События за январь – декабрь 2023 года.

Предыдущая встреча глав оборонных ведомств Китая и США прошла в июне 2022 года в Сингапуре на полях «Шангри-Ла диалога». Однако после визита спикера Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси на Тайвань в августе 2022 года отношения между Пекином и Вашингтоном резко обострились, а диалог между оборонными ведомствами был фактически приостановлен.

Пекин заморозил некоторые китайско-американские межправительственные механизмы, в том числе отменил двусторонние встречи представителей оборонных ведомств, прекратил работу линии прямой связи на уровне регионального военного командования и приостановил взаимодействие двух стран по обеспечению безопасности на море после того, как в начале августа 2022 года спикер Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси, невзирая на протесты КНР, посетила Тайвань.

17.01 Соединенные Штаты предпринимают попытки вернуть постоянное взаимодействие с Китаем на уровне оборонных ведомств, сообщило во вторник агентство Bloomberg. Личная встреча председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена в ноябре в Индонезии позволила восстановить коммуникацию по вопросам климата, однако регулярные контакты между оборонными ведомствами так и не были возобновлены несмотря на то, что глава Пентагона Ллойд Остин и его китайский коллега Вэй Фэнхэ в том же месяце провели встречу на полях заседания глав оборонных ведомств стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в Камбодже.^[1]

08.02 Министр обороны США Ллойд Остин пытался связаться с китайским коллегой из-за ситуации с аэростатом, но Пекин отклонил этот запрос, сообщило американское военное ведомство. В субботу, 4 февраля, сразу после того как шар был сбит, Пентагон оформил заявку на защищенный разговор Остина и министра обороны Китая <…> К сожалению, заявка была отклонена со стороны КНР, — сказали в Пентагоне. При этом ведомство подчеркнуло, что сохраняет веру в важность поддержания открытыми линий коммуникации между Вашингтоном и Пекином.^[2]

08.02 США заинтересованы в восстановлении каналов коммуникаций с КНР, особенно между военными, но осознают, что время для этого неподходяще, сказал координатор стратегических коммуникаций в Совете национальной безопасности Джон Кирби.^[3]

09.02 Глава китайского оборонного ведомства Вэй Фэнхэ не готов к диалогу с руководством Пентагона, поскольку американские ВС недавно сбили гражданский аэростат КНР и тем самым уничтожили подходящую атмосферу для общения. Об этом сообщил в четверг официальный представитель Минобороны КНР Тань Кэфэй.^[4]

09.02 Власти США считают опасным подход Китая к взаимодействию между военными ведомствами двух стран. Об этом заявил в четверг помощник главы Пентагона по вопросам безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе Илай Ратнер, выступая на слушаниях в комитете по иностранным делам Сената Конгресса США. Как он подчеркнул, руководство Пентагона считает важным поддержание открытых каналов связи между военными США и КНР. Это остается проблемой.^[5]

16.02 Соединенные Штаты в свете инцидента с уничтожением китайского аэростата в американском воздушном пространстве считают необходимым сохранять открытыми военные каналы коммуникации с Китаем. Об этом заявил министр обороны США Ллойд Остин в показанном в среду интервью телекомпании NBC.^[6]

26.02 США считают важным поддерживать каналы взаимодействия с Китаем по военной линии для обеспечения стабильности, заявил советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан.^[7]

13.03 Власти США утверждают, что китайская сторона отвергла несколько предложений США о контактах между главами оборонных ведомств двух стран. Такую версию изложил в понедельник на регулярном брифинге руководитель пресс-службы Госдепартамента Нед Прайс.^[8]

17.04 Китай в значительной степени игнорирует запросы США на проведение контактов по военной линии, заявил в понедельник заместитель главы Пентагона по политическим вопросам Колин Каль.^[9]

24.04 США заинтересованы в расширении каналов связи с Китаем, в том числе в восстановлении связи по военной линии. Об этом заявил в понедельник на брифинге координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби. «Речь идет о каналах связи между Соединенными Штатами и КНР, они остаются открытыми на разных уровнях. И они должны оставаться открытыми. На самом деле мы бы хотели, чтобы они расширялись и углублялись, включая коммуникацию по военной линии, которую Китай прервал после визита экс-спикера [Палаты представителей Конгресса США Нэнси] Пелоси на Тайвань», — сказал он. Кирби добавил, что президент США Джо Байден ожидает телефонного разговора с председателем КНР Си Цзиньпином в ближайшем будущем. «Телефонный разговор между двумя лидерами состоится в то время, которое оба руководителя сочтут подходящим», — сказал он, отвечая на вопрос журналистов. Чиновник напомнил, что Вашингтон занимается подготовкой поездки в Пекин министров финансов и торговли США Джанет Йеллен и Джины Раймондо. Кирби подчеркнул, что США по-прежнему заинтересованы в том, чтобы отмененный в феврале визит госсекретаря США Энтони Блинкена в Китай все же состоялся. [10]

24.04 США заинтересованы в расширении каналов связи с Китаем, в том числе в восстановлении связи по военной линии. Об этом заявил в понедельник на брифинге координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби.^[11]

29.05 Китай отклонил предложение США провести встречу на уровне министров обороны на полях регионального форума по безопасности Шангри-Ла диалог в Сингапуре, пишет газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники в Пентагоне.^[12]

05.05 Соединенные Штаты работают над тем, чтобы организовать в июне встречу главы Пентагона Ллойда Остина и министра обороны КНР Ли Шанфу. Об этом сообщило в четверг агентство Bloomberg со ссылкой на источники. По его сведениям, Вашингтон пытается организовать встречу Остина и Ли Шанфу в Сингапуре на полях регионального форума по безопасности «Шангри-Ла диалог». Как ожидается, мероприятие пройдет 2-4 июня. [13]

11.05 Представители Китая дали понять США, что встреча между министром обороны КНР Ли Шанфу и главой Пентагона Ллойдом Остином в ближайшее время едва ли возможна. Об этом сообщила в среду вечером газета Financial Times. Китайская сторона дала понять, что проведению встречи мешают санкции, введенные США против Ли Шанфу еще 2018 году за приобретение российских истребителей Су-35 и зенитных ракетных систем С-400. На тот момент Ли Шанфу был главой управления вооружений Объединенного штаба Центрального военного совета КНР. Минобороны страны он возглавил в марте 2023 года. Как пишет газета, американская сторона считает, что наличие санкций не является препятствием для встречи руководителей двух ведомств в третьей стране, и донесла это мнение до китайских коллег. Однако, по словам источников издания, в Пекине почти наверняка ответят на это предложение отказом, а администрация президента США Джо Байдена не намерена исключать Ли Шанфу из санкционного списка. [14]

22.05 США не рассматривают возможность снятия санкций с министра обороны КНР или страны в целом ради проведения встречи на уровне глав оборонных ведомств с шефом Пентагона Ллойдом Остином, заявил в понедельник официальный представитель госдепартамента Мэттью Миллер.^[15]

29.05 Глава оборонного ведомства Китая Ли Шанфу 31 мая — 4 июня посетит Сингапур и примет участие в форуме «Диалог Шангри-Ла», где представит новую инициативу КНР в области безопасности. Об этом в понедельник на брифинге сообщил официальный представитель Минобороны Китая старший полковник Тань Кэфэй.[16]

29.05 Пекин ответил отказом на предложение Вашингтона провести на полях сингапурской конференции по безопасности «Диалог Шангри-Ла» в начале июня встречу министра обороны США Ллойда Остина и его китайского коллеги Ли Шанфу. Об этом сообщила в понедельник газета The Wall Street Journal со ссылкой на пресс-службу Пентагона. «Минувшей ночью КНР проинформировала США, что отклоняет направленное нами в начале мая предложение провести встречу министра Остина с министром обороны Китая Ли Шанфу в Сингапуре на этой неделе», — пишет издание со ссылкой на заявление американского оборонного ведомства. В нем подчеркивается, что в Пентагоне «твердо верят в важность сохранения открытыми каналов коммуникации между военными в Вашингтоне и Пекине с тем, чтобы не допустить перерастания конкуренции в конфликт». Международный форум по безопасности «Диалог Шангри-Ла» пройдет 2-4 июня в Сингапуре. [17]

30.05 Американская сторона должна продемонстрировать искренность и предпринять реальные действия по созданию необходимых условий для диалога между военными Китая и США, заявила на брифинге во вторник официальный представитель МИД КНР Мао Нин.^[18]

30.05 Прямые контакты между представителями оборонных ведомств США и Китая критически важны для избежания эскалации соперничества двух стран до конфликта. Об этом заявила во вторник пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер на регулярном брифинге для журналистов, комментируя сообщения об отказе Пекина провести на полях сингапурской конференции по безопасности «Диалог Шангри-Ла» в начале июня встречу главы Пентагона Ллойда Остина и его китайского коллеги Ли Шанфу.[19]

31.05 Американские власти должны исправить свои ошибки и создать необходимые условия для общения глав оборонных ведомств США и Китая. Об этом в среду заявил официальный представитель Министерства обороны КНР Тань Кэфэй.^[20]

31.05 Шеф Пентагона Ллойд Остин добивался встречи с министром обороны Китая Ли Шанфу, но получил отказ, подтвердил госсекретарь Энтони Блинкен.^[21]

31.05 Военный канал связи между США и КНР остается закрытым по решению Пекина, и Вашингтон призывает изменить это ввиду большого риска просчетов. Об этом заявил в среду на регулярном брифинге для журналистов координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности (СНБ) Белого дома Джон Кирби. [22]

31.05 Госсекретарь США Энтони Блинкен утверждает, что Китай в последние месяцы предпринял серию опасных действий в военной сфере по отношению к США и другим странам Запада. «Наши самолеты пролетали в международном воздушном пространстве и выполняли регулярные операции. Китайский пилот предпринял опасные действия, приблизившись очень-очень близко к нашему самолету. В последние месяцы произошла целая серия таких действий, направленных не только против нас, но против других стран«, — сказал в среду Блинкен, комментируя сообщения о маневре 26 мая китайского истребителя, пролетевшего прямо перед носом американского самолета-разведчика RC-135 над Южно-Китайским морем. По мнению Блинкена, этот инцидент свидетельствует о важности «линий коммуникации, открытых на регулярной основе», в частности, между оборонными ведомствами Соединенных Штатов и Китая. Как отметил глава Госдепартамента, ему «жаль», что нет подвижек в организации встречи шефа Пентагона Ллойда Остина и его китайского коллеги Ли Шанфу на полях сингапурской конференции по безопасности «Диалог Шангри-Ла» в начале июня. «Но для нас, для президента [США Джо] Байдена очевидно, почему так важно постоянное взаимодействие на самом высоком межправительственном уровне. Самое опасное — не находиться в контакте и в результате оказываться в ситуации недопонимания. Мы неоднократно говорили, что хотя мы находимся в настоящем соперничестве с Китаем, мы также хотим быть уверены, что оно не выльется в конфликт, и базовая в этом смысле вещь — постоянные линии связи«, — считает Блинкен. Чиновник полагает, что именно этого ждут от Пекина и Вашингтона другие страны. «По всему миру я слышу, что государства рассчитывают, что США, Европа и Китай будут ответственно подходить к связывающим их отношениям«, — сказал чиновник, подчеркнув, что он надеется на «сотрудничество в областях, которые представляют взаимный интерес».[23]

Ремарка: Индо-Тихоокеанское командование Вооруженных сил США во вторник заявило об агрессивном маневре китайского истребителя, направленном против американского самолета-разведчика RC-135 над Южно-Китайским морем. Истребитель Народно-освободительной армии Китая пролетел прямо перед носом RC-135. В свою очередь официальный представитель МИД КНР Мао Нин заявила, что США обязаны прекратить провокации с отправкой кораблей и самолетов-разведчиков к границам Китая. 

01.06 Министр обороны КНР Ли Шанфу отказался от проведения личной встречи с его американским коллегой Ллойдом Остином на полях сингапурской конференции по безопасности «Диалог Шангри-Ла» в начале июня.  Говоря о Китае, глава Пентагона подчеркнул: «Я бы приветствовал любую возможность для контактов с руководством. Я думаю, что оборонные ведомства должны на регулярной основе поддерживать контакты и должны поддерживать открытыми каналы связи».[24]

01.06 Санкции Вашингтона в отношении министра обороны Китая Ли Шанфу стали главным препятствием на пути к возможной встрече глав оборонных ведомств КНР и США на полях конференции по безопасности Шангри-Ла диалог, которая пройдет в начале июня в Сингапуре. Об этом пишет в четверг газета South China Morning Post.^[25]

02.06 Министр обороны США Ллойд Остин и его китайский коллега Ли Шанфу смогли встретиться в Сингапуре, где проходит конференция по безопасности «Диалог Шангри-Ла», однако предметного обмена мнениями не было. Об этом в пятницу сообщило агентство Reuters со ссылкой на Пентагон. Министры обороны двух стран «провели короткую встречу«, однако им не удалось «провести предметного обмена мнениями», сообщило издание. Об этом в Twitter также сообщил журналист телекомпании ABC Мэтт Сейлер. «Лидеры пожали руки, но не провели субстантивного обмена мнениями», — процитировал он пресс-секретаря Пентагона Патрика Райдера. [26]

02.06 Директор Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США Уильям Бернс совершил тайный визит в Китай в мае, в ходе которого провел встречи с представителями разведсообщества КНР. Об этом в пятницу проинформировала газета Financial Times со ссылкой на источники.^[27]

03.06 США обеспокоены тем, что КНР не проявляет желания более серьезно работать над совершенствованием механизмов по урегулированию кризисных ситуаций с участием военных двух стран, но надеются на скорые изменения в этом вопросе, заявил в пятницу шеф Пентагона Ллойд Остин.^[28]

04.06 Серьезное противостояние между Пекином и Вашингтоном может обернуться глобальной катастрофой. Об этом в воскресенье заявил министр обороны КНР Ли Шанфу на проходящей в Сингапуре конференции по безопасности Диалог Шангри-Ла. Мы считаем, что Китай и США должны оправдать ожидания стран мира и следовать веяниям времени. Китайско-американские отношения — это больше, чем двусторонние отношения, и они имеют глобальное значение. Международное сообщество надеется на стабильные отношения [двух стран] и обеспокоено любым потенциальным конфликтом или конфронтацией. Нельзя отрицать, что серьезный конфликт или противостояние между Китаем и США станет невыносимой катастрофой для всего мира, — сказал Ли Шанфу в выступлении, которое транслировалось на сайте форума.^[29]

07.06 Соединенные Штаты рассчитывают на то, что Китай установит с ними такие же рабочие каналы связи, как и другими странами, которые позволят избежать недопонимания и новой холодной войны. Об этом заявил в среду координатор по делам регионов Индийского и Тихого океанов в Совете национальной безопасности (СНБ) Белого дома Курт Кэмпбелл, выступая в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований. «Мы считаем, что необходимо создать механизмы диалога для обсуждения [вопросов], которые могут касаться непреднамеренных действий, накладок или отсутствия координации в условиях, когда, например, военные корабли или самолеты действуют в непосредственной близости [друг от друга]», — сказал он. «Мы видели, что в последние недели китайцы установили своего рода консультационные механизмы и горячие линии с рядом стран, в том числе со странами Юго-Восточной Азии, — утверждал Кэмпбелл. — Мы считаем, что такие механизмы должны быть также установлены и активно задействованы с Соединенными Штатами». По словам представителя Белого дома, «на данный момент мы не смогли этого сделать с Китаем». Кэмпбелл отметил, что во времена холодной войны подобные каналы связи были установлены, что «привело к определенной стратегической стабильности и уверенности». «Мы действительно хотим избежать новой холодной войны, которая, по нашему мнению, не отвечает интересам ни одной из стран Индо-Тихоокеанского региона или Европы», — подчеркнул он. [30]

16.06 Контакты между министрами обороны США и Китая рано или поздно состоятся, но пока такой момент еще не настал. Об этом заявил в пятницу министр обороны США Ллойд Остин на пресс-конференции по итогам встречи глав Минобороны стран НАТО.^[31]

19.06 Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что поднимал в Пекине вопрос о восстановлении прямых каналов связи между военными, однако Пекин пока на это не согласился.^[32]

20.06 Соединенные Штаты не рассматривают возможность отмены односторонних санкций в отношении министра обороны Китая Ли Шанфу. Об этом сообщил в интервью телекомпании CBS госсекретарь США Энтони Блинкен.^[33]

28.06 Китай продолжает отказываться от возобновления диалога с Соединенными Штатами в военной сфере. Это признал в среду помощник госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Дэниел Критенбринк.^[34]

29.06 Администрация США утверждает, что американские санкции в отношении министра обороны Китая Ли Шанфу не являются препятствием для двустороннего диалога в военной сфере.^[35]

10.07 Американо-китайский военный диалог до сих пор не был возобновлен. Об этом сообщил в воскресенье помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан.^[36]

12.07 Помощник министра обороны США по делам безопасности в регионах Индийского и Тихого океанов Илай Рэтнер и посол Китая в Вашингтоне Се Фэн провели в среду встречу в Пентагоне, на которой обсудили двусторонние отношения в военной сфере и другие вопросы. Об этом сообщило американское военное ведомство. По его свидетельству, стороны рассмотрели «отношения США и КНР в сфере обороны, а также ряд вопросов международной и региональной безопасности». «Рэтнер также подчеркнул приверженность министерства поддержанию открытых линий связи между военными США и КНР», — отмечается в заявлении Пентагона. В нем поясняется, что инициатива проведения встречи между послом и помощником министра исходила от американской стороны, направившей соответствующее приглашение. Никаких деталей беседы Пентагон не привел. [37] 

23.07 США считают, что санкции против министра обороны Китая Ли Шанфу не являются препятствием для диалога между военными двух стран. Об этом заявил госсекретарь США Энтони Блинкен в интервью телеканалу CNN, которое вышло в эфир в воскресенье. [38]

02.08 Китайская сторона продолжает прохладно относиться к американским предложениям о формировании военных каналов связи, в том числе на случай кризисов. Это подтвердила во вторник на встрече с вашингтонской группой военных обозревателей (Defense Writers Group), участником которой является ТАСС, помощник министра обороны США по стратегии, планированию и потенциалу Мара Карлин.^[39]

02.09 Помощник министра обороны США по делам безопасности в регионах Индийского и Тихого океанов Илай Рэтнер и глава департамента Северной Америки и Океании МИД КНР Ян Тао обсудили отношения двух стран в сфере обороны, а также вопросы безопасности. Об этом в среду сообщило агентство Reuters. Ранее Ян Тао встретился с помощником госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Дэниелом Критенбринком и старшим директором по делам Китая и Тайваня в Совете национальной безопасности Белого дома Сарой Беран. На переговорах поднималась украинская проблематика. Ян Тао также изложил жесткую позицию китайской стороны по проблеме Тайваня.[40] 

01.09 Глава Индо-Тихоокеанского командования США Джон Аквилино провел встречу с китайскими коллегами на Фиджи в середине августа. Об этом сообщил на брифинге пресс-секретарь Пентагона Патрик Райдер. «Я хотел бы указать, что адмирал Аквилино недавно провел на Фиджи встречу с представителями КНР», — сказал он. Райдер уточнил, что встреча состоялась на полях конференции по безопасности, в которой принимали участие представители 27 стран. Конференция по безопасности на Фиджи прошла 16 августа. В ней приняла участие китайская делегация во главе с замначальника Объединенного штаба Центрального военного совета Китая Сюй Цилинем. До этого о встрече представителей США и Китая на этой конференции не сообщалось. Китайские военные в последние месяцы игнорируют предложения США провести контакты на уровне министров обороны, а также практически на всех других уровнях. Райдер в связи с этим подчеркнул, что США к встречам открыты. «Если такие контакты не происходят, то не по нашей вине», — добавил он.[41]

06.09 Помощник главы Пентагона по вопросам безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе Илай Ратнер утверждает, что Китай по политическим мотивам отказывается от поддержания военных каналов связи с Вашингтоном открытыми на постоянной основе. «Глава Пентагона Ллойд Остин неизменно повторял, что США стремятся к открытым линиям связи с КНР. Но они (Китай — прим. ТАСС) по политическим мотивам включали и отключали их как рубильник на протяжении последних нескольких лет <…>. Мы должны обмениваться информацией о видении в стратегических областях — киберсфера, космос, ядерное оружие, — а также должны быть готовы к связи в случае потенциального кризиса», — сказал он, выступая на конференции, организованной еженедельником Defense News. Как утверждает Ратнер, в Пентагоне надеются, что Пекин не станет доводить ситуацию до состояния Карибского кризиса. Он напомнил, что недавно в КНР побывали госсекретарь США Энтони Блинкен и министр торговли Джина Раймондо. «Но нам нужно, чтобы военные ведомства также говорили друг с другом», — заключил представитель американского оборонного ведомства.[42] 

15.09 Официальный представитель МИД КНР Мао Нин не прокомментировала на брифинге утверждения западных СМИ об исчезновении главы оборонного ведомства Ли Шанфу. «Мне не известно о ситуации, которую вы упоминали», — сказала Мао Нин в ответ на просьбу одного журналиста прокомментировать информацию об отсутствии на публике Ли Шанфу. Ранее газета Financial Times со ссылкой на источники проинформировала, что в США считают, что Ли Шанфу, который две недели не появлялся на публике, возможно, уволен со своей должности, в его отношении, как утверждается, ведется расследование. На сайтах в китайском сегменте интернета, в частности в поисковике Baidu, министр Ли Шанфу по-прежнему сохраняет все свои посты, включая должность члена Центрального военного совета КНР. [43]

15.09 Официальный представитель МИД КНР Мао Нин не прокомментировала на брифинге утверждения западных СМИ об исчезновении главы оборонного ведомства Ли Шанфу. «Мне не известно о ситуации, которую вы упоминали», — сказала Мао Нин в ответ на просьбу одного журналиста прокомментировать информацию об отсутствии на публике Ли Шанфу. Ранее газета Financial Times со ссылкой на источники проинформировала, что в США считают, что Ли Шанфу, который две недели не появлялся на публике, возможно, уволен со своей должности, в его отношении, как утверждается, ведется расследование. На сайтах в китайском сегменте интернета, в частности в поисковике Baidu, министр Ли Шанфу по-прежнему сохраняет все свои посты, включая должность члена Центрального военного совета КНР.[44] 

15.09 Администрация США считает внутренним делом КНР ее кадровые решения, в том числе по военному ведомству, Вашингтон готов к взаимодействию с любым китайским министром. Об этом заявил госсекретарь США Энтони Блинкен, выступая на совместной пресс-конференции с главой МИД ФРГ Анналеной Бербок. [45] 

17.09 Администрация Соединенных Штатов полагает, что зафиксировала некоторые признаки того, что Китай заинтересован в возобновлении переговоров по линии вооруженных сил двух стран. Об этом сообщила представитель американской исполнительной власти высокого ранга на телефонном спецбрифинге, посвященном переговорам помощника президента США по национальной безопасности Джейка Салливана и главы МИД КНР Ван И, которые прошли 16-17 сентября на Мальте. [46] 

18.09 Восстановление китайско-американских межармейских контактов будет для Соединенных Штатов «экстравагантной надеждой» до тех пор, пока Вашингтон не продемонстрирует искренность и не прекратит своими действиями ущемлять ключевые интересы Китая. Такую точку зрения корреспонденту ТАСС высказал китайский эксперт в области международной безопасности, старший научный сотрудник аналитического института «Тайхэ», профессор Института государственного управления Университета Цинхуа Го Синьнин. В то же время эксперт признал, что в последнее время в межармейском взаимодействии Китая и США возникла «некоторая позитивная тенденция». «Например, в середине августа заместитель начальника Объединенного штаба Центрального военного совета [Китая] Сюй Цилин на Фиджи контактировал с представителем Соединенных Штатов», — уточнил он. [47]

29.09 Помощник госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Дэниел Критенбринк и заместитель министра иностранных дел Китая Сунь Вэйдун обсудили на встрече в Вашингтоне вопросы, касающиеся КНДР, Мьянмы, а также судоходство. Об этом говорится в письменном заявлении руководителя пресс-службы Госдепартамента Мэттью Миллера, опубликованном в четверг. Как следует из документа, Критенбринк и Сунь Вэйдун провели «конструктивные консультации по региональным вопросам в рамках прилагаемых усилий по сохранению открытыми каналов связи». Они также «обменялись мнениями по политическим вопросам». «Стороны вновь отметили важность поддержания открытыми каналов связи как в вопросах, вызывающих разногласия, так и в сфере сотрудничества», — сообщили в Госдепартаменте.[48] 

01.10 Начальник Объединенного штаба Центрального военного совета (ЦВС) Китая Лю Чжэньли может получить в октябре назначение на должность министра обороны. Об этом сообщила газета «Синдао жибао». Она отмечает, что действующий глава военного ведомства Ли Шанфу уже более месяца не появляется на публике и не присутствует на важных мероприятиях с участием высшего руководства страны. По версии издания, он может скоро лишиться своего поста из-за некоторых коррупционных дел в Народно-освободительной армии Китая (НОАК), фигурантами которых стали несколько генералов. «С 29 по 31 октября в Пекине будет проходить 10-й Сяншаньский форум по безопасности. Считается, что к тому времени на нем будет председательствовать новый министр обороны», — говорится в статье. «Во внешних кругах широко расходится информация, согласно которой кандидатом на должность министра обороны является 59-летний член ЦВС, начальник Объединенного штаба Лю Чжэньли», — указывает газета. В публикации подчеркивается, что он является редким представителем генералитета НОАК, который имеет реальный опыт боевых действий, полученный во время одного из вооруженных конфликтов с Вьетнамом. Лю Чжэньли с 2015 по 2021 год занимал должность начальника штаба, а с 2021 по 2022 год — главкома сухопутных войск НОАК. Он был назначен начальником Объединенного штаба ЦВС в марте текущего года.[49]

01.10 Глава оборонного ведомства Китая Ли Шанфу не появился на торжественном приеме в честь Дня образования КНР. Как сообщила газета «Синдао жибао», его предшественник на этом посту Вэй Фэнхэ (2018-2023) также отсутствовал на мероприятии с участием высшего руководства страны. Торжественный прием в честь 74-летия образования КНР прошел в Пекине в Доме народных собраний 28 сентября. Как отмечает газета, на это мероприятие ежегодно приглашаются бывшие и действующие члены высшего государственного, партийного и военного руководства.[50]

05.10 Китай так и не дал согласия на возобновление диалога с США в военной сфере, невзирая на многочисленные просьбы Вашингтона. Это признал помощник министра обороны США по делам безопасности в регионах Индийского и Тихого океанов Илай Рэтнер. Он также сообщил, что военное ведомство США вскоре опубликует свой ежегодный доклад о военной мощи КНР. В документе будет отражен новый ключевой вывод Пентагона, касающийся Народно-освободительной армии Китая (НОАК), уточнил Рэтнер. «Доклад за текущий год будет опубликован скоро, очень скоро. <…> В докладе будет подчеркиваться фундаментальная оценка министерства, заключающаяся в том, что китайские лидеры все больше рассматривают НОАК как инструмент принуждения в поддержку своих ревизионистских целей«, — сказал Рэтнер. «К примеру, мы видим, что летательные аппараты и корабли НОАК продолжают делать рискованные шаги, шаги по принуждению в отношении сил США и наших партнеров, которые действуют в соответствии с международным правом. Это происходит в Тайваньском проливе, Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, а также в других районах. Это включает активность НОАК, увеличивающую вероятность инцидента, способного вылиться в кризис или конфликт. Кроме того, мы видим быстрое расширение, модернизацию и диверсификацию ее [НОАК] ядерных сил, сопровождающиеся отсутствием транспарентности, которой нет также в космическом и киберпространстве«, — утверждал помощник министра.[51] 

19.10 19 октября Пентагон опубликовал ежегодный доклад о военной мощи КНР. В нем говорится, что ядерный арсенал КНР включает более 500 оперативно развернутых боеголовок, к 2030 году их количество может превысить 1 тыс. По мнению авторов отчета, темпы расширения китайского ядерного арсенала «превосходят прогнозы» американской стороны, в прошлом году в нем было на 100 боеголовок меньше. В арсенале США имеется около 3,7 тыс. ядерных боеголовок, из которых развернуто 1419. Как считают авторы доклада, Китай продолжает углублять свои связи с Россией в военной сфере. В Минобороны США уверены, что руководство Народно-освободительной армии Китая на протяжении многих лет изучало военные конфликты с участием России, США и других стран.Кроме того, по оценкам Пентагона, Пекин наращивает свои ВМС. Так, сейчас в их составе насчитывается более 370 кораблей и подводных лодок, в то время как в прошлом году их было 340.

24.10 Пентагон направит в Китай делегацию для участия в X Сяншаньском форуме по безопасности, который пройдет в Пекине. Об этом сообщили на брифинге организаторы мероприятия. По их сведениям, в онлайн-системе для аккредитации уже зарегистрировался высокопоставленный представитель Министерства обороны США, занимающийся вопросами Китая. Как отмечается, в составе делегации будут и военнослужащие Соединенных Штатов, участвовавшие в предыдущем форуме. X Сяншаньский форум по безопасности пройдет в Пекине 29-31 октября. В нем примут участие более 90 стран и международных организаций. [52]

24.10 Решение руководства КНР снять с должности находящегося под санкциями США из-за закупок российских вооружений министра обороны Ли Шанфу было принято за несколько дней до прибытия в Пекин высокопоставленной делегации представителей Пентагона. Как сообщила гонконгская газета South China Morning Post, отставка главы оборонного ведомства открывает путь для возобновления контактов между руководством Народно-освободительной армии Китая (НОАК) и Пентагоном. Делегация американских военных будет принимать участие в открывающемся на этой неделе в Пекине Сяншаньском форуме по безопасности, который обычно проходит под председательством главы оборонного ведомства Китая. Газета полагает, что снятие с должности министра обороны «открывает путь для диалога между военными ведомствами двух стран, который на протяжении долгого времени находился в тупике». X Сяншаньский форум по безопасности пройдет в Пекине 29-31 октября. В нем примут участие более 90 стран и международных организаций. После назначения Ли Шанфу на должность министра обороны в марте 2023 года диалог между главами оборонных Китая и США был фактически заморожен. Как сообщало со ссылкой на источники агентство Bloomberg, Пекин дал американской стороне понять, что таких военных контактов не будет, пока Вашингтон не отменит санкции в отношении Ли Шанфу. Ранее гонконгская газета South China Morning Post со ссылкой на источники сообщила, что начальник Объединенного штаба Центрального военного совета Китая Лю Чжэньли может быть назначен на должность министра обороны. [53]

24.10 Председатель КНР Си Цзиньпин подписал указ о снятии Ли Шанфу с должности министра обороны КНР. Об этом сообщило Центральное телевидение Китая. В указе № 14 председателя КНР говорится, что Ли Шанфу снят с постов члена Госсовета КНР и министра национальной обороны в соответствии с решением, принятым в ходе шестой сессии Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 24 октября 2023 года, уточнил телеканал. О назначении нового министра пока не сообщается. ПК ВСНП также принял решение освободить Ли Шанфу от должности члена Центрального военного совета (ЦВС) КНР — высшего государственного военного органа страны. ЦВС возглавляет председатель Си Цзиньпин. Заместители председателя — генералы Чжан Юся и Хэ Вэйдун. Кроме того, в ЦВС входят начальник Объединенного штаба НОАК генерал Лю Чжэньли, начальник Управления по политической работе адмирал Мяо Хуа и секретарь Комиссии ЦВС по проверке дисциплины генерал Чжан Шэнминь. Традиционно пост министра обороны занимает член ЦВС.[54]

25.10 Китайские власти своевременно распространили информацию об отставке министра обороны Ли Шанфу. Об этом заявила на брифинге официальный представитель МИД КНР Мао Нин в ответ на просьбу одной из журналисток прокомментировать увольнение главы ведомства и прозрачность действий правительства Китая. «Мы своевременно опубликовали информацию о назначениях и увольнениях», — сказала Мао Нин. Она рекомендовала ориентироваться на официальную информацию о назначениях и увольнениях министров, распространенную агентством Xinhua. МИД КНР не сообщил деталей отставки.[55]

25.10 Ежегодный документ Пентагона о военном потенциале КНР спекулирует на тему «несуществующей военной угрозы Китая», игнорируя факты. Об этом заявил официальный представитель Минобороны КНР У Цянь, комментируя доклад американского ведомства. «Этот доклад игнорирует факты, он состоит из небылиц, — приводятся слова У Цяня на сайте Минобороны КНР. — В нем содержатся ложные утверждения, претендующие на правдоподобность, в докладе искаженно трактуются национальная оборонная политика и военная стратегия Китая, а также раздувается несуществующая «китайская военная угроза». Китай выразил решительное недовольство и решительный протест по этому поводу, отметил У Цянь. Он сказал, что страна придерживается пути мирного развития и оборонительной стратегии. По его словам, США в отличии от КНР «пристрастились к войне». Он отметил, что Соединенные Штаты «не воевали только 16 лет» за историю своего существования, «построили более 800 зарубежных военных баз в более чем 80 странах и регионах по всему миру», отправили в Украину снаряды с обедненным ураном и кассетные бомбы, а также направили группу авианосцев в Средиземное море на фоне обострения палестино-израильского конфликта. По словам У Цяня, США в последние годы усилили свое военное присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также блоковую конфронтацию и гонку вооружений в международном сообществе. Он добавил, что США поставили под угрозу международную систему безопасности и глобальную экономику. «Факты показывают, что как раз США выступают «фундаментальным источником хаоса» для международного порядка, являются «закулисным манипулятором» мировых беспорядков и «крупнейшим разрушителем» регионального мира и стабильности», — добавил У Цянь. [56] 

26.10 Помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан выскажется на предстоящей 27 октября встрече с главой канцелярии Комиссии Центрального комитета Компартии Китая по иностранным делам, министром иностранных дел КНР Ван И за возобновление военного диалога Вашингтона и Пекина. Об этом сообщил на регулярном брифинге для журналистов координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности (СНБ) Белого дома Джон Кирби. «Однако это также будет являться благоприятной возможностью рассмотреть пути сохранения открытыми данных каналов [связи]. И попытаться открыть военный канал связи, который все еще закрыт«, — сказал представитель Белого дома, комментируя планы переговоров Ван И и Джейка Салливана в Вашингтоне. Он отказался уточнить, будет ли Ван И принят президентом США Джо Байденом в ходе ожидающегося пребывания в Белом доме для встречи с Салливаном. Планируется, что в ближайший час в Вашингтоне пройдет встреча Ван И и госсекретаря США Энтони Блинкена. Как ранее объявили Пекин и Вашингтон, глава МИД КНР будет находиться с визитом в США 26-28 октября.[57] 

03.11 Власти КНР и делегация США провели первый раунд двусторонних консультаций по морским вопросам. Об этом сообщил информационный ресурс «Юйюань таньтянь», связанный с Центральным телевидением Китая. Как уточняется на его странице в социальной сети «Вэйбо», переговоры прошли в Пекине. Китайскую сторону представлял глава департамента по пограничным вопросам МИД Хун Лян.[58] 

03.11 Заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Китая и Тайваня Марк Ламберт обсудил ситуацию в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях с главой департамента по пограничным вопросам МИД КНР Хун Ляном. Об этом говорится в заявлении, распространенном пресс-службой Госдепартамента. Как отмечается в документе, представители внешнеполитических ведомств США и КНР провели «содержательные, конструктивные и откровенные переговоры по ряду морских вопросов, обсудив в том числе ситуацию в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях». В документе отмечается, что представитель США выразил обеспокоенность Вашингтона столкновением корабля береговой охраны Филиппин с кораблем морской полиции КНР в Южно-Китайском море, а также перехватом американского бомбардировщика самолетом ВВС КНР над Южно-Китайским морем. Как подчеркивается в заявлении Госдепа, США настаивают на необходимости возобновления контактов по военным каналам между двумя странами «во избежание недоразумений и просчетов». В пресс-службе Госдепа также подчеркнули, что контакт представителей США и Китая состоялся в продолжение прошедших в Вашингтоне встреч госсекретаря США Энтони Блинкена и помощника президента США по национальной безопасности Джейка Салливана с главой МИД КНР Ван И[59]

07.11 Министр обороны США Ллойд Остин намерен провести встречу со своим китайским коллегой на полях конференции по вопросам безопасности, которая пройдет в Индонезии на следующей неделе. С кем именно будет встречаться Остин, неизвестно, поскольку в октябре в отставку ушел министр обороны КНР Ли Шанфу и пока имя нового министра не объявлено. Об этом пишет издание Nikkei Asia со ссылкой на неназванного представителя Пентагона высокого ранга. [60]

10.11 Президент США Джо Байден обсудит с председателем КНР Си Цзиньпином возможность возобновления контактов между военными ведомствами двух стран. Об этом сообщил представитель администрации США высокого ранга, выступая в четверг на специальном телефонном брифинге, который был посвящен предстоящей 15 ноября встрече американского и китайского лидеров на полях саммита АТЭС в Сан-Франциско (штат Калифорния). Ранее портал Axios сообщил со ссылкой на источники, что Байден и Си Цзиньпин намерены объявить о возобновлении контактов военных ведомств двух стран на полях саммита АТЭС. По его данным, во время своего недавнего визита в Вашингтон министр иностранных дел КНР Ван И дал понять, что Китай готов восстановить эти каналы связи. Как отмечал портал, возобновление работы этих каналов, которую Китай приостановил в 2022 году в знак протеста против визита занимавшей тогда пост спикера Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси на Тайвань, является одним из ключевых приоритетов Белого дома.[61] 

12.11 Американский президент Джо Байден решительно выступает за восстановление каналов связи между Вооруженными силами США и Народно-освободительной армией Китая (НОАК), считая решение данной задачи одним из своих приоритетов. Об этом заявил помощник американского лидера по национальной безопасности Джейк Салливан, комментируя предстоящую 15 ноября встречу Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина на полях саммита АТЭС в Сан-Франциско (штат Калифорния). [62]

13.11 Военному руководству Соединенных Штатов и Китая необходимо общаться, чтобы предотвращать кризисы. Об этом заявил министр обороны США Ллойд Остин на пресс-конференции со своим южнокорейским коллегой. «Я думаю, очень важно иметь возможность поддерживать контакт, чтобы суметь предотвратить выход кризисов из-под контроля», — указал министр. [63]

16.11 Китай согласился возобновить военный диалог с США на политическом и оперативном уровнях. Об этом сообщил журналистам представитель американской администрации высокого ранга на брифинге для журналистов, посвященном переговорам президента Соединенных Штатов Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина. По его словам, согласие Китая приведет к «созданию механизмов для устранения просчетов, непреднамеренных действий, а также к созданию форумов для того, чтобы обе стороны могли изложить друг другу свои обеспокоенности«. Согласно договоренностям, министр обороны США Ллойд Остин встретится со своим китайским коллегой после того, как Пекин объявит, кто займет этот пост. При этом переговорная база будет сформирована «через несколько недель». Председатель Комитета начальников штабов ВС США и командующий американскими силами в Тихом океане также будут взаимодействовать со своими китайскими коллегами. [64] 

16.11 Председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден договорились возобновить диалог между военными двух стран на высоком уровне. Лидеры двух стран договорились «восстановить общение на высоком уровне между вооруженными силами двух стран на основе равенства и уважения, рабочие встречи министров обороны КНР и США, механизм консультаций по вопросам безопасности на море и телефонные разговоры между командующими зонами боевого командования», сообщило агентство Xinhua.[65]

16.11 Новые договоренности США и КНР подразумевают в том числе возобновление телефонных контактов между командующими на театре военных действий. Об этом сообщила на брифинге заместитель пресс-секретаря Пентагона Сабрина Сингх. «США и КНР договорились возобновить телефонные переговоры между командующими на театре военных действий. Министр [обороны США Ллойд] Остин приветствует это объявление, и мы встретимся с его коллегой, когда станет известно, кто это. Поскольку эти соглашения были достигнуты только вчера, мы знаем, что нам предстоит поработать с военными КНР, чтобы закрепить эти принципы», — сказала она. [66]

30.11 Народно-освободительная армия Китая поддерживает контакты с вооруженными силами США на основе принципов взаимного уважения и мирного сосуществования. Об этом заявил официальный представитель Министерства обороны КНР У Цянь. «Мы готовы взаимодействовать с США на основе принципов взаимного уважения, мирного сосуществования и обоюдно выгодного сотрудничества, содействовать здоровому и стабильному развитию отношений между вооруженными силами двух стран», — сообщил он на брифинге, комментируя развитие связей между ВС Китая и Соединенных Штатов после встречи председателя КНР Си Цзиньпина с президентом США Джо Байденом, которая 15 ноября состоялась в Калифорнии. Как уточнил У Цянь, КНР придает большое значение развитию китайско-американских межармейских отношений. «Армия Китая готова сотрудничать с Соединенными Штатами, добросовестно реализовывать на практике консенсус, который был достигнут между главами двух государств, — подчеркнул он. — Оборонные ведомства двух стран поддерживают контакты и сохраняют координацию по соответствующим вопросам».[67] 

Ремарка: 15 ноября Си Цзиньпин и Байден провели переговоры, которые длились четыре часа. Белый дом назвал их «откровенными и конструктивными». Стороны договорились на равноправной основе восстановить диалог между военными ведомствами Китая и США, включая рабочие встречи министров обороны, консультации по вопросам безопасности на море, телефонные разговоры на уровне командующих зонами боевого командования.

30.11 Контактов США и Китая по военной линии на высоком уровне, о возобновлении которых договорились лидеры двух стран на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Сан-Франциско, еще не было. Об этом сообщила заместитель пресс-секретаря Пентагона Сабрина Сингх на регулярном брифинге для журналистов. «Мне пока не о чем объявить. Конечно же, мы приветствуем диалог. И, как вы слышали, президент [США Джо Байден] объявил в Сан-Франциско, что контакты по военной линии возобновятся», — сказала она. Сингх также отметила, что глава Пентагона Ллойд Остин пока не может провести переговоры с министром обороны КНР, поскольку Пекин еще не назначил никого на эту должность. «Но мы, естественно, выступаем за военные контакты как на самом высоком уровне между министрами, так и на более низких уровнях», — добавила представитель Пентагона. В октябре Ли Шанфу был снят с поста главы оборонного ведомства КНР. Новый министр пока не назначен на эту должность.[68]

03.12 США стремятся избежать вооруженного конфликта с Китаем, но готовы к нему. Об этом заявил в субботу председатель Комитета начальников штабов Вооруженных сил США генерал Чарльз Браун. Он выступал на форуме, организованном президентским фондом имени Рональда Рейгана в штате Калифорния. Брауна попросили прокомментировать результаты опроса, согласно которым 51% американцев считают Китай «самой серьезной угрозой» для США, при этом 74% полагают, что в ближайшие пять лет Вашингтон и Пекин могут вступить в военный конфликт. «Во-первых, я бы сказал им, что они должны гордиться своими вооруженными силами и что мы готовы ко всему. Но в то же время мы стремимся быть готовыми настолько, чтобы конфликта не было, — сказал он. — Военная сила, которую мы демонстрируем, поможет в достижении мира». При этом Браун признал важность поддержания открытыми каналов военной связи с Китаем. «Возможность диалога как с союзниками и партнерами, так и с противниками очень важна. Думаю, что [диалог с противниками] нужен, чтобы избежать просчетов», — отметил он.[69]

03.12 ВМС США количественно уступают Китаю, и Пентагон пытается наверстать отставание за счет беспилотных кораблей. Об этом заявил в субботу член Палаты представителей Конгресса США Кен Кэлверт (республиканец от штата Калифорния). «Китай близок к обладанию 400 кораблями [в военно-морских силах], у нас их около 290. Это одна из причин, по которым мы обратились к так называемым беспилотным судам. Они обходятся гораздо дешевле. Они дают большую гибкость, но нам все еще нужно построить больше кораблей. Наше отставание удручает», — сказал он, выступая на форуме, организованном президентским фондом имени Рональда Рейгана в штате Калифорния. «У нас проблемы с производственной базой, у нас проблемы с цепочками поставок, у нас недостаток рабочей силы. Это не позволяет нам достичь целей в том числе в области подводных лодок», — констатировал конгрессмен. Ранее начальник штаба американских ВМС адмирал Майкл Гилдей заявлял, что около 40% кораблей ВМС США будут беспилотными в ближайшие десятилетия. По его расчетам, к 2045 году на вооружении ВМС США будут стоять «сотни беспилотных судов». [70]

03.12 Пентагон считает, что военно-промышленный комплекс (ВПК) США должен наращивать темпы производства новейших вооружений, чтобы не уступать Китаю и иметь возможность удовлетворить потребности Вашингтона в случае масштабного конфликта. Об этом сообщила в субботу газета Politico. Издание приводит выдержки из проекта национальной стратегии в сфере оборонной промышленности, которая, как ожидается, будет в ближайшие месяцы опубликована аппаратом заместителя министра обороны США по закупкам и материально-техническому обеспечению Билла Лапланта. Как следует из документа, «военная промышленность Америки с трудом пытается достичь той скорости и соответствия требованиям, которые требуются, чтобы оставаться впереди в гонке высокотехнологичных вооружений с соперниками, такими как Китай» Пентагон полагает, что ВПК США сейчас «не имеет нужного потенциала, мощностей, способности реагировать и устойчивости, необходимых для удовлетворения всего спектра потребностей быстрого и масштабного военного производства». Согласно приведенной оценке, американским производителям вооружений «будет трудно отреагировать» со «скоростью, масштабами и гибкостью, которые требуются для удовлетворения нужд при крупном современном конфликте».

В документе утверждается, что США «производят лучшие в мире вооружения, но не могут выпускать их достаточно быстро». «Данное несоответствие представляет все больший стратегический риск по мере того, как США сталкиваются с задачами по поддержке активных боевых действий <…> при сдерживании более масштабной и более технически развитой угрозы, надвигающейся на Индо-Тихоокеанский регион», — приводит газета выдержку из данной стратегии. В ней также говорится, что «недостаточные производственные мощности и возможности поставок — это глубоко укоренившиеся проблемы на всех этапах производственных цепочек». Для решения проблем в документе рекомендуется «развивать более устойчивые и инновационные цепочки поставок», а также инвестировать в малые предприятия в оборонной сфере. Как отмечает издание, Пентагон также полагает, что объемы американского ВПК уменьшились после холодной войны. Однако Китай за последние 30 лет стал «мировым промышленным центром» в сферах кораблестроения, добычи важнейших минералов и микроэлектроники. Американское оборонное ведомство также подчеркивает, что по объему производственных мощностей Китай опережает США и их союзников.[71] 

05.12 Соединенные Штаты и Китай обсуждают график различных двусторонних военных контактов на предстоящие 12 месяцев. Об этом сообщил помощник американского министра обороны по делам безопасности в регионах Индийского и Тихого океанов Илай Рэтнер, комментируя решение Пекина и Вашингтона о возобновлении военного взаимодействия, принятое по итогам переговоров председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена на полях саммита АТЭС в Сан-Франциско в середине ноября. «Лидеры сигнализировали в Сан-Франциско о готовности обеих сторон возобновить контакты, обсуждения между военными. Мы, Министерство обороны США, в настоящее время находимся в процессе обсуждения с КНР вопросов о том, как это будет выглядеть в предстоящие месяцы и год, эта комбинация встреч, телефонных разговоров, диалогов и [иных форм] взаимодействия в течение следующих 12 месяцев«, — заявил Рэтнер на встрече с вашингтонской Группой военных обозревателей (Defense Writers Group), участником которой является ТАСС. «Объявлять [пока] нечего относительно того, чем закончились [обсуждения]. Однако мы в настоящее время ведем на рабочем уровне регулярные обсуждения [этих вопросов], чтобы наметить путь вперед», — отметил помощник главы военного ведомства США. «Сказал бы, что мы прямо сейчас ведем с КНР обсуждения того, как будет выглядеть этот график взаимодействия, какова будет последовательность [контактов]», — уточнил Рэтнер. [72]

06.12 Соединенные Штаты Америки не поспевают за КНР по темпам строительства военных кораблей из-за нехватки производственных мощностей и недостаточного финансирования ВПК. Об этом сообщила газета The Wall Street Journal. По словам аналитика бюджетного управления Конгресса США Эрика Лабса, Китай может заменять потерянные корабли гораздо быстрее, поскольку у США «просто нет промышленных мощностей для строительства кораблей в больших объемах в краткие сроки». Он уточнил, что за последние два года военно-морской флот КНР принял на вооружение 17 новых крейсеров и эсминцев, на что у США в нынешних условиях ушло бы «не менее шести лет». «С точки зрения промышленной конкуренции и судостроения Китай находится там, где были США на ранних этапах Второй мировой войны», — резюмировал Лабс. По словам эксперта Центра стратегических и международных исследований США Синтии Кук, нехватка мощностей обусловлена тем, что власти США после холодной войны сократили финансирование ВПК и сфокусировались на малозатратных производствах, лишив крупных подрядчиков «возможности нарастить производственные мощности». Издание также отметило, что производители оборонной продукции страдают от «постоянных перерасходов средств и задержек». Так, по оценкам бюджетного управления Конгресса, в среднем итоговая стоимость производства головного корабля ВМС США оказывается на 40% выше первоначальных оценок, а сроки поставок подводных лодок увеличиваются с шести до девяти лет.[73] 

08.12 Военного диалога между Соединенными Штатами и Китаем в настоящее время нет, и Вашингтон выступает за его скорейшее восстановление. Об этом заявил координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби. [74]

12.12 Соединенные Штаты уверены в том, что их двусторонний военный диалог с Китаем возобновится, вопрос заключается, по мнению Вашингтона, в том, сохранятся ли такие контакты при возможных новых всплесках напряженности в отношениях с Пекином. Об этом сообщил помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан. «Мы считаем, что это движется по плану. И мы считаем, что подлинный вопрос заключается не в том, начнется ли [диалог] — в этом мы уверены. Подлинный вопрос заключается в том, можно ли его сохранить, несмотря на любые взлеты и падения, которые могут ждать в будущем«, — сказал советник американского лидера, комментируя замыслы возобновления военных контактов Китая и США. «При предыдущих моментах напряженности между США и Китаем Китай отказывался от всех этих военных контактов«, — напомнил Салливан, выступая на форуме в Вашингтоне, организованном газетой The Wall Street Journal. [75]

12.12 Соединенные Штаты активно координируют с Китаем политические усилия, нацеленные на возобновление двустороннего военного диалога. С таким заверением выступил на регулярном брифинге для журналистов пресс-секретарь Пентагона генерал-майор ВВС США Патрик Райдер. [76]

14.12 США и Китай на высоком уровне обсуждают детали возобновления военных контактов между двумя странами. Как пишет британская газета Financial Times (FT), об этом свидетельствует первая с начала года встреча, на которой присутствовали заместитель помощника главы Пентагона Майкл Чейз и военный атташе КНР в Вашингтоне Лю Чжань. Как сообщили источники издания, она состоялась еще до переговоров председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена на полях саммита АТЭС в Сан-Франциско в середине ноября. Тогда было озвучено решение Пекина и Вашингтона о возобновлении взаимодействия по военным вопросам. Собеседники FT сообщили, что в прошлом месяце Майкл Чейз и Лю Чжань встретились после долгого перерыва, обсудив возможности контактов между высокопоставленными военными двух стран в 2024 году. Издание отмечает, что согласование деталей может занять много времени из-за того, что Пекин пока не определился с заменой снятого с должности в октябре министра обороны Ли Шанфу. По этой причине прорабатывается возможность контактов не на уровне министров обороны, а между председателем Комитета начальников штабов ВС США генерала Чарльза Брауна с его китайским коллегой. На фоне роста напряженности в Южно-Китайском море Вашингтон также заинтересован во встречах с участием главы Индо-Тихоокеанского командования ВС США адмирала Джона Акилино.[77]

14.12 Американские власти должны создать благоприятные условия для восстановления межармейских отношений с Китаем и их развития в нормальном русле. Об этом заявил официальный представитель Министерства обороны КНР Чжан Сяоган, комментируя высказывания американской стороны на форуме, организованном президентским фондом имени Рональда Рейгана в штате Калифорния. «Соединенным Штатам следует занять объективную и рациональную позицию, идти навстречу Китаю, правильно понимать ситуацию, эффективно устранять разногласия, на деле выполнять обещания — создать условия для возвращения китайско-американских межармейских отношений в нормальное русло», — говорится в заявлении, опубликованном на странице военного ведомства в WeChat. [78] 

21.12 Председатель Комитета начальников штабов Вооруженных сил США генерал Чарльз Браун впервые после решения о восстановлении военного взаимодействия между двумя странами провел переговоры с начальником Объединенного штаба Центрального военного совета Китая Лю Чжэньли. Об этом говорится в заявлении, распространенном пресс-службой КНШ ВС США. Как отмечается в документе, переговоры Брауна с китайским коллегой прошли в четверг в формате телеконференции. «Лидеры впервые провели переговоры с момента вступления генерала Брауна в должность председателя [КНШ ВС США]», — подчеркивается в заявлении. Глава КНШ обсудил с китайским коллегой «важность совместной работы для управления конкуренцией, избежания просчетов и поддержания открытыми прямых линий коммуникации». Кроме того, он отметил «важность участия Народно-освободительной армии Китая (НОАК) в диалоге по существу для снижения вероятности недопониманий». Браун и Лю Чжэньли «обсудили ряд вопросов, касающихся мировой и региональной безопасности». Председатель КНШ ВС США заявил о необходимости проведения двусторонних переговоров по вопросам, касающимся координации оборонной политики, Военно-морского консультативного соглашения, а также открытия линий коммуникации между главами Индо-Тихоокеанского командования ВС США и Восточной и Южной зон боевого командования НОАК. Газета Politico подчеркивает, что переговоры Брауна и Лю Чжэньли ознаменовали прекращение почти полуторагодичной паузы в контактах между представителями военных ведомств двух стран. Браун, как пишет издание, «стал первым высокопоставленным американским военным, который провел переговоры с китайским коллегой после того, как лидеры стран в ноябре договорились восстановить военные контакты».[79]

21.12 Соединенные Штаты продолжат активно работать над сохранением открытыми каналов военной связи с Китаем. Об этом на брифинге заявил пресс-секретарь Пентагона Патрик Райдер. «Как я уже подчеркивал, мы считаем очень важным сохранение открытыми каналов связи, — сказал Райдер. — Я не буду говорить за Китай, но вам известна наша позиция, и мы продолжим делать все, что в наших силах, чтобы поддерживать эти каналы связи открытыми».[80] 

22.12 Соединенные Штаты должны адекватно воспринимать Китай для развития стабильных отношений между военными двух стран. Об этом заявил начальник Объединенного штаба Центрального военного совета Китая (ЦВС) генерал Лю Чжэньли в ходе разговора по видеосвязи с председателем Комитета начальников штабов Вооруженных сил США генералом Чарльзом Брауном. «Главное для развития здоровых, стабильных и устойчивых отношений между военными КНР и США — правильное понимание Соединенными Штатами Китая. Предварительное условие для этого — США должны по-настоящему уважать основные интересы и озабоченности Китая, сосредоточиться на развитии практического сотрудничества и углублении взаимопонимания», — сказал Лю Чжэньли, слова которого приводит сайт Минобороны КНР. Он напомнил американскому коллеге, что тайваньский вопрос является исключительно внутренним делом Китая и не допускает никакого внешнего вмешательства. «Китайские военные будут решительно защищать национальный суверенитет и территориальную целостность страны», — указал Лю Чжэньли. Он призвал США уважать суверенитет, морские права и интересы Китая в Южно-Китайском море, «соблюдать осторожность в словах и делах и предпринимать практические действия для защиты регионального мира и стабильности, а также общих интересов китайско-американских отношений». Военные КНР и США впервые пообщались после решения о восстановлении военного взаимодействия, принятого по итогам переговоров председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, прошедшего в Сан-Франциско в середине ноября. [81]

29.12 Парламент Китая назначил главнокомандующего ВМС Народно-освободительной армии Китая (НОАК) Дун Цзюня новым главой минобороны, следует из решения, опубликованного государственным агентством Синьхуа. Адмирал Дун Цзюнь занимал пост главнокомандующего ВМС НОАК с 2021 года. Решение принято в пятницу в ходе 7-й сессии Постоянного комитета ВСНП 14-го созыва, проходящей в Пекине 25-29 декабря. ПК ВСНП является постоянно действующим органом китайского парламента, который работает в период между ежегодными сессиями.  Решение о назначении Дун Цзюня на должность главы оборонного ведомства Китая было принято спустя более чем два месяца после того, как было объявлено о снятии с нее предыдущего министра обороны Ли Шанфу. Причины снятия Ли Шанфу с должности не уточнялись.[82]

---

[1] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16819087

[2] https://ria.ru/20230208/aerostat-1850437664.html

[3] https://ria.ru/20230208/svyazi-1850659557.html

[4] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17007343

[5] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17013039

[6] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17061309

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18361803

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17254291

[9] https://ria.ru/20230417/kitay-1865919172.html

[10] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17595653

[11] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17595653

[12] https://ria.ru/20230529/vstrecha-1874942985.html

[13] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17682441

[14] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17719095

[15] https://ria.ru/20230522/sanktsii-1873505801.html

[16] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17867697

[17] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17874179

[18] https://ria.ru/20230530/vstrecha-1875002599.html

[19] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17885215

[20] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17886743

[21] https://ria.ru/20230531/vstrecha-1875375755.html

[22] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17895845

[23] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17893213

[24] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17897527

[25] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17898933

[26] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17914831

[27] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17915239

[28] https://ria.ru/20230603/ssha-1875898861.html

[29] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17922717

[30] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17955501

[31] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18040681

[32] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18059413

[33] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18072653

[34] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18143139

[35] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18154033

[36] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18229913

[37] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18261255

[38] https://tass.ru/ekonomika/18342187

[39] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18425299

[40] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18433307

[41] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18632441

[42] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18670629

[43] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18756737

[44] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18756737

[45] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18763447

[46] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18771037

[47] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18773129

[48] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18870949

[49] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18884117

[50] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18884449

[51] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18921139

[52] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19097291

[53] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19102587

[54] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19101235

[55] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19108301

[56] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19112749

[57] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19128109

[58] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19196993

[59] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19200407

[60] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19217173

[61] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19254515

[62] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19264129

[63] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19266793

[64] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19295443

[65] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19295167

[66] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19307059

[67] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19418607

[68] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19427113

[69] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19441423

[70] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19441461

[71] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19444311

[72] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19462131

[73] https://tass.ru/ekonomika/19466571

[74] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19495695

[75] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19517793

[76] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19520405

[77] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19531227

[78] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19533613

[79] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19603139

[80] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19605557

[81] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19606283

[82] https://ria.ru/20231229/kitay-1918958589.html

События за январь – декабрь 2023 год.

TikTok, позволяющая загружать короткие видео, запущена в 2017 году, а ее международная версия — в августе 2018 года. Владелец сети — китайская технологическая компания ByteDance. Число пользователей соцсети в странах Европы превышает 150 млн. Она особенно популярна среди детей и подростков.

ChatGPT американской компании OpenAI был запущен в конце 2022 года. Сервис взаимодействует с пользователем в диалоговом режиме. Чат-бот может отвечать на дополнительные вопросы, признавать свои ошибки, оспаривать неверные предпосылки и отклонять неуместные запросы. Возможности сервиса привлекли широкое общественное внимание. В то же время разработка OpenAI подверглась критике после того, как чат-бот использовали студенты в разных странах мира для сдачи экзаменов и подготовки академических работ.

Январь 2023

11.01 Сенатор от штата Аляска Дэн Салливан предложил сенатскому комитету по торговле, науке и транспорту провести слушания о вреде соцсети TikTok, говорится в письме законодателя.[1]

17.01 Более половины американских штатов запретили использование китайской соцсети TikTok на государственных устройствах из соображений госбезопасности, сообщает телеканал CNN. Тридцать один штат принял меры по ограничению (использования) TikTok на государственных устройствах, девять из них также запретили дополнительные приложения.[2]

24.01 Американский сенатор-республиканец Джош Хоули (от штата Миссури) заявил, что внесет на рассмотрение Сената Конгресса США законопроект о запрете использования социальной сети TikTok на всей территории страны. Об этом законодатель написал во вторник на своей странице в Twitter.[3]

Февраль 2023

08.02 Европейский союз может ужесточить правила в отношении социальной сети TikTok, поскольку количество ее активных пользователей превышает порог, установленный Европейским актом о цифровых услугах. Об этом в среду сообщило агентство Reuters. По его данным, вышеуказанный акт предусматривает более жесткие правила в отношении онлайн-платформ с более чем 45 млн пользователей. Требования к таким компаниям включают в себя обязательства по управлению рисками, внешний и независимый аудит, обмен данными с властями и исследователями, а также введение правил поведения. В случае невыполнения данных требований компаниям грозит штраф в размере до 6% от их оборота. Отмечается, что онлайн-платформы и поисковые системы должны представить отчет о количестве пользователей Еврокомиссии 17 февраля. В 2020 году представители TikTok заявили, что аудитория приложения в Европе достигла 100 млн человек.[4]

17.02 Китайская социальная сеть TikTok планирует открыть еще два дата-центра в Европе с переносом туда данных европейских пользователей. Об этом в пятницу сообщил глава европейского отделения компании Рич Уотерворт на сайте соцсети. «В связи с ростом нашего сообщества мы стремимся расширить возможности по хранению данных в Европе, — отметил он. — Завершается разработка плана по созданию второго центра по обработке данных в Ирландии». Проводим также переговоры «о создании третьего дата-центра в Европе», добавил Уотерворт, не уточнив его месторасположение. Перенос данных европейских пользователей TikTok начнется в 2023 году и продолжится до 2024 года, уточнил он. Данные о пользователях хранятся в настоящее время в Сингапуре и США. [5]

22.02 Власти Китая запретили крупнейшим китайским технологическим компаниям в каком-либо виде размещать на своих платформах бота ChatGPT. Об этом в среду сообщила крупнейшая деловая газета Японии Nikkei. По данным издания, речь идет, в частности, о таких технологических гигантах, как Tencent Holdings и Ant Group. Компаниям было запрещено размещать у себя на платформах бота ChatGPT как напрямую, так и через сторонние приложения или сервисы. Подчеркивается, что власти Китая обеспокоены тем, что ответы, которые дает бот, не проходят цензурирование и могут нарушать действующее в стране законодательство. [6] 

23.02 Еврокомиссия (ЕК) попросила своих сотрудников удалить с корпоративных телефонов приложение китайской социальной сети TikTok. Об этом сообщило в четверг брюссельское издание EURACTIV со ссылкой на европейские источники. По его данным, такое решение связано с принятием Еврокомиссией мер по кибербезопасности. Ранее агентство Reuters сообщило, что Евросоюз может ужесточить правила в отношении социальной сети TikTok, поскольку количество ее активных пользователей превышает порог, установленный Европейским актом о цифровых услугах.[7]

27.02 Решение правительства Канады о введении запрета на использование китайской социальной сети TikTok на служебных мобильных устройствах, которые выдаются госслужащим, принято в интересах безопасности канадцев. Об этом в понедельник заявил журналистам премьер-министр Джастин Трюдо. Ранее в понедельник газета The National Post сообщила, что правительство Канады с 1 марта запретит использование китайской социальной сети на служебных мобильных устройствах, которые выдаются госслужащим. По мнению специалистов в сфере информационной безопасности канадского правительства, методы сбора данных, которые используются в приложении TikTok, могут сделать пользователей уязвимыми для кибератак.[8] 

27.02 Китайский технологический гигант Tencent создал проектную группу для разработки чат-бота, аналогичного ChatGPT американской компании OpenAI. Об этом в понедельник сообщило агентство Reuters со ссылкой на источники. Проект получил название Hunyuanaide («Помощник Хуньюань»). Агентство не приводит технические характеристики и планируемые сроки разработки продукта.[9]

28.02 Белый дом дал правительственным учреждениям США 30 дней на то, чтобы удостовериться, что на рабочих устройствах и в системах не установлено приложение китайской социальной сети TikTok (Тикток). Об этом сообщило агентство Рейтер со ссылкой на служебную записку, разосланную ведомствам главой административно-бюджетного управления Белого дома Шаландой Янг.[10]

28.02 Институты Евросоюза запретили своим сотрудникам устанавливать приложение социальной сети TikTok на рабочих устройствах по соображениям кибербезопасности.[11]

28.02 Литовское оборонное ведомство выступило с оценкой приложения китайской социальной сети TikTok и рекомендовало не пользоваться ею. Об этом во вторник сообщил журналистам руководитель группы Минобороны по кибернетической безопасности и политики в сфере информационных технологий Антанас Алекнавичюс.[12]

28.02 Министерство внутренних дел Австрии в настоящий момент изучает целесообразность запрета на использование социальной сети TikTok для сотрудников госучреждений. Об этом сообщает во вторник портал ORF со ссылкой на Ведомство канцлера Австрии.[13]

28.02 Китай призывает американские власти уважать принципы рыночной экономики и честную конкуренцию. Так во вторник на брифинге официальный представитель МИД КНР Мао Нин прокомментировала запрет использования в правительственных учреждениях США приложения социальной сети TikTok, принадлежащей пекинской компании ByteDance.[14]

Март 2023

01.03 Комитет палаты представителей по иностранным делам конгресса США одобрил законопроект, позволяющий президенту США вводить запрет на работу в стране социальной сети TikTok, принадлежащей китайской компании ByteDance, свидетельствует трансляция голосования.[15]

02.03 Правительство Китая выразило протест США в связи с законопроектом о наделении президента полномочиями запретить социальную сеть TikTok и другие приложения. «Китай выступает решительно против того, что США вновь злоупотребляют понятием национальной безопасности и государственной властью для оказания необоснованного давления на компании других государств», — указала она. Она отметила, что Китай призывает США уважать рыночные принципы и формировать надлежащие и открытые условия для иностранных инвесторов и предприятий, а также прекратить притеснять отдельные компании.[16]

05.03 Военнослужащим Специальной авиадесантной службы в составе сухопутных войск Великобритании запретили пользоваться основанной в Китае социальной сетью TikTok на рабочих телефонах по соображениям безопасности. Об этом в воскресенье сообщила газета The Mail on Sunday со ссылкой на источники.[17]

06.03 Американские сенаторы представят законопроект, позволяющий президенту США Джо Байдену запрещать иностранные социальные сети, в том числе китайское приложение TikTok. Об этом заявил председатель спецкомитета по разведке Сената Конгресса США Марк Уорнер (демократ от штата Вирджиния).[18]

07.03 Американские власти по-прежнему считают, что социальная сеть TikTok представляет угрозу для национальной безопасности США. Об этом заявил во вторник на регулярном брифинге для журналистов координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби.[19]

15.03 Руководство TikTok обсуждает возможность отделения от китайской технологической компании ByteDance для решения проблем с возможными рисками для национальной безопасности США. Об этом во вторник сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники. Отмечается, что это будет крайней мерой на случай, если TikTok не удастся убедить власти США в том, что соцсеть не представляет угрозу для национальной безопасности страны. По информации агентства, Министерство юстиции США не устраивают текущие предложения TikTok по урегулированию этой проблемы. При этом возможное отделение еще должно будет одобрить правительство Китая.[20]

15.03 Технологическая компания из ОАЭ G42 приобрела долю в $100 млн в китайской ByteDance, владеющей приложением TikTok. Об этом сообщило агентство Bloomberg. В рамках сделки ByteDance была оценена в $220 млрд, тогда как раньше ее стоимость достигала $300 млрд. Падение обусловлено возможным запретом TikTok в США, где эта соцсеть названа представляющей угрозу национальной безопасности, отмечает Bloomberg[21]

16.03 Администрация США требует от китайских владельцев TikTok продать свои доли, угрожая в обратном случае запретить приложение на территории Соединенных Штатов. Об этом в среду сообщила газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники. По их данным, такое требование выдвинул Комитет по иностранным инвестициям в США. «Если целью является защита национальной безопасности, отчуждение не решает проблемы: смена владельца не наложит никаких новых ограничений на потоки данных или доступ, — заявила газете The Hill представитель компании TikTok Морин Шанахан. — Лучший способ устранить опасения по поводу национальной безопасности — это прозрачная защита персональных данных пользователей и систем на базе США с помощью надежного стороннего мониторинга, проверки и верификации, которые мы уже внедряем». Во вторник агентство Bloomberg со ссылкой на источники сообщило, что руководство TikTok обсуждает возможность выхода из состава китайской технологической компании ByteDance с целью снижения возможных рисков для национальной безопасности США.[22]

16.03 Правительство Великобритании вводит запрет на использование чиновниками на служебных мобильных устройствах социальной сети TikTok, принадлежащей китайской технологической компании ByteDance. Об этом в четверг сообщил канцлер герцогства Ланкастерского Оливер Дауден, выступая в Палате общин британского парламента.Член британского правительства отметил, что решение о запрете на использование TikTok касается только рабочих телефонов, при этом чиновники по-прежнему могут использовать социальную сеть на личных смартфонах. В то же время он призвал всех пользователей мобильных устройств вне зависимости от их рода деятельности знакомиться с политикой хранения данных каждого приложения.Дауден подчеркнул, что теперь правительство Великобритании переходит к системе, при которой на правительственные устройства могут загружаться только сторонние приложения, которые были одобрены экспертами в области безопасности. Эта система уже применяется во многих ведомствах, отныне она станет обязательной во всем правительстве, — добавил он.[23]

22.03 Генеральный директор китайской социальной сети TikTok Чу Шоу Цзы намерен усовершенствовать безопасность платформы и принять меры для защиты данных пользователей из США, о чем он заявит в четверг во время выступления перед комитетом по энергетике и торговле Палаты представителей Конгресса. Об этом в среду сообщила газета The Wall Street Journal.[24]

23.03 Американская администрация считает, что китайская социальная сеть TikTok несет угрозу Соединенным Штатам, которую необходимо устранить тем или иным образом. Об этом заявил в четверг госсекретарь США Энтони Блинкен.[25]

24.03 Выступление главы TikTok Чжоу Шоуцзы на слушаниях в конгрессе США не изменило отношение американских властей к соцстети как к угрозе национальной безопасности, заявил координатор по стратегическим коммуникациям Белого дома Джон Кирби.[26]

24.03 Национальный совет (парламент) Словакии заблокировал в рабочей электронной сети доступ к TikTok. Об этом сообщила в пятницу газета Dennik N. Одновременно руководство парламента запретило сотрудникам аппарата высшего законодательного органа использовать TikTok на рабочих электронных устройствах. Депутатам и их помощникам дана рекомендация отказаться от этого мобильного приложения. Запрет на использование TikTok действует и в парламенте Чехии. Отказаться от мобильного приложения, принадлежащего пекинской компании ByteDance, порекомендовала своим сотрудникам, в частности, мэрия Праги. Словацкие и чешские эксперты в сфере электронных технологий считают TikTok значительной угрозой для безопасности.[27] 

26.03 Администрация президента США Джо Байдена очень поддерживает законопроект о возможности введения запрета на использование в стране социальной сети TikTok, принадлежащей китайской компании ByteDance, сообщил в интервью председатель комитета по разведке сената Марк Уорнер.[28]

27.03 Министерство обороны Швеции ввело запрет на присутствие в служебных телефонах шведских военнослужащих приложения TikTok. Об этом сообщает в понедельник Sveriges Radio​​​. Тем военным, у которых TikTok уже установлен, предписано удалить приложение. Причиной такого решения, поясняет радио, является принадлежность приложения китайской компании и, как утверждается, его способность к сбору данных о пользователях, которые затем могут попасть в руки китайских государственных структур. Ранее Еврокомиссия и Совет ЕС объявили о запрете на использование этого приложения в рабочих телефонах своих сотрудников, он также был введен для госслужащих США и Канады. [29]

27.03 Консультирующий польское правительство совет по цифровым технологиям рекомендовал властям страны запретить использование китайского приложения TikTok на служебных телефонах чиновников. Такую рекомендацию совет распространил в понедельник.[30]

Апрель 2023

04.04 Федеральное правительство Австралии запретит сотрудникам государственных структур использовать социальную сеть TikTok на служебных устройствах из соображений безопасности. Об этом во вторник сообщил генеральный прокурор страны Марк Дрейфус. По словам прокурора, запрет вступит в силу «так скоро, как это будет возможно», а его действие распространится на все служебные устройства, принадлежащие правительственным структурам. «На основе рекомендаций от службы разведки и органов безопасности я поручил подготовить обязательное для исполнения распоряжение об изменении политики безопасности для государственных сетей и запрете использования приложения TikTok на устройствах, используемых всеми департаментами и агентствами Содружества», — указал Дрейфус в заявлении, опубликованном на сайте генпрокуратуры Австралии.

Ремарка: Ранее устанавливать приложение TikTok на служебные устройства запретили сотрудникам Еврокомиссии, Совета ЕС и Европарламента. Кроме того, власти нескольких стран, в том числе Бельгии, Великобритании, Канады, Нидерландов, Новой Зеландии, Чехии, также запретили госслужащим устанавливать TikTok на корпоративные телефоны. Законопроект о запрете социальной сети обсуждается и в Конгрессе США. 

21.04 Китайские военные считают, что TikTok присоединился к другим западным социальным и информационным платформам в проведении пропагандистской компании против России на фоне конфликта в Украине. Об этом пишет в пятницу газета South China Morning Post, указывая на результаты исследования, проведенного экспертами Народно-освободительной армии Китая (НОАК). В новом исследовании китайских военных ученых TikTok назван одной из нескольких высокотехнологичных компаний, участвующих в пропагандистских кампаниях против России, пишет издание, констатируя, что TikTok таким образом «предложил себя в качестве платформы для ведения когнитивной войны против РФ». Соответствующее исследование было проведено группой специалистов из Армейского инженерного университета НОАК в Нанкине (восточная провинция Цзянсу). Штаб-квартиры TikTok, у которого миллиард пользователей по всему миру, расположены в Лос-Анджелесе и Сингапуре. Но приложение, уточняет издание, является дочерней компанией и полностью принадлежит ByteDance — технологическому гиганту, базирующемуся в Пекине, который должен подчиняться китайским законам и нормативным актам. Как отмечает South China Morning Post, TikTok с момента начала СВО РФ в Украине сталкивается с критикой с обеих сторон. «Это первый случай, когда гражданские высокотехнологичные компании ведут когнитивную войну во время крупномасштабной <…> [спецоперации]. Управляемая СМИ когнитивная война, основанная на мобильном интернете, оказала серьезное влияние на этот конфликт», — приводит газета выдержки из исследования.

Его авторы указали на то, что конфликт в Украине преподал Китаю ценный урок. С одной стороны, Китай понял, что он должен усилить поддержку своих частных высокотехнологичных компаний и дать им возможность справляться со стратегическими вызовами, такими как торговые войны и чиповые войны. «С другой стороны, по мере усиления контроля и влияния гражданских высокотехнологичных компаний различия в их идеях и интересах с интересами государства становились все более явными», — говорится в исследовании. «Чтобы ответить на их вызов традиционной государственной власти необходимо ввести более строгий надзор. Осознавая риски и ориентируясь на конечный результат, следует принимать эффективные меры для предотвращения рисков, которые гражданские высокотехнологичные компании могут привнести в политику, экономику, культуру, коммуникационные сети и военную безопасность«, — приводит издание мнение авторов исследования[31]

Август 2023

02.08 Депутаты федерального парламента Австралии призвали власти страны запретить чиновникам использовать на служебных устройствах мессенджер WeChat, разработанный китайской компанией Tencent, из-за риска иностранного вмешательства в политические процессы в стране. Об этом сообщает телеканал 9News. В заявлении парламентариев, сделанном по итогам тщательного «расследования попыток иностранного вмешательства в дела Австралии при помощи социальных сетей», содержится несколько рекомендаций и предложений для правительства страны, в частности запрет китайских мессенджеров и социальных сетей. «Федеральное правительство должно изучить вопросы о запрете использования WeChat на устройствах, принадлежащих правительственным структурам, и распространении действующего запрета использовать [социальную сеть] TikTok на устройствах, используемых подрядчиками государственных организаций», — отмечается в документе. По словам главы парламентского комитета по безопасности Джеймса Патерсона, «платформы TikTok и WeChat подконтрольны авторитарному режиму в Китае». «Их использование создает риски для национальной безопасности Австралии, ставит под угрозу конфиденциальность правительственной информации», — сказал он, заявив также, что сейчас именно «иностранное вмешательство и шпионаж являются самой большой проблемой в сфере безопасности, с которой сталкивается Австралия».[32] 

Сентябрь 2023

05.10 Министр торговли США Джина Раймондо считает необходимым создание законных инструментов для отражения угроз в сфере национальной безопасности, исходящих от мобильных приложений, таких как TikTok. Такую позицию она изложила на слушаниях в Сенате Конгресса США. «Меня часто спрашивают, следует ли нам запретить TikTok. Но проблема куда масштабнее и касается не только TikTok», — отметила министр. По словам Раймондо, китайская соцсеть «представляет угрозу в сфере национальной безопасности» США. «Но нам нужен всеобъемлющий план обновлений. Сегодня угрозы носят иной характер, нежели 10 лет назад. Поэтому правильно было бы создать подкрепленный законами набор инструментов и выработать всеобъемлющий подход к этим связанным между собой приложениям, которые представляют угрозу для национальной безопасности«, — указала глава американского Минторга. [33] 

Октябрь 2023

12.10 Еврокомиссия (ЕК) направила предупреждение платформе TikTok о подозрениях в соответствии с Актом о цифровых услугах ЕС в «распространении нелегального контента о конфликте в Израиле», написал еврокомиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон в соцсети X (ранее Twitter). Еврокомиссия потребовала «принять срочные меры для защиты молодой аудитории» этой платформы от дезинформации, в противном случае ее оператору грозят санкции. «В результате террористических атак ХАМАС против Израиля мы видим свидетельства, что TikTok использовался для распространения нелегального контента и дезинформации внутри ЕС. Позвольте вам напомнить, что Акт о цифровых услугах ЕС определяет очень точные обязанности (оператора платформы) по поводу модерации контента. В первую очередь, поскольку ваша платформа широко используется детьми и подростками, вы несете особую ответственность за то, чтобы защищать их от контента с насилием, включая сцены захвата заложников и другие откровенные видео, которые широко представлены на вашей платформе», — говорится в письме Бретона, адресованном гендиректору компании TikTok Чжоу Шоуцзы, которое он опубликовал на своей странице. В письме содержатся прямые обвинения в распространении фейковой информации и требование принять экстренные системные меры для ее удаления. Бретон потребовал от китайского оператора соцсети ответить на письмо Еврокомиссии в 24 часа, поддерживать связь с европейскими регуляторами и Европолом для немедленного устранения нарушений, о которых они могут сигнализировать. «Мы включим ваш ответ в наше досье с оценкой вашего соответствия Акту о цифровых услугах ЕС. Напоминаю вам, что в случае начала расследования и обнаружения невыполнения его требований могут быть наложены штрафы», — заключил Бретон. [34]

ЕК и контроль контента. Ранее представитель Еврокомиссии Йоханнес Барке на брифинге в Брюсселе пояснил, что согласно Акту о цифровых услугах ЕС, «Еврокомиссия получила новые следственные и правоприменительные функции» контроля контента в интернете. По его словам, в случае подозрения о нарушении соцсетью или другой цифровой платформой норм ЕС Еврокомиссия «имеет право направить официальный запрос об информации, провести слушания, инспекции, могут быть приняты конкретные меры, наложены разовые или периодические штрафы». «Если расследование установит, что платформа не выполнила требования Акта о цифровых услугах ЕС, может последовать штраф, который может достигать 6% общего оборота платформы, она также может быть помещена под усиленный надзор, и в качестве последней меры Еврокомиссия может потребовать от стран — членов ЕС блокировать эту платформу в Евросоюзе», — заявил он. Инициированные Еврокомиссией разбирательства в отношении ведущих мировых площадок в связи с конфликтом в Израиле могут стать показательными для демонстрации новых возможностей Брюсселя по контролю операторов интернет-платформ. 

Ремарка: Акт о цифровых услугах ЕС вступил в действие в августе 2023 года. Этот юридический документ возложил на операторов соцсетей полную юридическую ответственность за размещенный на их площадках третьими лицами контент. Цель этого документа — обеспечение контроля контента в соцсетях, для верификации которого Еврокомиссия поддерживает сеть так называемых независимых контролеров фактов (factcheckers). Еврокомиссия, в частности, требует, чтобы любая информация, маркированная контролерами фактов как недостоверная, удалялась из соцсетей автоматически, на уровне алгоритмов. Операторам, которые не смогут обеспечить выполнения этих требований, грозит штраф или блокировка в ЕС. Документ содержит разветвленную классификацию нелегальной информации, в которую, в частности, входят пропаганда ксенофобии, призывы к ненависти, насилию или терроризму.

31.10 Китай выражает Канаде протест в связи с введением запрета на использование китайского приложения WeChat на смартфонах канадских чиновников. Об этом заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Власти Канады злоупотребляют силой государственного аппарата и без наличия рациональных оснований оказывают давление на предприятия отдельных стран. Китай решительно против подобных действий», — подчеркнул он на брифинге, отвечая на вопрос французского журналиста, который попросил прокомментировать введение запрета на WeChat в канадских госучреждениях. Как уточнил официальный представитель, правительство Канады применяет рестрикции в отношении китайских компаний «под предлогом защиты данных и при отсутствии каких-либо доказательств». «Это типичное абстрагирование понятия государственной безопасности», — добавил он. — «Надеемся, что Канада отбросит в сторону идеологические предрассудки, будет придерживаться принципов рыночной экономики и обеспечит предприятиям КНР справедливую и недискриминационную деловую среду». 30 октября власти Канады запретили чиновникам использовать на служебных телефонах приложение WeChat. Такое решение, как отмечается, было принято из соображений государственной безопасности.[35] 

---

[1] https://ria.ru/20230111/tiktok-1844254310.html

[2] https://ria.ru/20230117/tiktok-1845462758.html

[3] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16875681

[4] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17000701

[5] https://tass.ru/ekonomika/17074287

[6] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17115847

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17127347

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17154109

[9] https://tass.ru/ekonomika/17147829

[10] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17155107

[11] https://tass.ru/obschestvo/17162871

[12] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17162729

[13] https://tass.ru/obschestvo/17162907

[14] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17157247

[15] https://ria.ru/20230301/tiktok-1855191492.html

[16] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17177069

[17] https://tass.ru/obschestvo/17199751

[18] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17201917

[19] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17216181

[20] https://tass.ru/obschestvo/17267231

[21] https://tass.ru/ekonomika/17268069

[22] https://tass.ru/obschestvo/17279875

[23] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17287035

[24] https://tass.ru/obschestvo/17336321

[25] https://tass.ru/obschestvo/17356581

[26] https://ria.ru/20230324/tiktok-1860438982.html

[27] https://tass.ru/obschestvo/17365745

[28] https://ria.ru/20230326/tiktok-1860762429.html

[29] https://tass.ru/obschestvo/17376171

[30] https://tass.ru/ekonomika/17381405

[31] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17580037

[32] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18425711

[33] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18914249

[34] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18995329

[35] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19159299

События за январь – декабрь 2023 года.

Март 2023

02.03 Новая стратегия национальной кибербезопасности США называет Китай самой масштабной, активной и постоянной угрозой, а также единственной страной, стремящейся изменить международный порядок, говорится в проекте документа, который обнародовал в четверг Белый дом. Китайская Народная Республика в настоящее время представляет самую масштабную, самую активную и наиболее постоянную угрозу для сетей как государственного, так и частного секторов, и является единственной страной, стремящейся изменить международный порядок, — следует из черновика документа. В нем говорится, что за последнее десятилетие Китай нарастил операции в киберпространстве, в том числе в целях хищения интеллектуальной собственности. Таким образом, по мнению Белого дома, Пекин стремится стать самым передовым стратегическим конкурентом Вашингтона, способным угрожать его интересам и доминировать на пространстве передовых технологий, имеющих решающее значение для глобального развития.[1]

02.03 Американская администрация отказалась уточнить, сохраняют ли Соединенные Штаты диалог по кибербезопасности с Россией и Китаем. «Думаю, диалоги всегда лучше держать в тайне», — заявила в четверг заместитель помощника президента США по национальной безопасности Энн Нюбергер, отвечая на семинаре в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований на вопрос, продолжает ли Вашингтон переговоры по кибербезопасности с Москвой и Пекином. Нюбергер курирует вопросы кибербезопасности. Она выступила на мероприятии, которое было посвящено утверждению новой американской стратегии по обеспечению кибербезопасности.[2]

10.03 Глава агентства кибербезопасности и защиты инфраструктуры департамента национальной безопасности США (CISA) Джен Истерли считает Россию, Китай, Иран и Северную Корею главными угрозами для страны в киберпространстве. «Большие угрозы исходят от России, Китая, Ирана и Северной Кореи. Китай, на самом деле, это основная угроза, и мы очень обеспокоены с точки зрения способности удержать нашу критическую инфраструктуру», — заявила она на международной энергетической конференции CERAWeek в техасском Хьюстоне. По мнению Истерли, Китай может поставить под угрозу американскую инфраструктуру с целью «получить больший шанс на успех в случае вторжения на Тайвань«.[3]

Апрель 2023

07.04 Китай является первостепенной угрозой для США в киберпространстве. Об этом в четверг заявила Джен Истерли, руководитель агентства по обеспечению инфраструктурной и кибербезопасности, действующего в структуре Министерства внутренней безопасности США. «Я думаю о России как об урагане, а о Китае как об изменениях климата, — сказала она, выступая в Атлантическом совете в Вашингтоне на мероприятии, посвященном кибербезопасности. — Это, как мы знаем, главная угроза, с которой мы должны справляться. Вот почему мы так сосредоточены на идее устойчивой кибербезопасности, безопасных технологий, корпоративной ответственности в киберсфере и на постоянном сотрудничестве». Руководитель ведомства привела оценку американского разведсообщества, согласно которой Китай намерен «подвергнуть риску критическую инфраструктуру» США в случае конфликта. Также Пекин, считают в разведке, может «блокировать Тайваньский пролив» для присоединения Тайваня, отметила она. «Поэтому нам надо быть полностью сосредоточенными на подготовке к этому с точки зрения устойчивости и безопасности», — указала Истерли. Выступая на том же мероприятии, Натаниэл Фик, американский посол по особым поручениям, курирующий сферу киберпространства и цифровой политики, отметил, что стратегию кибербезопасности нельзя построить «лишь на антикитайской или антироссийской позиции», напротив, необходима более позитивная и убедительная концепция. В таком случаю инициативу могут поддержать другие страны, добавил он. [4]

17.04 Американские власти обеспокоены потенциальной возможностью цифровых атак со стороны Китая на объекты американской критической инфраструктуры в случае начала вооруженного конфликта на Тайване. Об этом в воскресенье сообщила газета Politico. «Если [председатель КНР] Си Цзиньпин двинется на Тайвань, мы должны иметь в виду, что в рамках операции он может предпринять кибератаки на США», — приводит газета слова председателя специального комитета Палаты представителей Конгресса США по Китаю Майка Галлахера (республиканец от штата Висконсин). По данным издания, высокопоставленные американские чиновники, разведывательное сообщество и представители служб кибербезопасности США в последние недели высказывали предположения, что в случае начала военных действий на острове «Китай попытается вывести из строя критически важные системы США путем кибератак на военно-транспортные системы, включая порты и железные дороги, а также ключевые гражданские структуры, такие как системы водо- и электроснабжения». Politico также предполагает, что атаке хакеров могут подвергнуться компании, которые оказывают услуги американским военным или обслуживают критическую инфраструктуру. Эксперты предупреждают, что Соединенные Штаты более уязвимы к кибератакам, чем большинство других стран, из-за большой взаимосвязанности и онлайн-характера большинства организаций.[5]

26.04 Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (парламент) в среду принял поправки в «Закон о борьбе со шпионажем» применительно к случаям совершения кибератак на государственные учреждения. Об этом сообщил информационный портал «Чжунго синьвэньван«. По его сведениям, поправки вступят в силу с 1 июля этого года. Как отмечается, внесенные изменения в законодательство позволят более четко обозначить рамки понятия шпионской деятельности. В частности, оно будет распространяться на тех, кто «полагается на шпионские организации и их представителей» и «предпринимает действия для нанесения кибератак, нацеленных на государственные учреждения и структуры, которые связаны с секретной информацией, либо на ключевые объекты информационной инфраструктуры». В издании отметили, что расширяется охват понятия, связанного с хищением конфиденциальной информации. Охране подлежат «прочие документы, данные, материалы и предметы, имеющие отношение к государственным интересам и безопасности». Кроме того, будут учитываться шпионские действия в отношении третьих стран. Помимо этого, в законе были оптимизированы меры, связанные с проведением расследования, и дальнейшие действия, касающиеся борьбы со шпионажем. Параллельно усилены гарантии для сотрудников учреждений, занимающихся вопросами обеспечения государственной безопасности, а также ужесточен контроль за ними. [6]

27.04 Федеральное бюро расследований (ФБР) США в 50 раз уступает Китаю в количестве сотрудников, занимающихся борьбой с угрозами в киберпространстве. С таким утверждением в четверг выступил директор ведомства Кристофер Рей на слушаниях в комитете по ассигнованиям Палаты представителей Конгресса США. «Я дам вам представление о том, с чем мы сталкиваемся. Если каждый из «киберагентов» и «разведаналитиков» ФБР будет заниматься исключительно китайской киберугрозой, и только Китаем, китайских хакеров все равно будет больше, чем «киберперсонала» ФБР из расчета по меньшей мере 50 к 1″, — утверждал Рей. «Масштабы китайской киберугрозы не имеют себе равных. Их хакерская программа больше, чем у всех других крупных стран вместе взятых», — утверждал директор ФБР. — Они [китайские хакеры] украли больше наших личных и корпоративных данных, чем все другие страны <…> вместе взятые». Помимо киберугрозы со стороны Китая, по словам директора ФБР, США сталкиваются с аналогичными угрозами и со стороны России, Ирана и КНДР.[7] 

28.04 Американские власти обвиняют Китай в хакерской деятельности, однако именно Соединенные Штаты следует считать «непревзойденными» в области международного кибершпионажа. Об этом заявила в пятницу официальный представитель МИД КНР Мао Нин. «В области кибершпионажа, боюсь, Соединенные Штаты никому не превзойти, — сообщила она на брифинге. — США долгое время пользуются своим технологическим превосходством, в крупных масштабах занимаются подслушиванием и слежкой за всеми странами, включая своих союзников». По словам китайского дипломата, повсеместная хакерская деятельность Вашингтона «уже давно раскрытая тайна». «Прежде чем обвинять другие страны, США лучше хорошенько поглядеть на самих себя в зеркало», — подытожила Мао Нин.[8]

Май 2023

04.05 Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США способствовало хакерским атакам на другие страны, а также принимало участие в организации цветных революций через интернет-технологии по всему миру. Об этом говорится в докладе, опубликованном в четверг китайским Национальным центром реагирования на компьютерные вирусы и компанией из КНР 360, занимающейся кибербезопасностью.[9]

10.05 Москва приветствует усилия Пекина по разоблачению «хищнической политики» Вашингтона в киберпространстве. Об этом заявила в среду на брифинге официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. «Мы внимательно ознакомились с китайским докладом «Империя хакерства». Там речь идет о политике властей США и использовании ими информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела других государств. Мы действительно приветствуем — и делаем это с удовольствием — усилия Пекина по разоблачению преступной, абсолютно колониальной, империалистической, хищнической политики Вашингтона», — отметила дипломат. По словам Захаровой, российской стороне хорошо известны описанные в докладе Китая «методы и инструменты американских спецслужб в информпространстве». «Речь идет о разжигании [Вашингтоном] цветных революций с использованием соответствующей методологии», — добавила представитель МИД РФ.[10] 

25.05 Американские власти обвинили группу киберспециалистов Volt Typhoon, «находящуюся на финансировании китайских властей», в атаке на компьютерную сеть критической инфраструктуры США. Об этом сообщило в среду Агентство национальной безопасности (АНБ). По его версии, Volt Typhoon «атаковала сети в критически важных секторах инфраструктуры США, данный субъект может применять те же методы против этих и других секторов по всему миру». «На протяжении многих лет Китай проводит операции по всему миру с целью хищения интеллектуальной собственности и конфиденциальных данных у организаций критической инфраструктуры стран по всему миру«, — утверждала в связи с заявлением АНБ руководитель Агентства по обеспечению инфраструктурной и кибербезопасности (CISA) США Джен Истерли. Она полагает, что «Китай использует весьма изощренные средства для атак на критическую инфраструктуру» Соединенных Штатов. ФБР «продолжает предостерегать Китай от вредоносной деятельности, направленной против организаций критической инфраструктуры», сказал помощник директора ФБР по вопросам кибербезопасности Брайан Ворндран. [11]

25.05 Китай считает дезинформацией доклад американского Агентства национальной безопасности (АНБ) о том, что хакеры, якобы находящиеся на финансировании властей КНР, атаковали компьютерную сеть критической инфраструктуры США. Об этом в четверг на брифинге заявила официальный представитель МИД Китая Мао Нин. «Мы обратили внимание на этот доклад. Это крайне поверхностный, непрофессиональный доклад, которому серьезно не хватает цепочки доказательств», — сказала Мао Нин. По ее словам, подобные доклады также опубликовали в Австралии, Великобритании, Канаде и Новой Зеландии, которые вместе с США обмениваются разведывательными данными в рамках партнерства Five Eyes. «Очевидно, что США мобилизовали разведывательный альянс Five Eyes для распространения коллективной дезинформации в геополитических целях«, — отметила представитель МИД КНР. «Альянс Five Eyes — крупнейшая разведывательная организация в мире, а Агентство национальной безопасности США — крупнейшая хакерская организация. Иронично, что они совместно выпускают фейковые доклады», — сказала Мао Нин. [12] 

25.05 Вашингтон распространяет фейки о якобы хакерских атаках Китая, но это не изменит факта, что США — хакерская империя, заявила на брифинге в четверг официальный представитель МИД КНР Мао Нин. Комментируя сообщения о том, что китайская хакерская группировка якобы совершила атаки на ключевые объекты инфраструктуры США, Мао Нин отметила, что сообщения с этой информацией одновременно опубликовали Агентство национальной безопасности США и аналогичные организации в Великобритании, Австралии, Канаде и Новой Зеландии. По ее словам, очевидно, что это коллективная акция альянса Пяти глаз по распространению дезинформации, осуществленная с подачи США в их геополитических интересах.[13]

Июнь 2023

21.06 Посол по особым поручениям Госдепартамента Натаниэл Фик, курирующий сферу киберпространства и цифровой политики, не стал отвечать на вопрос о том, обсуждал ли госсекретарь Энтони Блинкен вопросы кибербезопасности в ходе визита в КНР. «Я не думаю, что могу рассказать подробности состоявшихся переговоров [Блинкена]», — сказал Фик в среду, выступая в Гудзоновском институте в американской столице. В частности, его спросили о взаимоотношениях КНР и компании Microsoft. При этом он подчеркнул, что США рассчитывают на то, что «каждый ответственный участник киберпространства будет соблюдать основные принципы, под которыми все подписались». Представитель Госдепа не уточнил, о чем именно идет речь.[14]

26.06 Хакеры, находящиеся за пределами Китая, атаковали центр мониторинга землетрясений в городе Ухань. Об этом в среду сообщил городской департамент управления чрезвычайными ситуациями. По его данным, сетевое оборудование центра подверглось кибератаке «иностранной организации». «Любые действия, которые ставят под угрозу инфраструктуру мониторинга землетрясений, будут расследованы с целью привлечения к ответственности в соответствии с законом», — говорится в заявлении ведомства, опубликованном в его аккаунте в социальной сети WeChat. Управление чрезвычайными ситуациями не уточнило, из какой страны хакеры совершили атаку. 14 июля официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь заявил на брифинге, что китайские госорганы практически ежедневно подвергаются атакам хакеров, преимущественно из США.[15] 

26.06 Китайские власти осуждают недавнюю сетевую атаку на центр сейсмологического контроля в городе Ухань (центральная провинция Хубэй) хакеров, за которыми стоит иностранное правительство. Об этом заявила официальный представитель МИД КНР Мао Нин. «Мы осуждаем подобные безответственные действия. Китайская сторона примет все необходимые меры, чтобы защитить сетевую безопасность КНР», — подчеркнула она на брифинге. Официальный представитель уточнила, что подобные попытки получить несанкционированный доступ к государственным сетевым ресурсам «серьезно угрожают государственной безопасности Китая». «Как проинформировала соответствующая организация КНР, сетевую атаку на центр мониторинга землетрясений в Ухане совершила хакерская организация, за которой стоит иностранное правительство», — добавила она, отвечая на вопрос китайского журналиста, который попросил прокомментировать предварительно имеющуюся информацию о том, что к этому причастны США.[16]

Июль 2023 

12.07 Китайские хакеры пытались проникнуть в определенные учетные записи почты госдепартамента США за несколько недель до поездки американского госсекретаря Энтони Блинкена в Пекин в июне, сообщает газета New York Times со ссылкой на чиновников.[17]

12.07 Американская корпорация Microsoft обвинила Китай в совершении кибератак через облачную платформу Microsoft Cloud. Как сообщила в среду газета The Washington Post, хакеры получили доступ к учетным записям электронной почты. Согласно информации издания, Microsoft сдержала атаку «китайского злоумышленника», которая была «нацелена на правительственные учреждения в Западной Европе с целью кражи данных и шпионажа«. В Белом доме сообщили, что речь идет об инцидентах, зафиксированных в прошлом месяце. «Представители администрации немедленно связались с Microsoft, чтобы найти источник кибератаки и брешь в защите их облачного сервиса, — приводит газета слова представителя Совета национальной безопасности США Адама Ходжеса. — Мы по-прежнему придерживаемся высокого порога безопасности при выборе поставщиков услуг для правительства США». Со ссылкой на свои источники The Washington Post отмечает, что атака была прицельной, поэтому она коснулась ограниченного числа аккаунтов. В Пентагоне полагают, что в ходе хакерской атаки не были затронуты учетные записи специалистов военного ведомства и разведки. По мнению ряда американских аналитиков, Китай занимает одно из первых мест в списке стран, осуществляющих хакерские атаки, кибершпионаж и распространение вредоносных программ. В октябре 2022 года глава американского министерства внутренней безопасности Алехандро Майоркас заявил, что Китай представляет «реальную угрозу» в сфере кибербезопасности не только для США, но и для стран Азии. Пекин такого рода обвинения постоянно отрицает и указывает, что именно он является жертвой кибератак, и называет США «хакерской империей».[18] 

13.07 Китайские хакеры получили несанкционированный доступ к электронному почтовому ящику министра торговли США Джины Раймондо. Это утверждение приводится в материале газеты The Washington Post, опубликованном в среду. По версии источника издания из числа должностных лиц США, «китайские кибершпионы, использовав базовую уязвимость в облачном сервисе [компании] Microsoft, взломали электронные почтовые ящики в министерстве торговли и Госдепартаменте, в том числе министра торговли Джины Раймондо». В публикации констатируется, что Минторг США ранее ввел жесткие экспортные ограничения в технологической сфере в отношении КНР. Как отмечает издание, властям США к настоящему времени удалось восстановить сохранность почтовых ящиков. Как сообщил в среду на регулярном брифинге руководитель пресс-службы Госдепартамента Мэттью Миллер, проводится расследование в связи с хакерской атакой, в результате которой были взломаны электронные почтовые ящики нескольких госучреждений США.[19]

13.07 Обвиняя Китай в хакерских атаках, США намерены отвлечь внимание мирового сообщества от собственных действий в киберпространстве. Об этом заявил в четверг на брифинге официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «США следует отчитаться о собственных кибератаках вместо того, чтобы распространять ложную информацию для отвлечения внимания», — сказал он.[20]

14.07 Китайские госорганы практически ежедневно подвергаются атакам хакеров, преимущественно из США. Об этом в пятницу на брифинге заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Правительственные ведомства Китая почти каждый день подвергаются массированным кибератакам, большая часть которых исходит из США, — сказал Ван Вэньбинь. — Китай неоднократно информировал международное сообщество о ситуации, КНР является самой большой жертвой кибератак». «США не должны без разбора навешивать ярлыки на Китай«, — добавил Ван Вэньбинь. Так он прокомментировал информацию о том, что госсекретарь США Энтони Блинкен во время встречи с главой канцелярии Комиссии по иностранным делам Центрального комитета (ЦК) Коммунистической партии Китая (КПК), членом Политбюро ЦК КПК Ван И в кулуарах встреч министров иностранных дел стран АСЕАН в Джакарте поднял тему кибератак на американские ведомства и компании. Блинкен сказал, что любые действия, направленные против правительства США, американских компаний или американских граждан, вызывают у Вашингтона глубокую обеспокоенность, и власти США примут соответствующие меры, чтобы привлечь виновных к ответственности.[21] 

14.07 США предпримут надлежащие действия в ответ на кибератаки на сети американского правительства, приписываемые КНР. Об этом заявил госсекретарь США Энтони Блинкен, выступая в пятницу на пресс-конференции в Джакарте, где он находится с визитом. Прямая трансляция пресс-конференции шла на сайте Госдепартамента. «Мы зафиксировали это происшествие в прошлом месяце и предприняли немедленные шаги, чтобы защитить наши сети, сообщили об инциденте. Я не могу обсуждать детали наших ответных действий, могу только сказать, что, самое главное, расследование инцидента продолжается. Говоря в общем, мы последовательно указывали Китаю и другим странам, что любые действия против властей США, против американских компаний и граждан вызывают у нас глубокую обеспокоенность и что мы предпримем в ответ надлежащие действия», — сказал он. [22]

14.07 Госсекретарь США Энтони Блинкен предупредил главу канцелярии комиссии ЦК Компартии Китая по иностранным делам Ван И о последствиях за нарушения кибербезопасности, которые подорвут стабилизацию двусторонних отношений, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на американского чиновника.

14.07 США предпримут надлежащие действия в ответ на кибератаки на сети американского правительства, приписываемые КНР. Об этом заявил госсекретарь США Энтони Блинкен, выступая в пятницу на пресс-конференции в Джакарте, где он находится с визитом. Прямая трансляция пресс-конференции шла на сайте Госдепартамента.[23]

15.07 Председатель КНР Си Цзиньпин призвал «усилить мощь» страны в киберпространстве и «энергично развивать» сферу кибербезопасности и информатизации. Об этом в субботу сообщило агентство Xinhua. Как говорится в сообщении, Си Цзиньпин подчеркнул «необходимость тщательной реализации важных указаний Центрального комитета Коммунистической партии Китая по усилению мощи КНР в киберпространстве и энергичному продвижению <…> развития в области кибербезопасности и информатизации». [24]

16.07 Китайские хакеры сумели получить лишь незасекреченные данные в результате взлома электронных почтовых ящиков должностных лиц США. Об этом заявил в воскресенье помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан в эфире телеканала CNN.[25]

21.07 Хакеры взломали электронную почту посла США в Китае Николаса Бернса и помощника госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Дэниела Критенбринка, получив доступ к сотням тысяч правительственных сообщений. Об этом в четверг сообщила газета The Wall Street Journal. По оценкам специалистов Госдепа по кибербезопасности и компании Microsoft, обеспечивающей ведомство технологическим оборудованием, кибератаки начались в мае, однако впервые были обнаружены в середине июня в преддверии визита госсекретаря США Энтони Блинкена в Китай.[26]

24.07 Китай выступает против создания цифрового железного занавеса и превращения интернета в поле битвы. Об этом заявил глава канцелярии Комиссии по иностранным делам Центрального комитета Коммунистической партии Китая, член Политбюро ЦК КПК Ван И. «Основной концепцией интернета является открытость. Сеть не является новым полем битвы за цифровой железный занавес», — сказал Ван И в Йоханнесбурге на встрече высоких представителей стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР), курирующих вопросы безопасности. Его слова приводит телеканал CGTN. По данным канала, Ван И, являющийся куратором внешней политики КНР, дал понять, что Китай «выступает против любого вида технологической или цифровой гегемонии». Ван И также призвал к расширению общения и более четкому направлению сотрудничества между странами БРИКС в этом направлении. Он сказал, что киберпространство должно быть справедливым, открытым, безопасным и динамичным. «Безопасность киберпространства высоко ценится в Китае», — подчеркнул Ван И, добавив, что КНР готова улучшать связи и сотрудничество со всеми развивающимися странами и формирующимися рынками, а также продвигать глобальное управление интернетом.[27] 

26.07 Китайские власти осуждают недавнюю сетевую атаку на центр сейсмологического контроля в городе Ухань (центральная провинция Хубэй) хакеров, за которыми стоит иностранное правительство. Об этом заявила официальный представитель МИД КНР Мао Нин. Ранее департамент по чрезвычайным ситуациям Уханя проинформировал, что находящиеся за пределами Китая хакеры атаковали местный центр мониторинга землетрясений. По его информации, сетевое оборудование данной организации подверглось попытке кибервзлома со стороны иностранной организации.[28]

Август 2023

02.08 Комитет по надзору и подотчетности Палаты представителей Конгресса США начал расследовать обстоятельства приписываемого хакерам из КНР взлома почтовых адресов чиновников Госдепартамента и американского Министерства торговли. Об этом председатель вышеупомянутого комитета Джеймс Комер, а также главы двух подкомитетов сообщили в письме на имя руководителей внешнеполитического и торгового ведомств США Энтони Блинкена и Джины Раймондо.[29]

08.08 Министерство обороны Японии не фиксировало утечек конфиденциальной информации из сетей связи. Об этом заявил глава ведомства Ясукадзу Хамада. «Мы не подтверждаем утечку конфиденциальной информации, хранящейся в министерстве обороны, в результате кибератаки», — сказал он. Вместе с тем Ясукадзу Хамада не стал прямо комментировать материал газеты The Washington Post, в котором утверждается, что хакеры из Китая получили доступ к японским сетям связи военного назначения осенью 2020 года. Несмотря на то что Токио предпринял шаги для укрепления своих систем, они по-прежнему считаются недостаточно защищенными от вмешательства Пекина, пишет газета. Это, по мнению источников издания, может препятствовать более широкому обмену разведывательными данными между Пентагоном и Министерством обороны Японии. Один из высокопоставленных чиновников заявил The Washington Post, что на протяжении многих лет США были обеспокоены шпионской программой Китая, и утверждал, что Пекин ищет возможности для кибератак, которые могут быть использованы для нарушения работы критически важных служб США и их ключевых азиатских союзников, а также для принятия решений в условиях кризиса или конфликта. [30]

10.08 Американские власти стремятся использовать некоторые страны региона для осуществления сетевых атак на Китай. Об этом сообщил МИД КНР. «Вашингтон использует различные методы, в том числе СМИ, чтобы распространить ложную информацию о «китайских хакерах». США завлекают и действуют угрозами в отношении соответствующих государств, в особенности соседних с Китаем стран, чтобы они согласились с боевым развертыванием американских кибервойск, — говорится в комментарии китайского внешнеэкономического ведомства в ответ на вопрос журналиста о том, что, согласно сведениям WikiLeaks, Соединенные Штаты активно занимались хищением сетевой информации в Японии, включая кабинет министров этой страны. — Учитывая, что США обладают самым передовым оборудованием в мире для совершения хакерских атак, <…> они не только могут навредить сетевой безопасности соответствующих государств, но и при недостаточной степени их осведомленности превратить эти страны в передовую базу и плацдарм для атак американского правительства на Китай через интернет». Как уточняется в заявлении МИД КНР, Вашингтон пытается использовать соседей Китая в качестве своей «боевой машины» для того, чтобы нанести ущерб интересам Пекина в области стратегической безопасности. «Мы против, чтобы США размещали свои кибервойска в близлежащих странах. <…> Надеемся, что международное сообщество, в особенности расположенные по соседству с КНР государства, вынесут собственное [независимое] суждение по поводу подлинных планов Соединенных Штатов», — подытожило ведомство.[31]

12.08 Хакеры из России и Китая якобы получили доступ ко внутренней системе МИД Великобритании, однако правительство Соединенного Королевства предпочло не предавать этот факт огласке. Об этом сообщила британская газета INews со ссылкой на источник в Центре правительственной связи Великобритании (Government Communications Headquarters, GCHQ). Он утверждает, что инцидент произошел в 2021 году, когда в результате взлома РФ и КНР сумели завладеть копиями переписки по электронной почте, внутренней коммуникации между сотрудниками Форин оффиса, их встреч через программу Teams. В GCHQ изданию сообщили, что доступ к этой информации хакеры получили из-за одного из работников британского МИД, который, «вероятно, случайно» открыл полученное по электронной почте зараженное сообщение. В британской службе радиоэлектронной разведки заверили, что взломщики не добрались до секретной информации, однако высказали опасения, что Москва и Пекин смогли получить доступ к электронной переписке между послами или дипломатами за рубежом. Как пишет газета со ссылкой на экспертов, откровения из этих файлов могут теоретически ухудшить отношения между стратегическими партнерами или создать риск для дипломатов, работающих в странах с враждебным окружением. «Это было очень стыдно и вызвало большую шумиху в правительстве, потому что они не знали, признавать это или нет. Это мог быть огромный объем информации», — сказал источник издания в спецслужбе. При этом собеседники INews подчеркнули, что сами атаки, которые якобы имели место, не были скоординированы Россией и Китаем. [32] 

30.08 Министр торговли США Джина Раймондо сообщила, что поднимала вопрос предполагаемого взлома ее электронной почты в беседах с высокопоставленными официальными лицами КНР. «Я действительно упоминала, что моя личная электронная почта была взломана. <…> Я упомянула об этом как о примере действий, которые подрывают доверие в то время, когда мы пытаемся стабилизировать отношения», — сказала министр на брифинге для журналистов. Ее слова приводит агентство AFP. В целом свои контакты с представителями китайских властей Раймондо охарактеризовала как «продуктивные». По ее словам, подобного рода обсуждения — «прекрасное начало». «Прекращение общения ни к чему хорошему не приводит», — добавила министр. [33]

Сентябрь 2023

06.09 Власти КНР запретили чиновникам центральных правительственных учреждений использовать смартфоны iPhone, а также другие устройства зарубежных брендов в рабочих целях. Об этом сообщила газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники. По ее информации, распоряжение китайского руководства «не только не использовать, но и не приносить такие устройства в офис» передавалось внутри рабочих чатов, а также с помощью объявлений и специальных собраний в соответствующих учреждениях и ведомствах. Подобные меры в отношении госслужащих КНР ранее уже применялись в меньших масштабах, нынешние же ограничения будут охватывать «расширенный круг» чиновников и ведомств. Китай уже долгое время применяет санкции в отношении устройств зарубежных производителей компьютерной техники и программного обеспечения, требуя их замены отечественными аналогами, поясняет газета. Как отмечает издание, нынешние ограничения связаны с обострившимся противостоянием КНР и США, которое вынудило обе стороны усилить государственный контроль за безопасностью данных и цифровой деятельностью госучреждений. Этот шаг якобы стал частью работы китайских властей по ограничению утечки конфиденциальной информации за рубеж, а также по сокращению зависимости страны от иностранных технологий. При этом подобные меры могут существенно повлиять на доходы корпорации Apple, которая, указывает газета, «доминирует на китайском рынке смартфонов высокого ценового диапазона и получает от него около 19% своей общей выручки».[34] 

Ремарка: 15 мая 2019 года президент США Дональд Трамп подписал указ, вводящий режим чрезвычайного положения для защиты информационно-коммуникационной инфраструктуры страны от внешних угроз. В результате американский Минторг с 17 мая прошлого года внес крупного китайского производителя смартфонов и других видов электроники Huawei в черный список из-за угрозы национальной безопасности, что серьезно ограничило возможности компании закупать высокотехнологичное оборудование в Соединенных Штатах. В августе 2019 года в США вступил в силу запрет на закупку и использование американскими государственными учреждениями телекоммуникационного оборудования китайских компаний ZTE и Huawei. Соответствующие меры также распространяются на системы видеонаблюдения и оборудование китайских компаний Hytera Communications Corporation, Hangzhou Hikvision Digital Technology и Dahua Technology, а также их дочерних предприятий.

07.09 Китай планирует распространить запрет на использование iPhone на поддерживаемые правительством агентства и государственные компании. Об этом в четверг сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники. По их информации, несколько агентств начали инструктировать сотрудников не брать на работу свои iPhone. Китай намерен распространить ограничение на множество государственных предприятий и других поддерживаемых правительством организаций, сообщили агентству анонимные источники. Неясно, сколько компаний или агентств смогут в конечном итоге ввести ограничения на использование iPhone, и пока еще не было никаких официальных или письменных запретов, отмечает Bloomberg. Ранее газета The Wall Street Journal утверждала, что власти КНР запретили чиновникам центральных правительственных учреждений использовать смартфоны iPhone, а также другие устройства зарубежных брендов в рабочих целях.[35]

07.09 Внешнеполитическое ведомство Китая не стало комментировать появившуюся ранее в СМИ информацию о запрете на использование смартфонов iPhone для китайских чиновников. «Думаю, этот вопрос не относится к тематике международных отношений», — сказала на брифинге официальный представитель МИД КНР Мао Нин. Ранее газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники сообщила, что власти КНР запретили чиновникам центральных правительственных учреждений использовать смартфоны iPhone, а также другие устройства зарубежных брендов в рабочих целях. [36] 

12.09 Новая стратегия Пентагона в киберпространстве трактует Россию как значительную угрозу для Соединенных Штатов. Об этом заявила на брифинге заместитель помощника министра обороны США по стратегии в киберпространстве Мике Оянг. «Стратегия обозначает КНР в качестве текущего вызова для министерства обороны и признает большую угрозу со стороны России в киберпространстве. Она также отмечает постоянные угрозы со стороны КНДР, Ирана, транснациональных преступных группировок. К таким угрозам относятся операции с целью получения выкупа, хищение денег в киберпространстве и действия хакеров», — сказала она, представляя документ. Он определяет роль киберопераций в общей системе сдерживания противника, продолжила Оянг. «Стратегия представляет собой план получения преимущества в киберпространстве, анализирует необходимые инвестиции в экосистему обороны, а также взаимодействие с союзниками и партнерами», — добавила она.[37] 

14.09 Вредоносное программное обеспечение (ПО), обнаруженное в системе недавно подвергшегося кибератаке Северо-Западного политехнического университета, принадлежит Агентству национальной безопасности (АНБ) США. Об этом сообщил китайский телеканал CGTN со ссылкой на оказавшиеся в его распоряжении данные китайских специалистов в области кибербезопасности. «[Эта программа] позволяет осуществлять долгосрочную кражу данных с серверов и у пользователей в сети, и в то же время служит «передатчиком» для последующих кибератак, позволяя в любое время доставлять больше вредоносных программ в целевую сеть», — приводит телеканал слова инженера Национального центра реагирования на чрезвычайные ситуации с компьютерными вирусами (CVERC) Ду Чжэньхуа. Хакеры использовали шпионское ПО под названием SecondDate, разработанное американскими спецслужбами для специализированного компьютерного шпионажа, утверждает телеканал. Китайские специалисты предупреждают, что «шпионское ПО продолжает действовать на тысячах устройств в других странах мира, в то время как контролирующие его серверы находятся преимущественно в Германии, Японии, Южной Корее, Индии и на Тайване». Как отмечает телеканал, Северо-Западный политехнический университет подвергся атаке в июне 2022 года. Тогда ведущее учреждение страны, занимающееся разработками в области авиационной техники, аэрокосмической промышленности и навигации, объявило, что зарубежные хакеры пытались заполучить доступ к личной информации сотрудников и студентов университета через рассылку электронных писем с вредоносным ПО. В ходе проверки были выявлены и другие методы, с помощью которых сотрудники специальных служб США якобы пытались взломать системы научного центра. [38] 

16.09 Соединенные Штаты сохраняют готовность к военному диалогу с Китаем по вопросам безопасности в киберсфере. Это подтвердила в пятницу заместитель помощника министра обороны США по стратегии в киберпространстве Мике Оянг на встрече с вашингтонской группой военных обозревателей (Defense Writers Group), участником которой является ТАСС. «Мы по-прежнему остаемся открытыми для разговоров с КНР. [Но] я бы признала, что мы находимся в сложной геополитической обстановке», — заявила представитель Пентагона. При этом она заверила, что американская администрация готова обсуждать с китайскими властями и приемлемые, и неприемлемые на взгляд Вашингтона шаги в киберпространстве. «Да. Мы счастливы говорить об этом в любое время», — отметила Оянг. Вместе с тем из ее высказываний следовало, что американская сторона, скорее, ждет от китайских партнеров инициатив организации такого рода контактов. «Пожалуйста, пусть звонят. И я буду счастлива встретиться с ними и обсудить эти вопросы», — сказала Оянг. Кроме того, она утверждает, что признаки кибератак материкового Китая на Тайвань уже просматриваются. «Позвольте мне начать с того, что КНР обладает весьма изощренными методами [действий] в киберпространстве. И они, и мы внимательно следим за российско-украинским конфликтом, чтобы понять, как киберпространство наилучшим образом способствует или не способствует военной деятельности. И мы уже видим признаки деятельности КНР, направленной на то, чтобы нарушить [работу тех или иных компьютерных систем] на Тайване», — заявила Оянг. «Думаю, мы беспокоимся о нарушении [работы] их критически важной инфраструктуры. Мы беспокоимся по поводу способности перерезать связь Тайваню», — пояснила она.

Комментируя перспективы контроля над вооружениями в киберпространстве, Оянг признала сложность этой задачи. «В киберпространстве есть некоторые вызовы модели контроля над вооружениями», — подчеркнула специалист. По ее словам, «проверяемость режима контроля над вооружениями в киберпространстве довольно сложна». Затронув тему деятельности группы Volt Typhoon, которую американское правительство назвало финансируемой Пекином и обвинило весной в атаке на компьютерную сеть национальной критической инфраструктуры, Оянг выразила мнение, что речь шла об отработке попытки сорвать возможную «военную мобилизацию» и посеять «хаос в США». «Нам не нравятся попытки вмешиваться в нашу военную мобилизацию. <…> Но анафемой мы считаем вторую часть — сеяние хаоса, который нанес бы вред американскому народу», — сказала Оянг. По ее версии, ВС США не пошли бы на то, чтобы «намеренно нанести ущерб гражданским лицам». Между тем Пекин в мае отверг обвинения Вашингтона в связях с Volt Typhoon.[39] 

20.09 Власти Китая впервые подтвердили опубликованную экс-сотрудником американских спецслужб Эдвардом Сноуденом информацию о регулярных кибератаках Агентства национальной безопасности (АНБ) США на Huawei и другие китайские компании. Об этом сообщила гонконгская газета South China Morning Post. Как говорится в сообщении китайской спецслужбы, в составе АНБ было создано специальное хакерское подразделение Office of Tailored Access Operations, которое регулярно проводило кибератаки на Китай. «В 2009 году они начали взламывать серверы в штаб-квартире Huawei и продолжали следить за ними», — говорится в заявлении Министерства госбезопасности КНР. По данным ведомства, еще одной целью хакеров из американских спецслужб стал Северо-западный политехнический университет в городе Сиань, который занимается разработками в аэрокосмической отрасли. Как отметило министерство, он подвергся кибератаке в сентябре 2022 года. Китайские спецслужбы указывают, что за эти годы АНБ США разработало широкий арсенал вредоносных программ для взлома компьютерных сетей, кражи информации и слежки. США уже более 10 лет применяют программы Bvp47, Quantum, FoxAcid и Hive против Китая, России и 45 других стран и регионов. [40]

Ремарка: В 2013 году Сноуден опубликовал документы, в которых был обозначен список целей для кибератак АНБ, в числе которых была штаб-квартира Huawei в Шэньчжэне (провинция Гуандун). По его информации, операция АНБ против Huawei называлась Shotgiant: американская спецслужба хотела похитить переписку топ-менеджеров компании, а также получить доступ к телефонному и компьютерному оборудованию, проданному зарубежным заказчикам, для организации слежки за ними.

28.09 Китайские хакеры получили несанкционированный доступ к 60 тыс. электронных писем в результате взлома почты некоторых сотрудников Госдепартамента. Такое утверждение приводится в материале агентства Reuters, опубликованном в среду. По словам его источника в Сенате Конгресса США, сотрудники внешнеполитического ведомства уведомили американских законодателей о том, что взломали 10 учетных записей, работающих в Госдепе в сервисе электронной почты. Имена и должности сотрудников не уточняются. По сведениям агентства, они курируют вопросы, касающиеся Восточной Азии и Тихоокеанского региона. [41]

Октябрь 2023

18.10 Представители стран разведывательного альянса Five Eyes обвинили Китай в краже интеллектуальной собственности, хакерских атаках и шпионаже. Об этом сообщило агентство Reuters со ссылкой на их совместное заявление. Согласно его данным, представители спецслужб Австралии, Великобритании, Канады и Новой Зеландии и США, входящих в альянс, сделали соответствующее заявление после встреч с частными компаниями в Кремниевой долине. По мнению директора Федерального бюро расследований (ФБР) США Кристофера Рея, чьи слова приводит агентство, «беспрецедентный» совместный призыв должен противостоять «беспрецедентной угрозе» инновациям по всему миру со стороны Китая. «Китай уже давно следит за предпринимателями с помощью сети одновременного применения нескольких технологий: кибервторжения, операций разведки, казалось бы, безобидных корпоративных инвестиций и транзакций, — заявил он. — Каждая нить этой паутины стала более дерзкой и опасной«. Пресс-секретарь посольства КНР в Вашингтоне Лю Пэнъюй не согласилась с обвинениями в адрес Пекина, подчеркнув, что Китай «привержен защите интеллектуальной собственности», указывает Reuters. По мнению ряда американских аналитиков, Китай занимает одно из первых мест в списке стран, осуществляющих хакерские атаки, кибершпионаж и распространение вредоносных программ. В октябре 2022 года глава американского министерства внутренней безопасности Алехандро Майоркас заявил, что Китай представляет «реальную угрозу» в сфере кибербезопасности не только для США, но и для стран Азии. Пекин такого рода обвинения постоянно отрицает и указывает, что именно он является жертвой кибератак, и называет США «хакерской империей». [42]

Декабрь 2023

02.12 Глава Кибернетического командования ВС США генерал Пол Накасоне утверждает, что действия России и Китая представляют главную угрозу для безопасности в Западном полушарии в долгосрочной перспективе. «Действительной долгосрочной угрозой является разрушительное влияние Китая и России. Подумайте о дипломатической информации, о военном и экономическом влиянии, которые обе страны оказывают <…> на [Западное] полушарие. Наша национальная безопасность, наше национальное благополучие, наша национальная идентичность очень тесно связаны с этим регионом. Иногда мы забываем об этом», — сказал он на форуме, организованном президентским фондом имени Рональда Рейгана в штате Калифорния. Он добавил, что США следует более тесно сотрудничать с партнерами в сфере кибербезопасности, в том числе направлять свои «киберкоманды» в другие страны, которые попросят Вашингтон о помощи. Накасоне также отметил, что считает важным возобновить действие раздела 702 Акта о негласном наблюдении в целях внешней разведки, который позволил бы Агентству национальной безопасности собирать персональные данные иностранцев, например, электронной почты и телефонных разговоров.[43] 

11.12 Американская газета The Washington Post утверждает, что китайские хакеры за последний год получили несанкционированный доступ к компьютерным системам примерно двух десятков важных объектов в США, включая инфраструктурные. По версии источников издания из числа должностных лиц США, хакеры, якобы связанные с Народно-освободительной армией Китая, «наращивают возможности по выводу из строя ключевых объектов американской инфраструктуры, в том числе в сфере энергоснабжения и водоснабжения, а также систем связи и транспорта«. В публикации приводятся экспертные оценки, согласно которым эти действия «являются частью более широких усилий по разработке способов посеять панику и хаос или нарушить логистику в случае конфликта США и Китая в Тихом океане«. Среди структур, в системы которых якобы проникли китайские хакеры, объект в штате Гавайи, связанный с системой водоснабжения, крупный порт на Тихоокеанском побережье США и трубопровод для транспортировки нефти и газа. Кроме того, кибератакам подвергся оператор энергосистемы в штате Техас. В публикации уточняется, что нарушений в работе указанных объектов не было. «Вполне ясно, что данные попытки со стороны Китая внедриться в важнейшую инфраструктуру отчасти нацелены на подготовку к тому, чтобы иметь возможность нарушить ее работу или уничтожить в случае конфликта, а также на то, чтобы либо лишить США возможности поддерживать военное присутствие в Азии, либо вызвать хаос в обществе в США, чтобы повлиять на принятие решений относительно кризиса», — приводятся в издании слова исполнительного директора Агентства по обеспечению инфраструктурной и кибербезопасности США Брэндона Уэльса. «Это серьезное изменение по сравнению с тем, какой была киберактивность Китая 7-10 лет назад, тогда она была сосредоточена главным образом на политическом и экономическом шпионаже», — добавил он.[44]

---

[1] https://ria.ru/20230302/kiberbezopasnost-1855336197.html

[2] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17186031

[3] https://ria.ru/20230310/kiberbezopasnost-1856911550.html

[4] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17471491

[5] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17539341

[6] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17616949

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17632377

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17635569

[9] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17673291

[10] https://tass.ru/politika/17715759

[11] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17837315

[12] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17839803

[13] https://ria.ru/20230525/kitay-1874035131.html

[14] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18081621

[15] https://tass.ru/proisshestviya/18363165

[16] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18364929

[17] https://ria.ru/20230712/khakery-1883865072.html

[18] https://tass.ru/ekonomika/18253401

[19] https://tass.ru/obschestvo/18262693

[20] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18264761

[21] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18274103

[22] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18277949

[23] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18277949

[24] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18283725

[25] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18286293

[26] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18328225

[27] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18351717

[28] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18364929

[29] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18432249

[30] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18464165

[31] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18485609

[32] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18495043

[33] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18618947

[34] https://tass.ru/ekonomika/18666829

[35] https://tass.ru/ekonomika/18675383

[36] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18675319

[37] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18734611

[38] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18748407

[39] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18764967

[40] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18801711

[41] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18859387

[42] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19046605

[43] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19441127

[44] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19508753

События за январь – декабрь 2023года.

Январь2023

31.01 Администрация президента США Джо Байдена приостановила выдачу американским компаниям лицензий на экспорт продукции для китайской корпорации Huawei. Об этом в понедельник вечером сообщила британская газета Financial Times со ссылкой на источники. По их сведениям, подобный шаг приближает власти США к введению полного запрета на продажу американских технологий для Huawei. Издание отметило, что администрация Байдена пошла на такую меру на фоне попыток активизировать совместные с союзниками усилия с целью замедлить технологическое развитие КНР, в том числе в области искусственного интеллекта и гиперзвукового оружия. ^[1]

Ремарка: Последние несколько лет Huawei находится под жестким давлением со стороны США, которые ввели в отношении китайской компании санкции. Минторг США с 17 мая 2019 года внес Huawei в черный список из-за угрозы национальной безопасности, что серьезно ограничило возможности компании закупать высокотехнологичное оборудование в Соединенных Штатах. Впоследствии это ведомство выдало, а затем несколько раз продлевало генеральную лицензию, которая возобновила право обслуживать сети и предоставлять обновления программного обеспечения для мобильных устройств компании. 

Февраль 2023

03-04.02 Воздушный шар, который, по мнению американцев, использовался Китаем в разведывательных целях, пересек Канаду, сухопутную часть США и был сбит над Атлантическим океаном у побережья штата Южная Каролина. Китайцы утверждают, что аэростат имел гражданское назначение и применялся для метеорологических исследований.

03.02 Американские военные последние несколько дней отслеживают разведывательный воздушный шар над северной частью США, который принадлежит Китаю, передает телеканал NBC со ссылкой на пресс-секретаря Пентагона Патрика Райдера. США по-прежнему считают аэростат КНР, находящийся в американском воздушном пространстве, шпионским, заявил на брифинге высокопоставленный представитель госдепа. Мы признаем заявление Китая о сожалении по поводу этого инцидента, и я также заявляю, что мы по-прежнему уверены в нашей оценке ситуации и в другом заявлении, сделанном вчера вечером нашими коллегами из Пентагона, — сказал представитель госдепа. Власти США изучают возможность переноса или отмены визита Блинкена в КНР после инцидента с аэростатом над Монтаной – СМИ.[2]

04.02 Военные США сбили у побережья страны принадлежащий КНР аэростат, попавший в американское воздушное пространство, передает агентство AP. США смогли изучить оборудование на сбитом разведывательном аэростате, который считают разведывательным, заявил высокопоставленный представитель минобороны США.[3]

08.02 Американская разведка утверждает, что Китай якобы использует аэростаты для сбора данных о целом ряде государств, в частности, Японии и Индии, пишет газета Washington Post со ссылкой на источники. Как пишет газета, американская разведка связала сбитый в минувшую субботу китайский аэростат с обширной программой наблюдения, которая, как утверждают в США, проводится Китаем. В то же время высокопоставленный чиновник из администрации президента США Джо Байдена сообщил газете, что в понедельник заместитель госсекретаря США Венди Шерман провела брифинг о шпионаже Китая с помощью аэростатов для примерно 150 человек из около 40 посольств.[4]

08.02 Китай активизировал разведывательную деятельность в Европе, заявил генсек НАТО Йенс Столтенберг. Мы видим возросшую разведывательную активность Китая в Европе. Они используют спутники, кибервозможности. И, как мы видели в случае с США, воздушные шары, —заявил Столтенберг на совместной пресс-конференции с госсекретарем США Энтони Блинкеном. По словам Столтенберга, Китай в последние годы значительно вкладывается в новые военные возможности, в том числе для разведки и наблюдения.[5]

11.02 Министерство торговли США решило ввести экспортные ограничения в отношении шести китайских структур из-за того, что они якобы связаны с программами Народно-освободительной армии Китая (НОАК) по применению аэростатов. Об этом говорится в извещении, размещенном в пятницу в Федеральном реестре — сборнике официальных документов американского правительства. «Правительство США пришло к выводу, что действия этих шести организаций противоречат интересам национальной безопасности и внешней политики Соединенных Штатов», — говорится в документе. По версии властей США, эти структуры «вносятся в «черный список» за поддержку работы китайских военных по модернизации, в особенности аэрокосмических программ НОАК», связанных с применением «дирижаблей и воздушных шаров». В результате вводимых ограничений поставщики не смогут направлять подпавшим под санкции Минторга США юридическим лицам американские товары без получения перед этим специальной лицензии. При этом при рассмотрении лицензионных заявок будет действовать «презумпция отказа», то есть, скорее всего, такие заявки будут отклоняться. Рестрикции вступят в силу 13 марта. В «черный список» внесены Beijing Nanjiang Aerospace Technology, China Electronics Technology Group Corporation 48th Research Institute, Dongguan Lingkong Remote Sensing Technology, Eagles Men Aviation Science and Technology Group, Guangzhou Tian-Hai-Xiang Aviation Technology и Shanxi Eagles Men Aviation Science and Technology Group.[6]

13.02 Китай располагает разведывательной сетью в научных кругах США, задачей которой является получение сведений об американских исследованиях и проектах. С таким утверждением выступил в воскресенье председатель комитета по надзору и подотчетности Палаты представителей Конгресса США Джеймс Комер (республиканец, от штата Кентукки). «Китай продолжает красть нашу интеллектуальную собственность, наши патенты, — сказал он в интервью телеканалу ABC. — Мы полагаем, что у них есть серьезное присутствие в научных кругах с крупной шпионской сетью в наших исследовательских институтах».[7]

13.02 Неопознанные шары над США — это признак активизации разведки Китая и России против стран НАТО. Об этом заявил в понедельник на пресс-конференции в Брюсселе генсек альянса Йенс Столтенберг. Это пример того, как Китай и Россия увеличивают разведку против стран НАТО, — сказал он.[8]

13.02 Американские аэростаты более десяти раз незаконно пролетали в воздушном пространстве Китая с начала года, заявил на брифинге официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. Дипломат указал, что Штаты не получали разрешения на эти полеты у Пекина.[9]

13.02 США являются крупнейшей в мире шпионской державой с самой широкой разведывательной сетью. Об этом заявил в понедельник на брифинге официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь.[10]

13.02 Все заявления об использовании американскими властями воздушных шаров для слежения над территорией Китая являются ложными, заявила представитель совета по национальной безопасности при Белом доме Эдриен Уотсон.[11]

13.02 США провели на высоком уровне консультации с Китаем на тему инцидента со сбитым воздушным шаром, сообщил координатор стратегических коммуникаций в американском совете национальной безопасности Джон Кирби.[12]

25.02 Министерство обороны Китая направило с 16 по 25 февраля в Европу делегацию для проведения консультаций по вопросам международной безопасности и укрепления взаимного доверия, сообщило в субботу оборонное ведомство КНР. Министерство обороны Китая с 16 по 25 февраля направило делегацию в генштабы Венгрии, Германии, Евросоюза и НАТО для проведения институционального диалога и консультаций, — говорится в сообщении ведомства. Сообщается, что главной задачей визита стало проведение консультаций по развитию двусторонних отношений в сфере обороны, углубленный обмен мнениями по вопросам международной и региональной безопасности, представляющим взаимный интерес, укрепление взаимопонимания и доверия.[13]

28.02 Администрация президента США Джо Байдена рассматривает возможность отзыва экспортных лицензий, выданных американским компаниям, поставляющим китайской корпорации Huawei чипы для телефонов и других устройств. Об этом во вторник сообщила газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники. «Политика, которая [раньше] разрешала экспорт для Huawei, несмотря на включение компании в черный список, сворачивается», — заявил газете бывший высокопоставленный сотрудник службы безопасности США, знакомый с политическими обсуждениями администрации. По информации источников, решение распространится на Qualcomm, Intel и другие компании, предоставляющие Huawei продукты, включающие в себя передовые технологии 5G, а также более старые продукты, использующие 4G. Подобное решение было вызвано более широким регулированием политики в отношении торговли технологиями по соображениям национальной безопасности. [14]

Ремарка: Минторг США с 17 мая 2019 года внес Huawei в черный список из-за угрозы национальной безопасности. Это регулирование требовало от экспортеров получения специальных лицензий, одобряющих продажу американских технологий фирме. На сегодняшний день представители власти США обеспокоены тем, что правительство Китая может использовать телекоммуникационные технологии Huawei для шпионажа, передает газета.

Март 2023

04.03 Раздувание китайской угрозы не служит коренным интересам Китая и ЕС, стороны должны поддерживать конструктивный диалог, так как у них много пространства для сотрудничества, заявил на пресс-конференции в субботу официальный представитель первой сессии ВСНП 14-го созыва Ван Чао.В последние годы, отметил Ван Чао, некоторые называют Китай и Европу системными противниками, раздувают концепцию китайской угрозы.[15]

05.03 Американские власти все больше обеспокоены тем, что произведенные в Китае краны могут быть использованы Пекином для сбора разведывательных данных, сообщила в воскресенье газета The Wall Street Journal. По ее сведениям, особые опасения у представителей американских спецслужб и военных вызывают краны китайского производства. В частности, в Пентагоне сравнили краны ZPMC, установленные в некоторых американских портах, с троянским конем.[16]

28.03 Служба государственной безопасности Бельгии расследует деятельность брюссельских офисов китайской технологической компании Huawei на предмет продвижения корпорацией интересов КНР в институтах Евросоюза. Об этом во вторник сообщило европейское издание Politico со ссылкой на закрытые документы и источники. По данным газеты, бельгийская спецслужба уже несколько месяцев опрашивает бывших сотрудников Huawei о деятельности компании в Брюсселе. Исполняющий функции контрразведки при европейских институтах орган подозревает представителей китайской корпорации в лоббировании интересов КНР и Коммунистической партии Китая в Европе. Спецслужба планирует определить, существуют ли прямые связи между государственными органами КНР и брюссельским офисом Huawei. В первую очередь службу интересуют бывшие еврочиновники, перешедшие на работу в технологическую корпорацию после отставки. В Брюсселе полагают, что они могут использовать свои старые связи в структурах ЕС для сбора данных и лоббирования. В Брюсселе действуют два лоббистских офиса Huawei. Один из них расположен в непосредственной близости от зданий Европейского парламента, Еврокомиссии и Евросовета, а другой находится неподалеку от американского посольства в Бельгии. По состоянию на февраль 2023 года китайская компания входит в топ-30 крупнейших лоббистов при структурах ЕС по уровню расходов, с декларированным уровнем расходов на продвижение своих интересов в размере €2,25 млн в год.[17] 

Апрель 2023

17.04 Главы МИД G7 в совместной резолюции по итогам встречи в Японии призвали Китай воздерживаться от кражи интеллектуальной собственности. «Мы призываем Китай соблюдать свои обязательства, действовать ответственно в киберпространстве, в том числе воздерживаться от совершения или поддержки кражи интеллектуальной собственности с использованием кибернетических средств для получения коммерческой выгоды», — отмечается в сообщении. Главы МИД G7 призвали Китай «действовать как ответственный член международного сообщества».

26.04 Министерство торговли США продолжит вносить китайские компании в свой черный список, если сочтет их угрозой. Об этом заявила в среду глава ведомства Джина Раймондо на слушаниях в комитете по ассигнованиям Сената Конгресса США. «За время моего пребывания в должности я включила в список юридических лиц более 200 китайских компаний, и каждый день мы ведем активное постоянное расследование на предмет дополнительных угроз. И если и когда мы посчитаем, что компании необходимо включить в список, я колебаться не буду», — сказала она. Раймондо на слушаниях спросили о письме группы сенаторов от Республиканской партии, которые призвали администрацию президента США Джо Байдена ввести санкции в отношении технологических компаний из Китая, предоставляющих облачные услуги, включая сервис Huawei Cloud. Как передавало агентство Reuters, сенаторы также призвали американский Минторг включить сервис Alibaba Cloud в перечень экспортного контроля. Министр в ответ на вопрос о том, согласна ли она с утверждением, что провайдеры облачных услуг из КНР в США представляют угрозу «национальной и экономической безопасности» Соединенных Штатов, сказала: «Я в целом согласна с вами. Я имею в виду, вчера я получила ваше письмо, только прочитала его. У меня не было времени изучить [информацию об этих компаниях]». Раймондо пообещала ознакомиться с предложениями сенаторов.[18] 

Май 2023

02.05 Представители Евросоюза и США предупредили правительство Малайзии о возможных угрозах национальной безопасности в случае участия китайской Huawei в развитии сети 5G в стране. Об этом во вторник сообщила газета Financial Times. Подобное сотрудничество, как утверждает посол США в Малайзии Брайан Макфитерс, также «может подорвать конкурентоспособность новых отраслей, затормозить развитие сети 5G в Малайзии и испортить отношение международного бизнеса к стране». «Доступ ненадежных поставщиков в любую часть сети подвергает инфраструктуру Малайзии и ее национальную безопасность рискам», — отметил дипломат. По словам представителя делегации ЕС в Малайзии Михалиса Рокаса, привлечение китайской корпорации к тендеру «может крайне отрицательно повлиять на условия контрактов, согласованные к началу открытого конкурса, и привлекательность Малайзии для инвесторов из Евросоюза, в частности в высокотехнологичном секторе«. Обеспокоенность США и ЕС связана с решением правительства Малайзии пересмотреть результаты тендера на строительство сети 5G стоимостью $2,5 млрд, в котором Huawei изначально проиграл шведской Ericsson. Ранее руководство страны пообещало обеспечить мобильным интернетом пятого поколения 80% населенных пунктов страны к концу этого года. На данный момент покрытие сетью 5G в Малайзии составляет около 50% за счет оборудования Ericsson. [19]

Ремарка: Министерство торговли США с 17 мая 2019 года внесло Huawei в черный список из-за угрозы национальной безопасности. Это регулирование требовало от экспортеров получения специальных лицензий, одобряющих продажу американских технологий фирме. В настоящее время представители США обеспокоены тем, что правительство Китая может использовать телекоммуникационные технологии Huawei для шпионажа.

16.05 Власти США предъявили гражданину Китая обвинения в обходе санкций, отмывании денег и банковском мошенничестве в связи с предполагаемой передачей Ирану материалов для изготовления межконтинентальных баллистических ракет (МБР). Об этом говорится в опубликованном во вторник заявлении Министерства юстиции США. Власти США также предъявили обвинения еще двум гражданам Китая. 35-летний Вэйбао Ван, бывший разработчик американской компании Apple, обвиняется в «предполагаемой краже и попытке кражи» секретных технологий компании в области автономных систем. Ему грозит до 10 лет тюремного заключения и штраф на сумму $250 тыс. по каждому из шести пунктов обвинения. В тексте отмечается, что Вэйбао Ван покинул США в 2018 году. 64-летний Лимин Ли обвиняется в краже секретных технологий у двух американских компаний, в которых он работал в период с 1996 по 2019 год. Эти технологии якобы могут быть использованы в производстве атомных подводных лодок и военной авиации. На них распространяется действие экспортных ограничений США. Лимин Ли был задержан в международном аэропорту Онтарио (штат Калифорния). В случае признания виновным ему грозит до 10 лет тюремного заключения, отмечается в документе.[20] 

Июнь 2023

07.06 Евросоюз рассматривает возможность полного запрета на использование оборудования китайской телекоммуникационной компании Huawei в создании сетей связи 5G в странах — членах сообщества. Об этом в среду сообщила газета Financial Times со ссылкой на официальные лица ЕС. «Евросоюз может запретить всем государствам при построении сетей пятого поколения мобильной связи использовать оборудование компаний, представляющих угрозу безопасности сообщества, в том числе китайской телекоммуникационной корпорации Huawei», — информирует издание. Три года назад Брюссель опубликовал рекомендации по исключению поставщиков оборудования, таких как Huawei, для построения 5G-сетей на территории ЕС. Однако, по данным еврокомиссара по внутреннему рынку ЕС Тьерри Бретона, в настоящее время лишь треть стран-членов запретила доступ к критически важным элементам связи 5G блока. Подобная ситуация «подвергает опасности коллективную безопасность блока», отметил он. Huawei заявила, что выступает против политизации решений в сфере кибербезопасности. По мнению представителей компании, «ни один суд никогда не признавал, что корпорация занималась злонамеренной кражей интеллектуальной собственности», а решения ЕС «являются нарушением принципов справедливости, а также законов и нормативных актов ЕС».[21]

Ремарка: Ранее Великобритания отказалась от сотрудничества с китайской корпорацией в создании сетей 5G на территории королевства, а также обязала британские компании заменить соответствующее оборудование Huawei аналогами от других производителей из-за опасений оказаться в зависимости от Китая в стратегических областях. 

11.09 Китай не занимается шпионажем в отношении Великобритании и решительно против обвинений подобного рода. Об этом заявила официальный представитель МИД КНР Мао Нин. «Утверждения о том, что Китай занимается шпионажем в отношении Великобритании, не опираются на факты. Мы решительно против них», — сказала она на брифинге. Как подчеркнула китайский дипломат, Пекин требует от британской стороны «прекратить распространять ложную информацию и прибегать к политическим махинациям, нацеленным против Китая».[22]

11.09 Референт британского парламента, задержанный по подозрению в шпионаже в пользу КНР, заявил о своей невиновности. Об этом сообщил телеканал Sky News со ссылкой на предоставленное адвокатами заявление подозреваемого. «Я чувствую себя обязанным ответить на обвинения в СМИ в том, что я являюсь «китайским шпионом». Неправильно, что я должен давать публичные комментарии относительно недостоверных сообщений. Тем не менее, учитывая, что было сказано [обо мне], важно, чтобы [все] знали, что я полностью невиновен. Я посвятил свою карьеру тому, чтобы попытаться довести до других мысль о вызове и угрозах, которые представляет китайская Коммунистическая партия. Заниматься тем, о чем говорят в сумасбродных новостных материалах, противоречило бы всему тому, за что я выступаю», — сказал подозреваемый, имя которого не разглашается. По информации газеты The Times, задержанным является 28-летний китаист Крис Кэш. Он вырос в семье терапевта в пригороде Эдинбурга, где окончил частную школу. Позднее Кэш изучал историю в Сент-Эндрюсском университете. После этого он преподавал английскую литературу в международной школе в городе Ханчжоу на юго-востоке Китая по программе Британского совета — общественной организации, представляющей Великобританию в области культуры и образования. По возвращении из КНР он поступил в Королевский колледж Лондона, где получил степень магистра в области исследований Китая и процессов глобализации. В 2021 году он получил работу референта в парламентской группе, занимающейся выстраиванием британской политики в отношении КНР. [23]

12.06 Соединенные Штаты осложнили усилия Китая, которые направлены на размещение новых военных или разведывательных объектов за рубежом. Об этом заявил госсекретарь США Энтони Блинкен, выступая в понедельник на совместной с вице-премьером, главой МИД Италии Антонио Таяни пресс-конференции в Вашингтоне.[24]

14.06 Соединенные Штаты противостоят усилиям Китая, связанным с его разведывательной и военной деятельностью за рубежом. Об этом заявил координатор по делам регионов Индийского и Тихого океанов в Совете национальной безопасности Белого дома Курт Кэмпбелл, выступая в среду на специальном телефонном брифинге для журналистов, который был посвящен предстоящему визиту госсекретаря США Энтони Блинкена в Пекин. По версии советника американского лидера, Пекин предпринимает попытки «расширить операции по сбору разведывательной информации» за рубежом, создавать в других странах свои новые «военные объекты», а также комплексы, связанные с космической программой КНР. «И мы боремся с этими усилиями в общемировом масштабе, во многих точках, включая Латинскую Америку. Вдаваться во все подробности не стану, скажу просто, что, по мнению наших аналитиков, во многих точках мы создали препятствия амбициям китайской стороны, замедлили темпы их реализации или даже остановили их», — отметил Кэмпбелл.[25]

14.06 Евросоюз выделил Huawei €3,89 млн на разработку технологий связи нового поколения для научно-исследовательской программы Horizon Europe, несмотря на введенные ранее ограничительные меры в отношении китайской корпорации. Об этом в среду сообщила газета Financial Times. По данным издания, Huawei задействована в 11 проектах, финансируемых Брюсселем. Компания поставляет ЕС в том числе оборудование и платформы искусственного интеллекта для исследований. Подобное сотрудничество показывает, что «Европа в ближайшее время не сможет отказаться от [работы] с Huawei», отмечает Financial Times. [26]

18.06 Члены правительства и Конгресса США ведут острые дебаты о необходимости продления заключенного в 1979 году американо-китайского соглашения о сотрудничестве в научно-технической сфере (STA). Об этом сообщило в воскресенье агентство Reuters со ссылкой на источники. Соглашение продлевается каждые пять лет, оно считается стабилизирующим фактором в двусторонних отношениях, регулируя вопросы сотрудничества в таких сферах, как сельское хозяйство, физика, химия, космос и др. Срок действия соглашения, если оно не будет продлено, истечет 27 августа. Среди властей США преобладает точка зрения о необходимости продлить данные договоренности. Однако ряд чиновников и законодателей выступает против из-за опасений по поводу приписываемого Пекину «воровства американских технологий» с помощью этого соглашения. Сторонники продления STA заявляют, что прекращение его действия будет препятствовать двустороннему научно-техническому сотрудничеству. Госдепартамент отказался комментировать агентству «внутренние консультации» по соглашению. В Совете национальной безопасности Белого дома также отказались от комментариев. Посольство Китая в Вашингтоне сообщило Reuters, что китайские чиновники обратились к США год назад, чтобы обсудить возможность продления соглашения, которое, по мнению Пекина, служит основой для сорокалетнего плодотворного сотрудничества двух стран. «Насколько нам известно, американская сторона все еще изучает вопрос продления соглашения», — сообщил агентству пресс-секретарь дипмиссии Лю Пэнъюй. По его словам, стороны могут рассмотреть возможность внесения изменений в договоренности. «Есть надежда, что американская сторона ускорит рассмотрение [вопроса о продлении] до истечения срока действия соглашения», — заключил он.[27]

19.06 Генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что Запад должен избегать зависимости от государств, включая Китай, из-за опасений потерять контроль за критической инфраструктурой. «Китай не является нашим противником. Мы продолжим взаимодействовать и торговать с Китаем. Но мы должны избегать зависимости, которая делает нас уязвимыми. Мы не должны полностью зависеть от Китая в вопросе сырья и продукции. Мы не должны экспортировать технологии, которые могут быть использованы против нас, или потерять контроль за критически важной инфраструктурой, такой как сети 5G«, — сказал он, выступая на индустриальном форуме в Германии.[28]

27.06 Китайские власти отрицают наличие разведчиков из КНР, которые в Швейцарии под прикрытием различных должностей занимаются шпионажем. Об этом заявила во вторник официальный представитель МИД Китая Мао Нин. Мы надеемся, что соответствующие стороны прекратят клеветать на Китай, не имея для этого никаких оснований, — подчеркнула она на брифинге. По словам дипломата, КНР — страна, которая испытывает на себе негативное воздействие шпионажа. Мы всегда выступаем решительно против шпионской деятельности, — подытожила Мао Нин. Согласно опубликованному в понедельник докладу Безопасность Швейцарии — 2023, на территории этой европейской страны якобы действуют десятки китайских разведчиков под прикрытием должностей в посольстве или консульстве. Однако их численность, как отмечается, все же существенно меньше, чем у их российских коллег.[29]

29.06 В Пентагоне считают, что сбитый китайский воздушный шар, из-за которого разгорелся международный скандал, не собирал разведанные во время полета над США, хотя и нес шпионское оборудование.[30]

Июль 2023

17.07 Конгресс США опасается, что Китай может получить доступ к американским исследованиям в сфере технологий двойного назначения посредством сотрудничества с Калифорнийским университетом в Беркли, сообщает издание New York Times. По данным издания, на прошлой неделе спецкомитет палаты представителей США по стратегической конкуренции с Китаем отправил письмо главе Калифорнийского университета в Беркли. В письме отмечается, что сотрудничество Калифорнийского университета с Университетом Цинхуа, поддерживаемое КНР, вызывает много опасений. «В письме указывалось, что институт проводит исследования в области некоторых «технологий двойного назначения», которые используются как гражданскими, так и военными структурами… В нем также говорится… что работающие в институте получали финансирование от управления перспективными исследовательскими проектами министерства обороны США и других американских фондов на разработку военных приложений, что вызывает опасения по поводу доступа китайцев к этим специалистам», — пишет издание. Согласно информации газеты, под сомнение было поставлено, что Калифорнийский университет достоверно отчитался о своем финансировании из китайских фондов, а также полностью раскрыл сотрудничество с китайскими компаниями, которые находятся под санкциями США. Как отмечает издание со ссылкой на заявление Калифорнийского университета, в учреждении «очень серьезно» относятся к озабоченности по поводу национальной безопасности. При этом Калифорнийский университет проводит исследования, результаты которых открыто публикуются для всего мирового сообщества, говорится в заявлении. [31]

Ремарка: Ранее председатель спецкомитета палаты представителей США по стратегической конкуренции с Китаем Майк Галлахер указал главе Пентагона на выделение ведомством грантов американскому университету, который сотрудничает с Китаем, и попросил предоставить отчет. Речь шла о частном Университете Альфреда в Нью-Йорке (Alfred University), получившем по пятилетнему гранту от Пентагона 13,5 миллиона долларов на исследования в сфере керамических материалов. По данным конгрессмена, вуз взаимодействовал с Уханьским геолого-геофизическим университетом, который осуществлял подобные исследования для китайской армии.

Август 2028

02.08 Китайские власти будут привлекать компании и жителей страны к масштабной и всесторонней борьбе со шпионажем. Об этом сообщила газета Global Times. «Министерство государственной безопасности (МГБ) во вторник указало на необходимость привлечения всех слоев общества к борьбе со шпионажем, — говорится в статье издания. — Власти должны улучшить механизмы защиты путем вовлечения граждан в антишпионскую деятельность». В материале подчеркивается, что лицам, которые внесли большой вклад в работу по этому направлению, нужно давать соответствующее вознаграждение. Со ссылкой на источник авторы газеты отмечают, что в последнее время возникли «новые методы» совершения преступлений, которые ставят под угрозу национальную безопасность. «Власти призывают китайские компании и частных лиц повысить уровень осведомленности», — уточняется в статье. В ней отмечается, что компетентным госструктурам следует активизировать усилия по обучению населения, которое должно «стать единой мощной силой по поддержанию национальной безопасности». «Правительство на всех уровнях вместе с соответствующими ведомствами должно привлечь внимание общественности и обеспечить ее обучение превентивным мерам безопасности, связанным с антишпионской деятельностью», — сообщает газета. Авторы отмечают, что, в соответствии с позицией МГБ, к борьбе со шпионажем необходимо подключить СМИ, включая телевидение и сетевые ресурсы. Как считает специалист по вопросам нацбезопасности Китайского института современных международных отношений (Пекин) Ли Вэй, слова которого приводит издание, КНР находится в «жесткой и сложной ситуации». «Методы по осуществлению шпионской деятельности и их масштаб приобретают все более широкий охват. Они становятся более комплексными, а стратегия их применения — более изощренной, — сказал он. — Для всеобъемлющей, эффективной и тщательной антишпионской деятельности одной работы специальных госучреждений недостаточно».[32] 

03.08 Американские власти арестовали военнослужащего ВМС США, он обвиняется в получении взяток и передаче военной информации Китаю. Об этом сообщило отделение Минюста США в штате Калифорния. По утверждению прокуратуры, 26-летний старшина Вэньхен Чжао получал взятки от представителей китайской разведки и взамен предоставлял служебную информацию, в частности, операционные планы американских военных учений в Индо-Тихоокеанском регионе, а также данные о работе двух баз ВМС. За предоставленные данные, как считает гособвинение, Вэньхен Чжао получил от китайской разведки $14,8 тыс. В случае признания виновным ему грозит до 20 лет тюремного заключения. По информации агентства Associated Press, в Калифорнии также был арестован 22-летний военнослужащий ВМС США, он подозревается в преступном сговоре с целью передачи оборонной информации. [33]

06.08 Власти Соединенного Королевства опасаются, что произведенные в Китае электрические автомобили могут быть использованы для слежки за британскими гражданами. Об этом сообщила газета The Daily Telegraph со ссылкой на неназванный высокопоставленный источник в британском правительстве. «Если они произведены в такой стране, как Китай, насколько вы можете быть уверены, что это не будет автомобиль для сбора секретных сведений и данных? Если <…> есть электрические автомобили, произведенные странами, которые уже используют технологию для слежки, почему им не делать бы то же самое здесь?» — задался вопросами собеседник издания. По информации The Daily Telegraph, источники в правительстве выражают опасения, что подобные автомобили смогут передавать огромный объем информации — от положения транспортного средства до записи аудио и видео, а также будут подвержены дистанционному влиянию, в результате которого они могут выйти из строя. Газета приводит слова главы неправительственного Комитета по изменению климата Криса Старка. Он заявил, что, хотя пока германские электрические автомобили занимают первое место по объему продаж в Великобритании, «Китай быстро движется в направлении второго места и демонстрирует все возможности для того, чтобы занять лидирующую позицию».[34]

10.08 Китайские власти ужесточат контроль за интернет-ресурсами с целью защиты компаний и представителей бизнеса от клеветы, ложной информации и неправомерной публикации конфиденциальных данных. Об этом сообщило Управление по вопросам киберпространства КНР. Как уточняется в распространенных «Требованиях к исполнению работы при рассмотрении жалоб на информацию интернет-ресурсов, нарушающую права компаний», меры направлены на улучшение деловой среды. Документ опирается на Гражданский кодекс и «Закон о безопасности интернета» КНР. При составлении жалобы лицо, выступающее против публикации той или иной информации на сайтах, должно в письменной форме разъяснить причину недовольства, указать свои имя и фамилию, а также контакты. Кроме того, ему следует иметь предварительные доказательства посягательства на права конкретного юридического или физического лица, например при публикации недостоверных или неточных комментариев. Владелец сетевого ресурса должен оперативно устранить вредоносную информацию и ликвидировать утечку конфиденциальных данных. В опубликованных правилах подробно описываются принципы подачи и рассмотрения жалоб. [35]

21.08 Власти Китая приступили к проведению расследования в отношении гражданина страны, который подозревается в шпионаже на ЦРУ. Об этом сообщило Министерство государственной безопасности (МГБ) КНР. На странице ведомства в социальной сети WeChat уточняется, что подозреваемый — служащий по фамилии Хао, работающий в одном из государственных учреждений Китая. В ходе стажировки в Японии, как отмечается, он познакомился с сотрудником посольства США в Токио. По данным МГБ, в дальнейшем через этого американского дипломата Хао установил контакты с ЦРУ, был завербован и прошел специальный курс обучения для хищения информации в ключевых госструктурах Китая. Как утверждается, находясь при исполнении должностных обязанностей, он неоднократно встречался с агентами американских спецслужб и за денежное вознаграждение предоставлял им информацию.[36] 

23.08 Соединенные Штаты намерены продлить пока на полгода заключенное в 1979 году американо-китайское соглашение о сотрудничестве в научно-технической сфере (STA). Об этом сообщил представитель пресс-службы Госдепартамента.Соглашение продлевается каждые пять лет, оно считается стабилизирующим фактором в двусторонних отношениях, регулируя вопросы сотрудничества в таких сферах, как сельское хозяйство, физика, химия, космос. Срок действия соглашения, если оно не будет продлено, истечет 27 августа. «Госдепартамент в координации с межведомственными структурами добивается продления на шесть месяцев STA», — отметил дипломат, добавив, что стороны продлевали его в последний раз в 2018 году. «Это краткосрочное шестимесячное продление позволит сохранить соглашение в силе, пока мы ищем возможности для проведения консультаций по корректировке и улучшению условий STA. Оно не обязывает США продлевать соглашение на более длительный срок», — считают в американском внешнеполитическом ведомстве. «Мы хорошо представляем себе вызовы, которые несут национальные стратегии КНР в области науки и технологий, действия Пекина в этом пространстве и угрозу, которую они представляют для национальной безопасности и интеллектуальной собственности США, и намерены защищать интересы американского народа», — заключил представитель Госдепартамента. Соглашение обеспечивает единые стандарты двустороннего научного сотрудничества, и в случае его прекращения каждому американскому управлению придется договариваться с Пекином об индивидуальных соглашениях. Ряд чиновников и законодателей США выступают против продления договоренностей из-за опасений по поводу приписываемого Пекину «воровства американских технологий» с помощью этого соглашения. Сторонники продления STA заявляют, что прекращение его действия будет препятствовать двустороннему научно-техническому сотрудничеству. [37]

23.08 Британские чиновники в течение пяти лет продавали секретную информацию китайскому разведчику, который использовал фейковые аккаунты в социальной сети LinkedIn. С таким утверждением выступила газета The Times. По информации издания, «сотрудник спецслужб КНР создал несколько поддельных аккаунтов людей и компаний» и связывался через соцсеть с британскими чиновниками, «работающими в вооруженных силах, в научной и технической сферах». Разведчик скрывался под псевдонимами Робин Чжан, Робин Цао, Эрик Ким и утверждал, что получил образование в одном из ведущих университетов в Лондоне. Он использовал фотографии с изображением других людей для поддельных страничек в LinkedIn, уточняет издание. Как отмечает The Times, разведчик сначала запрашивал у определенного человека консультацию по теме его сферы профессиональных интересов, однако потом обещал крупные суммы за предоставление секретной информации или документов. Так, он предложил сотруднику из отдела кадров £8 тыс. ($10 тыс.) за информацию о каждом новом работнике в разведывательных службах Великобритании. Он также обещал бывшему сотруднику военной разведки крупные суммы за информацию о работе королевства по борьбе с терроризмом. Замглавы МВД Великобритании Том Тугендхат предупредил, что «не только государственные служащие должны проявлять осторожность, но и предприятия, располагающие конфиденциальной коммерческой информацией, а также ученые и исследователи», поскольку, как он утверждает, китайская разведка стала активно использовать соцсеть LinkedIn для слежки за гражданами Великобритании. [38] 

Ремарка: В августе британская служба радиоэлектронной разведки сообщила газете INews, что хакеры из России и Китая в 2021 году якобы получили доступ ко внутренней системе МИД Великобритании, в частности к переписке между послами и дипломатами. Правительство Соединенного Королевства предпочло не предавать этот факт огласке, поскольку «это было очень стыдно и вызвало большую шумиху в правительстве».

Сентябрь 2023

04.09 Граждане Китая за последние годы неоднократно проникали на территорию военных и прочих секретных объектов на территории США под видом заблудившихся туристов, утверждает газета The Wall Street Journal со ссылкой на американских чиновников, которые расценивают эти инциденты как шпионаж. По их данным, за последние годы произошло порядка 100 подобных случаев, как правило в сельской местности, вдали от популярных туристических маршрутов и крупных аэропортов. Чиновники утверждают, что такая форма шпионажа направлена на проверку систем безопасности американских объектов. «Преимущество Китая в том, что они готовы посылать большое количество людей на сбор информации. Если некоторых из них поймают, правительству США будет очень сложно доказать что-то, кроме незаконного проникновения, а те, кого не поймают, наверняка узнают что-нибудь полезное», — полагает старший научный сотрудник вашингтонского Центра стратегических и международных исследований Эмили Хардинг. Инциденты вызывают серьезное беспокойство американских законодателей. По словам члена комитета по разведке Палаты представителей Джейсона Кроу (демократ от штата Колорадо), Конгресс может рассмотреть вопрос принятия соответствующего законодательства, поскольку множество таких случаев остаются незамеченными, так как рассматриваются на местном, а не на федеральном уровне. В посольстве КНР в США назвали утверждения о шпионаже «злонамеренной выдумкой». «Мы призываем соответствующих должностных лиц США отказаться от менталитета холодной войны, прекратить беспочвенные обвинения и прилагать усилия для укрепления доверия между двумя странами и дружбы между двумя народами», — заявил пресс-секретарь китайского посольства Лю Пэнью. [39]

06.09 Запрет китайским госслужащим использовать иностранные смартфоны в рабочих целях касается только iPhone, а не всех иностранных брендов. Как сообщила со ссылкой на источники газета South China Morning Post, на перенос данных на другие телефоны им дали время до конца сентября. По данным издания, этот запрет касается только смартфонов корпорации Apple и не ограничивает использование устройств от других иностранных брендов. Как сообщили пять источников газеты, такое указание поступило в августе в несколько ведомств и министерств, которые занимаются инвестициями, торговлей и международными отношениями. Запрет, пишет издание, был введен из-за угрозы национальной безопасности в связи с риском утечки информации. Как указывает South China Morning Post, подобный запрет действовал ранее только в некоторых органах власти и ведомствах — последнее указание расширило рамки его применения, однако оно не охватывает все министерства. Как подчеркивает газета, два года назад владельцам электромобилей Tesla запретили заезжать на парковки возле государственных ведомств и военных объектов из-за возможности использования видеокамер для удаленной слежки. Как указывает издание, этот запрет действует до сих пор. Ранее газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники сообщила о том, что власти КНР запретили чиновникам центральных правительственных учреждений использовать смартфоны iPhone, а также другие устройства зарубежных брендов в рабочих целях.[40]

08.09 Китай проводит многоуровневую кампанию по вербовке бывших и действующих военнослужащих США с целью более полного обучения солдат и офицеров своих вооруженных сил. С таким утверждением выступила газета The Washington Post. Издание отмечает, что в ее распоряжении оказался соответствующий документ, который в пятницу был распространен среди личного состава американских ВВС. В нем начальник штаба ВВС США Чарльз Браун утверждает, что иностранные компании, ведущие бизнес с китайским правительством, «нацелены на привлечение и вербовку военных, прошедших подготовку в США и НАТО по разным специальностям». В документе генерал, чью кандидатуру президент США Джо Байден выдвинул на пост председателя Комитета начальников штабов (КНШ) ВС страны, указывает, что те, кто принимает соответствующие предложения иностранных компаний, «подрывает нашу национальную безопасность, подвергая риску своих сослуживцев и безопасность страны». «Китайские военные проводят многоуровневую кампанию по использованию [американских военнослужащих], чтобы «заполнить пробелы» в их [военных] возможностях, нацеливаясь на действующих и бывших американских военнослужащих, приобретая полученные ими специальные знания«, — цитирует документ газета. Предложения о наборе таких рекрутов, как утверждается, поступают как от частных компаний, так и от фирм, аффилированных с китайским правительством. Газета подчеркивает, что американские официальные лица отказываются сообщать число бывших и действующих американских военных, которые, возможно, стали объектами интереса со стороны Китая. Отмечается, что регулярно такие предложения приходят, в частности, пилотам. В Пентагоне в связи с этим призвали военнослужащих сообщать о подобных контактах. Посольство Китая в Вашингтоне пока не комментировало эти утверждения американской газеты. [41] 

Ремарка: 5 сентября сообщалось, что Королевская канадская конная полиция (национальная полиция) проводит расследование относительно данных о том, что бывшие военнослужащие ВВС Канады могут заниматься обучением пилотов ВВС Китая. Как заявили телеканалу Global News в Минобороны Канады, если факты подтвердятся, то бывшим военнослужащим ВВС страны будет грозить либо крупный штраф, либо до 14 лет тюрьмы. В ведомстве пояснили, что даже бывшие военнослужащие должны соблюдать положения канадского Закона о безопасности информации. За несоблюдение его положений, что может нанести ущерб канадским национальным интересам, предусмотрена в том числе уголовная ответственность.

10.09 Британская полиция задержала в марте сотрудника парламента по подозрению в шпионаже в пользу Китая, об этом сообщила газета The Sunday Times. По ее информации, мужчина работал в качестве парламентского референта — обычно в обязанности сотрудника на подобной должности входит сбор информации, на основании которой депутаты формируют свою точку зрения по различным вопросам. Как говорится в статье, мужчина, имевший пропуск в законодательный орган, был связан с депутатами из правящей Консервативной партии, в том числе с теми, кто имеет доступ к секретной информации. Среди них упоминаются замглавы МВД Великобритании Том Тугендхат и председатель комитета по международным делам британского парламента Алиша Кирнс. Имя парламентского помощника не раскрывается. Известно, что он был задержан в Эдинбурге подразделением полиции по борьбе с терроризмом, а в его лондонской квартире был проведен обыск. Он — гражданин Великобритании, работал с депутатами по вопросам международной политики, в том числе отношений с Китаем, на протяжении последних нескольких лет. Известно также, что в прошлом он работал и жил в Китае. Как пишет The Sunday Times, правоохранительные органы полагают, что там он мог быть завербован в качестве спящего агента, чтобы внедриться на родине в политические круги, критически важные для Пекина. По этому же делу был задержан еще один мужчина. Он подозревается в преступлениях, связанных со шпионажем. «Это крупная эскалация со стороны Китая. Мы никогда не видели ничего подобного ранее», — приводит издание слова неназванного высокопоставленного представителя британского правительства.[42]

10.09 Премьер-министр Великобритании Риши Сунак на встрече с премьером Госсовета КНР Ли Цяном выразил беспокойство по поводу попыток Пекина вмешиваться в работу британского парламента. Как сообщил телеканал Sky News, встреча состоялась в Нью-Дели, где завершается саммит Группы двадцати. По словам главы британского кабмина, он выразил «очень глубокую обеспокоенность по поводу любого вмешательства в парламентскую демократию» Соединенного Королевства, назвав такие действия неприемлемыми. По мнению Сунака, поднимать подобные вопросы на встречах с представителями Китая более конструктивно, чем «просто кричать с трибун». Он признал необходимым взаимодействовать с КНР в тех областях, «где это имеет смысл». Тему затронули после того, как в субботу в британских СМИ появилась информация о задержании в королевстве двух человек по подозрению в шпионаже в пользу Китая. Сообщалось, что один из них работал в качестве парламентского исследователя — обычно в обязанности сотрудника на такой должности входит сбор информации, на основании которой депутаты формируют свою точку зрения по различным вопросам. По данным газеты The Sunday Times, задержанный был связан с рядом парламентариев от правящей Консервативной партии, в том числе с имеющими допуск к секретной информации. Среди них упоминаются замглавы МВД Том Тугендхат и председатель комитета по международным делам парламента Алиша Кирнс. В беседе с британскими журналистами Сунак отказался вдаваться в детали задержаний.[43] 

13.09 Бывшие и действующие канадские пилоты могли заниматься обучением китайских летчиков в одной из летных школ ЮАР. Об этом во вторник сообщил телеканал CTV. По его информации, речь идет об Академии испытательных полетов Южной Африки (Test Flying Academy of South Africa), которая, по данным CTV, уже находится под санкциями США за то, что якобы предоставляла китайским военным доступ к американским или натовским технологиям. В академии подтвердили, что представители канадского правительства в конце августа связывались с ними по поводу возможного сотрудничества летной школы с канадскими военными и что «эти переговоры продолжаются». При этом там заверили, что их летная подготовка не включает в себя «чувствительную или секретную информацию, такую как тактика или передовая техника НАТО». Других комментариев CTV не получил. Как заявили Global News в Минобороны Канады, если факты подтвердятся, то бывшим военнослужащим ВВС страны будет грозить либо крупный штраф, либо до 14 лет тюрьмы. В ведомстве пояснили, что даже бывшие военнослужащие должны соблюдать положения канадского Закона о безопасности информации. За несоблюдение его положений, что может нанести ущерб канадским национальным интересам, предусмотрена в том числе уголовная ответственность. [44]

Ремарка: Как отмечал Global News, осенью 2022 года вещательная корпорация BBC сообщала о том, что бывшие британские пилоты, предположительно, участвуют в программе по обучение китайских летчиков. Отмечалось, что за это они получают годовую зарплату до $350 тыс. О канадских военных тогда не упоминалось.

13.09 Служба безопасности отеля в Нью-Дели обнаружила «подозрительное оборудование» у китайских делегатов, прибывших на прошлой неделе на саммит «Большой двадцатки». Об этом сообщил телеканал NDTV со ссылкой на источники. Инцидент произошел 7 сентября в отеле Taj Palace, где остановилась китайская делегация, прибывшая для участия в саммите G20 9-10 сентября. Один из гостей саммита прибыл в отель с «сумкой необычных габаритов». Служба безопасности пропустила его внутрь в соответствии с дипломатическим протоколом. Позже сотрудник отеля заметил в комнате делегации «подозрительное оборудование» внутри двух сумок. Он уведомил службу безопасности, которая попросила у представителей КНР позволить им просканировать сумки, но те отказались. «Сотрудники службы безопасности простояли снаружи комнаты около 12 часов, но представители Китая отказались отдать свои сумки на проверку. После долгих переговоров китайская делегация увезла сумки в посольство [КНР]«, — заявил неназванный собеседник телеканала. Позже в отель продолжили прибывать другие участники делегации КНР, которые при этом позволили просканировать свой багаж.[45]

17.09 Ветераны ВВС Великобритании, начавшие обучать военных летчиков в Китае, столкнутся с уголовным преследованием на родине. Об этом заявил министр обороны Соединенного Королевства Грант Шэппс. «Любой, кто действует против интересов Великобритании путем обучения военных из стран-конкурентов, теперь может ожидать преследования и привлечения к ответственности. После обнаружения подобной угрозы правительство оперативно внесло изменения в законодательство», — приводятся слова министра на сайте газеты The Daily Telegraph. В прошлом году британские СМИ сообщили, что около 30 бывших военных летчиков Великобритании получили щедрое предложение и переехали в КНР для обучения пилотов ВВС Китая.[46] 

17.09 Сбитый в начале февраля в американском воздушном пространстве китайский аэростат не собирал разведданные и не передавал их в КНР. Об этом заявил председатель Комитета начальников штабов (КНШ) Вооруженных сил США генерал Марк Милли в интервью телекомпании CBS. Его спросили, занимался ли этот китайский метеозонд разведывательной деятельностью над территорией США. «Я бы сказал, что это был разведывательный аэростат, который, как мы знаем с высокой степенью уверенности, не собирал никаких разведданных и не передавал никаких разведданных обратно в Китай», — ответил генерал. Он добавил, что, согласно оценке разведывательного сообщества США, «никакого сбора разведданных с помощью этого аэростата не было». Милли повторил, что это «заключение, сделанное с высокой степенью уверенности». Генерал считает, что китайский метеозонд мог сбиться с курса. «Там [на высоте его полета] очень сильный ветер, — подчеркнул он. — Двигатель, установленный на этом летательном аппарате, не может справиться с таким ветром на такой высоте».[47]

19.09 Министр внутренних дел Германии Нэнси Фезер (СДПГ) планирует с 1 января 2026 года запретить использование важнейших компонентов от китайских поставщиков в общедоступных мобильных сетях 5G в Германии. Такая мера, как пишет агентство DPA со ссылкой на источники в правительстве ФРГ, коснется таких крупных операторов мобильной связи, как Telekom, Vodafone и Telefónica. Речь идет не только о вновь установленных компонентах, но и об уже использующихся в сетях элементах. За пределами базовой сети — в «сети доступа и транспорта» — к 1 октября 2026 года также должна быть снижена «структурная зависимость от компонентов производителей Huawei и ZTE». Кроме того, должен быть введен строгий запрет, выходящий за рамки критически важных компонентов в регионах, важных для безопасности, включая Берлин, Рейн и Рур. Цель состоит в том, чтобы избежать рисков для действий правительства и экономики. Однако подобные ограничения не должны действовать в сельских регионах, где пользователи часто жалуются на слабый сигнал. Что касается запрета, то правительство ФРГ не столько рассуждает о рисках шпионажа или взлома, сколько об угрозах чрезмерной зависимости от китайских корпораций, которые не смогут избежать государственного влияния. Ожидается, что в ближайшее время начнется координация запланированных изменений с другими ведомствами федерального правительства — в частности, с Минэкономики, а также с Министерством иностранных дел. Тот факт, что компаниям должно быть предоставлено более двух лет на замену своих компонентов, направлен на то, чтобы избежать сбоев в работе мобильной сети. Газета Handelsblatt сообщила в середине июля, что власти ФРГ могут запретить германским фирмам использовать комплектующие китайских телекоммуникационных компаний Huawei и ZTE для развития сетей 5G уже до конца 2023 года из-за «рисков безопасности». При этом издание отмечало, что окончательное решение еще не принято. Германские компании в ходе переговоров с МВД стремятся обеспечить для себя гарантии компенсации со стороны государства потерь, которые в случае введения запрета составят несколько миллиардов евро. [48] 

Ремарка: В марте власти КНР выразили недовольство по поводу сообщений о возможном запрете использования китайских технологий 5G со стороны германского правительства. Посольство КНР в Берлине назвало подобное решение «поспешным и безосновательным». В 2020 году Брюссель опубликовал рекомендации по исключению поставщиков оборудования, таких как Huawei, из цепочек поставок для создания 5G-сетей на территории Евросоюза. По словам еврокомиссара по внутреннему рынку Тьерри Бретона, лишь треть стран — членов ЕС придерживается этих предписаний. К их числу относится Франция.

Октябрь 2023

11.10 Служащий ВМС США Вэньхэн Чжао признал вину в получении взяток в обмен на передачу КНР секретной военной информации, сообщает подразделение Минюста США в штате Калифорния. «Служащий Военно-морских сил США сегодня признал себя виновным в совершении федеральных преступлений. Он признал, что передавал чувствительную военную информацию США сотруднику разведки КНР в обмен на получение взяток», — следует из заявления прокуратуры Центрального округа Калифорнии. С августа 2021 года по май 2023 года Вэньхэн Чжао получил как минимум $14 886 в виде взяток, в обмен он передавал «секретную и не подлежащую разглашению информацию, касающуюся оперативной безопасности ВМС США, военных учений и критически важной инфраструктуры». Обвиняемый признался, что для сбора чувствительных данных он проникал на военные и военно-морские объекты, доступ к которым был ограничен.[49] 

19.10 Китай стремится выстраивать дружественные отношения с западными политиками для сбора разведывательных данных. С такой оценкой выступил глава Федерального ведомства по охране Конституции ФРГ (контрразведка) Томас Хальденванг в интервью порталу Euractiv. «К опытным известным политикам, а также бизнесменам обращаются с просьбами и предложениями о поездках в Китай, а также особым отношением с расчетом на то, что они будут создавать дружественный образ Китая», — указал он. По словам Хальденванга, Пекин очень заинтересован в создании благоприятного для КНР климата в европейских странах, включая Германию, что позволит сделать «сбор политических разведданных незамеченным». Этим обеспокоены не только германские разведывательные службы, но и французская Генеральная дирекция внутренней безопасности, добавил Хальденванг. По его словам, европейские ведомства находятся в тесном контакте по этому вопросу, главное — «повышать осведомленность» политиков в группе риска о потенциальной опасности. Как полагает Euractiv, КНР начала придерживаться нового подхода, ранее сбор данных якобы осуществлялся преимущественно в промышленных кругах, однако на фоне обострения геополитической обстановки Пекин решил поменять стратегию и обратиться к политикам. Портал уточняет, что связи с Китаем выстраивал, к примеру, депутат Европарламента от германской правой партии «Альтернатива для Германии» Максимилиан Крах. Портал t-online ранее сообщал, что Крах совершал поездки в Китай, был замечен на мероприятиях, связанных с Коммунистической партией Китая, и положительно оценивал китайские инициативы, включая «Один пояс — один путь». Однако сам Крах заявил порталу, что не видит в своих действиях конфликта интересов. [50]

19.10 Сотрудник японской фармацевтической компании Astellas, который ранее был задержан в Китае, официально помещен под арест. Об этом сообщил на пресс-конференции в Токио генеральный секретарь кабинета министров Хирокадзу Мацуно. «Мы подтвердили, что гражданин Японии в возрасте 50 лет, являющийся сотрудником компании, в середине октября был арестован в Китае за нарушение внутреннего законодательства», — сказал он. По словам Мацуно, «правительство оказывает ему максимальную поддержку, включая консульские визиты и контакты с родственниками». «Мы также настоятельно призываем китайскую сторону как можно скорее отпустить этого человека. Мы применяем для этого различные механизмы на различных уровнях», — добавил генсек кабмина. В сентябре гражданин Японии был помещен в следственный изолятор в связи с возможным выдвижением против него уголовного обвинения. Тогда же Пекин, по сообщениям японских властей, уведомил Токио о том, что решение о его аресте может быть принято в течение месяца. 50-летний сотрудник Astellas был задержан в Китае за нарушение местного законодательства в марте, незадолго до его запланированного возвращения в Японию. В Китае после ужесточения в 2014 году законодательства о пресечении шпионажа граждан Японии задерживали по меньшей мере 16 раз.[51]

22.10 Спецслужбы китайской провинции Сычуань выявили случай передачи секретной информации компетентным органам Соединенных Штатов с одного из оборонных предприятий КНР. Об этом сообщило Министерство государственной безопасности Китая. Как уточняется на странице ведомства в социальной сети WeChat, шпионажем занимался гражданин по фамилии Хоу, который прежде проходил стажировку в США. Против него заведено дело, которое передано на рассмотрение народного суда средней ступени города Чэнду (административный центр Сычуани). Власти в распространенном заявлении отметили, что будут жестко пресекать любые действия, представляющие угрозу для государственной безопасности Китая.[52] 

23.10 ВМС Великобритании перестанут нанимать китайских граждан для работы в прачечных на военных кораблях из-за риска шпионажа с их стороны. Об этом сообщает газета The Sun со ссылкой на источники. Отмечается, что китайцы занимались стиркой вещей британских моряков на военных кораблях королевства с 1930-х годов. Согласно инфоормации издания, в настоящее время большинство таких рабочих прибыли в королевство из Гонконга. В этой связи в Лондоне опасаются, что под угрозой давления со стороны пекинских властей они могут быть задействованы в разведывательной деятельности в пользу КНР. Газета подчеркнула, что троих китайских граждан не допустили на борт авианосца Queen Elizabeth ВМС Великобритании, который совершил поход в Индо-Тихоокеанский регион в 2021 году. Еще одного рабочего уволили спустя 39 лет службы, поскольку его семья проживает в Гонконге. При этом по меньшей мере четверо граждан Китая продолжают работать на британские ВМС, так как их семьи переехали в королевство. «Если это вопрос безопасности, то у ВМС нет выбора. Но это вызывает сожаление, ведь китайские рабочие прачечных воевали вместе с нами и умирали за нас», — заявил бывший первый морской лорд Великобритании (глава королевских ВМС) адмирал Алан Уэст, занимавший эту должность в 2002-2006 годах. The Sun указала, что теперь китайские рабочие на военных кораблях будут заменены на этнических непальцев. «Мы гарантируем, что все гражданские работники прошли проверку безопасности», — подчеркнул официальный представитель королевских ВМС.[53] 

Ноябрь 2023

01.11 Китайские власти обнаружили на территории более чем 20 регионов страны несколько сот нелегальных точек метеорологического слежения, созданных иностранными организациями. Об этом сообщило Министерство государственной безопасности (МГБ) КНР. Как уточняется в заявлении, опубликованном на странице ведомства в социальной сети WeChat, противозаконно установленное оборудование было выявлено в ходе инспектирования порядка 3 тыс. иностранных объектов для метеорологических наблюдений, расположенных на территории Китая. Некоторые из них были созданы при поддержке правительств других государств. Часть нелегальных точек метеослежения, как отмечается, находилась вблизи военных объектов и оборонных предприятий. Другие оказались расположены в районах, где выращиваются зерновые. Оборудование небольших размеров, которое использовалось для наблюдений, было трудно обнаружить. Его эксплуатация осуществлялась без разрешения китайских компетентных ведомств, а полученные данные не предоставлялись учреждениям КНР, которые занимаются изучением погоды и природных явлений. В заявлении подчеркивается, что противозаконное метеорологическое слежение представляет угрозу для национальной безопасности. При обнаружении соответствующих нарушений, как отмечается, граждане должны проинформировать МГБ.[54] 

13.11 Правительство Японии прилагает усилия для скорейшего возвращения на родину своих граждан, арестованных в Китае по подозрению в шпионской деятельности. Об этом на пресс-конференции в Токио заявил генеральный секретарь японского кабинета министров Хирокадзу Мацуно. «Мы по различным каналам взаимодействуем с властями КНР ради скорейшего возвращения наших граждан и обеспечения прозрачности судебных процессов», — подчеркнул генсек кабмина. В Китае после ужесточения в 2014 году законодательства о пресечении шпионажа граждан Японии задерживали по меньшей мере 16 раз.[55] 

Ремарка: 19 октября Мацуно сообщил журналистам, что 50-летний сотрудник японской фармацевтической компании Astellas, которого ранее задержали в Китае по подозрению в шпионаже, был помещен под арест.

20.11 Насосно-реактивный двигатель, позволяющий снизить уровень шума, был обнаружен на спутниковых снимках новой китайской подводной лодки. Об этом сообщила газетаThe Wall Street Journal (WSJ). Как пишет издание, в начале 2023 года Китай вывел в море атомную подводную лодку с насосно-реактивным двигателем вместо гребного винта. Это первый случай, когда используемая ВМС США технология была обнаружена на китайской подлодке, утверждает WSJ. Другие спутниковые снимки свидетельствуют о том, что КНР планирует нарастить производство подлодок. Долгие года США не очень беспокоились по поводу китайских подводных лодок, так как они издавали много шума и их было легко выследить, отмечает газета. В то же время китайские военные пытались обнаружить сверхтихие подводные лодки США. Теперь Пекин сокращает технологический разрыв с Вашингтоном, это может иметь серьезные последствия для военного планирования США в отношении потенциального конфликта из-за Тайваня, отмечает WSJ. Так, Китай построил или почти завершил строительство сетей подводных сенсоров, известных как «Великая подводная стена», для обнаружения подводных лодок противника, расширил число патрульных самолетов и вертолетов. Кроме того, китайские военные теперь могут размещать гидрофоны (приборы для приема звуковых волн под водой) на кабелях. В 2023 году ВМС КНР и РФ провели учения, в ходе которых, в частности, отработали задачи по борьбе с подводными лодками. Аналогичные маневры Китай провел в августе. «Эти события означают, что эра безоговорочного доминирования США на море вокруг Китая подходит к концу», — отмечает WSJ. «Последствия для США и наших тихоокеанских союзников будут серьезными«, — приводит газета слова бывшего офицера ВМС США Кристофера Карлсона. По его словам, Вашингтону нужно больше патрульных самолетов и ударных подводных лодок, чтобы обнаруживать и отслеживать новое поколение более тихих китайских подводных лодок. [56]

Декабрь 2023

01.12 Группа членов Палаты представителей Конгресса США от Республиканской и Демократической партий обратилась к американской администрации с требованием провести расследование в отношении компании — производителя беспилотников из КНР Autel Robotics и при необходимости ввести против нее санкции. Об этом сообщило агентство Reuters со ссылкой на оказавшееся в его распоряжении письмо законодателей. В документе, подписанном 11-ю конгрессменами, в том числе председателем комитета Палаты представителей по Китаю, содержится просьба к министерствам торговли, обороны и финансов о проведении расследования деятельности Autel Robotics. Законодатели утверждают, что компания открыто связана с Народно-освободительной армией Китая (НОАК). Они полагают, что фирма «представляет прямую угрозу национальной безопасности США, поскольку местные правоохранительные органы и органы власти штатов приобретают и используют беспилотники Autel, вероятно, раскрывая конфиденциальную информацию во всей стране». В Пентагоне заявили Reuters, что ответят на обращение законодателей. Министерства торговли и финансов, а также сама Autel Robotics ситуацию не прокомментировали.[57] 

Ремарка: В 2020 году Минторг США ввел санкции в отношении китайской компании DJI, также производящей дроны, за то, что она якобы «участвует в притеснении уйгурского меньшинства в Китае» и сотрудничает с НОАК. Конгрессмены поинтересовались, возможно ли введение аналогичных рестрикций в отношении Autel Robotics, которая, по их словам, ведет деятельность в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР и «потенциально поддерживает» специальную военную операцию в Украине.

18.12 Группа из 15 американских законодателей-республиканцев потребовала от администрации президента США Джо Байдена аннулировать выданные экспортные лицензии на американские компоненты для китайского производителя беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) DJI по соображениям национальной безопасности. Об этом сообщила пресс-служба члена Палаты представителей Конгресса США Элиз Стефаник (от штата Нью-Йорк). В письме на имя главы Пентагона Ллойда Остина законодатели утверждали, что в одном из произведенных DJI БПЛА были обнаружены компоненты американского происхождения, а это предполагает одобрение правительством США экспортных лицензий для китайской компании. Законодатели заявили, что Минобороны «не должно рекомендовать утверждение лицензий на экспорт американских технологий, которые расширяют возможности DJI». По их версии, «противники Америки используют беспилотники DJI с американскими передовыми технологиями для нанесения ущерба интересам национальной безопасности США». В июле в DJI заявили, что компания «никогда не разрабатывала и не производила продукцию и оборудование для военного применения».[58] 

Ремарка: В начале декабря группа конгрессменов от Демократической и Республиканской партий обратилась к вашингтонской администрации с требованием провести расследование в отношении компании — производителя беспилотников из КНР Autel Robotics и при необходимости ввести против нее санкции. В 2020 году Минторг США ввел рестрикции в отношении DJI за то, что она якобы «участвует в притеснении уйгурского меньшинства в Китае» и сотрудничает с Народно-освободительной армией Китая.

26.12 Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США все еще пытается восстановить свою агентурную сеть в Китае. Об этом сообщила газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники. По их сведениям, после того, как примерно 10 лет назад США лишись многих своих шпионов в Китае, Вашингтон обладает ограниченными сведениями о секретных обсуждениях, которые председатель КНР Си Цзиньпин ведет со своим ближайшим кругом по ключевым темам в сфере безопасности, включая тайваньский вопрос. «У нас нет никакого реального представления о планах и намерениях китайского руководства», — сказал газете бывший сотрудник американской разведки высокого ранга. Отмечается, что укрепление агентурной сети, нацеленной на Китай, — это одна из задач «титанических, но главным образом секретных изменений в ЦРУ». Эти изменения происходят на фоне «более масштабной трансформации политики США в области безопасности <…>, которая направлена на подготовку к возможному великодержавному конфликту с Китаем и Россией». «Мы считаем КНР глобальным приоритетом, более чем в два раза увеличили бюджетные ресурсы, выделенные на китайскую миссию за последние три года, и создали «Центр задач, связанных с КНР», — заявил изданию глава директор ЦРУ Уильям Бернс. [59] 

Ремарка: Ранее The Wall Street Journal сообщала, что Соединенные Штаты опасаются, что Китай использует искусственный интеллект (ИИ) для сбора различных данных американских граждан в невиданном ранее масштабе. Как отмечает газета, китайские власти, по предположениям властей США, могут использовать собранные личные данные в том числе для того, чтобы выявлять американских шпионов, а также следить за должностными лицами американской администрации.

29.12 Китайский аэростат, который залетел в воздушное пространство США в феврале, передавал сообщения в КНР с помощью услуг американского интернет-провайдера. Об этом сообщила телекомпания NBC со ссылкой на американских чиновников. По словам собеседников, аэростат был подключен к сети одного из поставщиков интернет-услуг в Соединенных Штатах, название которого не разглашается. Это позволило ему также получать ответные сообщения из Китая, передает телеканал. Сама компания отрицает причастность к работе китайского аэростата. Источники NBC отметили, что администрация президента США Джо Байдена обратилась в Суд по надзору за деятельностью иностранных разведок относительно сбора всей возможной информации о шаре во время его нахождения на территории США. По их словам, решение суда позволило бы властям получить доступ к тем данным, которые передавались с помощью американского интернет-провайдера. Ранее генерал Глен Ванхерк, отвечающий за защиту американского воздушного пространства от иностранного вторжения, отметил в интервью NBC, что во время полета аэростата военные ограничили количество сообщений, которые связывают президента США и стратегические объекты по всей стране. Такие меры были приняты, чтобы аэростат не смог получить секретную информацию о ядерном оружии США, баллистических ракетах и районах их базирования. [60]

---

[1] https://tass.ru/ekonomika/16922303

[2] https://ria.ru/20230203/ssha-1849403067.html

[3] https://ria.ru/20230204/aerostat-1849793560.html

[4] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16989697

[5] https://ria.ru/20230208/stoltenberg-1850688180.html

[6] https://tass.ru/ekonomika/17025993

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17032047

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17036919

[9] https://ria.ru/20230213/aerostaty-1851640335.html

[10] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17034543

[11] https://ria.ru/20230213/shary-1851726279.html

[12] https://ria.ru/20230213/aerostat-1851823201.html

[13] https://ria.ru/20230225/knr-1854224856.html

[14] https://tass.ru/ekonomika/17162657

[15] https://ria.ru/20230304/kitay-1855803358.html

[16] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17200869

[17] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17383781

[18] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17621829

[19][19] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17656853

[20] https://tass.ru/proisshestviya/17763719

[21] https://tass.ru/ekonomika/17950131

[22] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18711569

[23] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18714757

[24] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17990151

[25] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18011973

[26] https://tass.ru/ekonomika/18003039

[27] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18054499

[28] https://ria.ru/20230619/kontrol-1879213678.html

[29] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18126637

[30] https://ria.ru/20230629/aerostat-1881323777.html

[31] https://ria.ru/20230717/tekhnologii-1884712896.html

[32] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18425513

[33] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18441041

[34] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18453373

[35] https://tass.ru/ekonomika/18483641

[36] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18548661

[37] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18571921

[38] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18565687

[39] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18647839

[40] https://tass.ru/obschestvo/18669655

[41] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18688909

[42] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18696529

[43] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18699373

[44] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18735123

[45] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18736641

[46] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18769679

[47] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18770587

[48] https://tass.ru/obschestvo/18788695

[49] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18969961

[50] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19061807

[51] https://tass.ru/proisshestviya/19059443

[52] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19085565

[53] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19089547

[54] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19167783

[55] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19266809

[56] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19332291

[57] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19427593

[58] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19573245

[59] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19632715

[60] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19650717

События за январь — декабрь 2022 года.

Тема потенциального вмешательства в выборы регулярно поднимается в последние несколько лет в связи с утверждениями различных должностных лиц о причастности к подобным действиям Китая и России.

Февраль 2023

18.02 Правительство Китая регулярно пытается вмешаться в различные аспекты жизни Канады, в том числе в федеральные выборы. Об этом в пятницу заявил журналистам канадский премьер-министр Джастин Трюдо. «Я уже много лет говорю <…>, что Китай пытается вмешиваться в нашу демократию, в [другие] процессы в нашей стране, в том числе во время наших выборов», — сказал он. По его словам, канадские спецслужбы осведомлены об этом и «разрабатывают все больше инструментов для противодействия этому«. «Это (вмешательство иностранного государства в дела другой страны) не новое явление. Это то, с чем уже давно борются страны всего мира, и Канада не является исключением», — подчеркнул Трюдо. При этом он в очередной раз заявил, что результаты федеральных выборов 2019 и 2021 годов отражают исключительно волю канадских избирателей. Так Трюдо прокомментировал информацию газеты The Globe and Mail, которая 18 февраля со ссылкой на данные Канадской службы безопасности и разведки сообщила, что Китай якобы разработал стратегию по вмешательству в федеральные выборы 2021 года. Она, в частности, предполагала такую поддержку кандидатов от Либеральной партии Трюдо, чтобы обеспечить им победу, но лишь для формирования правительства меньшинства. В то же время Китай якобы делал все возможное, чтобы неудобные ему кандидаты от оппозиционной Консервативной партии не попали в парламент.[1]

21.02 Палата общин (нижняя палата) парламента Канады намерена провести расследование после появления данных о якобы имевшем место вмешательстве Китая в федеральные выборы 2021 года. Об этом в понедельник сообщила газета The Globe and Mail.[2]

Март 2023

03.03 Предположение о вмешательстве Пекина в выборы в Канаде является абсолютным вымыслом и голословным утверждением. Об этом заявил министр иностранных дел КНР Цинь Ган в ходе встречи со своей канадской коллегой Мелани Жоли на полях совещания глав МИД стран Группы двадцати (G20) в Нью-Дели.[3]

07.03 Канадские власти не располагают прямыми доказательствами участия китайских дипломатов или агентов влияния КНР во вмешательстве в канадские федеральные выборы. Об этом в понедельник заявил журналистам премьер-министр Канады Джастин Трюдо.[4]

09.03 Правительство Канады примет решение о высылке китайских дипломатов, если будет доказано их участие во вмешательстве в канадские федеральные выборы. Об этом в четверг заявила глава канадского МИД Мелани Жоли в ходе слушаний в Комитете по иностранным делам Палаты общин (нижней палаты) канадского парламента.[5]

Апрель 2023

24.04 Американская разведка ожидает проведения лицами из других стран кампаний по оказанию влияния на итоги предстоящих в 2024 году выборов президента США, к такому развитию событий готовится несколько ведомств. Об этом заявила в понедельник директор Национальной разведки США Эврил Хейнс во время выступления в вашингтонском Фонде Карнеги. «Да, это, безусловно, та сфера, на которую мы тратим огромный объем времени, пытаясь защититься от влияния на выборы и вмешательства», — сказала она, отвечая на вопрос о том, могут ли другие страны, включая Китай и Россию, попытаться повлиять на предстоящие в США выборы, в том числе путем применения технологии искусственного интеллекта. По мнению Хейнс, в настоящее время в мире быстро распространяются технологии, позволяющие властям других стран вести слежку и осуществлять контроль в интернете. По версии директора Национальной разведки США, Китай и Россия стремятся экспортировать эти технологии. [6]

Сентябрь 2023

07.09 Канада проведет публичное расследование предполагаемого вмешательства иностранных государств, в том числе Китая и России, в ее выборы и другие общественные процессы. Как сообщил телеканал Global News, об этом информировал министр общественной безопасности Канады Доминик Леблан. Расследование возглавит судья из Квебека Мари-Жози Оуг. Она приступит к своим обязанностям 18 сентября. Как ожидается, к 29 февраля 2024 года она представит предварительный доклад, а само расследование должно завершиться в декабре того же года. Ранее такого расследования, но в отношении только Китая, добивались все оппозиционные партии Канады, однако премьер-министр страны Джастин Трюдо настаивал на том, что в этом нет необходимости. В марте он назначил бывшего генерал-губернатора Канады Дэвида Джонстона (занимал должность в 2010-2017 годах) специальным представителем властей, который должен был бы давать правительству рекомендации по борьбе с потенциальным иностранным вмешательством в дела государства и расследовать возможное вмешательство Китая в канадские выборы, но последний в июне принял решение покинуть свой пост на фоне критики оппозиции, касающейся его связей с Трюдо. [7]

Ремарка С февраля в Канаде продолжает распространяться тема возможного вмешательства КНР в канадские парламентские выборы 2019 и 2021 годов. Так, 17 февраля газета The Globe and Mail со ссылкой на данные Канадской службы безопасности и разведки сообщила, что Китай якобы разработал стратегию вмешательства в федеральные выборы 2021 года. Она, в частности, предполагала поддержку кандидатов от Либеральной партии для обеспечения такой их победы, при которой они смогли бы сформировать правительство меньшинства. В то же время Китай якобы делал все возможное, чтобы неудобные для него кандидаты от оппозиционной Консервативной партии не попали в парламент. Трюдо уже неоднократно заверял канадцев, что результаты всех последних федеральных выборов отражают исключительно волю избирателей. Китай также отвергал обвинения в свой адрес. Российские официальные лица неоднократно заявляли, что Россия не вмешивается во внутренние дела других государств, в том числе в выборы. 

декабрь 2023

19.12 Вашингтонская администрация утверждает, что хакерам из Ирана, Китая и России в 2022 году удавалось подключаться к некоторым системам, связанным с проведением выборов в США, однако на итоги голосования это не повлияло. Такая версия приводится в опубликованном в понедельник совместном докладе Минюста и Министерства внутренней безопасности (МВБ) США. Американские специалисты «выявили множество инцидентов, когда во время федеральных выборов 2022 года субъекты, связанные с российскими, иранскими и китайскими властями, подключались к инфраструктуре предвыборных кампаний». По данным упомянутых ведомств, хакеры из КНР проводили «широкое сканирование доменов политических партий» в американских штатах. «Хотя часть действий в киберпространстве позволила получить доступ к некоторым элементам инфраструктуры для проведения [предвыборных] кампаний, у нас нет никаких свидетельств того, что какая-либо информация, полученная таким путем, была опубликована при проведении операций по оказанию влияния, использована иным образом, была изменена или уничтожена», — говорится в документе. Как утверждается в докладе, «пророссийские хакеры-активисты заявили, что осуществили DDoS-атаки, которые временно ограничили доступ» к официальному сайту, связанному с проведением выборов в одном из американских штатов. Как признали представители Минюста и МВБ США, у них «нет доказательств того, что какие-либо из зафиксированных действий не позволили проголосовать, изменили бюллетени, затруднили подсчет голосов или своевременную публикацию результатов».В ноябре 2022 года в США состоялись промежуточные выборы в Конгресс. Согласно их итогам, Республиканская партия получила большинство в Палате представителей, а контроль над Сенатом остался у демократов. [8] 

---

[1] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17082217

[2] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17099903

[3] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17186815

[4] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17208987

[5] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17231945

[6] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17598943

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18680701

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19574173

События за нварь — декабрь 2023 года.

ГОНКОНГ. Объединенная китайско-британская декларация, подписанная в 1984 году, определяла порядок передачи Китаю Гонконга, который на тот момент был владением Великобритании. Согласно положениям декларации, с 1 июля 1997 года в соответствии с концепцией одна страна — две системы правительство КНР стало отвечать за внешнюю политику и оборону территории. Гонконг в значительной степени пользуется правом на самоуправление: осуществляет административную, законодательную и судебную власть. Летом 2020 года парламент Китая принял закон об обеспечении национальной безопасности в Гонконге. Как отмечали в Пекине, он направлен на борьбу с угрозами терроризма, сепаратизма, подрыва государственной власти, сговора с иностранными силами и предусматривает в качестве максимального наказания пожизненное заключение. Белый дом воспринял эту законодательную инициативу как «нарушение автономии» Гонконга. 14 июля 2020 года тогдашний президент США Дональд Трамп подписал указ, предполагающий санкции в отношении КНР в связи с ситуацией в Гонконге, а также отмену торгово-экономических преференций Соединенных Штатов для этого специального административного района КНР. Пекин осудил действия Вашингтона, назвав их вмешательством во внутренние дела Китая. 

СУАР. Американские власти обвиняют правительство Китая в серьезных нарушениях прав человека и геноциде в СУАР. Пекин категорически отвергает такие выводы. Находящийся на северо-западе Китая СУАР населен одним из наиболее многочисленных национальных меньшинств КНР — уйгурами, большинство которых исповедует ислам. По информации китайских властей, в этом регионе действуют сепаратистские группировки, связанные с международным террористическим исламистским подпольем. Как заявили в августе 2018 года представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, в их распоряжение поступили данные о том, что в исправительных лагерях в Синьцзяне могут противозаконно содержаться до 1 млн уйгуров. Власти Китая ранее многократно опровергали информацию о создании масштабной сети пенитенциарных учреждений в Синьцзяне. При этом в конце 2018 года они сообщили, что в регионе функционируют «центры образования и профессиональной подготовки». По заявлению официальных лиц, там содержатся попавшие под влияние идей терроризма и экстремизма люди, которых обучают китайскому языку, основам письма, коммуникативным навыкам и основам законодательства КНР. 23 декабря 2021 года в США вступил в силу закон, который предусматривает введение ограничений на импорт товаров из СУАР, а также санкции в отношении физических лиц и организаций, несущих, по утверждению Вашингтона, ответственность за использование принудительного труда в этом регионе Китая. В июне 2022 года Служба таможенного и пограничного контроля Соединенных Штатов приступила к применению этих мер.

Тибетский автономный район (ТАР) — один из пяти национальных автономных районов Китая, расположен на юго-западе Китая. В настоящее время ТАР населяют 3,6 млн человек, 95% из них — тибетцы. В мае 2021 года исполнилось 70 лет со дня подписания соглашения о мероприятиях по мирному освобождению Тибета, которое предоставило территории право на национальную районную автономию. Китайские власти считают духовного лидера тибетцев Далай-ламу XIV Тензина Гьяцо сепаратистом, деятельность которого направлена на раскол страны. Политика КНР в отношении Тибета основывается на формуле: Тибет во все времена был составной частью Китая, а потому не может быть и речи о существовании «тибетского вопроса». Китай выступает против любых контактов зарубежных государств с «правительством Тибета в изгнании», против того, чтобы какая-либо страна создавала благоприятные условия Далай-ламе в осуществлении его «сепаратистской деятельности».

Январь 2023

12.01 США и Япония испытывают серьезную обеспокоенность в связи с текущим положением дел с правами и свободами в Гонконге, а также обеспокоены ситуацией с правами человека в Китае в целом, включая Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР). Об этом говорится в совместном заявлении, принятом по итогам прошедших в среду в Вашингтоне переговоров глав внешнеполитических и оборонных ведомств США и Японии в формате два плюс два. Министры выразили серьезную обеспокоенность состоянием автономии Гонконга и его свобод, а также ситуацией с правами человека, включая Синьцзян-Уйгурский автономный район, — говорится в заявлении.[1]

12.01 Власти Китая не выполняют положения Объединенной китайско-британской декларации по Гонконгу. Об этом говорится в распространенном в четверг заявлении главы МИД Великобритании Джеймса Клеверли. Нет сомнений, что Китай не соблюдает Объединенную китайско-британскую декларацию. Права и свободы Гонконга были принесены в жертву для обеспечения большего контроля со стороны Пекина, что подрывает автономию Гонконга. Китай отказывается от того образа жизни, который он обещал Гонконгу 25 лет назад, — отметил глава Форин оффиса по случаю публикации британского доклада о положении дел в Гонконге. Клеверли подчеркнул, что в Гонконге принимаются меры, ограничивающие право на свободу слова, СМИ и собраний. Гонконгские власти продолжают арестовывать и преследовать тех, кто выражает несогласие, в том числе высокопоставленных фигур, демократических активистов и политиков, — сказал он. В то же время руководитель британского внешнеполитического ведомства добавил, что Лондон будет конструктивно работать с новым главой местной администрации Джоном Ли, однако намерен судить о правительстве Гонконга по его действиям.[2]

Справка: Объединенная китайско-британская декларация, подписанная в 1984 году, определяла порядок передачи Китаю Гонконга, который на тот момент был владением Великобритании. Согласно положениям декларации, с 1 июля 1997 года в соответствии с концепцией одна страна — две системы правительство КНР стало отвечать за внешнюю политику и оборону территории. Гонконг в значительной степени пользуется правом на самоуправление: осуществляет административную, законодательную и судебную власть.

13.01 Китайские власти крайне недовольны содержанием правительственного доклада Великобритании о правах человека в Гонконге и предупреждают Лондон о серьезных последствиях. Об этом заявил в пятницу официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. По словам китайского дипломата, британские власти, публикуя такие доклады, нарушают нормы международного права и проявляют неуважение к суверенитету КНР. «Китай выражает по этому поводу категорическое недовольство, мы решительно против, — добавил Ван Вэньбинь. — Мы настаиваем, чтобы Великобритания объективно взглянула на крупные исторические тенденции и забыла про свои старые колониальные мечты». Британское правительство дважды в год публикует доклад о правах человека в Гонконге. В документе, в частности, критикуется принятый властями Китая закон о национальной безопасности этого специального административного района (САР).[3]

23.01 Более 40 университетов Великобритании сотрудничают с китайскими институтами, которые, предположительно, причастны к нарушению прав человека. Об этом в воскресенье сообщила газета The Times. В частности, согласно расследованию издания, Кембриджский университет подписал соглашение о партнерстве с пекинским Университетом Цинхуа, выпускником которого является председатель КНР Си Цзиньпин и который обвиняли в разработке технологий определения голоса, используемой при нарушении прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая. В свою очередь другие британские вузы, по сведениям The Times, имеют деловые отношения с научными центрами, которые тесно связаны с Народно-освободительной армией Китая и подозреваются в краже иностранных исследований в интересах китайского оборонного сектора. В то же время газета добавила, что ни один из британских университетов не обвиняется в оказании намеренной помощи властям Китая при нарушении ими прав человека. Тем не менее глава комитета по иностранным делам Палаты общин британского парламента Алиша Кернс заявила, что вузы Соединенного Королевства должны проявлять дальновидность при выборе своих партнеров, которые могут стремиться использовать сотрудничество с ними в собственных военных целях.[4]

Февраль 2023

15.02 Китай и ЕС договорились возобновить диалог по правам человека, приостановленный на фоне взаимных санкций из-за ситуации в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР, он состоится в ближайшее время в Брюсселе, заявил на брифинге в среду официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. В соответствии с договоренностями сторон 38-й Диалог Китая и Евросоюза по правам человека состоится в Брюсселе в ближайшее время, — сообщил дипломат.Он отметил, что стороны проведут обмен мнениями о прогрессе и международном сотрудничестве в области прав человека. Китай готов на основе равенства и взаимного уважения вести конструктивный диалог и сотрудничество по вопросу прав человека со всеми сторонами, включая ЕС, чтобы улучшать взаимопонимание и расширять консенсус, — указал он. Ранее газета Politico сообщила, что Евросоюз, как ожидается, возобновит диалог по правам человека с Китаем в этом месяце. Диалог был приостановлен после того, как в марте 2021 года главы МИД ЕС внесли четырех граждан Китая и одну организацию в санкционный список за нарушение прав человека в связи с преследованием уйгурского мусульманского меньшинства в Синьцзяне. Китай в ответ ввел санкции в отношении 10 физических лиц и четырех организаций из ЕС за подрыв суверенитета и интересов Китая, а также умышленное распространение лжи и дезинформацию.[5]

24.02 Проблема растущего расслоения на богатых и бедных — хроническая болезнь американского общества, грязное пятно на демократии США, говорится в докладе, опубликованном на сайте МИД КНР. США не только крупнейшая экономика в мире, но и государство с наибольшим расслоением на богатых и бедных среди западных стран.[6]

27.02 Ни одна страна не имеет полномочий играть роль главного судьи по правам человека на международной арене. Об этом заявил глава МИД КНР Цинь Ган в своем видеообращении на 52-й сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ). По его словам, Китай выступает за то, чтобы в сфере прав человека страны придерживались пути развития, соответствующего реальным национальным условиям каждого из государств.[7]

27.02 Пекин протестует против спекуляций на тему нарушения прав человека в Тибетском и Синьцзян-Уйгурском автономных районах КНР. Об этом заявил глава МИД Китая Цинь Ган в своем видеообращении на 52-й сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ). Ранее Управление верховного комиссара ООН по правам человека опубликовало доклад, посвященный ситуации в Синьцзяне (северо-запад КНР). В документе отмечалось, что китайские власти допустили серьезные нарушения в отношении представителей одного из наиболее многочисленных национальных меньшинств в регионе — уйгуров, большинство из которых исповедует ислам. Пекин назвал такие утверждения лживым винегретом, приготовленным для сдерживания Китая Соединенными Штатами и рядом западных стран.[8]

Март 2023

02.03 Посольство КНР в Чехии в среду призвало Прагу избегать скандалов в отношениях между странами и уважать в политике принцип «одного Китая». Так диппредставительство отреагировало на состоявшуюся во вторник в Индии встречу чешского министра иностранных дел Яна Липавского с представителями тибетской общины в этой стране. «Китайская сторона вновь призывает чешскую сторону соблюдать политическое обязательство [по реализации политики] «одного Китая», перестать использовать связанные с Китаем вопросы для политической манипуляции и избегать возникновения дальнейших скандалов и барьеров в развитии китайско-чешских отношений», — привело агентство CTK слова пресс-секретаря посольства КНР. Китай рассматривает находящееся в Индии «правительство Тибета в изгнании» в качестве нелегальной сепаратистской группировки. «Китай решительно выступает против любого контакта официальных представителей любых стран с этой организацией по любой причине», — заявил представитель китайского посольства. Липавский в свою очередь после встречи с представителями тибетской общины в Индии сказал, что не видит в ней ничего предосудительного и что речь идет об обычном мероприятии. Тибетцы, по его словам, высоко оценивают поддержку чешским обществом вопросов соблюдения прав человека и предоставления Тибету автономии в рамках Китая. «Ситуация в сфере соблюдения прав человека [в Тибете] вовсе не простая. Китай в данный момент реализует в Тибете такую же политику, как в Синьцзяне. Там проходит жесткая китаизация», — привело агентство слова главы МИД.[9]

16.03 Вашингтон не придает большого значения соблюдению прав человека в США, но при этом выражает озабоченность ими в других странах. Об этом заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь в четверг на брифинге. Соединенные Штаты через телескоп смотрят на собственные проблемы с правами человека, но при этом используют увеличительное стекло, чтобы придираться к ситуации с правами человека в других странах, — сказал Ван Вэньбинь, комментируя доклад ФБР о преступлениях в США на почве ненависти за 2021 год.[10]

30.03 Выходцы из Азии сталкиваются в США с растущей ненавистью. О этом говорится в распространенном МИД КНР в четверг докладе Нарушения прав человека в США в отношении беженцев и иммигрантов: правда и факты.[11]

31.03 США призывают Китай соблюдать права жителей Гонконга, а также освободить несправедливо задержанных и заключенных. Об этом говорится в распространенном в пятницу заявлении госсекретаря США Энтони Блинкена.

Апрель 2023

17.04 Американские власти обнаружили «секретный участок» полиции Китая в Нью-Йорке и арестовали двух его сотрудников, объявило Министерство юстиции США. На пресс-конференции представитель ведомства обвинил подозреваемых в оформлении официальных китайских документов и оказании других «правительственных услуг», а также в преследовании диссидентов. «Подозреваемые сообща работали над созданием полицейского участка в Чайнатауне на Манхэттене от имени <…> национальной полиции китайского правительства», — сказал он. По словам представителя министерства, участок работал с февраля 2022 года, а его сотрудники были «жителями Нью-Йорка». Он добавил, что американцам «не нужны секретные полицейские участки в великом городе». Он также призвал живущих в Нью-Йорке китайцев без опаски обращаться в правоохранительные органы. В свою очередь, прокурор по Восточному округу Нью-Йорка Бреон Пис сообщил, что власти предъявили обвинения 34 офицерам китайской полиции. Им вменяют преследование политических активистов за рубежом, в том числе на территории США. В свою очередь, Министерство юстиции предъявило обвинения 44 людям, среди них — 40 сотрудников полиции Китая.[12]

26.04 Министерство общественной безопасности КНР в среду сделало серьезное представление и выразило решительный протест Министерству юстиции США, а также Федеральному бюро расследований (ФБР) за произвольные судебные иски в отношении 40 сотрудников государственных органов Китая. Об этом говорится в заявлении, опубликованном на сайте ведомства.[13]

26.04 Официальный представитель МИД КНР Мао Нин на брифинге в среду заявила напомнила властям Великобритании, что у них нет прав на Гонконг, а вопросы Синьцзяна и Тайваня — внутреннее дело Китая. Ранее газета Financial Times со ссылкой на выдержки из предстоящего выступления главы МИД сообщала, что министр иностранных дел Великобритании Джеймс Клеверли считает, что объявление холодной войны Китаю было бы ошибкой. Как отмечается, Клеверли также скажет, что ни одна значительная глобальная проблема не может быть решена без Китая. Однако, пишет газета, министр затронет и те области, в которых у Британии остаются разногласия с Китаем, в том числе Тайвань, гражданские права в Гонконге и уйгурский вопрос.[14]

Май 2023

04.05 Посол КНР в Оттаве Цун Пэйу был вызван в МИД Канады в связи с утверждениями канадской разведки, что кто-то из китайских дипломатов причастен к запугиванию члена парламента североамериканской страны и членов его семьи. Об этом в четверг сообщила газета The Globe and Mail. По ее данным, о вызове посла в четверг сообщила членам парламента глава МИД Канады Мелани Жоли.[15]

05.05 Глава МИД Британии Джеймс Клеверли в Twitter сообщил, что обсудил с заместителем председателя КНР Хань Чжэнем вопросы, связанные с Гонконгом, регионом Синьцзян и Тайванем, по мнению Лондона, они вызывают глубокие разногласия между странами. Отношения между Великобританией и Китаем значительно ухудшились за последние несколько лет. Лондон обвиняет Пекин в нарушении демократических прав и свобод в Гонконге и на Тайване, а также в содержании этнических уйгуров в перевоспитательных лагерях. Взаимодействие с Китаем означает обсуждение областей, вызывающих глубокие разногласия, и жизненно важное сотрудничество. Сегодня с вице-президентом Хань Чжэном я изложил взгляды Великобритании на Гонконг, Синьцзян и Тайвань, — написал министр иностранных дел Великобритании на своей странице в Twitter. Глава британского внешнеполитического ведомства также отметил, что стороны обсудили совместную работу по борьбе с изменением климата и экономические связи. В конце апреля официальный представитель МИД КНР Мао Нин напомнила властям Великобритании, что у них нет прав на Гонконг, а вопросы Синьцзяна и Тайваня — внутреннее дело Китая.[16]

18.05 Евросоюз не должен давать распоряжений Китаю по его политике в отношении ЛГБТ-сообщества. Об этом в четверг на брифинге заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. ЕС не должен давать распоряжения по этой теме. Следующий вопрос, — коротко ответил Ван Вэньбинь на просьбу одного из западных журналистов прокомментировать пресс-релиз представительства ЕС в КНР с призывом разрешить ЛГБТ-организациям работать в Китае. Европейское представительство в Пекине опубликовало пресс-релиз 17 мая, в Международный день борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией. В нем говорится, что представителям ЛГБТ-сообщества в Китае должны быть предоставлены все свободы наравне с остальными гражданами, в том числе создание организаций для отстаивания своих прав. В понедельник ЛГБТ-центр Пекина сообщил в социальной сети WeChat о своем закрытии в силу причин, выходящих за рамки его контроля.[17]

Июнь 2023

03.06 Энтони Блинкен в заявлении, приуроченном к 34-й годовщине студенческих протестов на площади Тяньаньмэнь в Пекине в 1989 году, пообещал, что Вашингтон продолжит защищать права человека в Китае и по всему миру.[18]

13.06 Администрация Соединенных Штатов рассматривает возможность введения против Китая новых санкций за приписываемые Пекину нарушения прав человека. Об этом сообщила во вторник министр финансов США Джанет Йеллен, выступая на слушаниях в комитете по финансовым услугам Палаты представителей Конгресса. Комментируя ситуацию вокруг нарушения прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР, она сказала: «Мы ввели санкции [против Китая] за нарушения прав человека и продолжаем изучать новые санкции, которые мы можем ввести [в связи с этим]». По версии министра, вашингтонская администрация «обеспокоена нарушениями прав человека» в Китае.[19]

13.06 Королевская канадская конная полиция (национальная полиция) проводит расследование относительно предполагаемого сбора информации или давления со стороны Китая на трех депутатов парламента Канады, в том числе на бывшего главу оппозиционной Консервативной партии страны. Об этом во вторник сообщил телеканал CBC. В начале мая канадские власти решили выслать китайского дипломата, подозреваемого в запугивании Чонга и членов его семьи. Как сообщила 3 мая газета The Globe and Mail, власти Канады вызвали посла КНР в Оттаве Цун Пэйу в МИД в связи с утверждениями канадской разведки о том, что кто-то из китайских дипломатов причастен к запугиванию депутата и его родственников. Семья Чонга проживает в Гонконге, а в 2021 году Пекин ввел против него санкции после того, как канадский парламент признал геноцидом положение уйгурского населения в Китае. МИД КНР тогда заявил, что считает клеветнической информацию о запугивании депутата китайскими дипломатами.[20]

19.06 США остаются глубоко обеспокоенными по поводу имеющихся нарушений прав человека в Синьцзян-Уйгурском (Синьцзян) и Тибетском автономных районах КНР, а также в Гонконге, специальном административном районе КНР. Об этом в понедельник заявил госсекретарь США Энтони Блинкен на пресс-конференции после переговоров в Пекине с председателем КНР Си Цзиньпином.[21]

23.06 Министерство гражданской администрации КНР объявило о начале специальной операции по борьбе с незаконными общественными организациями в стране. Об этом в пятницу сообщило агентство Xinhua со ссылкой на ведомство. Ведомство отметило необходимость жестко пресекать деятельность нелегальных организаций и предотвращать их возрождение и распространение. Агентство не уточняет, о каких именно структурах идет речь. Власти призвали к систематическому и комплексному подходу к проблеме, подчеркнув важность сбора и оценки информации о нелегальных организациях, межведомственного сотрудничества, ужесточения политики, подотчетности и улучшения рабочих механизмов. По информации министерства, спецоперация продлится с июня до середины декабря.[22]

Июль 2023

03.07 Глава МИД Великобритании Джеймс Клеверли подверг критике решение китайских властей выдать ордера на арест восьми активистов, подозреваемых в нарушении закона об обеспечении национальной безопасности в Гонконге. Об этом глава Форин оффиса написал в понедельник в Twitter. Соединенное Королевство высказывается резко против принятого в Китае закона о национальной безопасности, — написал министр. — Решение выдать ордера на арест восьми активистов, некоторые из которых находятся в Соединенном Королевстве, является еще одним примером авторитарного применения экстерриториального права Китая. Как передает агентство Reuters, в понедельник полиция Гонконга объявила в розыск восьмерых оппозиционных активистов, в том числе двух бывших депутатов, за призывы к введению санкций против китайских чиновников и вступление в сговор с представителями иностранных государств. За информацию, которая позволит задержать подозреваемых, назначено крупное денежное вознаграждение. Фигуранты списка сейчас проживают в Австралии, Великобритании и США.[23]

05.07 Глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель осудил действия полиции Гонконга, объявившей в розыск восемь прозападных гонконгских активистов за призывы ввести санкции против китайских чиновников. Днем ранее власти КНР уведомили Борреля, что не смогут принять его с визитом в Пекине на следующий неделе из-за несовпадения графиков. «Евросоюз осуждает решение властей Гонконга выдать ордера на арест восьми продемократических активистов, живущих за пределами Гонконга, на основании закона о национальной безопасности. Экстерриториальное применение этого закона только усиливает нашу озабоченность, — написал Боррель в Twitter. — ЕС призывает Китай уважать свои международные обязательства в рамках принципа «одна стран — две системы» и призывает власти Гонконга обеспечить соблюдение фундаментальных свобод, как записано в Основном законе Гонконга». Как передает агентство Reuters, в понедельник полиция Гонконга объявила в розыск восьмерых оппозиционных активистов, в том числе двух бывших депутатов, за призывы к введению санкций против китайских чиновников и вступление в сговор с представителями иностранных государств. За информацию, которая позволит задержать подозреваемых, назначено крупное денежное вознаграждение. Фигуранты списка сейчас проживают в Австралии, Великобритании и США. Власти Великобритании и ряд других стран в тот же день выступили с осуждением этого решения, на что официальный представитель МИД КНР Мао Нин ответила, что Китай «выражает решительное недовольство и неприятие в связи с вопиющим очернением некоторыми западными странами закона об обеспечении национальной безопасности в Гонконге». «Китай непоколебим в решимости защищать национальный суверенитет, безопасность, интересы развития, проводить политику «одна страна — две системы» и противостоять любому внешнему вмешательству в дела Гонконга», — сказала она. [24]

Ремарка: Ранее представитель внешнеполитической службы ЕС Набила Массрали сообщила, что Пекин уведомил Брюссель о невозможности провести визит Борреля в КНР «в запланированные даты на следующей неделе» и предложил подобрать альтернативные сроки. Это уже второй перенос визита Борреля в Китай в этом году. Первая попытка сорвалась 12 апреля, когда Боррель внезапно сообщил, что заболел COVID-19 в легкой форме и не сможет поехать в Китай.

09.06 Правительство США приняло решение ввести запрет на импорт еще двух компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Как объявило в пятницу Министерство внутренней безопасности (МВБ) США, в черный список внесены фирмы Xinjiang Zhongtai Chemical и Ninestar Corporation, а также восемь дочерних предприятий последней, базирующиеся в городе Чжухай (южная провинция Гуандун). Их продукцию запрещено ввозить в Соединенные Штаты с 12 июня текущего года. В общей сложности теперь в этот перечень входят 22 китайские компании, отмечает МВБ. Согласно изложенной им информации, за первый год существования запрета таможенные органы США досмотрели более 4 тыс. грузов из КНР общей стоимостью свыше $1,3 млрд. На какую сумму были задержаны поставки, не уточняется. Глава МВБ США Алехандро Майоркас подчеркнул, что американские власти продолжат блокировать поставки «всех товаров», произведенных с использованием рабочей силы в СУАР или выпущенных там материалов. [25] 

12.07 Президент США Джо Байден продлил во вторник еще на один год действие американского санкционного режима в отношении Китая в связи с ситуацией в Гонконге. «Ситуация в Гонконге, включая последние действия Китайской Народной Республики по подрыву автономии Гонконга, продолжают представлять необычную и чрезвычайную угрозу, источник которой в значительной степени находится за пределами США, для национальной безопасности, внешней политики и экономики Соединенных Штатов. По этой причине действие режима национальной чрезвычайной ситуации, провозглашенного 14 июля 2020 года <…>, должно продолжиться после 14 июля 2023 года, — говорится в заявлении Байдена, распространенном Белым домом. — В связи с этим <…> я продлеваю на год режим национальной чрезвычайной ситуации <…> в связи с ситуацией в Гонконге».[26]

Август 2023

01.08 Правительство США приняло решение ввести запрет на импорт еще двух компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Как заявило во вторник Министерство внутренней безопасности (МВБ) США, в черный список внесены фирмы Camel Group и Chenguang Biotech Group, а также дочернее предприятие последней — Chenguang Biotechnology Group Yanqi. Camel Group является производителем аккумуляторов, а Chenguang Biotech Group выпускает, в частности, различные пищевые добавки и красители. Их продукцию со среды запрещено ввозить в Соединенные Штаты. В общей сложности теперь в этот перечень входят 24 китайские компании, отмечает МВБ. Согласно изложенной им информации, за первый год существования запрета таможенные органы США досмотрели более 4,6 тыс. грузов из КНР общей стоимостью свыше $1,64 млрд. На какую сумму были задержаны поставки, не уточняется. [27] 

05.08 Глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель осудил действия полиции Гонконга, объявившей в розыск восемь прозападных гонконгских активистов за призывы ввести санкции против китайских чиновников. Днем ранее власти КНР уведомили Борреля, что не смогут принять его с визитом в Пекине на следующий неделе из-за несовпадения графиков. Евросоюз осуждает решение властей Гонконга выдать ордера на арест восьми продемократических активистов, живущих за пределами Гонконга, на основании закона о национальной безопасности. Экстерриториальное применение этого закона только усиливает нашу озабоченность, — написал Боррель в Twitter. — ЕС призывает Китай уважать свои международные обязательства в рамках принципа одна стран — две системы и призывает власти Гонконга обеспечить соблюдение фундаментальных свобод, как записано в Основном законе Гонконга. Как передает агентство Reuters, в понедельник полиция Гонконга объявила в розыск восьмерых оппозиционных активистов, в том числе двух бывших депутатов, за призывы к введению санкций против китайских чиновников и вступление в сговор с представителями иностранных государств. За информацию, которая позволит задержать подозреваемых, назначено крупное денежное вознаграждение. Фигуранты списка сейчас проживают в Австралии, Великобритании и США.[28]

18.08 Еврокомиссия опубликовала два доклада с жесткой критикой Пекина, посвященных ситуации с правами человека и фундаментальными свободами в Гонконге и Макао в 2022 году, в которых она выразила сомнения в приверженности КНР принципу «одна страна, две системы». Об этом сообщила пресс-служба Еврокомиссии. В обоих документах Еврокомиссия резко критикует приоритетное значение, которое Пекин уделяет обеспечению собственной национальной безопасности. «Еврокомиссия и верховный представитель ЕС [по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель] сегодня утвердили 25-й ежегодный доклад, адресованный Европейскому парламенту и Совету ЕС о политическом и экономическом развитии ситуации в специальном административном районе Китая Гонконге (Сянгане). Ежегодный доклад демонстрирует продолжающуюся эрозию высокого уровня автономии Гонконга, демократических свобод, которые должны были быть защищены как минимум до 2047 года (в течение 50 лет с момента окончания британской 99-летней аренды этой территории и ее возвращения Китаю). Такое развитие ситуации вызывает новые сомнения в приверженности КНР принципу «одна страна, две системы», — утверждает Еврокомиссия. В своем докладе она обвиняет Пекин в аресте в Гонконге в 2022 году 236 человек на основании закона о национальной безопасности и выдвижении обвинений 145 физическим лицам и 5 организациям, с вынесением обвинительных приговоров в 100% случаев. Еврокомиссия также выступает с критикой уровня свободы СМИ в Гонконге, и напоминает, что ЕС остается третьим по величине торговым партнером Гонконга, и крупнейшим иностранным инвестором, в этом районе Китая действуют 1 600 европейских компаний.

Доклад по Макао выдержан в аналогичной тональности. «Доклад демонстрирует растущий фокус на национальной безопасности, что несет риски подрыва фундаментальных свобод в Макао и эрозии принципа «одна страна, две системы» и высокого уровня автономии Макао«, — отмечает Еврокомиссия. Она также отмечает, что ввиду действовавших в Китае ограничений на перемещения в связи с COVID-19 в течение большей части 2022 года представители миссии ЕС в Китае «не могли посещать Макао и проводить там свои мероприятия». Еврокомиссия напомнила, что доклады о ситуации в Макао и Гонконге она готовит ежегодно уже в течение 25 лет — с момента передачи этих районов КНР в конце 90-х годов. До этого обе этих территории находились под управлением стран Евросоюза — Макао был в португальской юрисдикции, Гонконг — в британской. На тот момент Великобритания еще была членом Евросоюза. Поскольку в ЕС внешняя политика является общей для всех стран-членов, именно Еврокомиссия (внешнеполитической службы ЕС тогда не существовало) занялась тогда мониторингом ситуации в этих районах после воссоединения с Китаем, настаивая на сохранении их максимальной автономии от Пекина. [29]

22.08 Госдепартамент США вводит визовые ограничения в отношении китайских должностных лиц в связи с приписываемой Пекину насильственной ассимиляцией в Тибете. Об этом говорится в распространенном письменном заявлении американского госсекретаря Энтони Блинкена. «Госдепартамент принимает меры по введению визовых ограничений <…> в отношении должностных лиц Китайской Народной Республики за их причастность к насильственной ассимиляции более миллиона тибетских детей в государственных школах-интернатах. Эти принудительные меры направлены на искоренение особых языковых, культурных и религиозных традиций Тибета среди подрастающих поколений тибетцев», — утверждал шеф американской дипломатии. Он не привел доказательств своих слов. Госдепартамент не опубликовал список лиц, против которых вводятся рестрикции. Руководитель американского внешнеполитического ведомства «призвал власти КНР прекратить принуждение тибетских детей в государственных школах-интернатах и отказаться от репрессивной политики ассимиляции как в Тибете, так и в других частях КНР». «Мы продолжим работу с нашими союзниками и партнерами, чтобы обратить внимание на эти действия и способствовать привлечению [виновных] к ответственности», — заключил Блинкен. [30]

23.08 Решение администрации Соединенных Штатов ввести визовые ограничения в отношении китайских должностных лиц в связи с приписываемой Пекину насильственной ассимиляцией в Тибете серьезно подрывает американо-китайские отношения. Об этом заявил корреспонденту ТАСС пресс-секретарь посольства КНР в Вашингтоне Лю Пэнъюй, отвечая на просьбу прокомментировать рестрикции.»Данная ограничительная мера США является серьезным вмешательством во внутренние дела Китая и существенно подрывает китайско-американские отношения. Китай решительно выступает против нее и решительно осуждает ее. Мы призываем США прекратить использовать вопросы, связанные с Тибетом и правами человека, для вмешательства во внутренние дела Китая. Китай будет и дальше принимать все необходимые меры, чтобы решительно отстаивать свои суверенитет, безопасность и интересы развития», — отметил дипломат. Пекин, продолжил он, «решительно выступает против клеветы в отношении школ-интернатов в Тибете». «В соответствии с общепринятой международной практикой школы-интернаты в Китае создаются согласно потребностям местных учащихся. Школы-интернаты постепенно превратились в один из важных методов организации школьного образования в районах проживания этнических меньшинств Китая, а централизованная форма организации школьного образования эффективно решает проблему трудностей, возникающих у учащихся из числа этнических меньшинств при обучении в отдаленных районах, где местное население живет разрозненно», — заключил Лю Пэнъюй.[31] 

31.08 Китай введет ответные санкции против американских чиновников, распространяющих недостоверную информацию о Тибете. Об этом заявил в четверг на брифинге официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Китай в соответствии с законом введет ответные визовые ограничения против американских чиновников, которые долгое время были вовлечены в вопросы, связанные с Тибетом, и распространяли клевету по данному вопросу», — заявил официальный представитель МИД КНР. Ван Вэньбинь призвал США «уважать факты, изменить курс и прекратить распространять недостоверную информацию о Тибете, используя тему региона для вмешательства во внутренние дела Китая».[32] 

Сентябрь 2023

01.09 Американская таможня обнаружила в партиях ввозимой в страну одежды продукцию из произведенного в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР хлопка, в отношении которого действуют санкции США. Об этом сообщило агентство Reuters со ссылкой на таможенные документы. По данным агентства, в 27% проверенной таможней в мае одежды и обуви содержался синьцзянский хлопок. Власти конфисковали 37 швейных изделий из такого хлопка. Всего за последнее время таможня изъяла как минимум три партии изделий — в декабре 2022 года, а затем в апреле и мае 2023 года. Ведомство не уточняет, продукция каких брендов была конфискована. Таможенные службы выявляют содержание в продукции хлопка из СУАР с помощью изотопного анализа. Он позволяет установить концентрацию в ткани определенных элементов, таких как углерод и водород, характерную для среды, где был произведен материал. Профессор британского университета Шеффилд-Халлам Лаура Мерфи считает, что широкий ассортимент товаров, в которых был обнаружен хлопок, а также большой процент «положительных проб» демонстрируют сложность соблюдения запрета. «Количество ввозимого в США синьцзянского хлопка должно быть равно нулю. Все, что выше нуля, должно быть поводом для беспокойства», — сказала она. На Китай приходится порядка 20% мирового хлопкового производства. В декабре 2020 года синьцзянский хлопок подпал под американские санкции: как сообщила Таможенно-пограничная служба США, подобное решение принято «на основании информации, которая указывает на случаи применения принудительного труда» в СУАР. Пекин опроверг это утверждение, обвинив Вашингтон в политизации коммерческих вопросов.[33] 

26.09 Американское правительство решило ввести запрет на импорт продукции еще трех компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Об этом говорится в уведомлении Министерства внутренней безопасности (МВБ) США. В черный список внесли фирмы Xinjiang Tianmian Foundation Textile, Xinjiang Tianshan Wool Textile и Xinjiang Zhongtai Grou. Их продукцию запрещается ввозить в Соединенные Штаты с 27 сентября 2023 года. В общей сложности теперь в этот перечень входят 26 китайских компаний, отмечает МВБ. [34] 

26.09 Американский закон, предусматривающий санкции за «нарушения прав человека» в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР, подрывает сложившиеся международные экономические и торговые устои. Об этом сообщил пресс-секретарь посольства КНР в Вашингтоне Лю Пэнъюй. «Американский закон о предотвращении принудительного труда уйгуров построен на лжи и нацелен на введение санкций против соответствующих юридических и физических лиц в Синьцзяне. Данный шаг является обострением американского давления на Китай под предлогом соблюдения прав человека. Более того, этот закон служит убедительным доказательством произвола США, занимающихся подрывом международных экономических и торговых правил, глобальных промышленных цепочек поставок», — отметил дипломат в ответ на просьбу прокомментировать решение администрации США ввести запрет на импорт еще трех компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в СУАР.  Речь идет о вступившем в США 23 декабря 2021 года законе, который вводит ограничения на импорт товаров из СУАР, а также санкции в отношении физических лиц и организаций, несущих, по утверждению Вашингтона, ответственность за якобы имеющее место использование «принудительного труда» в этом регионе Китая. Меры начали применять в июне 2022 года. Американская администрация обвиняет правительство Китая в серьезных нарушениях прав человека и геноциде в СУАР. Пекин категорически отвергает такие выводы. Находящийся на северо-западе Китая СУАР населен одним из наиболее многочисленных национальных меньшинств КНР — уйгурами, большинство которых исповедует ислам. По информации китайских властей, в этом регионе действуют сепаратистские группировки, связанные с международным террористическим исламистским подпольем. [35]

28.09 Китайские власти считают безрассудством внесение еще трех компаний КНР в черный список США из-за якобы выявленных случаев принудительного труда в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. Об этом сообщило Министерство коммерции Китая. «Соединенные Штаты грубо вмешиваются во внутреннюю политику КНР, оказывают безрассудное давление на китайские компании, — подчеркивается в распространенном заявлении. — Американская сторона должна немедленно отказаться от таких безрассудных методов — Китай примет все необходимые меры и будет твердо защищать законные права своих предприятий». Минкоммерции уточнило, что Пекин решительно выступает против принудительного труда. «США используют «права человека» лишь как предлог для нарушения процветания и стабильности в китайском Синьцзяне», — подчеркивается в комментарии. [36] 

Ноябрь 2023

01.11 Власти КНР создали зону свободной торговли в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР, северо-запад страны). Об этом сообщило Центральное телевидение Китая. Как прокомментировала заместитель министра коммерции КНР Го Тинтин, китайское правительство будет оказывать поддержку этому проекту, «активно привлекать национальные и иностранные ресурсы». По ее словам, ключевая задача — создать более благоприятные условия для инвестиционного капитала, повысить уровень развития финансового сектора Синьцзяна, стимулировать формирование цифровой экономики и оптимизировать кадровую политику для привлечения профессиональных кадров. СУАР стал 22-й зоной свободной торговли Китая. 31 октября Госсовет КНР опубликовал генеральный проект, посвященный созданию в Синьцзяне экспериментальной зоны свободной торговли. Ее площадь составляет 179,66 кв. км. Речь идет о трех площадках, самая крупная из которых находится в Урумчи (административный центр автономного района), две другие — в городах Кашгар и Хоргос.[37] 

10.11 Тибетский автономный район (ТАР) на юго-западе КНР сохранил устойчивое, рациональное и быстрое экономическое развитие, говорится в «Белой книге», опубликованной пресс-канцелярией Госсовета КНР. «Экономика Тибетского автономного района демонстрирует уверенный и устойчивый рост», — написано в публикации, озаглавленной «Политика КПК в области управления ТАР в новую эпоху: подход и достижения». ВВП региона в 2022 году достиг 213,26 млрд юаней (почти $30 млрд), что в 2,3 раза больше показателя 2012 года, рассчитанного в постоянных ценах. Это отражает среднегодовой темп роста на 8,6%, который является одним из самых высоких в Китае, говорится в «Белой книге». Ее презентация состоялась в Пекине. В ТАР наблюдается быстрый рост располагаемого дохода жителей на душу населения. Он вырос с 8 568 юаней в 2012 году до 26 675 юаней в 2022-м. Сократилась разница в доходах между городским и сельским населением автономного района, гласит «Белая книга». [38]

Декабрь 2023

07.12 Поддержка позиции Пекина в ситуации вокруг Тибетского автономного округа со стороны Москвы свидетельствует о взаимопонимании России и КНР по международным аспектам, затрагивающим ключевые интересы двух стран. Об этом заявил посол Китая Чжан Ханьхуэй. «Россия понимает и поддерживает позицию Китая по вопросам, связанным с Сицзаном (здесь и далее по тексту — транскрипция названия Тибет с китайского языка), поддерживает усилия Китая по обеспечению мира, стабильности, процветания и развития Сицзана», — говорится в его специальной колонке для ТАСС. Дипломат также отметил, что Россия и Китай оказывают друг другу твердую поддержку по вопросам, затрагивающим ключевые взаимные интересы, совместно защищают международную справедливость. «Под стратегическим руководством председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ Владимира Путина китайско-российские отношения переживают лучший период в истории своего развития», — подчеркнул Чжан Ханьхуэй. Он обратил внимание, что в последние месяцы Москва и Пекин провели ряд мероприятий по обмену в области культуры, религии, экономики и торговли, благодаря чему представители различных кругов общества России, в частности, «получили уникальную возможность глубже узнать и понять Сицзан». «В августе этого года китайская буддийская делегация приняла участие в Международном буддийском форуме «Традиционный буддизм и вызовы современности», проходившем в Улан-Удэ, и достигла ряда договоренностей с российскими коллегами по углублению обмена в области буддийской медицины и культуры, — продолжил посол. — В октябре в Китайском культурном центре в Москве с успехом прошла «Неделя культуры Сицзана».[39]

08.12 Администрация Соединенных Штатов ввела запрет на импорт продукции еще трех компаний из Китая под предлогом защиты прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Об этом говорится в уведомлении Министерства внутренней безопасности (МВБ) США. В черный список внесли занимающуюся производством сахара госкомпанию COFCO Sugar Holdings Co., производящую электронику Sichuan Jingweida Technology Group, Anhui Xinya New Materials Co, которая занимается производством продукции из меди. Их товары запрещается ввозить в Соединенные Штаты с 11 декабря текущего года. В общей сложности теперь в перечень входят 30 китайских компаний, отмечает МВБ. В документе утверждается, что власти США «предпринимают эти шаги в рамках своего обязательства по искоренению практики использования принудительного труда в американской цепочке поставок и по привлечению к ответственности за продолжающийся геноцид и преступления против человечности в отношении уйгуров и других религиозных и этнических меньшинств» в Синьцзяне. [40] 

18.12 Глава МИД Великобритании Дэвид Кэмерон обратился к властям Китая с призывом освободить оппозиционного медиамагната Джимми Лая и других лиц, которым грозят сроки за нарушение закона о национальной безопасности. Форин оффис распространил заявление министра в преддверии начала слушаний по делу Лая, который имеет британский паспорт. «Закон о национальной безопасности является очевидным нарушением Объединенной китайско-британской декларации по Гонконгу. Его дальнейшее существование и применение — демонстрация того, что Китай нарушает свои международные обязательства. Он уже нанес ущерб Гонконгу, значительно ограничив права и свободы. Аресты, осуществленные из-за этого закона, заставили стихнуть голоса оппозиции», — сказал Кэмерон. «Я призываю власти Китая отменить закон о национальной безопасности и прекратить преследование всех лиц, которым были предъявлены обвинения в соответствии с ним. Я призываю власти Гонконга прекратить судебное преследование Джимми Лая и освободить его», — добавил министр. [41] 

Ремарка: 76-летний Джимми Лай (Ли Чжиин) считается одним из главных организаторов антиправительственных демонстраций, вспыхнувших летом 2019 года в Гонконге. Он обвиняется в сговоре с внешними силами с целью создания угрозы национальной безопасности в этом специальном административном районе КНР. Следствие утверждает, что бизнесмен оказывал финансовую поддержку протестному движению, поддерживал связи с политической элитой США, призывал к введению санкций против Гонконга и Китая. По этим обвинениям ему может грозить пожизненное заключение. Ранее Лай был приговорен судом к пяти годам и девяти месяцам тюрьмы по другому делу, связанному с мошенничеством и нарушением договора аренды штаб-квартиры принадлежавшей ему оппозиционной газеты.

---

[1] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16782297

[2] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16786679

[3] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16793363

[4] https://tass.ru/obschestvo/16857915

[5] https://ria.ru/20230215/prava-1852133465.html

[6] https://ria.ru/20230224/doklad-1854153285.html

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17152555

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17152985

[9] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17174611

[10] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17283265

[11] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17403991

[12] https://ria.ru/20230417/politsiya-1865920647.html

[13] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17618693

[14] https://ria.ru/20230426/kitay-1867818473.html

[15] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17681327

[16] https://ria.ru/20230505/peregovory-1870053341.html

[17] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17778741

[18] https://ria.ru/20230603/prava-1875993212.html

[19] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17998615

[20] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17998893

[21] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18059075

[22] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18095855

[23] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18180279

[24] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18202105

[25] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17977485

[26] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18250175

[27] https://tass.ru/ekonomika/18422183

[28] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18202105

[29] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18538261

[30] https://tass.ru/ekonomika/18560847

[31] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18564577

[32] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18625653

[33] https://tass.ru/ekonomika/18634533

[34] https://tass.ru/ekonomika/18846909

[35] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18847059

[36] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18868171

[37] https://tass.ru/ekonomika/19168583

[38] https://tass.ru/ekonomika/19250793

[39] https://tass.ru/politika/19475449

[40] https://tass.ru/ekonomika/19493767

[41] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19564411

События за январь – декабрь 2023 года.

Май 2023

11.05 Джейк Салливан подчеркнул, что США и КНР соперничают, однако США не ищут конфликта или конфронтации. Он поднял ряд вопросов, касающихся двусторонних отношений, а также выразил беспокойство в связи с задержанными гражданами США, отметив, что это входит в личные приоритеты президента [США Джо] Байдена. Он указал, что Соединенные Штаты готовы сотрудничать с КНР в области транснациональных вызовов, включая, борьбу с наркотиками, — сообщил представитель администрации США.[1]

Июнь 2023

19.06 Вашингтон и Пекин изучат возможность создания рабочей группы по химпрепаратам, используемым при производстве наркотиков. Об этом в понедельник на пресс-конференции в Пекине заявил госсекретарь США Энтони Блинкен.[2]

26.06 Китайские дипломаты выразили резкий протест Вашингтону в связи с арестом и предъявлением обвинений в поставках веществ для производства наркотиков гражданам КНР и китайским компаниям.[3]

28.06 США рассчитывают, что смогут начать сотрудничество с Китаем по проблеме прекурсоров, используемых при производстве наркотиков. Об этом заявил в среду госсекретарь Энтони Блинкен, выступая на мероприятии Совета по международным отношениям. Фентанил является убийцей номер один американцев в возрасте от 18 от 49 лет. <…> Прекурсоры для фентанила сейчас делаются в Китае, — утверждает Блинкен.[4]

Сентябрь 2023

06.09 Китай выступает за сотрудничество в области борьбы с наркотиками и против политизации этого процесса. Об этом заявил в среду замглавы Государственного комитета по борьбе с наркотиками Министерства общественной безопасности КНР, бывший комиссар полиции Гонконга (2011-2015 годы) Энди Цанг. «Китай стремится к сотрудничеству [в области борьбы с наркотиками] со всеми странами, включая США, на основе равенства и взаимного доверия. В рамках сотрудничества Китай выступает против легализации наркотиков, а также против унилатерализма и политизации процесса борьбы с наркотиками«, — отметил Энди Цанг, выступая на пресс-конференции, приуроченной к 14-й встрече министров представителей стран — подписантов Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере контроля за оборотом наркотиков в субрегионе Большого Меконга. [5]

Ремарка: Меконгский меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере контроля за оборотом наркотиков был подписан в 1993 году КНР, Таиландом, Мьянмой, Лаосом и Управлением ООН по наркотикам и преступности. Позже к нему присоединились Вьетнам и Камбоджа.

Ноябрь 2023

09.11 США рассчитывают, что на возможной встрече президента США Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина в Лос-Анджелесе, будет достигнута договоренность о сотрудничестве двух стран в борьбе с оборотом фентанила. Об этом сообщает телеканал NBC со ссылкой на источники. По их сведениям, в рамках этой договоренности может быть создана совместная рабочая группа. Кроме того, Китай рассчитывает получить от Байдена обязательства не способствовать усилиям Тайваня по приобретению независимости. На встрече могут также договориться о восстановлении некоторых каналов связи по военной линии и объявить о возобновлении Военно-морского консультативного соглашения, которое позволяет КНР и США связываться для обсуждения безопасности в водах Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе в водах Южно-Китайского моря, указали собеседники NBC из американского оборонного ведомства. [6]

Ремарка: Ранее портал Axios со ссылкой на отчет Центров по контролю и профилактике заболеваний сообщал, что уровень смертности в США от передозировки фентанилом вырос почти в четыре раза в период с 2016 по 2021 год. По данным центров, США столкнулись с масштабной опиоидной эпидемией, которая ежегодно уносит около 100 тыс. жизней американцев. 

14.11 США и Китай могут объявить в среду на встрече президента США Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина о соглашении в области борьбы с оборотом фентанила. Об этом сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники. По их сведениям, Китай будет контролировать химические компании, чтобы остановить поток как фентанила, так и исходного материала, используемого для производства опасного опиоида. США в свою очередь снимут некоторые ограничения, в том числе восстановят доступ нескольких предприятий к американским технологиям. [7]

16.11 Председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден договорились в среду о создании рабочей группы по сотрудничеству в борьбе с наркотиками. Об этом сообщило агентство Xinhua. По его данным, главы государств также договорились о начале двусторонних переговоров на уровне правительств об искусственном интеллекте. Соглашения были достигнуты во время встречи двух лидеров в поместье Филоли (в 40 км к югу от Сан-Франциско), начавшейся примерно в 11:20 по местному времени (22:20 мск) и продлившейся немногим более двух часов.[8]

16.11 Американские власти спустя три с половиной года исключили из санкционного списка Институт судебной экспертизы при Министерстве общественной безопасности Китая. Об этом говорится в заявлении Министерства торговли США. «Бюро промышленности и безопасности [подразделение Минторга США] внесло изменения в положения о контроле над экспортом, <…> исключив из списка Институт судебной экспертизы при Министерстве общественной безопасности Китая», — указывается в документе. Институт был внесен в американский санкционный список в мае 2020 года из-за причастности, по мнению властей США, к якобы выявленным случаям принудительного труда в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. «Мы изучили вопрос, проанализировали положительные моменты от исключения из списка [данного института] и решили, что, учитывая те шаги, которые Китай делает в борьбе с сокращением контрабанды прекурсоров [веществ, используемых в производстве наркотиков], было бы уместно пойти на эту меру», — заявил на брифинге руководитель пресс-службы Госдепартамента США Мэттью Миллер, который отметил, что в ходе переговоров между двумя странами стало понятно, что нахождение института в санкционном списке «является барьером для достижения сотрудничества по прекращению контрабанды прекурсоров». В среду президент США Джо Байден по итогам переговоров с председателем КНР Си Цзиньпином на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Сан-Франциско заявил, что Соединенные Штаты и Китай возобновляют сотрудничество в борьбе с наркотиками.[9]

Ссылки на первоисточники

---

[1] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17728619

[2] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18059003

[3] https://ria.ru/20230626/kitay-1880580563.html

[4] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18142445

[5] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18670895

[6] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19247047

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19274385

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19295155

[9] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19306963

События за январь – декабрь 2023 года.

Январь 2023

31.12.22 Представители Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) обсудили текущую ситуацию с ковидом с высокопоставленными сотрудниками Национальной комиссии здравоохранения и Национального управления по профилактике и контролю заболеваний КНР. Об этом говорится в заявлении, опубликованном на сайте организации. ВОЗ вновь попросила регулярно обмениваться данными о текущей эпидемиологической ситуации, напомнила о важности проведения вакцинации, ревакцинации, мониторинга и своевременной публикации информации для формулирования точных оценок риска и эффективных ответных мер. «ВОЗ призвала Китай усилить секвенирование вируса, клиническое ведение и оценку влияния и выразила готовность оказать поддержку в этих областях», — отмечается в заявлении. Генеральный директор ВОЗ Тедрос Аданом Гебрейесус 21 декабря заявил, что организация обеспокоена развитием ситуации с пандемией коронавируса в Китае, где растет число заражений COVID-19. Китай в начале декабря смягчил антиковидные ограничения, после чего повсеместно активизировалось распространение коронавируса. Как отмечают медицинские специалисты, это менее опасные штаммы, поэтому болезнь обычно протекает в щадящей форме, вероятность летального исхода чрезвычайно низкая. С учетом этого правительство КНР с 8 января смягчит карантинные ограничения для въезжающих в страну. После решения китайских властей ослабить антикоронавирусные меры некоторые страны, напротив, ужесточили правила въезда людей из Китая на фоне массовой вспышки ковида и опасений возникновения новых штаммов, устойчивых к выработанному иммунитету. Об ужесточении правил для приезжающих из КНР сообщили Япония, Испания, Италия, Южная Корея, США, Израиль, Франция, Англия.[1]

31.12.22 Китай вступил на новый этап противостояния коронавирусной инфекции, в связи с чем страна должна сплотиться и не ослаблять усилий по борьбе с COVID-19. С таким призывом в субботу выступил Си Цзиньпин в своем новогоднем обращении, которое транслировало Центральное телевидение Китая. Государственный комитет по вопросам гигиены и здравоохранения КНР с 8 января переводит COVID-19 из разряда крайне опасных заболеваний класса «А» в разряд заболеваний класса «Б», требующих мер строгого контроля. Например, к первому виду относятся такие болезни, как чума и холера, ко второму — атипичная пневмония, СПИД и вирусный гепатит. На этом фоне правительство КНР существенно ослабит карантинные ограничения для въезжающих в страну. Власти также собираются поэтапно восстановить поездки из Китая в другие государства.[2] 

04.01 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) попросила китайские власти быстрее передавать данные относительно госпитализации и смертности от коронавируса. Об этом сообщил в среду на брифинге глава ВОЗ Тедрос Аданом Гебрейесус.[3]

04.01 Китай предоставляет не совсем полные и точные данные по госпитализации и смертности от коронавируса. С таким утверждением выступил в среду на брифинге директор программы Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по чрезвычайным ситуациям Майкл Райан.[4]

04.01 Администрация Соединенных Штатов сохраняет в силе свое предложение оказать Китаю поддержку в плане предоставления вакцин от коронавируса и других средств борьбы с распространением пандемии, несмотря на отказ Пекина от помощи. Об этом сообщила в среду на регулярном брифинге для журналистов пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер.[5]

04.01 Китай призывает другие страны не политизировать пандемию COVID-19, а совместно прилагать усилия по борьбе с ней. Об этом в среду на брифинге заявила официальный представитель МИД КНР Мао Нин. «Мы искренне надеемся, что все стороны сосредоточатся непосредственно на противостоянии пандемии и будут избегать любых слов или действий, политизирующих ее», — сказала Мао Нин. Она призвала международное сообщество сплотиться сильнее и работать усерднее, чтобы как можно скорее «победить пандемию». Она также отметила, сославшись на экспертов в области здравоохранения, что нет необходимости вводить специальные ограничения на въезд для китайских путешественников.[6]

05.01 Президент США Джо Байден должен воздержаться от заявлений, политизирующих тему коронавируса, на фоне снятия антиковидных ограничений в Китае. Об этом заявила в четверг официальный представитель МИД КНР Мао Нин. Нужно избегать высказываний, политизирующих пандемию, — подчеркнула она на брифинге, отвечая на вопрос западного журналиста, как китайские власти могут прокомментировать обеспокоенность, которую недавно высказал американский лидер по поводу изменений в официальной политике КНР по борьбе с COVID-19.[7]

05.01 Президент США Джо Байден заявил в среду, что обеспокоен политикой Китая в отношении борьбы с распространением COVID-19 в стране. Американские новостные телекомпании транслировали общение главы государства с прессой в штате Кентукки. Президента спросили, обеспокоен ли он тем, какие меры принимают китайские власти для борьбы с пандемией. «Да, я обеспокоен. Но я думаю, что мы должны держаться установленного [американскими властями] протокола. Если вы летите [в США] из Китая, вы должны пройти тест [на ковид], и так далее», — ответил Байден.[8]

05.01 Китайские власти предоставляют Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) все необходимые данные о распространении коронавируса, вопреки утверждению директора программы ВОЗ по чрезвычайным ситуациям Майкла Райана. Об этом заявила в четверг официальный представитель МИД КНР Мао Нин.[9]

10.01 Продолжающийся всплеск заболеваемости коронавирусом в Китае в настоящее время не окажет существенного влияния на эпидемиологическую ситуацию с COVID-19 в Европейском регионе ВОЗ. Об этом во вторник на брифинге сообщил глава Европейского регионального бюро ВОЗ Ханс Клюге.[10]

14.01 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) попросила Пекин продолжать предоставлять ей подробную информацию о борьбе с пандемией коронавируса. Об этом сообщила в субботу штаб-квартира ВОЗ в Женеве. В организации пришли к выводу, что эпидемическая картина в Китае, характеризующаяся «быстрой и интенсивной волной заболеваемости», является «схожей с волнами инфекции, которые испытали на себе другие страны». Полученные сведения говорят о снижении в КНР заболеваемости, госпитализаций и числа случаев, требующих помещения в реанимацию. Вместе с тем «ВОЗ попросила предоставить с течением времени более подробную разбивку данных по провинциям». Она «продолжает просить» о том, чтобы Китай в целях дальнейшего углубленного изучения направлял информацию о результатах секвенирования генома SARS-CoV-2 в такие открытые базы данных, как международная система геномониторинга GISAID.[11]

14.01 Медицинские учреждения Китая в период с 8 декабря по 12 января зафиксировали 59,9 тыс. смертей, связанных с COVID-19. Об этом в субботу на пресс-конференции заявила глава департамента управления здравоохранением Государственного комитета по вопросам гигиены и здравоохранения КНР Цзяо Яхуэй.[12]

19.01 Китай успешно преодолел пик заболеваемости ковидом и частично вернулся к ситуации, которая существовала до 7 декабря 2022 года, когда в стране только началось быстрое повсеместное распространение COVID-19. Об этом заявила в четверг глава департамента неотложной медицинской помощи Государственного комитета по вопросам гигиены и здравоохранения КНР Го Яньхун. Как уточнила чиновник, первый пик в КНР был зафиксирован 23 декабря, второй — 2 января, третий — 5 января. По ее словам, по состоянию на 17 января число инфицированных, обратившихся в лечебно-диагностические отделения страны, снизилось на 94%, до уровня, существовавшего перед 7 декабря, когда в Китае началось повсеместное распространение COVID-19.[13]

Февраль 2023

15.02 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) решила приостановить расследование происхождения вируса SARS-CoV-2, вызвавшего пандемию коронавируса, сообщил международный научный журнал Nature. По данным издания, ВОЗ отложила второй этап долгожданного научного расследования происхождения пандемии COVID-19, сославшись на проблемы, связанные с попытками проведения важнейших исследований в Китае. Эту информацию журналу подтвердила эксперт ВОЗ Мария ван Керкхове.[14]

15.02 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) выступает за продолжение расследования происхождения коронавируса SARS-CoV-2 и ожидает в этой связи новых данных из Китая. Сообщения прессы, в том числе журнала Nature, о том, что ВОЗ якобы приостановила исследования, не соответствуют действительности, заявил в среду ТАСС официальный представитель организации Тарик Яшаревич. «Говорить о том, что ВОЗ по-тихому отложила планы [исследований] в долгий ящик, совершенно неверно», — отметил Яшаревич. «Статья в Nature неточна, она вводит в заблуждение, поэтому мы попросили внести исправление или сделать разъяснение», — подчеркнул он.[15]

15.02 Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Тедрос Аданом Гебрейесус призвал Китай к сотрудничеству в расследовании происхождения коронавируса SARS-CoV-2. На брифинге в Женеве в среду он сообщил, что семь недель назад направил высокопоставленным лицам в КНР соответствующее послание. «Семь недель назад я направил письмо высокопоставленным лицам в Китае, попросив о сотрудничестве. Потому что мы нуждаемся в сотрудничестве, транспарентности и информации о том, как началось это (вспышка COVID-19 — прим. ТАСС)», — отметил Гебрейесус. Глава организации заверил, что ВОЗ продолжит добиваться «получения ответа», поскольку это, по его словам, оправдано с научной и моральной точек зрения. «Миллионы людей потеряли свои жизни, многие столкнулись со страданиями. Весь мир стал заложником этого вируса. В моральном плане очень важно знать, как мы потеряли наших близких», — заключил гендиректор.[16]

28.02 Конгрессмены-республиканцы потребовали от Минэнерго, Госдепартамента и Федерального бюро расследований (ФБР) предоставить документы, связанные с вопросами происхождения коронавируса. Об этом в понедельник сообщила газета Politico.[17]

Март 2023

01.03 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рассматривает все гипотезы происхождения коронавируса SARS-CoV-2, пока не получит доказательств в пользу какой-либо из них. Об этом заявил в среду ТАСС официальный представитель ВОЗ Тарик Яшаревич. В ответ на просьбу корреспондента ТАСС прокомментировать заявление директора Федерального бюро расследований (ФБР) США Кристофера Рея о том, что это ведомство считает утечку из лаборатории в китайском Ухане наиболее вероятной причиной начала пандемии, Яшаревич сказал: «ВОЗ видела сообщения СМИ, но не получила какой-либо информации об этой конкретной оценке». «Пока у нас не будет больше доказательств, рассматриваются все гипотезы», — подчеркнул официальный представитель. «ВОЗ и SAGO (научно-консультативная группа экспертов по новым опасным патогенам — прим. ТАСС) продолжат изучение всех имеющихся научных данных, которые помогут нам углубить знания о происхождении SARS-CoV-2, и мы призываем Китай и научное сообщество предпринять необходимые исследования в этом направлении», — заключил Яшаревич. Рей заявил во вторник в интервью телеканалу Fox News, что ФБР считает утечку из лаборатории в китайском Ухане наиболее вероятной причиной начала пандемии. Он утверждал, что правительство КНР, по его мнению, «делает все возможное, чтобы помешать» усилиям США и их партнеров по установлению обстоятельств начала пандемии.[18]

01.03 Китай выступает решительно против любых политических манипуляций под предлогом вопроса о происхождении коронавируса, призывает США уважать науку и факты и прекратить политизировать это тему. Так официальный представитель МИД КНР Мао Нин в среду на брифинге прокомментировала заявление директора ФБР Кристофера Рея о том, что США считает утечку из лаборатории в китайском Ухане наиболее вероятной причиной начала пандемии. «Китай выступает решительно против того, чтобы устраивать любые формы политических манипуляций под предлогом вопроса поиска источника коронавируса», — сказала Мао Нин. Как указала она, то, что спецслужба занимается научными вопросами, само по себе является политизацией вопроса отслеживания происхождения коронавируса. По ее словам, то, что США в очередной раз подогрели теорию лабораторной утечки, уже не может очернить Китай, но может еще больше ухудшить их собственную репутацию. «Мы призываем американскую сторону уважать науку и факты, перестать политизировать вопрос отслеживания происхождения коронавируса», — указала она. Она также отметила, что США должны прекратить препятствовать и разрушать единство международного сообщества в борьбе с пандемией и научное сотрудничество всего мира в области отслеживания происхождения коронавируса.[19]

01.03 Китай выступает против любых форм политических манипуляций под предлогами поиска источника COVID-19, заявила официальный представитель МИД КНР Мао Нин, комментируя данные ФБР о лабораторном происхождении коронавируса. Участие разведывательных служб в научных вопросах само по себе является политизацией этой проблемы, — указала она. По ее словам, группа китайских экспертов вместе с экспертами Всемирной организации здравоохранения после посещения соответствующих лабораторий в Ухане опровергли вероятность лабораторного происхождения коронавируса.[20]

Ремарка: директор ФБР Кристофер Рэй заявил, что ведомство считает наиболее вероятной версию о лабораторном происхождении коронавируса. Кроме того, в воскресенье газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники сообщила, что Министерство энергетики США пришло к выводу о лабораторной утечке коронавируса, положившей начало пандемии. По данным собеседников издания, ведомство направило соответствующие выводы в Белый дом и конгресс США. При этом советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан, комментируя это сообщение, заявил, что на сегодняшний день не существует определенности в вопросе происхождения коронавируса.

08.03 Разведывательные службы США считают, что помощь Китая требуется для выяснения того, начал ли новый коронавирус распространяться после передачи возбудителя от животного человеку или вследствие утечки из лаборатории. Об этом заявила в среду директор национальной разведки США Эврил Хейнс на слушаниях в специальном комитете по разведке Сената Конгресса США. По ее словам, «в разведывательном сообществе есть полный консенсус, что вспышка не была вызвана биологическим оружием или генной инженерией». Как пояснила Хейнс, «нет консенсуса относительно того, была ли это утечка из лаборатории <…> или [это была] естественная передача от зараженного животного». «Это две рабочие теории», — добавила она. Хейнс подчеркнула, что разведывательные службы США «пытаются получить дополнительную информацию». «Китай не сотрудничал в полной мере«, — добавила она. «Мы считаем, что это ключевой, важнейший пробел. Это помогло бы нам понять, что именно произошло», — подчеркнула директор национальной разведки США. На слушаниях Хейнс подчеркнула, что пандемия нового коронавируса «остается одной из наиболее серьезных угроз» в мире в сфере здравоохранения. По ее словам, из-за распространения вируса умерли более 6,5 млн человек. По словам Хейнс, экономический ущерб оценивается в «триллионы долларов».[21] 

Ремарка: В совместном отчете ВОЗ и Китая, опубликованном в марте 2021 года по итогам международной миссии в Ухане, отмечалось, что наиболее вероятный сценарий появления COVID-19 — переход заболевания от летучих мышей к другому животному, которое позже заразило людей. Однако специалисты не пришли к окончательному выводу о том, как именно вирус попал на уханьский рынок морепродуктов «Хуанань». Высказывались и предположения о его лабораторном происхождении.

11.03 Сенатор РФ Алексей Пушков отметил, что письмо американского сенатора Джоша Хоули, призывающего председателя КНР Си Цзиньпина признать ответственность за пандемию коронавирусной инфекции, еще один камень в непреодолимую стену разногласий между США и Китаем. Ранее американский сенатор Джош Хоули написал письмо председателю КНР Си Цзиньпину, призвав его признать ответственность за пандемию коронавирусной инфекции. В послании Хоули оповестил китайского лидера о принятии конгрессом своего законопроекта, который обязывает администрацию США рассекретить все имеющиеся данные о генезисе COVID-19. Хоули утверждает, что ему писало китайское посольство в США с призывом отозвать законопроект, в котором сенатор предлагает в качестве основной версию об утечке коронавируса из лаборатории в городе Ухане и обвиняет Пекин в отказе от сотрудничества с международным расследованием.[22]

17.03 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) попросила китайских ученых предоставить данные, которые могут объяснить происхождение коронавируса SARS-CoV-2. Об этом сообщил в пятницу на брифинге в Женеве генеральный директор ВОЗ Тедрос Аданом Гебрейесус, пояснив, что речь идет об информации, ранее направленной Китаем в международную систему геномониторинга GISAID, а затем удаленной.[23]

19.03 Научно-консультативная группа экспертов по новым опасным патогенам (SAGO) Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) ожидает от Китая данных, касающихся торговли на рынке «Хуанань» в Ухане мясом диких животных, включая енотовидных собак, малайзийских дикобразов и бамбуковых крыс. Об этом говорится в опубликованном в субботу этой группой заявлении.[24]

21.03 Президент США Джо Байден в понедельник подписал одобренный ранее Конгрессом законопроект, согласно которому американская разведка должна рассекретить имеющиеся у нее данные о происхождении нового коронавируса. Об этом сообщил Белый дом в распространенном письменном заявлении.[25]

Апрель 2023

06.04 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) ожидает от Китая доступа ко всей информации, касающейся COVID-19. В отсутствие таких сведений будут рассматриваться все гипотезы, касающиеся происхождения коронавируса SARS-CoV-2, заявил в четверг на брифинге в Женеве генеральный директор ВОЗ Тедрос Аданом Гебрейесус.[26]

12.04 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) считает, что не следует вводить ограничения на поездки и торговлю с Китаем, где ранее были выявлены случаи заболевания людей птичьим гриппом A(H3N8). Вместе с тем, как заявила во вторник женевская штаб-квартира ВОЗ, путешественникам следует избегать посещения ферм, а также контакта с животными на рынках. Как отмечается в сообщении, органы здравоохранения КНР 27 марта информировали ВОЗ «об одном подтвержденном случае заражения человека вирусом птичьего гриппа A(H3N8)». Подчеркивается, что это уже третий по счету зарегистрированный в Китае с апреля прошлого года случай инфицирования человека. Речь идет о заболевшей 56-летней женщине. Она была госпитализирована с тяжелой пневмонией 3 марта и умерла 16 марта. Предыдущие два случая инфицирования людей птичьим гриппом имели место в Китае в апреле и мае 2022 года.[27]

Май 2023

20.05 Лидеры G7 за день до окончания саммита в Хиросиме приняли итоговое коммюнике. Страны Группы семи (G7) считают необходимым увеличить объемы финансирования мер по реагированию на пандемии. Признав, что пандемия COVID-19 оказала беспрецедентное влияние на международное сообщество, страны «семерки» заявили о важности принятия дальнейших усилий для более скоординированного и устойчивого ответа для предотвращения, готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения. В этом контексте они подчеркнули «необходимость увеличения объемов финансирования ответных мер на пандемии». «С этой целью мы обязуемся тщательно оценить, как существующие источники финансирования могут быть использованы для реагирования на пандемии, и изучить структуру экстренного финансирования, которая позволит нам дополнить существующие механизмы за счет лучшей координации и быстрого и эффективного развертывания необходимых средств в ответ на вспышки», — говорится в документе. Лидеры G7 также отметили важность укрепления международных норм и правил и «своевременного, прозрачного и систематического обмена патогенами, данными и информацией безопасным и надежным образом для <…> наблюдения за возникающими и текущими угрозами здоровью как в обычное время, так и в чрезвычайных ситуациях». В дополнение к этому в документе обращается внимание на «важность постоянного укрепления и поддержания достаточного количества высококачественных кадровых ресурсов для здравоохранения во всем мире». С учетом этого страны «семерки» приветствовали создание Фонда борьбы с пандемиями. «Надеемся на успешное проведение первого конкурса предложений и призываем к активному участию и увеличению взносов в фонд от более широкой донорской базы, — говорится в заявлении. — Также обязуемся работать вместе, в том числе путем обмена рабочими планами, отслеживания, поощрения усилий и прогресса для достижения цели «Большой семерки» по поддержке не менее 100 стран с низким и средним уровнем дохода для обеспечения их ключевых потребностей в соответствии с международныхми правилами здравоохранения еще на пять лет до 2027 года, как было обещано в 2022 году».[28]

Июнь 2023

15.06 Благотворительный фонд Gates Foundation объявил о возобновлении сотрудничества с КНР в области исследований в сфере здравоохранения. Соответствующее заявление было опубликовано в четверг на сайте организации. «Фонд Билла и Мелинды Гейтс объявляет о возобновлении сотрудничества с муниципальным правительством Пекина и университетом Цинхуа с целью поддержки Глобального института исследования лекарств (GHDDI) в его усилиях по улучшению показателей здоровья во всем мире при помощи жизненно необходимых методов лечения таких инфекционных заболеваний, как туберкулез и малярия, которые непропорционально широко затрагивают беднейшие слои населения», — говорится в публикации. Днем ранее основатель Microsoft Билл Гейтс впервые с 2019 года прибыл в Китай по делам своего благотворительного фонда. Гейтс также заявил, что у Китая есть «огромный опыт» в борьбе с климатическими изменениями, в обеспечении доступа к медицине и продовольствию. «Нужно, чтобы тот прогресс был доступен людям по всему миру», — сказал миллиардер, подчеркнув уязвимость населения африканских стран. «В связи с этим далее я направлюсь в Западную Африку», — добавил он. [29]

Ремарка: GHDDI — некоммерческая организация, созданная в 2016 году в Китае, занимающаяся преимущественно разработкой лекарств от инфекционных заболеваний.

16.06 Китай готов укреплять сотрудничество с американским фондом Gates Foundation, занимающимся благотворительностью. Об этом заявил председатель КНР Си Цзиньпин в ходе встречи с председателем фонда и основателем американской компании Microsoft Биллом Гейтсом, прошедшей в пятницу в Пекине. В четверг Gates Foundation объявил о возобновлении сотрудничества с КНР в области исследований в сфере здравоохранения. Отмечалось, что страны будут сотрудничать с Глобальным институтом исследования лекарств в его усилиях по лечению, в частности, туберкулеза и малярии, которые непропорционально широко затрагивают беднейшие слои населения.[30]

16.06 Власти КНР не стали публиковать информацию о количестве кремаций в четвертом квартале 2022 года, когда после отмены всех коронавирусных ограничений в стране наблюдалась самая масштабная вспышка COVID-19 с начала пандемии. Об этом в пятницу сообщила гонконгская газета South China Morning Post. С 2007 года эти данные за каждый квартал публиковались Министерством гражданской администрации КНР. До 2020 года информация о числе кремаций в стране в четвертом квартале публиковалась в январе или феврале. Помимо этого, государственная статистика включала в себя такую информацию, как количество зарегистрированных браков. После начала пандемии этот доклад стал публиковаться позже — обычно через шесть месяцев. Однако из опубликованного в июне этого года отчета министерства гражданской администрации эти данные исчезли. Кроме того, цифры о числе кремаций пропали из отчетов региональных властей. При этом муниципалитет города центрального подчинения Чунцин сообщил, что, в соответствии с указанием Министерства гражданской администрации КНР, полностью прекращает публиковать эту информацию. По оценке британской компании Airfinity, занимающейся исследованиями в сфере здравоохранения, жертвами зимней вспышки COVID-19 в Китае могли стать до 2,1 млн человек. В то же время, по оценке исследователей из Гонконгского университета, после отмены ограничений за декабрь и январь от коронавируса в КНР могли умереть около 970 тыс. человек.[31] 

Ремарка: Рост числа случаев заражения коронавирусом в КНР был зафиксирован в начале ноября прошлого года. В ответ на это правительство страны усилило ограничительные меры, однако после этого в ряде городов Китая прошли демонстрации против антиковидных мер. После протестов власти заявили о необходимости «оптимизировать меры профилактики» и начали постепенно отменять все ограничения, в то же время китайские СМИ начали публиковать информацию об относительной безвредности штамма «омикрон». По официальным данным правительства Китая, предоставленным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), с начала пандемии в КНР от COVID-19 умерли около 121,2 тыс. человек, из них около 90 тыс. с декабря прошлого года. Население Китая составляет около 1,41 млрд человек. В январе ВОЗ сообщила, что считает данные правительства КНР заниженными.

24.06 Американская разведка не располагает никакими сведениями о том, что к пандемии коронавируса привел какой-то инцидент в Уханьском институте вирусологии (УИВ) в Китае. Об этом говорится в докладе спецслужб, переданном в пятницу Конгрессу. «Мы по-прежнему не располагаем свидетельствами того, что исследования УИВ до пандемии включали [вирус] SARS-CoV-2 или близкого к нему предшественника, а также никакими прямыми свидетельствами того, что до пандемии имел место некий конкретный инцидент, который был связан с персоналом УИВ и который мог привести к пандемии ковида», — отмечается в документе. Его рассекреченная версия была обнародована с купюрами аппаратом директора национальной разведки США. В отчете также подчеркивается, что, «по оценке всех ведомств разведывательного сообщества [США], SARS-CoV-2 не был разработан в качестве биологического оружия«. Как сообщается в докладе, «Национальный совет по разведке и четыре других ведомства разведывательного сообщества считают, что первоначальное заражение человека SARS-CoV-2, скорее всего, было вызвано естественной передачей от зараженного животного, являвшегося переносчиком SARS-CoV-2 или близкого к нему предшественника — вируса, который, вероятно, более чем на 99% был схож с SARS-CoV-2». «Министерство энергетики и Федеральное бюро расследований [США] полагают, хотя и по различным причинам, что наиболее вероятной причиной первого заражения человека [вирусом] SARS-CoV-2 был связанный с лабораторными исследованиями. Центральное разведывательное управление [США] и еще одно ведомство по-прежнему не в состоянии установить точное происхождение пандемии COVID-19 <…>. По оценке почти всех ведомств разведывательного сообщества, SARS-CoV-2 не являлся созданным с помощью методов генетической инженерии«, — пишут составители документа.

Об экспериментах ученых. Сотрудники Уханьского института вирусологии занимались генной инженерией, но у разведки США нет свидетельств использования SARS-COV-2 в этих экспериментах.  «По нашей оценке, некоторые ученые Уханьского института вирусологии занимались генной инженерией коронавирусов, используя для этого обычные лабораторные методы. Однако разведывательное сообщество не обладает информацией, которая указывала бы на то, что какая бы то ни было деятельность УИВ в сфере генной инженерии включала SARS-CoV-2 или <…> вирус, который был бы достаточно тесно с ним [с SARS-CoV-2] связан, чтобы стать причиной пандемии», — говорится в докладе. Авторы доклада признают, что при работе с SARS-подобными коронавирусами некоторые сотрудники Уханьского института, «вероятно, не пользовались надлежащими мерами биобезопасности, по крайней мере, в течение некоторого времени до начала пандемии«, что увеличивало риск случайного заражения вирусами. Спецслужбы признают, что перед пандемией УИВ обучал своих сотрудников мерам предосторожности. Так, в середине 2019 года руководство института «оценивало и внедряло изменения, занималось обучением и совершало закупки» ввиду укрепления и расширения китайского законодательства в области биобезопасности, в ноябре 2019 года в УИВ провели учебный курс, в рамках которого выступали сотрудники Китайского центра по контролю и профилактике заболеваний, это происходило на регулярной основе. «Нам неизвестно о каком-либо конкретном инциденте, связанном с биобезопасностью в УИВ, который бы спровоцировал пандемию. Обучение биобезопасности в УИВ носило скорее плановый характер, чем характер экстренной реакции со стороны китайского руководства», — следует из документа. [32]

Ремарка: Доклад был представлен в связи с тем, что в марте президент США Джо Байден подписал принятый Конгрессом законопроект, который обязал исполнительную ветвь власти рассекретить имеющиеся у нее данные о происхождении нового коронавируса. Гендиректор Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Тедрос Аданом Гебрейесус в феврале призвал Китай к сотрудничеству в расследовании происхождения коронавируса SARS-CoV-2. В совместном отчете ВОЗ и Китая, опубликованном в марте 2021 года по итогам международной миссии в Ухане, отмечалось, что наиболее вероятный сценарий появления COVID-19 — переход заболевания от летучих мышей к другому животному, которое позже заразило людей. Однако специалисты не пришли к окончательному выводу о том, как именно вирус попал на уханьский рынок морепродуктов «Хуанань». Высказывались и предположения о его лабораторном происхождении.

Июль 2023

05.07 Американская компания Moderna заключила сделку по производству препаратов на основе матричной РНК для китайского рынка. Об этом в среду сообщила газета Financial Times. «Любые лекарства, произведенные в рамках этого соглашения, будут предназначены исключительно для китайцев, которые сталкиваются со многими из тех же проблем со здоровьем, которые затрагивают другие сообщества по всему миру. Мы предпринимаем дальнейшие шаги для выполнения нашей миссии по оказанию помощи больным с помощью мРНК-лекарств», — говорится в заявлении компании. По информации издания, крупные производители лекарств по-прежнему заинтересованы в расширении своих производств в Китае, который сталкивается с такими проблемами, как старение населения, распространение хронических заболеваний и болезней желудочно-кишечного тракта, возникающих из-за нетипичного для китайцев, но популярного западного рациона. Китайское правительство также недавно ускорило процесс выдачи разрешений на применение инновационных лекарств, что сделало этот рынок еще более привлекательным. Moderna отказалась комментировать сообщения о том, что стоимость сделки по лекарствам с мРНК составит $1 млрд, а также информацию о конкретных лекарствах, которые компания намерена разрабатывать в Китае. Это не первая попытка западных фармацевтических компаний укрепиться на обширном китайском рынке. Так, для конкурирующей AstraZeneca Китай является вторым по величине рынком в мире. В 2021 году $6 млрд выручки компания получила именно в Китае. [33]

19.07 Правительство США приостановило финансирование Уханьского института вирусологии в КНР на фоне утверждений американской разведки о недостаточных мерах биологической безопасности, принимаемых в нем. Об этом сообщило агентство Bloomberg. Помимо прекращения финансирования, китайское научно-исследовательское учреждение больше не сможет сотрудничать с США, а также осуществлять деятельность при посредничестве американской стороны, отмечается в тексте. Как пишет агентство, с 2014 года Уханьский институт вирусологии получил более $1,4 млн в виде грантов от правительства США. Финансирование осуществлялось, в частности, через возможности американских институтов здравоохранения и организации EcoHealth Alliance.[34]

Август 2023

21.08 COVID-19 имеет, вероятнее всего, естественное, а не лабораторное происхождение. Об этом сообщил главный научный сотрудник Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Джереми Фаррар в интервью газете Financial Times. «Все более вероятным становится естественное происхождение [COVID-19]», — заявил он, отметив, что по-прежнему рассматривает другие гипотезы происхождения коронавируса, включая утечку биоматериала из Уханьского института вирусологии и передачу инфекции через мясо животных с городских рынков. «Нельзя игнорировать географию, нельзя игнорировать [исследовательский] центр», — добавил он. Фаррар также призвал организовать «новую миссию ВОЗ в Китай для поиска [причин] происхождения коронавируса, если будет готовность [со стороны Пекина] делиться всей информацией» и возможность объяснить причины начала пандемии. [35]

Ремарка: Режим чрезвычайной ситуации в связи с ковидом действовал в мировом здравоохранении с конца января 2020 года по 5 мая 2023 года. 11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения охарактеризовала вспышку COVID-19 как пандемию. Согласно информации за 12 июля 2023 года, опубликованной на сайте организации, в мире зарегистрирован 767 972 961 случай заражения коронавирусом, умерли 6 950 655 человек. Генеральный директор ВОЗ Тедрос Аданом Гебрейесус на брифинге в Женеве 5 мая заявил, что подлинное число умерших составляет не менее 20 млн. 

25.08 Коронавирусная инфекция по-прежнему остается самым распространенным инфекционным заболеванием в Пекине. Об этом сообщила газета Global Times. Она указывает со ссылкой на данные департамента здравоохранения столицы КНР, что за период с 14 по 20 августа (33-я отчетная неделя года) в пятерку наиболее распространенных инфекций вошли (в порядке убывания числа зарегистрированных случаев) COVID-19, энтеровирусный везикулярный стоматит, диарея, грипп и туберкулез. Всего в Пекине было выявлено 11 080 случаев заражения инфекционными заболеваниями разных видов. Динамика «продемонстрировала очевидный рост по сравнению с зарегистрированными ранее 8 287 случаями на 32-й отчетной неделе и 5 434 случаями на 31-й отчетной неделе». Как отмечает издание, ранее национальное агентство по контролю и профилактике заболеваний сообщило, что вариант EG.5 омикрон-штамма коронавируса SARS-CoV-2 стал самой распространенной версией коронавируса в большинстве провинций Китая. На него пришлось уже около 71,6% всех выявленных случаев заражения COVID-19 в августе. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) сообщила 10 августа о быстром распространении в мире EG.5. По оценкам ВОЗ, в целом риск, который сейчас представляет EG.5 для населения «на глобальном уровне», расценивается как низкий. Но «из-за своего преимущества в росте и характеристик ускользания от иммунитета EG.5 может вызвать рост заболеваемости и стать доминирующим в некоторых странах или даже во всем мире».[36] 

28.08 Китай отменяет необходимость предварительного ПЦР-тестирования на COVID-19 перед въездом в страну с 30 августа. Об этом заявил на брифинге официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «С 30 августа тем, кто въезжает в КНР, не нужно проходить предварительное ПЦР-тестирование или антиген-тест на COVID-19», — отметил он. Ранее китайские власти упростили процедуры антиковидного контроля при въезде в страну. С 29 апреля было достаточно предоставить результат сданного в течение 48 часов до вылета в страну теста на антитела. [37]

Сентябрь 2023

01.09 Национальное управление по профилактике и контролю заболеваний КНР установило новые правила по контролю над эпидемиями, их изучению и оценке. Об этом сообщила газета Global Times со ссылкой на попавшее в ее распоряжение постановление ведомства. В нем отмечается, что в соответствии с новыми нормами, департаменты по контролю и профилактике заболеваний на всех уровнях должны регулярно обмениваться информацией по мониторингу с образовательными, медицинскими, транспортными и метеорологическими ведомствами. Кроме того, медицинские структуры национального и провинциального уровней должны формировать экспертные группы, участники которых обладают опытом в области профилактической и клинической медицины, а также управления чрезвычайными ситуациями в целях оценки риска возникновения крупных вспышек инфекционных заболеваний. На национальном уровне подобные исследования будут проводиться один раз в неделю, в то время как муниципальные и окружные учреждения должны проводить оценку один раз в месяц. Как указывает издание, отчеты в рамках программы будут подразделяться на регулярные и тематические. При подготовке документов первой категории специалисты будут проводить комплексный анализ данных, чтобы установить вероятность распространения инфекционных заболеваний и разработать рекомендации по их профилактике. В отношении тематических оценок они будут исследовать развитие уже начавшихся вспышек эпидемий для определения мер по их оперативной ликвидации. К предлагаемым методам оценки риска возникновения эпидемий ведомство относит комплексные опросы, интервью с экспертами и методы количественного анализа, в том числе разработку динамических моделей распространения инфекционных заболеваний. [38]

Ремарка: Департамент здравоохранения Пекина сообщил в конце августа, что коронавирусная инфекция по-прежнему остается самым распространенным инфекционным заболеванием в столице КНР. При этом в пятерку наиболее распространенных инфекций вошли (в порядке убывания числа зарегистрированных случаев) COVID-19, энтеровирусный везикулярный стоматит, диарея, грипп и туберкулез. Всего в Пекине было выявлено 11 080 случаев заражения инфекционными заболеваниями разных видов. 

15.09 Китайские власти с 20 сентября причислят оспу обезьян к инфекционному классу В (предусматривает меры строгого контроля), к которому в стране относят СПИД и коронавирус нового типа. Об этом сообщил Государственный комитет по вопросам гигиены и здравоохранения КНР. Как уточняется в заявлении, опубликованном на сайте ведомства, компетентные госорганы Китая окажут активное противодействие распространению заболевания. Помимо своевременного оповещения о рисках заражения, планируется предоставлять оперативную медицинскую помощь инфицированным, повышать осведомленность населения путем распространения необходимой и полезной информации. Госкомитет напоминает, что впервые оспа обезьян была завезена в КНР из-за границы в сентябре прошлого года. С июня в стране появились первые местные инфицированные. За все время медики выявили случаи заражения в более чем 20 из 31 административно-территориальной единицы материкового Китая на уровне провинции, города центрального подчинения или автономного района. [39] 

Ремарка: Оспа обезьян — вирусное заболевание, в основном передающееся человеку от диких животных. Симптомы включают лихорадку, головную, мышечную и спинную боль, усталость, могут появляться кожные высыпания на лице и других частях тела.

17.09 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) оказывает давление на Китай с целью добиться получения полной информации о происхождении коронавируса. Об этом заявил генеральный директор ВОЗ Тедрос Аданом Гебрейесус в интервью британской газете Financial Times. «Мы давим на Китай, чтобы они предоставили полный доступ. Мы просим страны поднимать этот вопрос на их двусторонних встречах [с китайскими чиновниками]«, — сказал он. Гендиректор ВОЗ подчеркнул, что организация «желает отправить делегацию» в Китай для проведения полноценного расследования причин возникновения коронавируса. Гебрейесус отметил, что сейчас рассматриваются все возможные варианты появления вируса, в том числе лабораторная теория. «Пока мы не получим не вызывающих сомнения доказательств, мы не можем ничего утверждать, — уточнил он. — Мы получим ответ. Это вопрос времени«. Гендиректор ВОЗ указал, что понимание причин происхождения COVID-19 позволит предотвратить следующую пандемию. [40]

Ноябрь 2023

23.11 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) запросила у Китая дополнительные сведения о росте респираторных заболеваний у детей. Она ожидает также информацию о тенденциях в циркуляции гриппа, SARS-CoV-2, респираторно-синцитиального вируса (RSV) и микоплазменной пневмонии, сообщила женевская штаб-квартира ВОЗ. «ВОЗ направила официальный запрос Китаю о предоставлении подробной информации о росте респираторных заболеваний и об очагах пневмонии у детей», — говорится в заявлении организации. В ВОЗ напомнили, что на пресс-конференции 13 ноября представители Национальной комиссии здравоохранения Китая сообщили об увеличении количества заболевших респираторными заболеваниями в стране. Китайские власти объяснили это отменой ограничений, связанных с COVID-19, и циркуляцией известных патогенов, таких как грипп, микоплазменная пневмония, RSV и SARS-CoV-2. ВОЗ рекомендовала жителям Китая соблюдать меры, направленные на снижение риска респираторных заболеваний.[41]

Ремарка: 21 ноября СМИ сообщили об очагах недиагностированной пневмонии у детей на севере Китая. «Нет ясности в том, связаны они с общим ростом респираторных инфекций, о которых ранее сообщали китайские власти, или с отдельными событиями», — констатировали в организации. В этой связи 22 ноября ВОЗ обратилась за эпидемиологической и клинической информацией и результатами лабораторных исследований по этим очагам через механизм Международных медико-санитарных правил. 

23.11 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) высказалась против введения ограничений на торговлю с Китаем и поездки в эту страну в условиях вспышки респираторных заболеваний. Как сообщила женевская штаб-квартира, была проведена телеконференцию с китайскими органами здравоохранения, в ходе которой были получены данные, свидетельствующие о росте консультаций и госпитализаций детей по поводу микоплазменной пневмонии, гриппа, аденовируса и респираторно-синцитиального вируса (РСВ). «ВОЗ на основании имеющейся информации высказывается против применения каких-либо ограничений на поездки или торговлю», — отметили в организации. В случае, если после во время поездки в Китай или после нее появились симптомы респираторного заболевания, организация рекомендует обратиться к медикам. 23 ноября ВОЗ провела телеконференцию с китайскими органами здравоохранения, в ходе которой были получены данные, указывающие на «увеличение числа амбулаторных консультаций и госпитализаций детей по поводу микоплазменной пневмонии с мая, а также РСВ, аденовируса и вируса гриппа с октября». «Китайские власти сообщили, что не было обнаружено каких-либо необычных и новых патогенов или необычных клинических проявлений, в том числе в Пекине«, — констатировали в ВОЗ. Организация «внимательно следит за ситуацией и находится в тесном контакте с национальными властями Китая». Зарегистрированные во время нынешней вспышки симптомы «являются общими для нескольких респираторных заболеваний». Согласно китайской системе эпидемиологического надзора, «клинические проявления вызваны известными циркулирующими патогенами». [42]

27.11 Наблюдаемый рост острых респираторных заболеваний (ОРЗ) в Китае не связан с новыми патогенами, а число заражений COVID-19 не превышает показатели 2018-2019 годов. Об этом сообщила исполняющая обязанности директора Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Мария ван Керкхове. «Волны [заболеваемости], которые они [медики КНР] фиксируют сейчас, достигают не таких высоких значений, как в 2018-2019 годах. Это [рост заболеваемости] не говорит о появлении новых патогенов», — приводит ее слова агентство Reuters. Наблюдаемый в стране всплеск заболеваемости не стал неожиданностью для экспертов ВОЗ, большинство стран «уже сталкивались с аналогичными волнами год или два года назад», добавила эксперт. Ранее представитель Государственного комитета по вопросам гигиены и здравоохранения КНР Ми Фэн заявил, что число случаев ОРЗ в Китае в ближайшее время продолжит расти. Он уточнил, что в основном зафиксированные в последнее время случаи заболевания вызваны вирусом гриппа, но также у ряда больных наблюдаются риновирус, микоплазменная пневмония, респираторно-синцитиальный вирус и аденовирус. ВОЗ запросила у Китая 22 ноября дополнительные сведения о росте респираторных заболеваний у детей. В частности, ВОЗ заинтересовала информация о тенденциях в циркуляции гриппа, коронавируса SARS-CoV-2, респираторно-синцитиального вируса и микоплазменной пневмонии.[43]

28.11 Иностранцы могут не переживать по поводу поездок в Китай, несмотря на рост количества случаев острых респираторных заболеваний (ОРЗ) в стране. Об этом на брифинге сообщил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Путешествовать и вести бизнес в Китае безопасно, не стоит беспокоиться об этом», — сказал Ван Вэньбинь в ответ на просьбу прокомментировать беспокойство других стран на фоне роста числа случаев ОРЗ в КНР. Ранее представитель Государственного комитета по вопросам гигиены и здравоохранения КНР Ми Фэн заявил, что число случаев ОРЗ в Китае в ближайшее время продолжит расти. Он уточнил, что в основном зафиксированные в последнее время случаи заболевания вызваны вирусом гриппа, но также у ряда больных наблюдаются риновирус, микоплазменная пневмония, респираторно-синцитиальный вирус и аденовирус. [44]

28.11 Наблюдаемый рост острых респираторных заболеваний (ОРЗ) в Китае не вызывает в Италии тревоги. Как сообщил глава отдела профилактики министерства здравоохранения Италии Франческо Вайя, в стране следят за ситуацией. «Уже почти зима, и число респираторных заболеваний растет. Из Китая и Франции поступили сообщения о росте числа случаев пневмонии. ВОЗ сразу же сообщила, что нет необходимости вводить какие-либо меры, и сказала, что нет необходимости в чрезвычайных мерах. Таким образом, в Италии нет никакой тревоги; имеющихся у нас терапевтических средств достаточно для борьбы с этими пневмониями, вызванными микоплазмой и респираторными вирусами», — приводит его слова агентство Adnkronos. «Мы не должны ничего недооценивать, нас этому научила пандемия, мы следим за ситуацией», — добавил Вайя, который ранее возглавлял римский Национальный институт инфекционных заболеваний имени Ладзаро Спалланцани. Это ведущее итальянское медучреждение занималось лечением и исследованиями заболевания COVID-19. [45] 

29.11 Случаи острых респираторных заболеваний (ОРЗ) в Китае никак не связаны с коронавирусом. Об этом заявил глава отдела профилактики министерства здравоохранения Италии Франческо Вайя в интервью Sky TG24. По словам эксперта, речь идет о пневмонии, которую Италия «может легко контролировать с помощью имеющихся у нее лекарств».[46]

29.11 Вспышка острых респираторных заболеваний (ОРЗ) на севере Китая вызвана семью разными патогенами. Как сообщила газета Taiwan News, Центр по контролю и профилактике заболеваний Тайваня прогнозирует пик заболеваемости на каникулы в честь нового года по лунному календарю в феврале следующего года. Как отметил глава центра Ло Ицзюнь, в зависимости от возрастной группы ОРЗ вызывается разными патогенами: риновирус характерен для детей в возрасте от одного до четырех лет, микоплазменная пневмония — для мальчиков и девочек от 5 до 14 лет. Он также отметил, что для возрастной группы от 15 до 59 лет характерно инфицирование вирусами гриппа, риновирусом и COVID-19. У наиболее старшей группы, чей возраст превышает 60 лет, наблюдается инфицирование метапневмовирусом человека и обычными коронавирусами, которые не имеют отношения к COVID-19. Он отметил, что тайваньский Центр по контролю и профилактике заболеваний следит за эпидемиологической обстановкой в материковом Китае и может ввести дополнительные превентивные меры в преддверии наступления нового года по лунному календарю. Этот праздник в будущем году отмечается в ночь на 10 февраля — в новогодние каникулы сотни миллионов жителей Китая едут в родные города для того, чтобы отметить праздник в кругу семьи. Как подчеркнул Ло Ицзюнь, медперсоналу было дано указание опрашивать пациентов с респираторными заболеваниями об истории их последних поездок. [47]

30.11 Аэропорты Тайваня начали проверять прибывающих из материкового Китая пассажиров на респираторные заболевания из-за ухудшения эпидемиологической ситуации на северо-востоке КНР. Об этом сообщила газета «Тайбэй шибао«. По ее данным, соответствующий контроль введен в международных аэропортах Тайбэя, Таоюаня, Тайчжуна и Гаосюна. Проверки пока проводятся в добровольном порядке. Они также коснутся рейсов из Гонконга и Макао. Медики будут проверять прибывающих на Тайвань людей на семь патогенов, которые вызвали вспышку заболеваемости на северо-востоке материкового Китая, в том числе на микоплазменную пневмонию, грипп и COVID-19. Тайваньский Центр по контролю и профилактике заболеваний сообщил, что остров располагает достаточным запасом препаратов для лечения микоплазменной пневмонии у детей. Кроме того, Тайвань увеличил импорт соответствующих медикаментов, а в декабре начнет их производство. [48]

Декабрь 2023

01.12 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) ведет мониторинг ситуации с респираторными заболеваниями в Китае, однако на настоящий момент не усматривает наличия у них потенциала пандемии. Об этом заявила на брифинге в Женеве официальный представитель ВОЗ Маргарет Харрис. «Мы ведем мониторинг ситуации, а также даем советы по лечению и по другим вопросам. Как и в случае со всеми респираторными инфекциями, мы ведем мониторинг всех, но мы не рассматриваем это [ситуацию в Китае] на настоящий момент как нечто, имеющее пандемический потенциал», — сказала официальный представитель. [49]

02.12 Медики не выявили случаев острых респираторных заболеваний в Китае, которые могли быть вызваны новыми вирусами или бактериями. Об этом сообщил представитель Государственного комитета по вопросам гигиены и здравоохранения КНР Ми Фэн. «Все острые респираторные заболевания, зарегистрированные в Китае на сегодняшний момент, вызваны известными возбудителями. Новых инфекционных заболеваний, вызванных новыми вирусами или бактериями, не обнаружено», — приводит его слова агентство Xinhua. Представитель госкомитета добавил, что органы здравоохранения КНР расширят доступ к медицинским услугам на всех уровнях медучреждений, чтобы полностью удовлетворить потребности населения. В частности, принимаются меры по обеспечению поставок вакцин против гриппа и других медикаментов с упором на раннюю вакцинацию таких ключевых групп населения, как пожилые люди и дети, чтобы снизить риск распространения заболеваний. [50]

---

[1] https://tass.ru/obschestvo/16726191

[2] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16727713

[3] https://tass.ru/obschestvo/16741267

[4] https://tass.ru/obschestvo/16741455

[5] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16741659

[6] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16739589

[7] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16743311

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16742157

[9] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16743575

[10] https://tass.ru/obschestvo/16767145

[11] https://tass.ru/obschestvo/16801859

[12] https://tass.ru/obschestvo/16800107

[13] https://tass.ru/obschestvo/16835231

[14] https://ria.ru/20230215/koronavirus-1852137536.html

[15] https://tass.ru/obschestvo/17057307

[16] https://tass.ru/obschestvo/17058901

[17] https://tass.ru/obschestvo/17156599

[18] https://tass.ru/obschestvo/17167583

[19] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17167067

[20] https://ria.ru/20230301/covid-1855047536.html

[21] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17220087

[22] https://ria.ru/20230311/pushkov-1857163539.html

[23] https://tass.ru/obschestvo/17297949

[24] https://tass.ru/obschestvo/17307375

[25] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17322827

[26] https://tass.ru/obschestvo/17470831

[27] https://tass.ru/obschestvo/17501593

[28] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17800405

[29] https://tass.ru/obschestvo/18019009

[30] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18030953

[31] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18030833

[32] https://tass.ru/obschestvo/18103563

[33] https://tass.ru/ekonomika/18198347

[34] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18309805

[35] https://tass.ru/obschestvo/18552297

[36] https://tass.ru/obschestvo/18588269

[37] https://tass.ru/obschestvo/18600265

[38] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18636245

[39] https://tass.ru/obschestvo/18755613

[40] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18769581

[41] https://tass.ru/obschestvo/19359085

[42] https://tass.ru/obschestvo/19367903

[43] https://tass.ru/obschestvo/19388573

[44] https://tass.ru/obschestvo/19396559

[45] https://tass.ru/obschestvo/19400739

[46] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19410127

[47] https://tass.ru/obschestvo/19412707

[48] https://tass.ru/obschestvo/19427049

[49] https://tass.ru/obschestvo/19433569

[50] https://tass.ru/obschestvo/19439137

События за январь – декабрь 2023 года.  

Март 2023

05.03 Китай в 2023 году продолжит сокращение энергоемкости ВВП и выбросов основных загрязняющих веществ, а также будет содействовать улучшению экологической обстановки. Об этом говорится в докладе правительства, опубликованном в воскресенье на открытии 1-й сессии Всекитайского собрания народных представителей (высший законодательный орган) 14-го созыва. «Продолжится сокращение удельной энергоемкости ВВП и суммарных выбросов основных видов загрязняющих веществ, особое внимание будет уделено ограничению потребления ископаемых источников энергии, последовательно улучшится экологическая обстановка», — указывается в документе. В докладе также отмечается, что Китай намерен «усилить строительство экологической инфраструктуры в городской и сельской местности, последовательно осуществлять крупные проекты по охране и восстановлению наиболее важных экосистем». «Следует интенсифицировать работу по экологически чистому и высокоэффективному использованию угля, а также разработке и освоению соответствующих технологий, ускоренными темпами формировать систему новых источников энергии, совершенствовать политические меры поддержки зеленого развития, развивать экономику замкнутого цикла, содействовать экономному и интенсивному использованию ресурсов, способствовать энергосбережению и сокращению выбросов углерода в ключевых сферах, неуклонно продолжать вести борьбу за чистоту неба, воды и земли», — говорится в докладе. Согласно опубликованному на открытии сессии проекту бюджета, Китай в 2023 году намерен выделить 33 млрд юаней (около $4,78 млрд по текущему курсу) на предотвращение и ликвидацию загрязнения атмосферы. Как отмечается, эти средства «будут использованы приоритетно для поддержки внедрения в северном регионе Китая экологически чистой отопительной системы». Еще 25,7 млрд юаней (около $3,72 млрд) с увеличением на 2 млрд юаней ($289,4 млн) планируется выделить на борьбу с загрязнением воды. Средства будут направлены на «поддержку выполнения таких задач, как защита и восстановление экологии реки Янцзы, охрана и упорядочение экосреды реки Хуанхэ, а также проведение работ по оздоровлению водоемов в сельской местности».[1]

Апрель 2023

07.04 Китай намерен принять участие в запланированном на июнь этого года саммите по изменению климата в Париже. Об этом говорится в совместном заявлении двух стран, распространенном в пятницу агентством Xinhua по итогам переговоров председателя КНР Си Цзиньпина с президентом Франции Эмманюэлем Макроном. «Китай будет присутствовать на Саммите нового глобального финансового пакта по реагированию на изменения климата, который пройдет в июне этого года в Париже», — сказано в документе. В то же время Франция примет участие в организуемом Китаем третьем международном форуме «Один пояс — один путь».[2]

10.04 Китай будет продвигать зеленое и низкоуглеродное потребление. Об этом в понедельник на церемонии открытия III Китайской международной выставки потребительских товаров в Хайкоу (провинция Хайнань, Южный Китай) заявил вице-премьер Госсовета КНР Хэ Лифэн. «Мы будем всеми силами отстаивать и активно продвигать зеленое и низкоуглеродное потребление», — сказал он. «Зеленое и низкоуглеродное потребление требует не только изменения способа производства, но и образа жизни», — подчеркнул вице-премьер Госсовета КНР. Как он указал, концепция экологичности и низкоуглеродности становится очень модной в потребительском секторе Китая. По его словам, все больше предпочтения отдается энергосберегающим товарам, мебели из экологически чистых материалов. Он также отметил, что активно развиваются платформы торговли подержанными вещами.»Защита сектора потребления заключается не в том, чтобы поощрять и пропагандировать чрезмерное потребление, а в содействии здоровому потреблению, противостоянии роскоши и расточительству, стремлении содействовать формированию зеленого, низкоуглеродного, культурного и здорового, в меру экономичного образа жизни», — резюмировал Хэ Лифэн. [3] 

Май 2023

20.05 Лидеры G7 за день до окончания саммита в Хиросиме приняли итоговое коммюнике. Лидеры G7 подтверждают стремление к декарбонизации до 2050 года и сохранению повышения температуры до 1,5 градуса. «Мы подчеркиваем наше обязательство ускорить поэтапный отказ от использования ископаемых видов топлива, чтобы достичь декарбонизации не позднее 2050 года в соответствии с мерами, необходимыми для ограничения повышения глобальной температуры до 1,5 градуса, и призываем других к сотрудничеству в этой области», — указано в документе. В этой связи лидеры отметили стремление до 2025 года или ранее закончить субсидирование проектов с неэффективным использованием ископаемого топлива. Они также заявили о допустимости инвестиций в газовом секторе в качестве временной меры в рамках достижения декарбонизации. Кроме того, участники саммита подтвердили готовность строить и развивать безопасные ядерные реакторы, которые станут источником доступной энергии и снизят зависимость от ископаемого топлива. Помимо этого, лидеры отметили, что поддерживают проведение независимой проверки МАГАТЭ на тему сброса очищенной от радиации воды с аварийной АЭС «Фукусима-1». Лидеры стран G7 подтверждают все поставленные цели по снижению воздействия на окружающую среду, в том числе недопущение роста глобальной температуры более чем на 1,5 градуса, а также призывают принимать дополнительные усилия. Как отмечается в тексте, данные установки не меняются в связи с новыми геополитическими условиями. Несмотря на то что украинский конфликт влияет на энергетические рынки и цепочки поставок во всем мире, «цель добиться нулевых выбросов парниковых газов не позднее 2050 года остается неизменной». «Мы полностью привержены выполнению Парижского соглашения по климату, удерживая предел роста глобальной температуры на 1,5 градуса за счет расширения масштабов действий в это критическое десятилетие, препятствуя процессу утраты биоразнообразия к 2030 году и обеспечивая энергетическую безопасность, признавая взаимозависимый характер этих проблем», — говорится в документе.

В нем также указывается на цель по достижению нулевого уровня выбросов в дорожном секторе к 2050 году. Среди средств достижения этой цели указывается среди прочего «к 2035 году добиться 100-процентной доли электрифицированных автомобилей в продажах новых легковых автомобилей», а также «продвигать связанную инфраструктуру и устойчивые виды топлива с нулевым выбросом углерода, включая устойчивые био- и синтетические виды топлива». «Мы подтверждаем наше обязательство активизировать глобальные усилия по достижению нулевого уровня выбросов парниковых газов в международном судоходстве не позднее 2050 года. Мы обязуемся активизировать глобальные усилия по достижению цели Международной организации гражданской авиации по нулевому уровню выбросов в международной авиации к 2050 году, включая усилия по продвижению и внедрению экологичного авиационного топлива, внедрению новых технологий и совершенствованию операций», — говорится в документе. «Семерка» отмечает, что возможно достичь коллективного сокращения выбросов углекислого газа в атмосферу от транспортных средств в странах Группы семи к 2035 году «или ранее» по сравнению с уровнем 2000 года как минимум на 50% в качестве промежуточного этапа.[4]

Июнь 2023

21.06 Президент США Джо Байден заявил, что его спецпосланник по вопросам климата, экс-госсекретарь Джон Керри может вскоре посетить Китай. Слова американского лидера распространил во вторник пресс-пул Белого дома.[5]

28.06 Председатель комитета по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США Майкл Маккол и глава подкомитета по надзору и подотчетности Брайан Маст направили президенту США Джо Байдену письмо с просьбой прекратить выделять средства в созданный в рамках конвенции ООН Зеленый климатический фонд, так как подозревают его в неоправданном финансировании Китая. Об этом во вторник сообщила пресс-служба Маккола. «Мы пишем в связи с тем, что все большее беспокойство вызывает у нас объявление администрации Байдена, сделанное 20 апреля 2023 года, о «выделении $1 млрд средств налогоплательщиков» в Зеленый климатический фонд ООН, который известен как канал финансирования Китайской Народной Республики (КНР). Фонд уже пообещал выделить $100 млн из средств налогоплательщиков в Шаньдунский фонд зеленого развития, но [у фонда] нет надзорного механизма, и он не может представить какие-либо удовлетворительные отчеты, отражающие результаты этих усилий в области климата», — говорится в письме. По мнению конгрессменов, «непрозрачный перевод средств» из фонда Пекину необоснован, так как не отвечает целям ООН по ускорению перехода на чистую энергетику и борьбе с выбросами углерода. Маккол и Маст также считают, что у Вашингтона нет причин платить «так называемые климатические репарации КНР во имя климатической справедливости», поскольку Пекин, по их мнению, давно перестал быть развивающейся державой и утратил право на получение финансовой помощи от ООН. Они напомнили, что 27 марта Палата представителей Конгресса США единогласно одобрила законопроект, согласно которому американские власти должны добиваться лишения Китая статуса развивающейся страны в международных организациях и соглашениях. «Мы настоятельно призываем вас перестать финансировать глобальные климатические программы. Наконец, мы просим предпринять шаги совместно с нашими союзниками по изменению статуса КНР как развивающегося государства», — заключили законодатели.[6] 

29.06 Мощность крупных объектов солнечной энергетики в КНР в первом квартале 2023 года достигла 228 ГВт, что превышает суммарную мощность подобных объектов в других странах. Об этом говорится в опубликованном в среду отчете организации из Сан-Франциско Global Energy Monitor (GEM). «Эти новые данные демонстрируют массированный рост [мощности] солнечной и ветряной энергетики в Китае», — отметила руководитель проекта GEM, анализирующего информацию о мировой энергетике, Дороти Мей. В отчете также подчеркивается, что на стадии реализации в стране находятся крупные проекты в области солнечной энергии. В соответствии с планами ускоренного развития возобновляемых источников энергии КНР стремится достичь к 2030 году выработки 1 200 ГВт из подобных источников энергии. Согласно прогнозам GEM, Китай сможет добиться таких результатов уже к 2025 году. В 2022 году выработка электроэнергии в Китае увеличилась на 7,8% и достигла 2,56 млрд кВт. Наиболее высокую динамику продемонстрировали солнечная и ветроэнергетика.[7] 

Июль 2023

06.07 Спецпосланник президента США по вопросам климата, экс-госсекретарь страны Джон Керри, скорее всего, в июле посетит Китай. Об этом в четверг сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники. По данным агентства, планируется, что визит Керри состоится после 16 июля, но пока точные даты поездки не определены. В Китае Керри обсудит вопрос глобального потепления, его поездка может заложить основу для достижения прогресса на 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP28) в ноябре, считает источник. Это будет второй визит Керри в Китай с начала исполнения обязанностей в качестве спецпосланника. В четверг в Пекин прибыла глава Минфина США Джанет Йеллен. 18-19 июня визит в Китай совершил госсекретарь США Энтони Блинкен.[8] 

08.07 США и Китай, будучи крупнейшими производителями парниковых газов, должны вместе бороться с климатическими изменениями, так как сотрудничество Вашингтона и Пекина способно привести к «глобальным прорывам» в этой сфере. Об этом в пятницу заявила глава Министерства финансов США Джанет Йеллен, выступая в Пекине на круглом столе, посвященном финансированию мер по борьбе с изменением климата. «Климатические изменения возглавляют список мировых проблем. США и Китай должны работать вместе, чтобы противостоять этой экзистенциальной угрозе. История указывает, на что способны наши две страны: моменты сотрудничества в климатической сфере между Соединенными Штатами и Китаем сделали возможными глобальные прорывы, включая Парижское соглашение», — убеждена Йеллен. Ее слова приводит пресс-служба американского Минфина. Министр добавила, что она сама и президент США Джо Байден полагают, что, несмотря на наличие противоречий между Вашингтоном и Пекином, в их интересах «вывести отношения на верный путь и сохранять открытые и честные линии коммуникации». «Будучи двумя крупнейшими мировыми производителями парниковых газов и крупнейшими инвесторами в возобновляемые источники, мы разделяем ответственность и возможность вести за собой», — подчеркнула глава американского финансового ведомства.Йеллен прибыла в Пекин 6 июля, визит продлится до 9 июля. Встреча Йеллен и председателя КНР Си Цзиньпина не планируется, но глава американского Минфина рассчитывает на переговоры с вице-премьером Госсовета КНР по экономическим вопросам Хэ Лифэном.[9] 

08.07 The New York Times: Министр финансов США Джанет Йеллен призвала Китай делать больше для поддержки развивающихся стран в борьбе с изменением климата. Китай выразил поддержку программам помощи, но отказывается от внесения вклада в фонды финансирования, утверждая, что также является развивающейся страной.[10]

08.07 США и Китай, будучи крупнейшими производителями парниковых газов, должны вместе бороться с климатическими изменениями, так как сотрудничество Вашингтона и Пекина способно привести к глобальным прорывам в этой сфере. Об этом в пятницу заявила глава Министерства финансов США Джанет Йеллен, выступая в Пекине на круглом столе, посвященном финансированию мер по борьбе с изменением климата. Будучи двумя крупнейшими мировыми производителями парниковых газов и крупнейшими инвесторами в возобновляемые источники, мы разделяем ответственность и возможность вести за собой, — подчеркнула глава американского финансового ведомства.[11]

12.07 Спецпосланник американского президента по вопросам климата, экс-госсекретарь США Джон Керри посетит Китай 16-19 июля. Об этом говорится в заявлении, распространенном во вторник Госдепартаментом. Как следует из документа, Керри совершит поездку в Пекин <…> 16-19 июля. В Госдепе уточнили, что спецпосланник американского лидера проведет встречи с китайскими должностными лицами. Он настроен на взаимодействие с КНР при преодолении климатического кризиса. Как отмечается в заявлении, США выступают за то, чтобы стороны взяли на себя дополнительные обязательства в этой сфере и стремились к успешному проведению 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP28). Планируется, что она пройдет с 30 ноября по 12 декабря в Дубае.[12]

17.07 Спецпредставитель правительства КНР по климатическим изменениям Се Чжэньхуа в понедельник встретился со своим американским коллегой Джоном Керри. Об этом сообщило Центральное телевидение Китая.[13] Встреча спецпредставителя правительства КНР по климатическим изменениям Се Чжэньхуа с его американским коллегой Джоном Керри в понедельник утром длилась более четырех часов. Об этом сообщило Центральное телевидение Китая.[14]

18.07 Развитые страны должны взять на себя решающую роль в сокращении выбросов парниковых газов и выполнить обязательства перед развивающимися странами. Об этом заявил премьер Госсовета КНР Ли Цян на встрече со спецпредставителем президента США по вопросам климата Джоном Керри, прошедшей во вторник в Пекине. «Развитые страны должны играть ведущую роль в сокращении выбросов [парниковых газов] и как можно скорее начать выполнять принятые на себя финансовые обязательства, а развивающиеся страны должны вносить вклад [в борьбу с изменением климата] в пределах своих возможностей«, — заявил премьер Госсовета КНР. Ли Цян также призвал развитые страны оказывать большую научную и технологическую поддержку для обеспечения глобальной «зеленой» трансформации и сокращения выброса парниковых газов. Спецпредставитель президента США по вопросам климата прибыл в Пекин в воскресенье, его визит в КНР продлится до 19 июля. Керри обсуждает с китайской стороной вопросы сотрудничества, касающиеся решения проблемы климатических изменений.[15] 

18.07 Спецпредставитель президента США по климату, экс-госсекретарь Джон Керри на встрече с руководителем канцелярии Комиссии по иностранным делам Центрального комитета (ЦК) Коммунистической партии Китая (КПК) Ван И выразил надежду на то, что Вашингтон и Пекин посредством переговоров по климату смогут приступить к трансформации отношений в более широком смысле. Об этом в понедельник вечером (утром во вторник по пекинскому времени) сообщило агентство Reuters.[16] По информации Reuters, Керри также отметил, что американский лидер ценит свои отношения с председателем КНР Си Цзиньпином, привержен стабильности в отношениях США и Китая и убежден, что вместе они могут предпринять усилия, которые способны повлиять на ситуацию в мире.

18.07 Власти КНР считают огромным потенциал китайско-американского сотрудничества в области борьбы с климатическими изменениями. Об этом заявил во вторник глава канцелярии комиссии по иностранным делам Центрального комитета Коммунистической партии Китая, член Политбюро Ван И в ходе встречи со спецпредставителем президента США по вопросам климата Джоном Керри. Мы готовы усилить диалог с американской стороной, обсуждать взаимовыгодное сотрудничество, сообща принимать меры в ответ на климатические изменения, — добавил Ван И.[17]

19.07 Спецпосланник президента США по климату, экс-госсекретарь Джон Керри считает, что Вашингтону и Пекину следует объединиться накануне 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP28), которая пройдет в Дубае с 30 ноября по 12 декабря. Об этом он заявил в среду (по пекинскому времени) на встрече с заместителем председателя КНР Хань Чжэном.[18] Агентство Reuters в свою очередь сообщает, что на этих переговорах Керри назвал климатические изменения всеобщей угрозой, которую следует отделять от политики.

19.07 Китайские власти считают совместные усилия по борьбе с климатическими изменениями важным направлением сотрудничества с Соединенными Штатами. Об этом заявил в среду вице-председатель КНР Хань Чжэн в ходе встречи со спецпредставителем президента США по вопросам климата Джоном Керри. Вопрос климатических изменений касается устойчивого развития человечества. КНР — ответственная держава, мы твердо придерживаемся новой концепции развития, активно боремся с изменениями климата в соответствии с неотъемлемыми требованиями качественного роста, — подчеркнул Хань Чжэн. — Мы готовы вместе с американской стороной <…> содействовать углубленной реализации Парижского соглашения [по климату], проявляя уважение к обеспокоенности обеих сторон по ключевым вопросам.[19]

19.07 Вашингтону и Пекину потребуется больше времени для достижения договоренностей в сфере климата. Об этом заявил на брифинге для журналистов в среду спецпосланник президента США по климату, экс-госсекретарь Джон Керри во время поездки в КНР. Спецпосланник президента США Джо Байдена заверил, что будет активно взаимодействовать с китайскими коллегами на этом направлении в ближайшие недели. Мы уже выбираем время для нашей следующей встречи и даже для той, которая будет после нее, при понимании того, что осталось лишь около четырех месяцев до COP (28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которая пройдет в Дубае с 30 ноября по 12 декабря), и нам нужно наверстать определенное время, в течение которого обсуждений этого вопроса не было, — приводит его слова агентство Reuters.[20]

Август 2023

02.08 Китайская сторона на встрече в индийском городе Ченнаи не препятствовала принятию совместной декларации стран Группы двадцати (G20). Как сообщил МИД КНР, этому помешали геополитические проблемы. «Данная информация [о несогласии Китая с пунктами, касающимися снижения выброса парниковых газов, прекращения использования ископаемого топлива и повышения доли возобновляемых источников энергии] абсолютно не соответствует действительности, — говорится в заявлении, опубликованном на сайте китайского внешнеполитического ведомства. — На встрече не удалось принять декларацию в связи с тем, что отдельные страны без какой-либо объективной причины создали препятствия, увязав ее с геополитическими проблемами». Как уточнил МИД КНР, китайская сторона «выражает сожаление по этому поводу». «Китай делает все возможное для оказания поддержки и предоставления помощи прочим развивающимся странам, <…> вносит активный вклад в формирование справедливой и рациональной системы глобального управления климатом, опирающейся на взаимовыгодное сотрудничество», — подчеркивается в заявлении. 28 июля по итогам встречи по климату в Ченнаи представители G20 не смогли согласовать совместную декларацию. По данным агентства Reuters, разногласия возникли по пунктам, касающимся целей по снижению выброса парниковых газов на сроки до 2025 и 2030 годов. Как утверждает неназванный участник переговоров, на которого ссылается агентство, против их принятия высказались развивающиеся страны.[21] 

24.08 Китай запустит глобальное партнерство по чистой энергетике. Об этом заявил председатель КНР Си Цзиньпин на пресс-конференции по итогам саммита БРИКС. «Китай запустит глобальное партнерство по чистой энергетике, что поможет достичь энергетической безопасности», — отметил председатель КНР. Лидеры стран БРИКС (Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР) приняли по итогам 15-го саммита «пятерки» Йоханнесбургскую декларацию. Она была представлена в четверг по итогам встречи руководителей стран в ЮАР. Объединение пополнилось шестью новыми странами. С 2024 года к БРИКС присоединятся шесть новых стран: Аргентина, Египет, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия и Эфиопия. Кроме того, к следующей встрече в 2024 году финансовые учреждения стран — участниц подготовят предложения по использованию национальных валют и общих платежных инструментов.[22] 

Сентябрь 2023

04.09 Геополитические разногласия США и Китая тормозят развитие чистой энергетики, к 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP28), которая пройдет в Дубае с 30 ноября по 12 декабря, их необходимо отодвинуть на второй план. Такое мнение в интервью агентству Agence France-Presse (AFP) высказал исполнительный директор Международного энергетического агентства (МЭА) Фатих Бирол. «Я очень надеюсь, что во время COP28 Соединенные Штаты и Китай — два крупнейших эмитента парниковых газов — отложат в сторону свои экономические и политические разногласия», — отметил он, призвав две страны «объединиться для достижения прогресса в решении климатических проблем». Глава МЭА считает, что эти противоречия сдерживают развитие чистой энергетики. «Когда я смотрю на будущее энергетики и климата, мне кажется, что самая лучшая и оптимистичная программа заключается в том, чтобы вопрос чистой энергетики занимал центральное место», — отметил руководитель агентства. По словам Бирола, международные разногласия, вызванные, в частности, конфликтом в Украине, «становятся все более и более выраженными». Они, продолжил глава МЭА, «ставят под большое сомнение» будущее, поскольку «сотрудничество между основными мировыми игроками станет намного сложнее». Кроме того, он выразил сожаление в связи с тем, что мир слишком медленно движется к достижению целей, поставленных на COP21 в Париже в 2015 году. На COP21 было принято Парижское соглашение по климату, в котором провозглашаются цели сокращения выбросов парниковых газов, недопущения превышения среднегодовой температуры на планете к 2100 году более чем на два градуса Цельсия от доиндустриального уровня и принятия мер для удержания потепления в пределах 1,5 градуса. [23]

05.09 Соединенные Штаты и Китай могут объединиться для борьбы с глобальным потеплением. Такое мнение выразил спецпредставитель президента США по климату, экс-госсекретарь Джон Керри. «Я правда надеюсь, что Китай и США, две крупнейшие экономики мира, две крупнейших страны-источника выбросов, могли бы объединиться [в вопросе изменений климата]», — сказал Керри на проходящем в Найроби Африканском климатическом саммите. Экс-госсекретарь также отметил, что совместные меры КНР и США могут помочь «выиграть в этой битве, что нужно сделать». «Мы надеемся, что [проблема] климата будет признана тем, чем она есть: это не двусторонний вопрос <…>. Это универсальная угроза для планеты», — добавил спецпредставитель американского лидера. Видеозапись и слова Керри опубликовало агентство Agence France-Presse. Выступая на саммите, экс-госсекретарь США сообщил, что Вашингтон намерен выделить дополнительно $30 млн на ускорение «усилий по обеспечению продовольственной безопасности в Африке, устойчивой к климатическим изменениям«. Открывшийся в Найроби климатический саммит впервые проходит в Африке. Его главная тема — «Стимулирование зеленого роста и решений о климатическом финансировании для Африки и всего мира». В Найроби для участия во встрече прибыли главы ряда государств и правительств Африки, ученые, крупные инвесторы, специалисты в области новейших технологий. Саммит созван под эгидой Кении и Африканского союза.[24] 

13.09 Европейский союз привлекает больше инвестиций в развитие водородной энергетики, чем Соединенные Штаты и Китай вместе. Об этом заявила глава Еврокомиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен, выступая на пленарной сессии Европарламента в Страсбурге с ежегодной речью на тему «Состояние Евросоюза». Ее речь транслирует аудиовизуальная служба ЕК. «Сегодня мы привлекаем больше инвестиций в водородную энергетику, чем США и Китай вместе», — отметила она, не приведя конкретных данных. Председатель ЕК отметила, что европейская промышленность успешно адаптируется к совершенствующимся экологическим стандартам. «За последние пять лет число «чистых» заводов по производству стали выросло с 0 до 38″, — сказала она. Фон дер Ляйен добавила, что 14 сентября в Дании «на воду будет спущен первый европейский контейнеровоз, работающий на экологически чистом метане, произведенном с помощью солнечной энергии». Ранее агентство Bloomberg, ссылаясь на проект отчета Еврокомиссии, сообщило, что Евросоюз должен каждый год дополнительно инвестировать $763 млрд для перехода к зеленой экономике и полного отказа от российского ископаемого топлива. Согласно документу, большая часть этой суммы будет поступать от частных инвесторов из-за ограниченного бюджета ЕС. При этом государства — члены сообщества должны будут использовать и собственные средства.[25] 

20.09 Спецпосланник президента США по вопросам климата Джон Керри на полях 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке обсудил с вице-председателем Китая Хань Чжэном двусторонние усилия, направленные на борьбу с глобальным потеплением и предстоящую 28-ю Конференцию сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP-28 пройдет в Дубае с 30 ноября по 12 декабря — прим. ТАСС). Об этом во вторник сообщила пресс-служба Госдепартамента. «Стороны обсудили чрезвычайную важность двусторонних и многосторонних усилий, направленных на борьбу с климатическим кризисом, а также содействие успешному проведению COP-28. [Спецпосланник] Керри вновь отметил, что важно удержать глобальное потепление в рамках 1,5 градуса Цельсия и что это требует масштабных действий со стороны США и КНР«, — говорится в заявлении. На встрече с вице-председателем Керри также призвал Пекин «ускорить декарбонизацию и сократить выбросы таких суперзагрязнителей, как метан». Ранее Хань Чжэн встретился в Нью-Йорке с американским госсекретарем Энтони Блинкеном. Они обсудили конфликт в Украине, Тайвань и КНДР, а также подтвердили стремление к поддержанию открытых линий коммуникации. Госдепартамент назвал переговоры двух чиновников откровенными и конструктивными.[26] 

20.09 Вице-председатель КНР Хань Чжэн на встрече со спецпосланником президента США по вопросам климата Джоном Керри в Нью-Йорке заявил о готовности китайской стороны к углублению сотрудничества между двумя странами по вопросам климата. Об этом сообщил МИД Китая. «Китайская сторона готова к взаимодействию с Соединенными Штатами, к укреплению сотрудничества, к совместным [мерам] управления в отношении вопросов [изменения] климата», — приводит слова вице-председателя сайт китайского внешнеполитического ведомства. Как уточнил Хань Чжэн, совместные усилия Пекина и Вашингтона в этом направлении позволят им «внести еще более весомый вклад в развитие человечества». Он подчеркнул, что власти Китая всегда занимали активную позицию по проблеме климата и уделяют пристальное внимание вопросам экологии. Вице-председатель КНР напомнил, что Китай содействует всесторонней реализации Парижского соглашения по климатическим изменениям. Он отметил, что китайско-американский диалог по соответствующей тематике «имеет большое позитивное значение для двух стран и всего мира».[27] 

22.09 Китайские власти будут принимать активные меры для оказания противодействия изменениям климата на планете. Об этом заявил вице-председатель КНР Хань Чжэн. «Китай продолжит прилагать активные усилия для противодействия климатическим изменениям», — подчеркнул он на общеполитической дискуссии сессии Генеральной Ассамблеи ООН. По словам Хань Чжэна, Пекин намерен проводить целенаправленную политику, нацеленную на экологическое развитие, и полностью прекратить строительство угольных электростанций. Он добавил, что Китай будет активно помогать развивающимся странам в реализации проектов в области зеленой энергетики. Вице-председатель также указал на необходимость эффективной реализации Парижского соглашения по климату. Он отметил, что развитые государства должны предпринимать «более значительные усилия по снижению вредных выбросов [в атмосферу]», предоставлять странам с формирующейся рыночной экономикой капитал и технологии для того, чтобы они могли добиваться успешного решения соответствующих задач. [28]

22.09 Полный отказ от использования ископаемых видов топлива невозможен. Такое мнение выразил специальный посланник КНР по климатическим изменениям Се Чжэньхуа. «Невозможно полностью отказаться от видов энергетики, основанных на ископаемых видах топлива», — приводит его слова агентство Reuters. Представитель КНР также отметил, что мир должен продолжать полагаться на ископаемое топливо для обеспечения экономического роста и глобальной энергетической безопасности, так как ключевые технологии в сфере возобновляемых источников энергии остаются недостаточно надежными. Как отмечает агентство, специальный посланник Китая приветствует инициативу американской стороны по созданию ежегодно пополняемого фонда в размере $100 млрд, который позволит развивающимся странам адаптироваться к изменению климата, отметив, однако, что этих средств будет недостаточно. Кроме того, Се Чжэньхуа осудил протекционистские меры в международной торговле, которые, по его словам, могут привести к увеличению стоимости солнечных панелей на 20-25% и задержать глобальный энергетический переход, а также призвал другие страны не использовать сотрудничество по вопросам новых источников энергии в качестве политического инструмента. [29]

Октябрь 2023

18.10 Губернатор самого населенного и богатого штата Калифорния Гэвин Ньюсом во время визита в Китай посетит завод по производству электромобилей Tesla и обсудит вопросы экологии. Об этом сообщила газета Politico со ссылкой на заявление администрации штата. «Поездка полностью сосредоточена на климатической тематике, и хотя мы — штат, я надеюсь, нам удастся обсудить вопросы с партнерами на федеральном уровне», — указала официальный представитель калифорнийских властей Эрин Меллон. По ее словам, поездка будет посвящена укреплению связей между Калифорнией и Китаем, которые были установлены более 15 лет назад при губернаторе Арнольде Шварценеггере. Ньюсом посетит шесть городов в пяти провинциях Китая, в том числе Шанхай. Его будет сопровождать советник по климатическим вопросам Лорен Санчес, а также представители промышленных кругов и экологических организаций. Мелон указала, что губернатор не будет касаться таких вопросов, как передача технологий, торговые субсидии и права человека, но планирует посетить объекты в области возобновляемой энергетики и экологически чистого транспорта, в частности, завод Tesla в Шанхае. Помимо этого, Ньюсом посетит Гонконг, где действуют требования для предприятий о раскрытии информации, связанной с выбросами углерода, аналогичные тем, что были введены Ньюсомом на территории штата, и побывает в Гонконгском университете. В ходе визита Ньюсом встретится с представителями министерства охраны окружающей среды КНР в Пекине, а также с местными чиновниками. Планируется продлить четыре соглашения в области климата, которые были подписаны предыдущим калифорнийским губернатором Джерри Брауном, а также заключить новый документ с Шанхаем[30]. 

20.10 Российские и китайские власти подходят к вопросам по адаптации к изменениям климата, занимая единую позицию по поводу необходимости формулирования климатической повестки. Об этом сообщил министр экономического развития РФ Максим Решетников. «Главное, что мы, действительно, стоим с китайскими партнерами на единых позициях и на едином понимании, что климатическая повестка должна быть, — заявил он журналистам по итогам V Российско-китайского энергетического бизнес-форума, прошедшего в Пекине. — Мы вместе стоим на позиции, что необходимо придерживаться технологической нейтральности и поиска наиболее экономически эффективных способов сокращения CO2. А не так, чтобы заранее объявили, что уголь или какой-то другой источник [энергии] — «заведомо плохой». По словам министра, в ходе недавно завершившегося визита президента РФ Владимира Путина в КНР «обсуждались вопросы климата и синхронизации позиций». «В экономике Китая больше 50% — это уголь. И [китайские] коллеги достаточно сильно продвинулись в технологиях сжигания угля, сделали их более экологичными, — добавил он. — В том числе и улавливание выбросов применяют. Поэтому нам очень важно, чтобы не было на уровне уже COP28 и международной климатической повестки какого-то однозначного «вычеркивания» всех без исключения полезных ископаемых из доступных». Решетников подчеркнул, что крайне важно обеспечить право на доступную энергию развивающихся стран, где среднедушевой ВВП еще не достиг уровня развитых стран. «Важно не только направлять средства на сокращение выбросов, важно еще и адаптироваться к изменениям климата, — отметил он. — Потому что климатическая система очень инерционна, и даже если мы сейчас возьмем самые амбициозные задачи по сокращению выбросов CO2 и достигнем их любой ценой, все равно температура [атмосферы] будет повышаться». Глава ведомства отметил, что нужно думать об адаптации к климатическим изменениям и направлять туда инвестиции. «Надо поддерживать такой баланс. И мы сейчас в рамках подготовки к COP28 эти темы обсуждаем. Очень важно, что с китайской стороной мы одинаково на это смотрим», — подытожил Решетников. [31]

Ноябрь 2023

09.11 США провели продуктивные переговоры с Китаем по климату и нашли «точки соприкосновения» по части вопросов во время визита спецпредставителя китайского правительства по климатическим изменениям Се Чжэньхуа в штат Калифорния. Об этом заявил спецпосланник президента США по вопросам климата, экс-госсекретарь Джон Керри. «Мы провели всесторонние и продуктивные переговоры с КНР в течение пяти дней, нашли точки соприкосновения по ряду вопросов и ожидаем, что [их результаты] принесут свои плоды в течение следующих недель в преддверии COP28 (28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата — прим. ТАСС)», — написал он на странице в соцсети X (ранее Twitter). Переговоры прошли 4-7 ноября. Ранее Госдепартамент США сообщал, что во время встречи США намерены «продолжить обсуждение с КНР реагирование на климатический кризис», включая более активную реализацию достигнутых ранее договоренностей и взятие сторонами дополнительных обязательств в данной сфере, а также «усилия по успешному проведению» 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP28). Планируется, что она пройдет с 30 ноября по 12 декабря в Дубае. Керри в июле посетил Китай. Он обсуждал с китайской стороной вопросы сотрудничества в противодействии изменению климата. По итогам поездки Керри заявил, что Вашингтону и Пекину потребуется больше времени для достижения каких-либо конкретных договоренностей в сфере климата.[32] 

10.11 Страны — участницы 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP28), которая пройдет с 30 ноября по 12 декабря в Дубае, договорятся о выплате $100 млрд развивающимся странам за ущерб, связанный с изменением климата. Об этом сообщил спецпосланник президента США по вопросам климата, экс-госсекретарь Джон Керри. «Мы заключим соглашение о создании фонда в $100 млрд [для возмещения потерь и ущерба от изменения климата для развивающихся стран] в этом году и выполним его до следующего года», — сказал он в интервью агентству Bloomberg. По его словам, это ускорит процесс реализации достигнутых климатических договоренностей. Участники конференции, заявил Керри, также представят «первый в рамках Парижского соглашения» анализ прогресса по достижению климатических целей, а также доклад о том, как мир может адаптироваться к изменениям климата. Керри отметил, что США до сих пор не выделяли средства на подобные цели, поскольку экс-президент Соединенных Штатов Дональд Трамп вышел из Парижского соглашения и не поддерживал финансирование климатических целей. «Результат состоит в том, что США получили плохую репутацию в то время», — сказал экс-госсекретарь США, добавив, что теперь «мир совсем другой», люди «относятся серьезнее» к климатическим проблемам и готовы инвестировать в инициативы в данной сфере. Бездействие же, заключил Керри, может привести не только к большим финансовым потерям, но и к гибели людей, «разрушению» целых регионов и массовой миграции.[33]

Ремарка: В декабре 2015 года было подписано Парижское соглашение по борьбе с глобальным потеплением. Страны-участницы обязались добровольно сократить выбросы СО2 в ближайшие десятилетия для того, чтобы удержать рост среднегодовой температуры на отметке в 1,5 или 2 градуса Цельсия.2 ноября Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) опубликовала доклад, в котором говорится, что развивающиеся государства нуждаются в инвестициях в размере $215-387 млрд в год до 2030 года на мероприятия по адаптации к изменению климата, однако в действительности средств поступает значительно меньше. В документе также указано, что за последние два десятилетия 55 государств, являющихся наиболее уязвимыми к изменению климата, понесли суммарные потери в размере $500 млрд. Предварительная договоренность о создании фонда для возмещения потерь и ущерба от изменения климата для развивающихся стран была достигнута на предыдущей конференция ООН по климату (COP27), которая состоялась в египетском Шарм-эш-Шейхе 6-18 ноября прошлого года.

10.11 Высокопоставленные представители Европейского союза (ЕС) и Китая по вопросам климатических изменений проведут встречу в Пекине на следующей неделе. Об этом агентству Reuters сообщил представитель Евросоюза. Как сообщил источник агентства, еврокомиссар по вопросам климата Вопке Хукстра отправится в Пекин для переговоров со специальным посланником КНР по климатическим изменениям Се Чжэньхуа в преддверии 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP28). Встреча станет возможностью для представителей Евросоюза и Китая высказать свои позиции и заложить основу для заключения сделок на саммите COP28, пишет Reuters. С 30 ноября по 12 декабря в Дубае пройдет 28-я Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата.[34]

11.11 Международные консультации по климатическим изменениям не должны становиться ареной для геополитической борьбы. Об этом заявил заместитель председателя Постоянного комитета (ПК) Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) Дин Чжунли. «Не надо использовать консультации по климатическим изменениям как арену для политической борьбы, ради достижения геополитических интересов. Подобные переговоры следует рассматривать в качестве платформы для сотрудничества», — подчеркнул он, выступая на Парижском форуме мира. Как отметил зампредседателя ПК ВСНП, некоторые страны нарушают достигнутые договоренности по противодействию климатическим изменениям, ссылаясь на то, что эта проблема — «ложь, которую придумали китайцы». «Как можем мы участвовать в переговорах в такой ситуации? — спросил он. — И, наконец, что самое важное, — мы не должны отступать от общепринятых принципов. <…> Ведь это отправная точка для консультаций, а также их основа». Дин Чжунли добавил, что для борьбы с климатическими изменениями требуются финансовая поддержка и передовые научные технологии. Зампредседателя уточнил, что развивающиеся страны наиболее уязвимы, поэтому развитые государства должны предоставлять им помощь[35]. 

14.11 Китай приступил к строительству самой большой в мире морской фотоэлектрической электростанции. Об этом сообщает во вторник шанхайский деловой ресурс «Ицай глобал«. Расположена она будет в акватории порта Гуанли в восточной провинции Шаньдун. Конструкция станции предусматривает размещение солнечных панелей на свайных фундаментах. Ее мощность составит 1 ГВт. Сроки завершения данного проекта не называются. После сдачи в эксплуатацию станция сможет вырабатывать до 1,78 млрд киловатт-часов электроэнергии в год. Это эквивалентно сокращению потребления угля на уровне 594,5 тыс. тонн. Первая в Китае плавучая солнечная электростанция была построена в акватории города Вэньдэн также в провинции Шаньдун. В эксплуатацию она была запущена в мае этого года.[36] 

15.11 Пекин и Вашингтон намерены создать рабочую группу по борьбе с глобальным климатическим кризисом XXI века. Об этом говорится в совместном китайско-американском заявлении, принятом в преддверии встречи председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена в Сан-Франциско. «Китай и США признают, что климатический кризис оказывает все более существенное влияние на страны по всему миру, — говорится в документе, текст которого приводит агентство Xinhua. — Китай и США решили создать рабочую группу по усилению борьбы с изменением климата в 20-х годах XXI века». Группа будет работать над такими вопросами, как выбросы метана в атмосферу, загрязнение окружающей среды пластиком и энергетический переход, указано в документе. Обе стороны заявили, что поддерживают декларацию лидеров G20 об утроении глобальных мощностей возобновляемой энергетики к 2030 году, и пообещали вместе работать над глобальным юридически обязательным соглашением по борьбе с загрязнением пластиком. Си Цзиньпин прибыл в Сан-Франциско (штат Калифорния) для участия в саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), а также для проведения переговоров с Байденом. Саммит АТЭС пройдет с 15 по 17 ноября. Встреча лидеров КНР и США на полях саммита запланирована на 15 ноября.[37] 

Декабрь 2023

01.12 Китай выполнил свои обязательства по Парижскому соглашению. Об этом сообщил член Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК, Вице-премьер Государственного совета КНР Дин Сюэсян на 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Дубае. «Восемь лет назад председатель Си Цзиньпин и другие лидеры приняли Парижское соглашение. <…> Китай выполнил свои обязательства, внес очень важный вклад в мировую климатическую политику», — заявил он. Дин Сюэсян отметил, что Китай активно развивает энергетику, основанную на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ), а также отметил производство электромобилей и проведение «зеленой революции». Также он представил несколько предложений для улучшения климатической ситуации «Прежде всего нужно следовать целям Парижского соглашения, проявлять солидарность и сотрудничать для обеспечения результатов», — заявил Дин Сюэсян. Он также подчеркнул важно повышения доли ВИЭ и поощрения низкоуглеродной энергетики. [38]

Ремарка: В декабре 2015 года было подписано Парижское соглашение по борьбе с глобальным потеплением. В его рамках страны — участницы обязались добровольно сократить выбросы углекислого газа в ближайшие десятилетия для того, чтобы удержать рост среднегодовой температуры на отметке в 1,5 или 2 градуса Цельсия. 

13.12 Соединенные Штаты и Китай намерены обновить свои долгосрочные стратегии в области борьбы с изменением климата. Об этом сообщил специальный представитель президента США по вопросам климата Джон Керри. «Сегодня я хотел бы объявить, что Соединенные Штаты и Китай, основываясь на многочисленных инициативах, которые изложены в решениях Глобального подведения итогов, намерены обновить наши долгосрочные стратегии и приглашаем другие стороны присоединиться к нам«, — сказал он, выступая на заключительном пленарном заседании 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Керри также отметил, что США удовлетворены итоговым документом COP28, который вызвал неоднозначную реакцию ряда стран, поскольку в него не вошло положение о постепенном отказе от ископаемого топлива. «Этот документ несет очень сильное послание всему миру», — подчеркнул он. [39] 

Ремарка: В среду Конференция сторон — руководящий орган Рамочной конвенции ООН об изменении климата — приняла документ о результатах первого Глобального подведения итогов, который посвящен анализу прогресса по достижению целей Парижского соглашения. Ключевой раздел документа, где перечислены меры по сокращению выбросов, содержит пункт, призывающий к переходу от ископаемого топлива.

---

[1] https://tass.ru/ekonomika/17198517

[2] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17477363

[3] https://tass.ru/ekonomika/17487975

[4] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17800405

[5] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18073777

[6] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18134081

[7] https://tass.ru/ekonomika/18146341

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18210301

[9] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18223159

[10] https://ria.ru/20230708/klimat-1882928020.html

[11] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18223159

[12] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18251571

[13] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18287595

[14] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18287595

[15] https://tass.ru/obschestvo/18304583

[16] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18298683

[17] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18299903

[18] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18307933

[19] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18313229

[20] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18314639

[21] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18425107

[22] https://tass.ru/ekonomika/18578663

[23] https://tass.ru/ekonomika/18654489

[24] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18661487

[25] https://tass.ru/ekonomika/18739241

[26] https://tass.ru/obschestvo/18790341

[27] https://tass.ru/obschestvo/18790801

[28] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18813815

[29] https://tass.ru/ekonomika/18815953

[30] https://tass.ru/ekonomika/19046623

[31] https://tass.ru/obschestvo/19076519

[32] https://tass.ru/ekonomika/19241081

[33] https://tass.ru/ekonomika/19251831

[34] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19250347

[35] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19259775

[36] https://tass.ru/ekonomika/19277915

[37] https://tass.ru/obschestvo/19284457

[38] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19435289

[39] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19522987

События за январь – декабрь 2023 года.

Март 2023

07.03 Шри-Ланка договорилась с КНР о переносе сроков уплаты по выданным ей Экспортно-импортным банком Китая кредитам. Как сообщило во вторник агентство Agence France-Presse со ссылкой на заявление ланкийского президента, это устраняет последнее препятствие на пути к получению кредита от Международного валютного фонда (МВФ) в размере $2,9 млрд. По информации агентства, президент Шри-Ланки Ранил Викрамасингхе заявил в парламенте, что Экспортно-импортный банк Китая направил в МВФ письмо, в котором сообщил о согласии Пекина пересмотреть кредиты, предоставленные южноазиатской стране. «Программа МВФ важна для нас, с сентября прошлого года Шри-Ланка усердно работала, чтобы получить этот кредит [МВФ]», — заявил заместитель министра финансов Шехан Шемасингхе. Южноазиатская страна переживает самый серьезный экономический кризис с момента обретения независимости в 1948 году. Он привел к обострению социально-политической напряженности. Весной прошлого года в Коломбо впервые объявили дефолт. Власти были вынуждены ввести строгую экономию ресурсов и сократить импорт. По оценкам Всемирного банка, экономика островного государства в 2022 году сократилась на 9,2%.[1] 

Ремарка: КНР входит в число крупнейших кредиторов Шри-Ланки. Ее долг Китаю достиг почти $7 млрд, что составляет 52% от общей внешней задолженности перед иностранными государствами. Согласие Пекина на реструктуризацию задолженности стало одним из условий получения Шри-Ланкой кредита от МВФ на $2,9 млрд.

28.03 Китай стал одним из крупнейших в мире кредиторов развивающихся стран, создав новую глобальную систему трансграничного кредитования. Об этом свидетельствуют данные исследовательской лаборатории AidData, опубликованные во вторник. По ее данным, с 2000 года китайские власти направили не менее $240 млрд для экстренной помощи более 20 странам, среди которых Аргентина, Монголия, Пакистан и Турция. Большую часть суммы, $185 млрд, Пекин выделил за последние пять лет. «Китай создал новую глобальную систему трансграничного кредитования стран, находящихся в бедственном положении«, — говорится в исследовании. Как отмечает агентство Bloomberg, Китай играет все более значимую роль в кредитовании развивающихся стран и предлагает альтернативу системе, которая десятилетиями определяла экономические отношения. Сейчас Пекин и Вашингтон борются за влияние в глобальной финансовой и валютной системе, уточняет агентство. [2]

Ремарка: Ранее группа американских сенаторов внесла законопроект о запрете предоставления Всемирным банком и Азиатским банком развития кредитов Китаю. По словам сенатора-республиканца Джона Баррассо (от штата Вайоминг), законопроект обязывает министра финансов дать указания американским представителям в этих организациях «возражать против любого кредита, продления или технической помощи Китаю со стороны банка». 

Апрель 2023

10.04 Всемирный банк (ВБ) улучшил прогноз глобального экономического роста до 2% с 1,7% благодаря высоким темпам восстановления Китая после ослабления ограничительных мер периода пандемии. Об этом в понедельник сообщило агентство Reuters со ссылкой на президента ВБ Дэвида Мэлпаса. По сведениям агентства, на брифинге перед совместной пресс-конференцией с директором-распорядителем Международного валютного фонда (МВФ) Кристалиной Георгиевой в Вашингтоне Мэлпас напомнил, что ВБ ожидает от китайской экономики роста в 5,1%, а не 4,3%, как это указывалось в январском прогнозе организации. Глава организации также указал, что запланированные им на эту неделю технические встречи с китайскими чиновниками могут позволить «растопить лед» на пути к облегчению долгового бремени для бедных стран. По мнению Мэлпаса, Пекину предоставляется выгодная возможность набрать политические очки для своих кредитных учреждений. «С точки зрения их [кредитных] организаций, это не такая уж большая сумма. Китаю выгодно пойти на этот шаг«, — сказал он. Как ранее отмечал глава Всемирного банка, организация не намерена прекращать сотрудничество с Китаем и приветствует увеличение вклада Пекина. Мэлпас убежден, что любому многостороннему институту необходимо участие «второй по величине экономики мира», то есть КНР.[3] 

20.04 Проблема долгового бремени формирующихся экономик и развивающихся стран, которые столкнулись с долговым кризисом, не может быть решена без сотрудничества США с Китаем, но пока Пекин не «принимает соответствующих и своевременных мер». Об этом заявила в четверг министр финансов США Джанет Йеллен, выступая в Университете Джонса Хопкинса. «Участие Китая необходимо для существенного ослабления долгового бремени. Но на протяжении долгого времени КНР не предпринимает соответствующих и своевременных действий, а служит препятствием для требуемых мер», — считает она. Министр призвала Пекин сотрудничать с США и мировыми институтами — Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком для разрешения этой проблемы. «Мы должны работать вместе, чтобы помочь формирующимся экономикам и развивающимся странам, которые столкнулись с долговым кризисом. Долговое бремя — это не вопрос двусторонних отношений Китая и Соединенных Штатов. Это вопрос ответственного мирового лидерства«, — пояснила глава американского Минфина, добавив, что статус Китая как крупнейшего государственного двустороннего кредитора «накладывает на него железные обязательства«. Йеллен отметила, что Вашингтон приветствует недавнее согласие Пекина на реструктуризацию задолженности Шри-Ланки, которое стало одним из условий получения страной кредита от МВФ на $2,9 млрд. «Мы продолжаем призывать Китай к полноценному участию в предоставлении льготных послаблений и в других случаях, как того требуют правила МВФ. Это в экстренном порядке касается Замбии и Ганы», — подчеркнула чиновник.[4] 

Май 2023

19.05 Лидеры Группы семи на саммите в Хиросиме обсудят способы «побудить КНР к конструктивным» действиям в вопросе облегчения мирового долгового бремени. Об этом сообщил представитель администрации США высокого ранга, выступая в пятницу на специальном телефонном брифинге, который был посвящен участию американского президента Джо Байдена в нынешнем совещании G7. «Это один из ключевых вопросов. Мы признаем, что долговой кризис, с которым сталкиваются уязвимые экономики по всему миру, — это серьезнейшая проблема на данный момент <…>, поэтому мы тщательно работаем над тем, чтобы побудить Китай быть конструктивным игроком, а не блокировать облегчение долгового бремени, в котором нуждаются эти страны», — сказал он. Как утверждает чиновник, Пекин «блокирует работу стандартных механизмов облегчения задолженности», а также функционирование общей основы урегулирования долга, согласованной в рамках Группы двадцати. [5]

20.05 Лидеры G7 за день до окончания саммита в Хиросиме приняли итоговое коммюнике. G7 заявила о неотложной необходимости обеспечить достижение целей устойчивого развития и сокращения бедности к 2030 году.  «Мы признаем, что достижение к 2030 году целей устойчивого развития, а также сокращения бедности, реагирование на глобальные вызовы, в том числе на климатический кризис, решение проблемы негативного влияния внешней задолженности на страны с низким и средним уровнем доходов являются неотложными, взаимосвязанными и влияющими друг на друга задачами, — говорится в документе. — Мы полны решимости внести свой вклад в мобилизацию частных и государственных ресурсов для решения этих проблем». «Мы делаем все для того, чтобы расширить финансирование развития для мобилизации дополнительных средств международных финансовых институтов, партнеров по двустороннему сотрудничеству и частного сектора в целях более эффективного сокращения бедности», — отмечается в заявлении.[6]

30.05 Евросоюз в документе о совместной торговой стратегии с США не намерен осуждать Россию и Китай за «экономическое принуждение», на чем настаивает Вашингтон. Об этом во вторник сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на проект документа. По его данным, в новой версии концепции отмечается эта проблема, однако не упоминаются напрямую Москва и Пекин. Источники уточняют, что в ходе переговоров стороны согласовали упрощенный проект документа с перечислением основных тезисов, который будет опубликован по итогам заседания Совета по торговле и технологиям ЕС — США, которое проходит во вторник в Стокгольме. Как информирует Bloomberg, страны ЕС отклонили несколько версий документа, поскольку не готовы принять более жесткую риторику в отношении КНР. «Такие страны, как Франция и Италия, в ходе встреч выступили против различных ссылок, направленных против экономической политики Китая», — сообщили источники, знакомые с ходом переговоров. В ранних проектах концепции экономическая политика Пекина характеризовалась как «антиконкурентная, вредная и нерыночная», однако в окончательной версии отсутствуют какие-либо прямые указания на КНР.[7] 

Июнь 2023

14.06 Китай не преследует каких-либо корыстных целей в ходе инвестиционного сотрудничества с развивающимися странами и не ставит перед партнерами политических условий. Об этом заявил в среду официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь.^[8]

14.06 Китай не преследует каких-либо корыстных целей в ходе инвестиционного сотрудничества с развивающимися странами и не ставит перед партнерами политических условий. Об этом заявил в среду официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Китай всегда соблюдает международное законодательство, осуществляя инвестиционное и финансовое сотрудничество с развивающимися странами на основе принципа открытости и прозрачности, не ставит перед партнерами никаких политических условий и не преследует корыстных целей», — заявил официальный представитель МИД КНР на брифинге. Ван Вэньбинь также добавил, что Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ) являются международными финансовыми организациями и не принадлежат США. По данным агентства Bloomberg, министр финансов США Джанет Йеллен во вторник в ходе выступления в Конгрессе США в поддержку МВФ и ВБ заявила, что они якобы отражают американские ценности. Йеллен полагает, что эти финансовые структуры должны быть противовесом растущему влиянию Китая в развивающемся мире.[9] 

Сентябрь 2023

19.09 Делегация президента Замбии Хакаинде Хичилемы на прошлой неделе обсудила с китайскими коллегами валютный обмен и проблему государственного долга. Об этом сообщило Министерство финансов Китая. Как уточняется в сообщении, опубликованном на сайте ведомства, указанные вопросы обговорили на встрече 16 сентября главы финансовых ведомств КНР и Замбии — Лю Кунь и Ситумбеко Мусокотване. На переговорах присутствовал председатель правления Экспортно-импортного банка Китая У Фулинь.  В 2020 году Замбия стала первым африканским государством, объявившим дефолт из-за внешнего долга, который, по официальным данным этой страны, достиг $32,8 млрд, в том числе $18,6 млрд от иностранных кредиторов. Китай и Франция провели его частичную реструктуризацию в период проведения саммита по новому глобальному финансовому пакту в Париже, состоявшегося в июне. По данным AFP, соответствующее соглашение о снижении финансовой нагрузки коснулось займов Замбии на сумму $6,3 млрд, из них более $4 млрд были предоставлены Пекином. Президент Замбии находился в Китае с государственным визитом с 10 по 16 сентября. Помимо Пекина в программу поездки вошло посещение восточных провинций Цзянси и Фуцзянь, а также южного мегаполиса Шэньчжэнь. В ходе встречи Хакаинде Хичилемы с председателем КНР Си Цзиньпином стороны объявили о повышении уровня отношений между двумя странами до всестороннего стратегического партнерства.[10] 

Октябрь 2023

03.10 Директор-распорядитель Международного валютного фонда (МВФ) Кристалина Георгиева заявила о необходимости реформ, которые предоставили бы Китаю больший вес при принятии финансовым институтом решений. Об этом сообщает газета Financial Times (FT). «Необходимо постоянно меняться с учетом перемен в мировой экономике», — заявила глава МВФ, комментируя, как уточняет издание, несоответствия между 6% долей голосов Китая в учреждении и его весом в мировой экономике, которая «примерно в три раза больше«. В настоящее время доля голосов Китая меньше, чем у Японии (6,15%), несмотря на больший ВВП. США, крупнейший акционер МВФ, обладает примерно 17% голосов. Совет управляющих МВФ проводит пересмотр квот не реже одного раза в пять лет, напоминает издание. В последний раз изменения согласовывались в 2010 году, но с тех пор экономика Китая значительно выросла, констатирует FT. «Мы находимся в центре глобальной системы финансовой безопасности, — сказала Георгиева. — Если фонд не сможет сделать шаг вперед и вселить уверенность в других, то последствия в экономической, социальной сферах, а также в области безопасности могут быть разрушительными». Она отметила, что Китай «непрерывно сотрудничает» с МВФ по вопросам реструктуризации, проявляя «конструктивный подход» к решению проблем.[11]

11.10 Соединенные Штаты добиваются установления здоровых экономических отношений с Китаем. Об этом заявила министр финансов США Джанет Йеллен на пресс-конференции в рамках проходящей в Марракеше (Марокко) осенней сессии руководящих органов Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка (ВБ). «Мы занимаемся поисками здоровых экономических отношений с Китаем и сотрудничества по вопросам глобальных вызовов, включая реструктуризацию долгов [развивающихся стран]«, — отметила глава Минфина. Йеллен сообщила, что планирует на текущей неделе встретиться с главой Народного банка Китая (ЦБ) Пань Гуншэном, где намеревается затронуть вопрос долга. «Хотя прогресс был медленным, но он был, — заметила глава Минфина. — Я надеюсь, что можно добиться большего прогресса». МВФ и ВБ сейчас обсуждают варианты облегчения долгового бремени беднейших государств мира, при этом они считают, что часть усилий в этом направлении должен сделать и Китай.[12] 

13.10 Министр финансов США Джанет Йеллен обсудила с главой Народного банка Китая (ЦБ) Пань Гуншэном связанные с долговыми обязательствами проблемы и международную финансовую архитектуру на полях выездной осенней сессии руководящих органов Международного валютного фонда и Всемирного банка, проходящей в Марракеше (Марокко). Об этом говорится в распространенном письменном заявлении американского Минфина по итогам переговоров. В ведомстве подчеркнули, что беседа состоялась в рамках «усилий по расширению контактов с Китайской Народной Республикой». «В ходе конструктивной и плодотворной встречи министр Йеллен и руководитель [ЦБ КНР] Пань [Гуншэн] обсудили макроэкономические и финансовые тенденции», — отмечается в документе. В Минфине добавили, что «они также обсудили международную финансовую архитектуру и проблемы долговых обязательств», деятельность двусторонней рабочей группы по финансовым вопросам. Как заявила ранее Йеллен, проблема долгового бремени формирующихся экономик и развивающихся стран, которые столкнулись с долговым кризисом, не может быть решена без сотрудничества США с Китаем. Она призывала Пекин к сотрудничеству, «чтобы помочь формирующимся экономикам и развивающимся странам, которые столкнулись с долговым кризисом». По версии министра, статус Китая как крупнейшего государства — кредитора стран с низким и средним уровнем дохода по двустороннему договору «накладывает на него ряд железных обязательств». Пекин ведет консультации по реструктуризации долга с рядом стран.[13] 

14.10 Замбия и ее зарубежные кредиторы согласовали меморандум о взаимопонимании по комплексному урегулированию, который включает в себя достигнутые в июне договоренности о реструктуризации государственного долга этой африканской страны с официальным комитетом кредитов, возглавляемым Китаем и Францией. Об этом сообщило Министерство финансов Замбии. «Меморандум формализует достигнутое в июне соглашение и представляет собой важную веху в достижении Замбией долгосрочной долговой устойчивости, — цитирует Минфин новостной портал Zambia 24. — Следующим шагом станет подписание меморандума каждым кредитором, после чего последуют специальные соглашения с каждым членом официального комитета кредиторов«. Официальный комитет кредиторов объединяет страны, государственные банки и финансовые компании, перед которыми правительство Замбии имеет долговые обязательства. По данным портала, речь идет о реструктуризации $6,3 млрд, из которых $4,1 млрд приходится на Китай. После урегулирования этой части долга власти Замбии начнут переговоры с его частными держателями. В 2020 году Замбия объявила дефолт по своим долговым обязательствам. Общий долг Замбии оценивается в $32,8 млрд.[14] 

16.10 Эфиопия обратилась к своим кредитором с просьбой облегчить долговые обязательства, после того как один из них — Китай — временно перестал взимать со страны выплаты по кредитам. Об этом сообщила южноафриканская телерадиокомпания SABC. В начале 2021 года власти Эфиопии просили пересмотреть долговые обязательства в рамках инициативы Группы двадцати по реструктуризации государственного долга, направленной на страны с низким уровнем дохода. В августе 2023 года Китай разрешил африканской стране приостановить выплаты по кредитам до 7 июля 2024 года. «Власти КНР уже пошли на уступки, облегчив долговое бремя Эфиопии, и мы понимаем, что они (власти Эфиопии) стремятся достичь подобных договоренностей и с другими кредиторами. Это очень воодушевляет», — приводит SABC слова заместителя директора департамента стран Африки Международного валютного фонда (МВФ) Аннализы Феделино. Она добавила, что МВФ почти достиг соглашения по кредитной программе с Эфиопией и следующие переговоры состоятся «в ближайшие несколько недель». По итогам саммита БРИКС, который проходил 22-24 августа в Йоханнесбурге, Эфиопия присоединится к участникам объединения с 1 января 2024 года.[15] 

Ремарка: Согласно правительственным данным, общая сумма внешнего долга Эфиопии на конец марта 2023 года составила около $28 млрд. Долговые обязательства включают в себя выплаты по международным облигациям на сумму $1 млрд сроком до декабря 2024 года. По данным Бостонского университета, в период с 2006 по 2022 год Китай выделил африканской стране кредитов на сумму более $14 млрд.

29.11 Страны-кредиторы согласились с условиями Шри-Ланка по реструктуризации внешнего долга и одобрили соответствующее соглашение, однако власти страны пока не получили официальное письмо-уведомление. Об этом сообщил источник в правительстве островного государства агентству Reuters. По его информации, договоренности достигнуты через месяц после подписания ланкийским Минфином договора с Экспортно-импортным банком Китая о принципах и условиях урегулирования непогашенной задолженности в размере $4,2 млрд. КНР входит в число крупнейших кредиторов Шри-Ланки, ее долг Китаю достиг почти $7 млрд, что составляет 52% от внешней задолженности перед иностранными государствами. Шри-Ланка намеревалась также проводить переговоры с Индией и Парижским клубом кредиторов о реструктуризации внешнего долга, которая предусматривает как списание всей или части суммы долга, так и пересмотр условий кредитов. [16]

Ремарка: Шри-Ланка переживает самый острый экономический кризис с момента обретения независимости в 1948 году. Он вызван сокращением иностранного туризма из-за пандемии ковида, что привело к нехватке валютных резервов в стране. Ланкийские власти были вынуждены сократить импорт и ввести строгую экономию ресурсов. Зарубежным заимствованиям и борьбе с экономическим кризисом препятствует внешний долг Шри-Ланки, который на пике кризиса достигал $51 млрд за счет получения различных иностранных кредитов, половина из которых была предоставлена Китаем. 12 апреля 2022 года Министерство финансов Шри-Ланки объявило о приостановке выплат по всем внешним обязательствам с целью предотвратить дальнейшее ухудшение финансового положения страны. По оценкам Всемирного банка, экономика островного государства в прошлом году сократилась на 9,2%. 

Декабрь 2023

18.12 Финансовые ведомства России и Китая обеспокоены большими объемами долгов и неконтролируемой инфляцией в некоторых развитых странах. Об этом заявил министр финансов РФ Антон Силуанов на встрече с китайским коллегой Лань Фоанем в Пекине. «Нас тоже беспокоят большие дефициты ряда стран с развитой экономикой, большие объемы долгов, неконтролируемая инфляция, которая во многом экспортируется в наши страны, — сказал Силуанов на встрече в резиденции Дяоюйтай. — Эту позицию мы с вами заявляем на международных площадках, вместе отстаиваем и обсуждаем».[17] 

---

[1] https://tass.ru/ekonomika/17211401

[2] https://tass.ru/ekonomika/17383587

[3] https://tass.ru/ekonomika/17490851

[4] https://tass.ru/ekonomika/17573791

[5] https://tass.ru/ekonomika/17798017

[6] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17800405

[7] https://tass.ru/ekonomika/17879723

[8] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18004445

[9] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18004445

[10] https://tass.ru/ekonomika/18787193

[11] https://tass.ru/ekonomika/18896519

[12] https://tass.ru/ekonomika/18974961

[13] https://tass.ru/ekonomika/19008511

[14] https://tass.ru/ekonomika/19014417

[15] https://tass.ru/ekonomika/19022597

[16] https://tass.ru/ekonomika/19406397

[17] https://tass.ru/ekonomika/19566413