11 Начало переговорного процесса по урегулированию конфликта на Украине может быть реализовано до января 2025 года в Стамбуле. Турция могла бы провести мирные переговоры в качестве нейтральной площадки.[vii]

11.11 21 января возможной датой начала переговоров между Киевом и Москвой. Зеленский уйдет в отставку примерно 22 декабря.[viii]

Заинтересованность России в переговорах по Украине

Сигналы РФ — російські наративи

10.11 Президент России Владимир Путин, по сути, пригласил к диалогу избранного президента США Дональда Трампа, поздравив его с победой на выборах в ходе своего выступления на сессии международного дискуссионного клуба «Валдай».[ix]

12.11 Нынешний президент США Джо Байден все еще может завершить конфликт на Украине переговорами с Россией.[x]

14.11 Россия готова к общению с новой администрацией США, мяч на их стороне.[xi]

Составляющие будущих переговоров

  • Вопрос «признания» позиции силы РФ
  • Вопрос устранения «первопричин» войны
  • Вопрос территориальных претензий РФ
  • Вопрос о вступлении Украины в НАТО
  • Сигналы о возможном компромиссе
  • Вопрос о выборах в Украине
  • Вопрос прекращения огня
  • Вопрос об ударах по России
  • Вопрос об оказании военной помощи Украине
  • Вопрос снятия санкций

Вопрос «признания» позиции силы РФ

Сигналы от РФ: російські наративи

11.11 Победивший на президентских выборах в США Дональд Трамп должен понимать, что российская армия 2022 года стала сильнейшей в мире.[xii] Самое главное, что должен понять Трамп в конфликте на Украине, — это то, что российские вооруженные силы уже не те, что были до 2022 года. Сейчас это, скорее всего, самая эффективная военная мощь в мире. США и НАТО больше не имеют преимущества.

13.11 Сейчас достичь мира в Украине гораздо сложнее из-за постоянных усилий по усугублению конфликта, предпринимаемых НАТО и администрацией Зеленского, признание поражения Украины и Североатлантического альянса может изменить эту ситуацию.[xiii]

13.11 Запад проигрывает развязанную им же геополитическую схватку с Россией на всех фронтах — военных, экономических, политических.[xiv]

Сигналы Запада

13.11 Генсек НАТО Марк Рютте высказал мнение, что Украина уже победила, поскольку Россия еще не выиграла, и приписал это достижение американскому лидерству.[xv]

Вопрос устранения «первопричин» войны – прямые переговоры с Западом

Сигналы от РФ: російські наративи

13.11 Урегулирование украинского конфликта должны обсуждать лидеры России и США, Владимиру Зеленскому за столом переговоров делать нечего.[xvi]

13.11 Справедливый мир на Украине не может быть достигнут только прекращением боев по линии фронта, необходимо устранение причин конфликта.[xvii] Справедливость нужна и России. После окончания холодной войны Москва ради мира отказалась от политического влияния на бывшие соцстраны, дала независимость советским республикам, но получила в ответ базы НАТО у своих границ и антироссийские перевороты в соседних странах. Нужно говорить не о том, где будут новые границы, а о том, какой мир будет более надежен и справедлив ко всем странам.

13.11 Вашингтон с приходом администрации победившего на выборах президента США Дональда Трампа продолжит попытки контролировать ситуацию вокруг Украины, будет по-прежнему стремиться ослабить Россию, игнорируя необходимость обеспечения прав русскоговорящего населения.[xviii] США видят в России конкурента и пытаются ослабить русский мир.

Вопрос территориальных претензий РФ

Сигналы от РФ: російські наративи

10.11 Началом честного диалога стало бы признание Трампом российского статуса Крыма, а также новых исторических территорий: Херсонской и Запорожской областей, «ДНР и ЛНР».[xix]

10.11 Избранный президент США Дональд Трамп может достичь урегулирования конфликта в Украине, вынудив ее отказаться от части территорий.[xx]

Вопрос о вступлении Украины в НАТО

Сигналы от РФ: російські наративи

11.11 Приглашение Украины в НАТО представляется менее вероятным после победы Дональда Трампа на президентских выборах в США, есть риск сокращения американской помощи Киеву.[xxi]

12.11 Избранный президент США Дональд Трамп хочет положить конец движению НАТО к российской территории.[xxii]

Сигналы о возможном компромиссе (территории взамен на гарантии безопасности)

Сигналы от РФ: російські наративи

11.11 Победа в конфликте для Украины больше не вопрос возвращения всех земель, но создания безопасности, которая нужна Украине, чтобы стать экономически жизнеспособным независимым государством.[xxiii]

14.11 Для Киева в контексте возможных переговоров о прекращении огня на фоне победы на президентских выборах в США Дональда Трампа важнее гарантии безопасности, нежели территориальный вопрос.[xxiv]

Вопрос о выборах в Украине (они нужны для усиления русского влияния)

Сигналы от РФ: російські наративи

11.11 В Вашингтоне рассматривают проведение президентских и парламентских выборов на Украине в 2025 году в условиях продолжения боевых действий с Россией, сообщили в СВР РФ.[xxv]

11.11 Целью выборов на Украине в 2025 году, проведение которых будут продавливать США, является формирование легитимной власти, с которой Москва сможет вести переговоры, поскольку Владимир Зеленский для этой задачи не подходит.[xxvi] Если США намерены всерьез перейти к политико-дипломатическому урегулированию этого конфликта, то, конечно, надо навести порядок внутри Украины в плане легитимности украинской власти. Потому что никто не будет вести никакие переговоры и заключать какое-то перемирие или долгосрочные договоренности с нелегитимными или с сомнительной легитимностью людьми. Для этого Штатам нужно на Украине легитимное правительство, продолжил он. Зеленский – это президент войны. Он политик неопытный. Он сделал очень много политических непростительных ошибок. Я не вижу у него никакого политического будущего, особенно в контексте возможного политико-дипломатического урегулирования.

12.11 Победивший на президентских выборах в США Дональд Трамп может не рассматривать Зеленского как своего партнера во время переговоров по Украине из-за его тесной связи с семьей действующего американского лидера Джо Байдена.[xxvii]

12.11 Трамп, получив доказательства того, что через режим Зеленского похищалась американская помощь для Украины, сможет «поквитаться» с Байденом и его окружением, инициировав в отношении них возбуждение уголовных дел и судебные разбирательства.[xxviii]

14.11 Судить о легитимности выборов на Украине, если их решат провести весной 2025 года, можно будет только по их завершению.[xxix]

Вопрос прекращения огня

11.11 Официальная Анкара рассчитывает, что новая администрация США инициирует и поддержит переговорный процесс по урегулированию конфликта на Украине, главная задача сейчас — добиться устойчивого прекращения огня.[xxx]

12.11 Украине нужно договариваться с Россией, для этого нужно сначала прекратить стрелять. Остановка конфликта должна быть приоритетом властей.[xxxi]

Вопрос об ударах по России

Сигналы Запада:

11.11 Президент Франции Эммануэль Макрон и премьер-министр Великобритании Кир Стармер могут попытаться убедить президента США Джо Байдена снять запрет на удары британскими ракетами Storm Shadow вглубь территории России до завершения президентского срока.[xxxii]

13.11 Канцлер Германии Олаф Шольц подчеркнул, что выступает против предоставления Киеву права наносить западным оружием удары вглубь территории России.[xxxiii]

Сигналы от РФ: російські наративи

13.11 Россия будет расценивать получение киевским режимом разрешения на удары вглубь страны как фактическое вступление стран НАТО в прямой вооруженный конфликт с РФ.[xxxiv]

Вопрос об оказании военной помощи Украине

Сигналы Запада:

13.11 США и их союзники по НАТО работают над тем, чтобы удовлетворить несколько запросов, изложенных ранее Владимиром Зеленским в так называемом плане победы. Об этом сообщил госсекретарь США Энтони Блинкен по итогам встречи в Брюсселе с генсеком НАТО Марком Рютте.[xxxv]

13.11 Президент США Джо Байден намерен поставить Украине «каждый доллар» из одобренных Конгрессом средств до 20 января.[xxxvi]

Сигналы от РФ: російські наративи

11.11 Европа продолжает генеральную линию по накачиванию Украины оружием, чтобы продолжать войну до конца.[xxxvii]

11.11 Ключ к решению конфликта на Украине заключается в сокращении объемов западной помощи.[xxxviii] В настоящее время США являются крупнейшим государством-благотворителем Украины, предоставляя львиную долю прямой военной, а также гуманитарной помощи. Но итоги прошедших президентских выборов привели к предположениям, что Вашингтон вскоре может отказаться от этой поддержки, учитывая сомнения, которые Дональд Трамп и его доверенные лица высказывают по поводу использования американских средств для конфликта за рубежом.

12.11 Украина может перестать получать помощь Запада под влиянием нового альянса под руководством избранного президента США Дональда Трампа.[xxxix] Удивительная троица, состоящая из Дональда Трампа, правого премьер-министра Венгрии Виктора Орбана и папы Франциска может положить конец надеждам на дальнейшую поддержку Украины.

12.11 Отказ от финансирования военных планов Киева может стать первым серьезным решением избранного президента США Дональда Трампа во внешней политике после его возвращения в Белый дом в январе 2025 года.[xl] Отказ от финансирования военных планов Киева может стать первым серьезным решением избранного президента США Дональда Трампа во внешней политике после его возвращения в Белый дом в январе 2025 года.

Вопрос снятия санкций

Сигналы от РФ: російські наративи

11.11Выигравший президентские выборы в США Дональд Трамп не снимет антироссийские санкции, это невозможно, потому что конгресс не даст на это разрешение. [xli] Об отмене санкций могла бы идти речь в случае урегулирования конфликта на Украине без признания освобожденных территорий в качестве российских, но Россия на это не пойдет. Администрация Трампа, наоборот, будет ужесточать антироссийские санкции.

12.11 Победивший на президентских выборах в США Дональд Трамп будет добиваться от конгресса и Европы частичного снятия санкций с России, это один из пунктов его плана по урегулированию конфликта на Украине.[xlii] Снятие санкций является одним из главных инструментов в переговорах с Россией. Поскольку мирный план Трампа будет основан на прекращении огня и замораживании конфликта, кажется трудным полностью отменить антироссийские санкции. Ожидается процесс по частичному снятию санкций по некоторым вопросам, которые непосредственно касаются жизни российского народа. Важнейшая тема — открытие европейского воздушного пространства для российских самолетов и возобновление прямых рейсов в Россию. Кроме того, в отношении банковской системы SWIFT возможно снятие антироссийских санкций (с некоторыми ограничениями). Маловероятно, что санкции на экспорт природного газа и нефти, отдельных лиц будут сняты «только» с соглашением о прекращении огня (на Украине).

Альтернативные сценарии по Украине

Финдляндизация Украины

11.11 Канцлер Германии Олаф Шольц на встрече с генсеком НАТО Марком Рютте предлагал идею «финляндизации» Украины, пишет Responsible Statecraft. Предполагалось, что вариант с «финляндизацией» будет подразумевать отказ Украины от членства в НАТО на примере нейтрального статуса Финляндии в годы холодной войны.[xliii]

Афганский сценарий

12.11 Конфликт в Украине может закончится «как война в Афганистане», то есть выводом российских войск после продолжительного противостояния.[xliv] Русские должны понять, что они не смогут выиграть, и вывести войска. Для продолжения такого конфликта на истощение военные поставки Евросоюза Киеву «имеют ключевое значение».

Формула Вэнса — бессрочное прекращение огня

13.11 Победитель на президентский выборах в США Дональд Трамп может предложить Украине переговоры по «формуле Вэнса».[xlv] Это исключило бы шансы Украины на вступление в НАТО, а также позволило бы России сохранить контроль над освобожденными территориями.

13.11 Мирный план победившего на президентских выборах в США Дональда Трампа подразумевает, что Украина не станет членом НАТО, а территории, находящиеся под контролем российской армии, останутся за Россией.[xlvi] Но наивно полагать, что Трамп согласится на все условия России.

14.11 Победивший на президентских выборах в США Дональд Трамп в ближайшей будущем может посетить Россию и Украину, чтобы обсудить и убедить стороны достичь прекращения огня, план будущего американского президента не подразумевает мирного соглашения.[xlvii] Предложение Трампа очень простое: заморозить конфликт. Предложение включает в себя объявление бессрочного прекращения огня и превращение нынешней линии фронта в «физическую границу». Помимо всех этих технических деталей, Украине будет предложено приостановить свою заявку на членство в НАТО. Проще говоря, это не мирное соглашение, а бессрочное прекращение огня.

[i] https://ria.ru/20241111/gosduma-1983113415.html

[ii] https://ria.ru/20241111/diplomatiya-1983020265.html

[iii] https://ria.ru/20241111/diplomatiya-1983020265.html

[iv] https://ria.ru/20241110/zelenskiy-1982918615.html

[v] https://ria.ru/20241113/ssha-1983621529.html

[vi] https://ria.ru/20241111/ssha-1982996833.html

[vii] https://ria.ru/20241111/turtsija-1983063487.html

[viii] https://ria.ru/20241111/ukraina-1983140392.html

[ix] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22364097

[x] https://ria.ru/20241112/guardian-1983251113.html

[xi] https://ria.ru/20241114/lavrov-1983649706.html

[xii] https://ria.ru/20241111/tramp-1983095828.html

[xiii] https://ria.ru/20241113/zelenskiy-1983565557.html

[xiv] https://ria.ru/20241113/slutskiy-1983619167.html

[xv] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22389073

[xvi] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22387903

[xvii] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22387611

[xviii] https://ria.ru/20241113/lavrov-1983616632.html

[xix] https://ria.ru/20241110/krym-1982911688.html

[xx] https://ria.ru/20241110/ukraina-1982964719.html

[xxi] https://ria.ru/20241111/nato-1983113995.html

[xxii] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22379463

[xxiii] https://ria.ru/20241111/ukraina-1983028999.html

[xxiv] https://ria.ru/20241114/ukraina-1983637207.html

[xxv] https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6731b0ce9a79470463183d44

[xxvi]  https://ria.ru/20241111/ukraina-1983129052.html

[xxvii] https://ria.ru/20241112/mest-1983207353.html

[xxviii] https://ria.ru/20241112/zelenskiy-1983225334.html

[xxix] https://ria.ru/20241114/vybory-1983650193.html

[xxx] https://ria.ru/20241111/turtsija-1983067753.html

[xxxi] https://ria.ru/20241112/rada-1983273745.html

[xxxii] https://ria.ru/20241111/starmer-1982992832.html

[xxxiii] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22392533

[xxxiv] https://tass.ru/politika/22391405

[xxxv] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22390337

[xxxvi] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22390259

[xxxvii] https://ria.ru/20241111/evropa-1983049240.html

[xxxviii] https://ria.ru/20241111/ukraina-1983198817.html

[xxxix] https://ria.ru/20241112/alyans-1983318150.html

[xl] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22381519

[xli] https://ria.ru/20241111/tramp-1983026357.html

[xlii] https://ria.ru/20241112/tramp-1983210351.html

[xliii] https://ria.ru/20241111/sholts-1982986306.html

[xliv] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22380499

[xlv] https://ria.ru/20241113/ideya-1983417306.html

[xlvi] https://ria.ru/20241113/tramp-1983425213.html

[xlvii] https://ria.ru/20241114/tramp-1983650978.html

Автор: Наталія Тимошенко

Експерт із вивчення конфліктів на Близькому сході та в інших регіонах, насамперед в Україні як гібридних війн і агресивної окупації Росії, а також експерт з вивчення глобальних і регіональних стратегій щодо Росії та Китаю.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *