Завдання РФ — подолати консолідацію міжнародної спільноти в питанні безальтернативності вирішення українського конфлікту на справедливих умовах.
Основна теза, яка транслюється в різних формах, — потрібно обійти/подолати міжнародно визнаний принцип про те, що мир в Україні має бути досягнутий тільки на справедливих умовах, тобто з дотриманням Статуту ООН і міжнародного законодавства, зокрема в частині збереження територіальної цілісності України. Спостерігаються спроби переконати американське керівництво змінити свій підхід у цьому питанні, через трансформацію поглядів власних інтересів. Як приклад робляться такі заяви про те, що «ідеї Володимира Зеленського про “справедливий мир” в Україні негативно позначаються на національних інтересах США і призводять до безглуздих жертв».
Також російська сторона закликає звернути увагу на ініціативу лідера КНР Сі Цзіньпіна про глобальну безпеку, яка передбачає під час врегулювання будь-яких конфліктів усувати їхні першопричини. Росія просить, щоб ініціативи щодо врегулювання українського конфлікту на основі міжнародного права і статуту ООН припускали не якийсь один принцип статуту, а всі його принципи «в усій їхній повноті та взаємозв’язку», звернувши увагу, що там вказано на необхідність поважати права людини.
Обговорювані публічно умови заморозки української війни
В основі більшості пропозицій щодо заморозки/паузи в українській війні закладаються принципи «корейського сценарію». «Корейський сценарій» — заморозка конфлікту і створення буферної зони на лінії фронту.
Основні озвучені пропозиції можна виділити по таким питанням: безстрокове припинення вогню, визнання територіальних претензій РФ (тимчасово/де факто, постійно/де юре), поставки Україні озброєнь, відмови України від вступу в НАТО та ЕС, зняття санкцій, додаткові умови.
Безстрокове припинення вогню
— створення буферної зони по «лінії фронту» з імовірністю/бо ні участі миротворців (ООН; Латинської Америки та Африки; Європи)
Тимчасове визнання територіальних претензій РФ (де факто)
— під час мирних переговорів не має бути відмови України від території (де факто – так, де юре – ні)
— тимчасове визнання територіальних претензій РФ (де факто)
— часткове визнання територіальних претензій РФ (Крим — де-юре) з розміном частини територій на користь України
Поставки Україні озброєнь
— за припинення вогню відмовитися від поставок озброєнь в Україну, але виключає в майбутньому відмову України від територій
— посилити Україну озброєннями, але заборонити Україні обстріл російських територій
Відмови України від вступу в НАТО та ЕС:
— відкладання можливості вступу України до ЄС і НАТО на п’ять і десять років відповідно
— довгострокова невизначеність майбутніх термінів вступу України до НАТО
— відмовою від вступу України до НАТО з прив’язкою до гарантій безпеки для України від США
Зняття санкцій
— часткового зняття санкцій з РФ
— зняття з РФ вагомої частини санкцій (SWIFT і газ)
Додаткові умови
— відновлення переговорів РФ і США з питань стратегічної стабільності (ДСНО)
— ратифікація угоди в БРІКС и ООН (мирної/про зупинення вогню)
Мал. Основні озвучені пропозиції щодо умов заморозки
Докладніше.
Формула Венса — безстрокове припинення вогню, заморожування конфлікту, тимчасове визнання територіальних претензій РФ (де факто) з прив’язкою відмови України від вступу в НАТО:
— безстрокове припинення вогню;
— перетворення нинішньої лінії фронту на «фізичний кордон»;
— контроль Росією захоплених територій;
— призупинення Україною вступу до НАТО.
Сценарій Ставрідіса. Умови — створення буферної зони по «лінії фронту» з імовірністю участі миротворців, тимчасове/постійне визнання територіальних претензій РФ (де факто), з прив’язкою відкладання можливості вступу України до ЄС і НАТО на п’ять і десять років відповідно:
— досягнення реального припинення вогню шляхом утворення демілітаризованої зони, яку патрулюватимуть протиборчі сторони або, що менш вірогідно, нейтральними силами ООН з підтримання миру з Латинської Америки чи Африки;
— за Росією залишаться території, які зараз перебувають під її контролем, Росія збереже за собою Крим і нові регіони;
— разом із відмовою від частини територій для України «відкриється вільна дорога до НАТО», до альянсу країну в такому разі можуть прийняти протягом трьох-п’яти років.
— відправним пунктом у переговорах щодо України може стати відкладання можливості її вступу до ЄС на п’ять років, а до альянсу — на десять.
Можливі умови/поступки Росії з боку США — тимчасове визнання територіальних претензій РФ (де факто), з прив’язкою невизначеності термінів вступу України до НАТО і відновлення переговорів РФ і США з питань стратегічної стабільності (ДСНО):
— Перша поступка могла б стосуватися формулювання в угоді про припинення вогню, де за основу пропонується взяти приклад Західної Німеччини після Другої світової війни. Територіальна цілісність Німеччини була збережена, а відокремлення Федеративної Республіки Німеччини від її східних регіонів не вважалося постійним.
— Друга поступка — допустити вступ України до НАТО, який буде не «відкладено на невизначений термін», а «опрацьовано протягом невизначеного періоду».
— Третя поступка — відновлення переговорів Росії та США щодо контролю над ядерними озброєннями та стратегічної стабільності.
Можливі умови для заморозки: часткове визнання територіальних претензій РФ (де-юре) з розміном частини територій на користь України, з прив’язкою до гарантій безпеки для України від США і відмовою від вступу України до НАТО:
— можливе визнання Криму російським;
— часткове повернення територій східної України під контроль Києва;
— відмова України від вступу до НАТО в обмін на гарантії безпеки з боку США.
Про припинення вогню на ранніх стадіях переговорів — в обмін на дотримання режиму припинення вогню, створення демілітаризованої зони та участь у мирних переговорах із прив’язкою до часткового зняття санкцій і до тимчасового визнання територіальних претензій РФ (де факто):
— Росії може бути запропоновано обмежене пом’якшення санкцій; повне зняття санкцій можливе в разі укладення мирної угоди, яка «влаштовує Київ»; має бути введено податок на експорт російських енергоресурсів для фінансування відновлення України.
— Україні при цьому буде запропоновано відмовитися від територіальних претензій, але вона погодиться використовувати дипломатію, а не силу, розуміючи, що це потребуватиме майбутнього дипломатичного прориву.
Умови припинення вогню з прив’язкою до відмови від поставок озброєнь в Україну, але виключає в майбутньому відмову України від територій:
— Захід повинен запропонувати Росії припинення вогню в Україні з припиненням поставок зброї Києву і початком переговорів про мир.
— Під час мирних переговорів не має бути відмови від території.
Варіант умов із посиленням України озброєннями, ратифікацією угоди в БРІКС із прив’язкою до зняття з РФ вагомої частини санкцій (SWIFT і газ) і заборони Україні обстрілу російських територій:
— необхідно заборонити застосування ракет великої дальності по території Росії, але при цьому надати Україні максимальну допомогу в зміцненні оборонних ліній і забезпечити додатковим озброєнням;
— слід скасувати деякі західні санкції щодо Росії — із застереженням, що в разі відновлення конфлікту вони знову набудуть чинності. До таких обмежень зараховано заборону на імпорт російського газу і виключення Росії з банківської системи SWIFT.
— Офіційну ратифікацію мирної угоди мають здійснити країни БРІКС і ООН, які також мають сильну зацікавленість у врегулюванні конфлікту.
Російські сигнали.
Російська сторона за поточний період озвучила такі акценти щодо врегулювання українського питання з «позиції сили» — розв’язання конфлікту можливе лише на російських умовах (підкресливши можливість заблокувати ініціативу з миротворцями), бажання лише прямих перемовин РФ і США («про Україну без України»), умову щодо створення можливостей для РФ посилювати власний вплив в Україні:
— у Росії є чіткі параметри врегулювання українського питання;
— розміщення миротворців можливе тільки за згодою сторін того чи іншого конфлікту;
— найближчими місяцями може бути створено російсько-американську робочу групу з урегулювання конфлікту щодо України;
— важливо, щоб в Україні відбулася зміна влади, відмова від русофобії та денацифікація.
БІБЛІОТЕКА ПЕРШОДЖЕРЕЛ
