Автор: Н. Тимошенко
Вступление.
Россия считает ближнее Зарубежье – «зоной своего влияния».
Основные проблемы РФ в ближнем зарубежье.
Возможные пути преодоления проблем для России.
Россия – страна, которая борется за право сохранения своего статуса «супердержавы»: отдельного «полюса» у которого существуют международно-признанные «зоны влияния» как в дальнем, так и в ближнем зарубежье.
Тенденции последнего времени показывают, что Россия постепенно переходит в статус «регионального» государства — происходит понижение ее геополитического статуса. А значит под угрозой потери контроля РФ находятся ее и так называемые «зоны влияния», в число которых, в первую очередь, входит ближнее зарубежье.
Россия считает ближнее Зарубежье – «зоной своего влияния».
Ближнее зарубежье – ключевой фактор в формировании структуры российской дипломатии, и в этой иерархии оно занимает первое место, что отражает его формирующую роль.
Так же стоит отметить, что Москва проводит в ближнем зарубежье политику, отличную от ее подхода к отношениям с другими странами.
У российской дипломатии также есть долгосрочная задача восстановления и поддержания особых политических, военных, экономических и культурных связей с ближним зарубежьем. Для этого Москва продвигает региональную интеграцию в ближнем зарубежье, создавая и используя ряд площадок, таких как: СНГ, Таможенный союз, ЕАЭС, ОДКБ и СГ (с Беларусью).
В Москве есть понимание того, что результаты ее политики в данном регионе могут быть как стратегической отправной точкой для российской внешней политики в целом, так и сдерживающим фактором для России на стратегическом уровне.
Несмотря на то, что все страны придают значимость отношениям с сопредельными государствами, для России эти отношения имеют не только первостепенную важность, но и свои особенности, потому что на данном этапе они еще и являются точкой противостояния России и коллективного Запада, в связи с понижением России в своем геополитическом «статусе» и ослабевании контроля в «зонах влияния».
Основные проблемы РФ в ближнем зарубежье
Региональная интеграция.
Наиболее значимый союз для Кремля в ближнем зарубежье – ЕАЭС (Евразийский экономический союз), который должен был выполнить роль единой площадки для развития более высокой всеобъемлющей интеграции в стиле ЕС.
Но Россия натолкнулась на непреодолимую пока для себя проблему — существует потенциальный разрыв между подходами России и стран ближнего зарубежья в отношении передачи суверенитета и независимости. Страны ближнего зарубежья держатся на расстоянии от политической интеграции. Поэтому у Евразийского экономического союза не так много возможностей для дальнейшего расширения.
Горячие точки.
Проблемы горячих точек в ближнем зарубежье не могут быть решены в краткосрочной перспективе.
Российские эксперты приводят такие примеры наиболее «горячих»: проблема Нагорного Карабаха, вопросы Абхазии и Южной Осетии, дипломатические конфликты вокруг Крыма и конфликт на востоке Украины, — отмечая то, что вызванные ими разделение и конфронтация могут стать источниками больших региональных потрясений.
Присутствие НАТО в ближнем зарубежье, скорее всего, будет расти и дальше, прежде всего в Балтийском, Чёрном морях и на Кавказе. Как отмечают российские эксперты – «это превратит ближнее зарубежье в поле битвы новой холодной войны между Россией и Западом».
Цитата: «Грузия и Украина уже выбрали Запад в соперничестве между Россией и Западом. В других соседних странах европейское и американское направление становится всё более заметным в их многогранной дипломатии. Молдавия стремится развиваться на запад, а Азербайджан всё больше привлекает Турция. Армения – традиционный союзник России, но её нынешний режим также демонстрирует признаки смещения в сторону Европы. И чем глубже интеграционные процессы ближнего зарубежья, тем сложнее будет окружающая их обстановка».
Эксперты подчеркивают, что «в ближнем зарубежье Кремлю сложно набрать очки, но легко их потерять».
Основной тезис можно сформулировать так: самый большой успех, которого может достичь Москва в ближнем зарубежье – это восстановление или поддержание первоначального влияния.
Главная задача коллективного Запада в противостоянии с Москвой заключается в том, чтобы превратить ближнее зарубежье в стратегически сдерживающий фактор, ограничивающий дипломатическую деятельность Москвы на международной арене.
Возможные пути преодоления проблем для России.
Чтобы не допустить такого развития событий, российские эксперты предлагают Кремлю рассмотреть новую стратегию в этом регионе, учитывая дополнительные факторы:
- Граничащее соседство.
Страны ближнего зарубежья не могут не иметь дел с Россией и не могут не обращать особого внимания на Россию и тем более игнорировать её существование.
- Привлекательная стратегия развития России.
Объединяющий образ прошлого, настоящего и будущего для стратегического партнерства. Развитие России в прогрессивном направление – возможность презентовать особые ценности, конкурирующие с ценностями коллективного Запада.
- Совокупность экономических и политических отношений.
Экономические связи очень важны, но экономические связи не являются абсолютной гарантией стратегического партнёрства. Касательно внешней политики нельзя предполагать, что экономические связи автоматически сблизят соседние страны с Россией. Поэтому надёжную гарантию может дать только координация экономических и политических взаимоотношений.
- Общественное мнение
Большое количество примеров показывает, что, когда возникают конфликты между Россией и Западом в ближнем зарубежье, верх обычно одерживает та сторона, которая пользуется симпатией и поддержкой местных народных масс. Внешнее воздействие также обычно опирается на внутренние обстоятельства. Даже для официальных межгосударственных отношений важной основой является общественное мнение.
- Дружба народов.
Способность поддерживать дружбу народов и благосклонность людей в ближних зарубежных странах к России остаётся важным фактором того, сможет ли Россия сохранить своё влияние в будущем.
- Фактор молодежи.
В ближнем зарубежье подрастает молодое поколение элит, их «постсоветское» сознание ослабевает, а национальное и независимое сознание становится сильнее, культурно-цивилизационная самоидентичность крепнет, так что степень открытости ближнего зарубежья окружающему миру неизбежно растёт. Восстановить их ориентацию только на один центр yже невозможно.
Эксперты приходят к выводу, что «Идеальный план для России – формирование из ближнего зарубежья и других сопредельных государств инклюзивного сообщества развития».
Т.е. для того, чтобы сохранить или восстановить свой первоначальный уровень влияния в странах ближнего зарубежья, Москве необходимо предложить объединяющий союз не только для стран из своей «зоны влияния», но и Европы.
Как подчеркивают эксперты, предлагаемое Россией Большое евразийское партнёрство отражает эту идею.
И в этом смысле особенно важны российско-европейские отношения
Цитата:
«Европа также является важным соседом или близким партнёром многих постсоветских стран. Она имеет естественную экономическую и политическую привлекательность и географические преимущества для соседних стран ближнего зарубежья.
Для Москвы было бы предпочтительней, если бы Европа смогла интегрироваться в Большое евразийское партнёрство или в другое подобное трансъевразийское сотрудничество.
Это будет формировать масштабную рамку, которая охватит Европу, Россию и страны Азии – в том числе, конечно, и ближнее зарубежье. Таким образом, сотрудничество более высокого уровня смогло бы в определённой степени облегчить или решить проблемы России в ближнем зарубежье».
Но, констатируют эксперты, нынешнее положение российско-европейских отношений не даёт большой надежды в скором времени на такой вариант развития региона.
Российско-европейские отношения зависят от нескольких факторов, в том числе и от построения взаимоотношений ЕС с США и от разрешения конфликта в Украине.
Продолжение следует.
Источники изучения:
- «Россия и её ближнее зарубежье: вызовы и перспективы», 09.03.2021, Автор: Чжао Хуашэн МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ (Валдай), https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/rossiya-i-eye-blizhnee-zarubezhe/
