Автор: Тимошенко Н.
В своем выступлении (которое опубликовано здесь: https://news.hvylya.net/219311-rossiya-vdvoe-sokratit-okkupacionnuyu-administraciyu-v-donecke) вице-премьер-министр Украины, министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников, в частности, заявил:
«Даже у своих подконтрольных псевдоструктур во временно оккупированных районах Донецкой области — так называемых «министерствах», «государственных комитетах» и других — Россия планирует сокращения: из около 10 тыс. рабочих мест уже в ближайшее время останется чуть больше 5000″, — отметил он.
Как отмечает Резников, здесь есть два показательных момента, которые свидетельствуют о глубине кризиса.
Во-первых, это попытка максимально экономить на тех, кто является частью оккупационной администрации. Даже на них уже не хватает средств.
Россия все время говорит, что «ее там нет», но сокращение планируется таким образом, чтобы в итоге получилась структура, подобная администрации Ростовской области, потому что так проще давать указания боевикам, которых они поставили «руководить».
Остановимся подробнее на тезисе: сокращения, основной задачей которых являются получение «структуры, подобной администрации Ростовской области» и зададимся вопросом, о чем могут еще говорить такие действия в дальнейшей перспективе, кроме справедливо перечисленных вице-премьером.
Из тезиса вице-премьер-министра Резникова вытекает, что Россия серьезно занимается оптимизацией своих подконтрольных псевдоструктур в ОРДЛО и перестраивает их общий вид и работу в подобие российским администрациям (в частности, в качестве примера приводится структура администрации Ростовской области).
С одной стороны, согласно Минским договоренностям мирный процесс урегулирования конфликта подразумевает интеграцию территорий ОРДЛО в Украину.
Это обозначает, что после выполнения Минских договоренностей (не зависимо в чьей интерпретации – российской, которая не находит понимания в международном пространстве, или украинской, которую поддерживают в мире) на территории ОРДЛО будет действовать украинское законодательство. А значит построение Кремлем таких «российских подобий» не имеет перспективы развития.
С другой стороны, как раз такие действия России подтверждают тезис о глубокой заморозке украинского конфликта именно российской стороной. Создание «подобных» (одинаковых, аналогичных) структур на территории непризнанных республик нужны Москве для дальнейшего полноценного контроля за ОРДЛО, содержание и финансирование которого происходит за счет России.
Если создавать на непризнанных территориях структуры смешанного (особого) типа – их в дальнейшем сложнее контролировать по причине отсутствия или ограниченного количества специалистов, способных разобраться в функционировании и контроле таких структур. Кадровый состав таких проверяющих будет значительно ограничен, от них будет требоваться особая подготовка (особые знания и умения), которая значительно усложняет процессы контроля особенно при смене кураторов.
А вот если создать «подобие» — процесс проверок и контроля значительно упрощается. Проверяющий, контролирующий состав российских специалистов значительно расширяется по своим возможностям в замещении одних специалистов на других в силу различных причин и не требует дополнительных затрат со стороны РФ.
Это говорит о том, что Россия выстаивает систему контроля в длительной перспективе. Значит в Кремле сознательно готовятся к длительной заморозке конфликта и оптимизируют под этот тезис подконтрольные структуры ОРДЛО, неправомерно обвиняя в «блокировании» мирного урегулирования украинскую сторону.
Российская сторона, как неоднократно уже говорилось ранее, готова решить украинский конфликт ТОЛЬКО на своих условиях. Об этом она «торгуется» с коллективным Западом, предлагая различные сценарии и варианты.
Ранее мы их описывали в других материалах, например:
- Украинский вопрос как основной вызов в построении отношений в будущем между Россией и ЕС. https://geo-analytics.com.ua/ukraina-okupirovannye-territorii/ukrainskij-vopros-kak-osnovnoj-vyzov-v-postroenii-otnoshenij-v-budushhem-mezhdu-rossiej-i-es/
- Сценарии России по выходу из-под санкций в украинском вопросе и последствия для коллективного Запада https://geo-analytics.com.ua/ukraina-okupirovannye-territorii/scenarii-rossii-po-vyhodu-iz-pod-sankcij-v-ukrainskom-voprose-i-posledstviya-dlya-kollektivnogo-zapada/
- Сценарии России по отмене или обходу санкций: глобальный и региональный уровни https://geo-analytics.com.ua/ukraina-okupirovannye-territorii/scenarii-rossii-po-otmene-ili-obhodu-sankcij-globalnyj-i-regionalnyj-urovni/
И т.д.
Для реализации таких планов России необходимо обладать опциями «супердержавы», а именно иметь возможность заявлять свое право на раздел «зон влияния». В такую, заявленную ранее Москвой «зону ее влияния», входит вся Украина.
Но геополитическая ситуация последних лет изменилась, и Россия может перейти из статуса «супердержавы» в статус «регионального» игрока (т.н. статус «балансирующего государства») и потерять опции по возможности разделу «зон влияния».
Ранее мы более подробно писали об этом здесь:
- Формирование роли России как «ведущей балансирующей державы» в архитектуре нового мирового порядка. https://geo-analytics.com.ua/dopolnitelnye-aktivy/formirovanie-roli-rossii-kak-vedushhej-balansirujushhej-derzhavy-v-arhitekture-novogo-mirovogo-poryadka/)
Это означает, что Москва не сможет больше диктовать свои условия так же как раньше и ей придется идти на компромиссы по конфликтным вопросам с коллективным Западом и Украиной.
Идти на компромиссы с Украиной Россия не хочет ни при каких условиях.
Поэтому России выгодно сейчас глубоко заморозить украинский конфликт до наступления для себя «лучших времен» и попытаться сохранить свой статус «сверхдержавы» или, при его утрате, в дальнейшем попытаться его вернуть.
Тогда Кремль сможет продолжать продвигать свои условия и сценарии в Украине, в том числе и в части выполнения Минских договоренностей.
Время глубокой заморозки украинского конфликта называют сами российские эксперты – к этому вопросу Москва панирует вернуться не ранее 2024 года. Одновременно Кремль будет делать все для того, чтобы обвинить в заморозке конфликта Украину для избегания возможного давления или наказания Москвы со стороны коллективного Запада.
Как мы видим из действий России, которая перестраивает общий вид и работу подконтрольных структур в ОРДЛО в подобие российским администрациям для усиления своего управления и контроля в значительно длительном периоде, этот сценарий — сценарий глубокой заморозки решения украинского конфликта «до лучших времен» для России — находит свое подтверждение.
