Автор: Н. Тимошенко
1. Ограниченное предложение по саммиту (первый этап).
• Таблица 1. Предложения США по саммиту на первом этапе.
• Обострение отношений США и РФ.
2. Расширение рамок предложений по саммиту (второй этап).
• Позиции и предложения РФ. Таблица 2. Предложения России по саммиту на втором этапе.
• Позиции предложения США. Таблица 3. Предложения США по саммиту на втором этапе.
• Позиция главы ООН. Таблица 4. Предложения генсека ООН по саммиту на втором этапе.
3. Украинский вопрос.
• Таблица 5 Отношение РФ и США к украинскому вопросу на втором этапе.
• Цели сторон на глобальном уровне в вопросе «зоны влияния».
• Цели на региональном уровне в вопросе сохранения РФ переговорной площадки с ЕС в нормандском формате.
Вывод:
1. Ограниченное предложение по саммиту (первый этап)
13 апреля 2021 года Белый дом сообщил, что президент США Джо Байден в телефонном разговоре предложил российскому президенту В. Путину провести саммит в третьей стране: «Президент Байден подтвердил свою цель выстраивания стабильных и предсказуемых отношений с Россией в соответствии с интересами США и предложил встречу-саммит в третьей стране в предстоящие месяцы для обсуждения полного спектра вопросов, с которыми сталкиваются США и Россия». [i]
Также американская сторона в лице пресс-секретаря Белого дома Джен Псаки подчеркнула, что США видят в саммите возможность обсудить те сферы, где две страны могут успешно работать совместно.[ii] По ее оценке, «это может относиться к контролю над вооружениями или даже к совместной работе над иранской ядерной сделкой» [iii].
Для реализации возможности проведения такого саммита американская сторона обозначила условием «деэскалацию напряженности вокруг Украины и выразила обеспокоенность внезапным усилением военных РФ в Крыму и на границе с Украиной»[iv]. Помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан 14 апреля комментируя телефонный разговор президентов США и РФ подчеркнул, что Д.Байден озвучил В.Путину тезис о том, что «если Россия на самом деле предпринимает шаги [по Украине], то США будут работать со своими союзниками, чтобы заставить за это заплатить».[v]
Пресс-служба Кремля так же распространила сообщение о телефонном разговоре, в котором говорилось, что «Джозеф Байден высказал заинтересованность в нормализации положения дел на двустороннем треке и налаживании стабильного и предсказуемого взаимодействия по таким острым проблемам, как обеспечение стратегической стабильности и контроль над вооружениями, иранская ядерная программа, ситуация в Афганистане, глобальное изменение климата». Представитель Кремля Дмитрий Песков отметил, что в беседе двух лидеров накануне речь шла о саммите в «одной из европейских стран», «одной из третьих стран».[vi]
Промежуточный вывод:
Американская сторона изначально делала упор на рассмотрение на саммите только таких тем, где возможно сотрудничество между США и РФ, в т.ч. и ограниченное:
- обеспечение стратегической стабильности и контроль над вооружениями;
- иранская ядерная программа (СВПД);
- Афганистан;
- глобальное изменение климата.
Таблица 1. Предложения США по саммиту на первом этапе.
Как видно из таблицы 1:
- Наиболее важный для РФ вопрос – это вопрос «стратегической стабильности», ДНВ-3 перезаключен на пять лет с условием, что по окончанию этого срока будет выработан новый договор. Наличие двустороннего договора РФ с США по стратегической стабильности дает возможность России претендовать на статус «супердержавы» и отстаивать его опции (раздел «зон влияния»), чего Москва активно добивается в том числе и в своем предложении очной встречи в составе «ядерной пятерки» (членов СБ ООН).
- Два вопроса, затрагивающие стратегический проект России в регионе, – это вопросы по СВПД (Иран) и Афганистан, которые могут угрожать как нарушению баланса силы в регионе, дестабилизации обстановки и дополнительному вовлечению ВС РФ, так и отодвинуть сроки окончательной реализации ее проекта.
- наиболее простой (по реализации и последствиям) для России вопрос — вопрос «глобального изменения климата», который был практически сразу и введен в реализацию.
Позиции сторон в вопросе изменения климата были предварительно озвучены 22 апреля 2021 года на виртуальном саммите, который был проведен по инициативе американской стороны с лидерами примерно 40 стран, включая президента США Д.Байдена, президента России В. Путина и председателя КНР Си Цзиньпина[vii].
На саммите президент России Владимир Путин заявил в том числе, что «Россия искренне заинтересована в активизации международного сотрудничества для поиска решений острых глобальных проблем[viii]», «Россия приглашает все страны подключиться к совместным международным проектам по борьбе с изменением климата[ix]», а также, что «Россия со всей ответственностью подходит к своим международным обязательствам в сфере климата[x]» и т.д.
Американская сторона положительно оценила российскую позицию на климатическом саммите, так спецпредставитель президента США по вопросам климата Джон Керри сделал заявление, что «считает разумными и дальновидными озвученные президентом РФ В. Путиным тезисы относительно борьбы с изменениями климата. Оно (выступление Путина) содержало ряд достойных и дальновидных тезисов о вопросах, которые мы захотим изучить и по которым можем работать сообща. И он говорил сегодня об этом, о такой возможности»».[xi]
Можно предположить, что данный вопрос «глобальное изменение климата» будет и далее рассматриваться в повестке «возможного сотрудничества» между США и РФ в том числе и на предстоящей встречи лидеров на саммите.
Оставшиеся же вопросы, обозначенные США на рассмотрение на саммите для возможного сотрудничества, России для реализации будут более затруднительны и требуют от РФ значительных компромиссов, тогда как Америке любые решения по этим вопросам будут не критичны и могут использоваться с выгодой для себя. Поэтому РФ хотела бы рассматривать с США в первую очередь вопросы разногласий, требуя от США пойти на компромиссы в них, взамен на компромиссы в обозначенных американской стороной вопросах.
Поэтому Россия решилась на обострение отношений с США, чтобы расширить обсуждаемый на саммите круг вопросов от тех, где возможно сотрудничество, до рассмотрения и разногласий тоже (возможность торга).
Обострение отношений США и РФ
Президент США Джо Байден 15 апреля 2021 года издал указ о возможности широких санкций против России по ряду обвинений, включая «подрыв стабильности США», текст указа распространил Белый дом[xii]. Госсекретарь Энтони Блинкен заявил о том, что указ президента США Джо Байдена предусматривает возможность расширения санкций против суверенного долга РФ.[xiii]
В частности, указ обвиняет Россию в «подрыве проведения выборов в США и странах-союзниках», «злонамеренных кибервзломах», «использовании транснациональной коррупции для влияния на иностранные правительства», «экстратерриториальные действия против журналистов и диссидентов», «подрыв безопасности в странах и регионах, важных для национальной безопасности США», и в «нарушении принципов международного права».
Согласно указу, может блокироваться собственность и активы на территории США лиц, которые, по мнению Вашингтона, работают в оборонном секторе РФ и отвечают или участвуют в «злонамеренных кибератаках и вмешательстве в выборы США или любой другой страны». Также под санкции могут попадать лица и компании из России, ответственные, по мнению США, за «подрыв демократических процессов и институтов в США», «убийстве гражданина США или страны-партнера», «транснациональной коррупции», «деятельности по подрыву мира, безопасности, политической стабильности и территориальной целостности США, союзников и партнеров». Под санкции попадают также любые действия по уходу от прежде введенных санкций. Возможность визовых санкций предусмотрена для чиновников правительства РФ, их супругов и детей, а также тех, кто помогает уходить от санкций.
Под действие санкций попали 32 физических лица и объединения. Санкции также запрещают финучреждениям США покупать при первичном размещении российские гособлигации после 14 июня. Кроме того, Вашингтон заявил, что высылает из страны 10 сотрудников российской дипмиссии.
Также президент США Д. Байден объявил режим чрезвычайной ситуации в сфере национальной безопасности в связи с действиями РФ (такой режим является основанием для введения санкций).[xiv] Высокопоставленный представитель американской администрации заявил, что США намерены и дальше вводить экономически значимые санкции в отношении РФ в случае эскалации ее деятельности, которая вредит США.[xv]
Американская сторона, сразу после введения санкций против Москвы, сделала ряд заявлений, в частности о том, что «США считают жизненно важным, чтобы президенты России и США В. Путин и Д. Байден провели в ближайшие месяцы встречу, чтобы остановить эскалацию напряженности»[xvi], о том, что «США продолжат искать пути для сотрудничества с Россией после введения новых санкций» (заявление госсекретаря США Энтони Блинкена),[xvii] а также о том, что «нынешняя американская администрация будет добиваться того, чтобы издержки и потери от антироссийских санкций нес весь Запад, а не только Соединенные Штаты» (заместитель госсекретаря США по политическим делам Виктория Нуланд).[xviii]
В продолжение формирования безальтернативности саммита Байдена-Путина в противовес нарастающей международной изоляции России, на встрече с лидерами большой семерки (G7) 16 апреля президент США Байден заявил, что считает, что Россия оказалась «за пределами» мирового сообщества, и рассматривает предстоящий саммит с российским коллегой В. Путиным в качестве моста, чтобы вернуть ее назад.[xix]
Российская сторона расценила этот шаг Америки, как акт давления на РФ перед переговорами. Так, вице-спикер Совфеда Константин Косачев заявил, что «США, введя санкции против России через два дня после переговоров глав государств, хотят организовать встречу президентов в условиях максимально жёсткого давления на Россию».[xx]
Для преодоления сложившейся ситуации РФ были предприняты ряд ответных шагов. Москва объявила об ответных мерах: из страны выслали десять американских дипломатов, оставшимся не разрешат больше свободно перемещаться по стране. Кроме того, Россия ввела персональные санкции против чиновников из администрации — как бывших, так и действующих.
Глава МИД РФ Сергей Лавров 16 апреля заявил, что у России нет возможности сопоставимо ответить на санкции США в отношении суверенного долга, но эти американские санкции по плечу российской экономике: Россия внесет в «черные списки» восемь чиновников администрации США; МИД предложит 10 американским дипломатам в России покинуть страну; Москва запускает процедуру, которая прекратит практику найма на работу в американские диппредставительства в России граждан РФ и третьих стран; кроме того, Москва решила начать процедуру денонсации соглашения, регулирующего поездки американских дипломатов по России, впредь будет подходить к этим вопросам в индивидуальном порядке; также Москва будет прекращать деятельность американских фондов, которые вмешиваются в российскую политику. [xxi]
Одновременно российской стороной были сделаны заявления и о возможности проведения саммита. Пресс-секретарь президента РФ Д.Песков заявил, что главе государства В. Путину потребуется время для анализа предложений президента США Джо Байдена о саммите РФ и США.[xxii] А министр иностранных дел России С. Лавров сообщил, что Москва позитивно оценивает предложение о саммите РФ-США и сейчас изучает аспекты этой инициативы.[xxiii]
В итоге американской стороной были транслированы такие сигналы о том, что «госдеп выразил сожаление из-за контрсанкций России и заявил о праве ответа на них, так же прозвучало утверждение о том, что ответ Москвы на ограничительные меры Вашингтона ведет к эскалации (сообщение представителя внешнеполитического ведомства).[xxiv] Спустя некоторое время посол США в Москве Джон Салливан заявил, что направляется в Вашингтон для консультаций и вернется в Москву в ближайшие недели. [xxv]
2. Расширение рамок предложений по саммиту (второй этап)
В результате обострения отношений, американская сторона заявила о возможности расширения круга вопросов для обсуждения на саммите не только по возможному сотрудничеству, но и по вопросам разногласий.
Так, на регулярном брифинге для журналистов 21 апреля пресс-секретарь Белого дома Д. Псаки объявила о том «правительства России и США продолжают рассматривать идею проведения личной встречи президентов двух стран В. Путина и Д. Байдена, в Вашингтоне исходят из того, что такой саммит позволил бы обсудить сферы как сотрудничества, так и разногласий. Это — благоприятная возможность провести обсуждение сфер, по которым, на наш взгляд, имеется шанс работать вместе, будь то ядерное нераспространение, как было в случае с продлением Нового ДСНВ (договора СНВ-3), или ядерная сделка с Ираном, а также по тем областям, по которым между нами есть разногласия». [xxvi]
Соответственно российская сторона начала активно озвучивать свой пакет вопросов-разногласий и условий, который бы она хотела обсудить с американцами на саммите, указывая на важность поиска компромиссов обоими сторонам.
Так, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что «для налаживания отношений с США необходима обоюдная политическая воля», комментируя слова, сказанные ранее зампредседателя Совбеза РФ Д. Медведева который заявил, что отношения России и США за последние годы по сути вернулись в эпоху холодной войны, и указал на важность диалога и готовности идти на компромиссы. [xxvii]
Чтобы не потерять инициативу и иметь рычаги давления на американскую сторону, российская сторона в лице официального представителя МИД РФ М. Захаровой 26 апреля завила, что в РФ составляется список «недружественных государств», которым запретят брать на работу в дипмиссиях россиян и в него включат США. [xxviii] Также секретарь главы государства Дмитрий Песков сообщил, что конкретных сроков предоставления президенту России В. Путину списка недружественных стран от МИД и правительства нет.[xxix]
Позиции и предложения РФ
После таких приготовлений, российская сторона в очередной раз подтвердила свой интерес к саммиту. Так, глава МИД РФ С. Лавров 27 апреля заявил, что несмотря на скандальные слова президента США Джо Байдена о Владимире Путине, идея о проведении саммита воспринята в России позитивно. [xxx] А пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков 28 апреля заявил, что в Кремле считают, что идея о встрече президентов России и США требует глубокого анализа: каждый раз заявления Вашингтона о саммите соседствуют со словами о санкциях. [xxxi]
И уже 30 апреля стало известно, что секретарь Совета безопасности России Н. Патрушев провел телефонный разговор с помощником президента США по нацбезопасности Джейком Салливаном, в котором обсудили состояние и перспективы российско-американских отношений, а также возможность проведения встречи президентов России и США. Отмечается, что переговоры прошли по инициативе американской стороны. [xxxii]
Рассмотрим те предложения, которые российская сторона озвучила как желаемые для рассмотрения на саммите:
- Вопросы мироустройства и «красные линии» Кремля (многополярность, зоны влияния);
- Вопросы построения взаимоотношений (преодоление дипломатического конфликта, дипломатической изоляции);
- Вопросы возможного предлагаемого сотрудничества (по линии антитеррора, информационной безопасности, сотрудничество в Арктике).
Как видно из заявлений (в таблице 2) Россией до переговоров уже контурно обозначены условно свои «красные линии»:
- Недопустимость возрождения однополярного мира (с лидерством США);
- Недопустимость объединения значительного количества стран в демократическую коалицию (против стран автократии) под руководством США и на их условиях (противостояние в условиях одно- или биполярности);
- Требование выполнять уставные обязательства ООН («в соответствии с которым все равны и все должны договариваться»), а не следовать принципу, по которому миропорядок строится на правилах.
Так же РФ выступают за многополярность, основанную не на ценностях и правилах, а на ситуативных интересах различных сторон и разделе зон влияния – это главная цель РФ. Указывается, что в случае принятия условий России (по «красным линиям»), Москва готова на самые широкие договоренности. Также заявлено, что если условия России по «красным линиям» не будут удовлетворены, то РФ готово к противостоянию по принципам «холодной войны».
Американская сторона 7 мая отвергла эту концепцию «красных линий» Кремля, заявив, что США не принимает принцип сфер влияния.
Российская сторона также не раз подчеркивала, что Москве дополнительно требуется понимание всех аспектов данной инициативы.[xlv] Поэтому Россия предлагает до этой встречи создать возможность использования промежуточных переговорных площадок с США. Так Россией предложен Арктический совет (Россия вступает в председательство), на котором 20-21 мая состоится министерская встреча, как предварительная переговорная площадка с госсекретарем США.
Координатор Госдепартамента США по Арктике Джим Дехарт 12 мая сообщил, что американская администрация исходит из того, что министр иностранных дел России С. Лавров и госсекретарь США Энтони Блинкен пересекутся в конце мая в Рейкьявике в рамках совещания Арктического совета, однако пока не может подтвердить их отдельную двустороннюю встречу.[xlvi]
Позиции и предложения США
Американская же сторона продолжает придерживаться собственной стратегии при мотивации России для проведения саммита. Так, президент США Д.Байден в конце апреля заявил, что США и Россия способны сотрудничать, несмотря на имеющиеся между ними острые разногласия, но Вашингтон будет реагировать на те шаги Москвы, которые сочтет недружественными. [xlvii] Госсекретарь Энтони Блинкен подтвердил, что переговоры США с Россией возможны по ряду вопросов, начиная со стратегической стабильности, если не будет эскалации со стороны Москвы. [xlviii] Также американская сторона утверждает, что США обсуждают с Россией возможный саммит президентов Д. Байдена и В. Путина, но время и место не определены — советник американского лидера по национальной безопасности Джон Салливан.[xlix]
Рассмотрим какие изменения произошли в предложениях, сделанных ранее американской стороной для России. США озвучили уже такие вопросы на рассмотрение на саммите:
- Формирование единого пакета по вопросам сотрудничества и разногласий (Навальный, Украина и ситуация в ядерной сделке);
- Стабилизация двусторонних отношений;
- Вопрос контроля над вооружениями и проблемы безопасности;
- Создание международных стандартов кибербезопасности.
В американских предложениях для РФ вызывает интерес возможность объединения в один пакет вопросов по разногласиям (Навальный, Украина) и сотрудничеству (СВПД, Иран). Как уже говорилось ранее, Россия крайне заинтересована в ослаблении давления на Иран в связи с его участием в ее стратегическом проекте «Север-Юг» (логистический маршрут, связывающий Европу с Ближним востоком и Индией, проходящий также по территории России и Ирана), который Россия планирует использовать в дальнейшем для налаживания отношений с ЕС.
И уже в начале мае было сделано заявление о том, что президент США Д.Байден надеется встретиться с В. Путиным в июне во время поездки в Европу,[lvi] а пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки 5 мая обозначила, что окончательная повестка дня встречи президентов России и США в случае ее организации станет известна позже.[lvii]
Так как визит Байдена в Европу планируется условно с 11 по 14 июня, то сделаны предположения, что возможно встреча Байдена и Путина, если она все-таки состоится, может состояться 15 или 16 июня, но точных подтверждений пока не было.
Также по-прежнему остается актуальным условием для встречи – деэскалация напряженности вокруг Украины. Так, президента США спросили, считает ли он присутствие ВС РФ на границе с Украиной неким «сигналом» России для США и влияет ли это на его решение о проведении саммита с российским лидером. «Это не влияет на мое желание встретиться один на один и мы видим, что раньше войск (на границе было больше) и он отводит их,… их значительно меньше, чем месяц назад», — сказал Байден. [lviii]
Как видно из двух таблиц (таблицы 2 и 3) предлагаемых к обсуждению вопросов, обе стороны сходятся в понимании точек соприкосновения практически только по одному пункту – проблема (потребность) в стабилизации двусторонних отношений. И в теперешнем моменте это в большей степени важно для России, в том числе и из-за угрожающих новых санкций, тогда как США и так стремятся к изоляции (сдерживанию) Москвы в международном пространстве за ее деструктивное поведение. По всем остальным вопросам позиции сторон и подходы к решению накопившихся проблем расходятся, в некоторых моментах — значительно.
Как видно, США намерены определять повестку будущего диалога с Россией и если Россия откажется от диалога, то ответственность в международном пространстве будет возложена на нее. Также США оставляют за собой право на новые меры экономического давления — степень применения формальных и неформальных санкций будет зависеть от характера двустороннего диалога.
Для преодоления таких проблем Россия стремиться перехватить инициативу и предложить свою повестку переговоров — предложить на рассмотрение свои активы в международном пространстве (участие, вовлеченность в международных вопросах и конфликтах), чтобы добиться признания за ней права на «зоны влияния», что значительно облегчило бы ей задачу в переходный период (до 2024 года, когда оформится и закончится «транзит власти» в РФ, а также произойдет перезагрузка власти (выборы) в США, ЕС, Украине) в противостоянии с коллективным Западом и США с возможностью сохранить ранее достигнутые результаты в своих активах (заморозка) и попробовать выстроить отношения с возможными новыми после выборов представителями стран и союзов.
Позиция главы ООН.
Такой же подход демонстрируется в предложениях генсека ООН, который призывает создать максимально функциональные отношения между РФ и США для возможности урегулирования конфликтов (в Ливии, Сирии, Йемене, в Украине, в Афганистане, о разрешении палестино-израильского конфликта).
Основная суть его предложения сводится к тому, что решение конфликтов должно происходить с помощью площадки ООН, чего добивается и РФ. Но работа ООН на данный момент заблокирована в том числе и Россией, обладающей правом «вето».
Для разблокирования работы ООН Россия предлагает сначала США признать за Москвой право на зоны влияния (саммит Байдена-Путина), а потом — провести саммит ядерной пятерки (члены СБ ООН), на котором такие договоренности между ядерными державами (полюсами, такими как США, Великобритания, Франция, Китай и РФ), будут закреплены на высшем уровне и только после этого появится возможность решать конфликты соответственно новым договоренностям.
3. Украинский вопрос
Ранее РФ уже не раз обозначала свое присутствие и влияние в Сирии и Украине как свои приоритетные задачи – зоны влияния, РФ необходимо, чтобы коллективный Запад тоже это признал.
Также из вышеизложенного можно выделить позиции сторон по украинскому вопросу.
В украинском вопросе РФ преследует несколько целей. Можно выделить две такие:
- глобальная: попытаться реализовать концепцию «зоны влияния» в Украине;
- региональная: при нарастающей эскалации отношений с Европой сохранить переговорную площадку с ЕС в украинском вопросе (нормандский формат) без ее качественного и количественного изменения (заморозка);
Цели сторон на глобальном уровне в вопросе «зоны влияния».
Как раз на примере Украины можно увидеть разницу сторон в подходах своего позиционирования и конечных целей. Так, российская сторона хотела бы видеть в Украине свою «зону влияния» (для начала хотя бы в ОРДЛО) и закрепить за собой такое право в дальнейшем и на всю Украину, а США и их партнеры и союзники хотели бы сдерживать агрессивное поведение России – при чем не только в самой Украине (ОРДЛО), сколько во всем Черноморском регионе. Практически все непризнанные и частично признанные образования постсоветского пространства, которым Россия оказывает поддержку и принимала непосредственное участие в этих конфликтах, находятся на территориях стран, так или иначе связанных с Черноморским регионом: Приднестровье (Молдова), Абхазия и Южная Осетия (Грузия), Карабах (Азербайджан), Крым и ОРДЛО (Украина).
Цели на региональном уровне в вопросе сохранения РФ переговорной площадки с ЕС в нормандском формате.
Можно сказать, что на сегодняшний момент Россия имеет всего две отдельные переговорные площадки отдельно только с США и отдельно только с ЕС:
- с США в активе «Стратегическая стабильность»,
- с ЕС в активе «Украина» (нормандский формат).
И если площадка с США в активе «Стратегическая стабильность» гарантирует в некоторой степени стабильность в ближайшие 5 лет (срок, на который был продлен ДСНВ-3) даже при минимальной вовлеченности участников, то площадка с ЕС в активе «Украина» подвержена высокой степени риска ее потери для России как и из-за возможности денонсации Минских договоренностей со стороны Украины, что соответственно повлечет за собой закрытие площадки «нормандского формата», так и из-за возможности подключения к данной площадке других весомых игроков по инициативе Украины, таких как США, Великобритания и т.д., чего Россия стремиться не допустить.
России крайне важно сохранить переговорную площадку в активе «Украина» (нормандский формат в нынешнем составе участников) до наступления более благоприятных условий для начала активного переговорного процесса с ЕС.
Вывод:
Основная задача РФ в текущий период — не допустить консолидированной позиции коллективного Запада — создания коалиции демократии под руководством США против стран автократии, в число которых причисляют и РФ, или минимизировать свой ущерб от такого объединения путем предложений своей помощи и участия (вовлечения) в решение глобальных международных проблем и вопросов (инструмент: саммит Байдена – Путина).
Как видно из вышеизложенного, повестка дня саммита пока окончательно не сформирована, но даже из открытых заявлений сторон видно минимальное количество точек соприкосновения и различие взглядов на возможность решения вопросов. Каждая сторона преследует свои стратегические цели: США – построение коалиции демократии для противостояния со странами автократии (Китай, Иран, Россия, КНДР), Россия – сохранение статуса «супердержавы» (отдельный независимый полюс) с возможностью реализации опции по разделу «зон влияния».
Поэтому можно предположить, что саммит не даст прорывных решений или значимых результатов для сторон и будет скорее ознакомительным (оценочным) по предлагаемым вопросам на переговорах для корректировки в дальнейшей реализации собственных стратегий этих стран как в международном пространстве, так и по отношению друг к другу (соперничество, противостояние, сдерживание).
[i] https://ria.ru/20210413/bayden-1728133273.html
[ii] https://ria.ru/20210414/sammit-1728312186.html
[iii] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11139415
[iv] https://ria.ru/20210413/razgovor-1728132456.html
[v] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11158655
[vi] https://ria.ru/20210414/vstrecha-1728251544.html
[vii] https://ria.ru/20210422/klimat-1729490144.html
[viii] https://ria.ru/20210422/sotrudnichestvo-1729490977.html
[ix] https://ria.ru/20210422/klimat-1729487275.html
[x] https://ria.ru/20210422/klimat-1729485130.html
[xi] https://ria.ru/20210422/sammit-1729547423.html
[xii] https://ria.ru/20210415/ssha-1728427170.html
[xiii] https://ria.ru/20210415/ukaz-1728429028.html
[xiv] https://ria.ru/20210415/chs-1728433586.html
[xv] https://ria.ru/20210415/ssha-1728439532.html
[xvi] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11160891
[xvii] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11159403
[xviii] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11163219
[xix] https://ria.ru/20210416/bayden-1728635943.html
[xx] https://ria.ru/20210415/sanktsii-1728436877.html
[xxi] https://ria.ru/20210416/sanktsii-1728638804.html
[xxii] https://ria.ru/20210416/sammit-1728567308.html
[xxiii] https://ria.ru/20210416/sammit-1728640821.html
[xxiv] https://ria.ru/20210417/sanktsii-1728671849.html
[xxv] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11193399
[xxvi] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11211715
[xxvii] https://ria.ru/20210423/ssha-1729608725.html
[xxviii] https://ria.ru/20210426/diplomatiya-1729899724.html
[xxix] https://ria.ru/20210427/spisok-1730119428.html
[xxx] https://ria.ru/20210427/lavrov-1730200310.html
[xxxi] https://ria.ru/20210428/kreml-1730300556.html
[xxxii] https://ria.ru/20210430/sovbez-1730738289.html
[xxxiii] https://ria.ru/20210427/linii-1730199312.html
[xxxiv] https://ria.ru/20210503/ssha-1730956631.html
[xxxv] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11320349
[xxxvi] https://ria.ru/20210430/obnulenie-1730666091.html
[xxxvii] https://ria.ru/20210422/terrorizm-1729426732.html
[xxxviii] https://ria.ru/20210512/bezopasnost-1731883372.html
[xxxix] https://ria.ru/20210511/arktika-1731754074.html
[xl] https://ria.ru/20210406/arktika-1604438493.html
[xli] https://ria.ru/20210511/arktika-1731759252.html
[xlii] https://ria.ru/20210420/arktika-1729019732.html
[xliii] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11311831
[xliv] https://ria.ru/20210420/arktika-1729019732.html
[xlv] https://ria.ru/20210427/lavrov-1730197474.html
[xlvi] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11357901
[xlvii] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11269903
[xlviii] https://ria.ru/20210428/peregovory-1730231047.html
[xlix] https://ria.ru/20210430/sammit-1730762973.html
[l] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11290519
[li] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11301221
[lii] https://ria.ru/20210503/pushkov-1731033868.html
[liii] https://ria.ru/20210511/sammit-1731783802.html
[liv] https://ria.ru/20210503/stabilnost-1730969976.html
[lv] https://ria.ru/20210513/ssha-1732209838.html
[lvi] https://ria.ru/20210504/bayden-1731145231.html
[lvii] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11312615
[lviii] https://ria.ru/20210507/vstrecha-1731431145.html
[lix] https://ria.ru/20210511/otnosheniya-1731716603.html
