Автор: Н. Тимошенко

Общий фон недели
• Сигналы об эскалации вокруг Украины
• Позиция России
Ключевые события недели
• Переговоры США-РФ
• Проект РФ по гарантиям безопасности для США и НАТО
• Реакция США и союзников
Локальный уровень – сигналы внутри Украины
Региональный уровень (включая Черноморский регион)
Глобальный уровень – параллельные события

Общий фон недели

Сохранение напряженности в информационной среде вокруг украинского вопроса (локальный уровень) на фоне презентации договора РФ по безопасности (региональный уровень), и сигналов сдерживания РФ (глобальный уровень).

Сигналы об эскалации ситуации вокруг Украины

Основные информационные посылы были посвящены вопросу сдерживания РФ против военной агрессии против Украины, выработке и демонстрации консолидированной позиции Коллективного Запада.

Российскими СМИ были выделены отдельные и совместные заявления (значительное количество) ряда стран и союзов в поддержку Украины таких как: США, ЕС, Германия, Франция, Финляндия, Великобритания, Италия, ООН, Испания, Словения, Австрия, «Бухарестская девятка», «Восточное партнерство». Главные тезисы сводятся к тому, что необходимо найти дипломатический путь урегулирования ситуации вокруг Украины и конфликта в Донбассе иначе для РФ могут наступить последствия.

В данный период состоялись переговоры президента РФ:

• с премьер-министром Великобритании (Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон поддержал Украину, призвал к соблюдению МС, деэскалации и пригрозил последствиями в случае агрессии РФ против Украины)
• с президентом Франции Эмманюэлем Макроном (Заявление о намерение Франции оказать поддержку гуманитарным шагам в преддверии праздников с призывом об этом и к РФ.До конца года запанирован еще один разговор Франция-РФ).
• с президентом Финляндии Саули Ниинистё (обсудил ситуацию на Украине и выразил обеспокоенность из-за напряженности там).

Главные инструменты, предложенные коллективным Западом в текущем периоде:

Сотрудничество — призывы вернутся к мирному урегулированию в рамках НФ и МС.

• Германия и Франция проявляют большую заинтересованность и инициативу в попытках разблокировки НФ как по отдельности (например, состоялся телефонный разговор президентов Франции и РФ), так и в совместных выступлениях (Германия и Франция заявили, что намерены оживить Нормандский формат и сделать его снова эффективным);
• В США заявили, что готовы поддерживать НФ по двусторонним каналам Москвы и Киева (видимо речь идет об отдельном от НФ формате посредничества между РФ и Украиной). Так же обозначено, что США получили предложения от РФ, в этих предложениях есть неприемлемые вещи для США, о которых РФ поставлена в известность, есть более конструктивные, которые подлежат обсуждению. Подчеркнуто, что США настаивают на конфиденциальности и публично делиться информацией о ходе работы — не намерены (сигнал для РФ и Украины о том, что от них ожидаются такие же действия в плане конфиденциальности дальнейших переговоров).

Сдерживание – заявлена возможность применения согласованных консолидированных экономических санкций (жесткого типа) в случае военной агрессии РФ против Украины со значительным последующим военным усилением стран Восточного блока НАТО.

В этом контексте можно выделить один момент.

Так, сенатор США представил на рассмотрение «Акт, гарантирующий Украине автономию путем закрепления ее обороны», в котором предлагается в том числе предоставить в 2022 году военную помощь Украине в размере 450 миллионов долларов и закрепить за Россией статус «государства-спонсора терроризма». Это конечно пока чисто виртуальный инструмент в торгах с РФ, но нужно отметить в таких сигналах то, что ставки в сдерживании РФ растут и могут привести к сценарию «иранизации» РФ (политическая, экономическая и военная изоляция).

Позиция России

Основные претензии России к коллективному западу по поводу Украины строятся на том, что Россия опасается возможности силового сценария со стороны Украины в Донбассе, а также размещения военных баз НАТО или вооружений НАТО на территории Украины в будущем, что рассматривается как прямая угроза безопасности России.

Основные претензии РФ к КЗ по Украине тезисно:

• Западные страны продолжают милитаризацию Украины, Украина накачивается вооружениями — речь идет о прямых поставках и о контрактах на будущее, Украину старательно превращают в проект «Анти-Россия» (значительное уменьшение влияния России внутри Украины);
• украинские власти якобы целенаправленно обостряют обстановку на линии соприкосновения, используют в зоне конфликта запрещенные минским комплексом мер тяжелые вооружения и ударные беспилотники (в РФ подчеркивают свои опасения по поводу того, что сотрудничество НАТО и Украины они рассматривают как возможность в будущем со стороны Украины совершить попытки силового разрешения донбасского вопроса).
• все это происходит на фоне активного военного «освоения» территории Украины странами НАТО. Это создает прямую угрозу безопасности России.
• заявлена необходимость незамедлительно начать переговоры с целью выработки четких, международно-правовых договоренностей, исключающих любое дальнейшее продвижение НАТО на восток и размещение в сопредельных государствах, в первую очередь в Украине, угрожающих России вооружений (также в РФ опасаются, что размещение баз НАТО в Украине возможно и без вступления Киева в НАТО, на их взгляд это возможно на основании привилегированного партнерства Украины и США, поэтому РФ выступает за закрепление внеблокового статуса в Украине, который бы не давал возможность размещать на своей территории любые иностранные силы).

Ключевые события недели

К ключевым событиям недели можно отнести состоявшиеся переговоры в Москве помощника госсекретаря США Карен Донфрид, презентацию договора РФ по безопасности и первую реакцию коллективного Запада на это предложение РФ.

Переговоры США – РФ

15 декабря состоялся визит помощника госсекретаря США Карен Донфрид в Россию, где она провела ряд встреч с замглавы МИД РФ С. Рябковым (продолжительность встречи – 40 минут) и с замруководителя офиса президента РФ Д. Козаком (продолжительность встречи более 2-х часов).

Заявление американской стороны после переговоров: переговоры нацелены на установление стабильных и предсказуемых отношений с Россией, США готовы поддержать НФ (в США заявили о своей готовности оказывать поддержку дипломатическим усилиям и «нормандскому формату» для урегулирования конфликта на Украине, подчеркнув поддержку суверенитету и территориальной целостности Украины). Далее дипломат отправилась в Брюссель для консультаций с ЕС и НАТО.

В РФ заявили, что обсуждали Украину и гарантии безопасности, также что передали США по дипломатическим каналам 2 документа: договор и соглашение по гарантиям безопасности, — и готовы к немедленным переговорам по их сути.

Проект РФ по гарантиям безопасности для США и НАТО и реакция на него

В Европе сообщили, что ЕС принял к сведению призыв РФ к НАТО по переговорам по гарантиям безопасности, отказавшись от комментариев, акцентировав внимание на том, не все страны ЕС члены НАТО и не все члены НАТО – члены ЕС.

17 декабря Североатлантический совет подтвердил получение российских предложений в сфере европейской безопасности и заявил о готовности к диалогу с Россией, но выдвинули свои условия. Так, в НАТО заявили, что готовы работать над мерами по укреплению доверия с Россией в случае:

• если Москва предпримет конкретные шаги по снижению напряженности;
• в переговорах будет соблюдение баланса интересов РФ и НАТО (любой диалог с Россией должен базироваться на основе взаимности и учитывая озабоченности НАТО);
• если РФ будет соблюдать принцип невмешательства в отношения НАТО и Украины.

Ранее уже был сделан ряд заявлений НАТО по вопросу Украины, среди которых можно выделить такие:

• В НАТО подтвердили тезис о том, что Грузия и Украина имеют суверенное право выбирать своих союзников, и Россия не может влиять на этот выбор.
• Продвижение Украины и Грузии в НАТО зависит от соответствия стандартам НАТО.
• НАТО не считает свою поддержку Украины угрозой для России (в контексте полного заявления прозвучал сигнал о том, что сотрудничество с Украиной будет внесено в новую стратегическую концепцию НАТО. О сроках вступления Украины в НАТО – ни слова, видимо именно вступление и оставили на предмет торга, тогда как оказание поддержки – вне торгов).

После публичного подтверждения НАТО о получении предложений РФ, в России обнародовали публично текст договоренностей, которые выражают одностороннюю позицию и требования самой РФ. Также российской стороной подчеркнуто, что предложения России по безопасности должны рассматриваться в комплексе.

Проект соглашения о гарантиях безопасности с США и НАТО (подчеркнуто, что гарантии безопасности должны быть правовыми):

• Россия предлагает НАТО закрепить договоренность решать мирно все споры и воздерживаться от применения силы.
• Россия предлагает НАТО договориться о сдержанности при проведении военных учений для снижения рисков опасных ситуаций.
• не проводят военных учений и других мероприятий военной деятельности свыше бригадного уровня в полосе согласованной ширины и конфигурации с каждой стороны от линии границы Российской Федерации и государств, состоящих с ней в военном союзе, а также участников, являющихся государствами-членами Организации Североатлантического договора
• участники соглашения «отказываются от ведения любой военной деятельности на территории Украины, а также других государств Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии«.
• не использовать территорию других стран для подготовки или осуществления нападения друг на друга.
• США должны принять обязательства исключить дальнейшее расширение НАТО на восток и отказаться от приема в альянс государств, ранее входивших в СССР
• Россия предлагает НАТО создать горячие линии для поддержания экстренных контактов
• Россия предлагает США взаимодействовать на условиях равной безопасности, не наносить ущерба безопасности друг другу. Стороны добиваются того, чтобы «любые международные организации, военные союзы или коалиции, в которых участвует хотя бы одна из сторон, соблюдали принципы, содержащиеся в уставе Организации Объединенных Наций».
• Закрепить принцип невозможности развязывания ядерной войны. …принимая договор, стороны подтверждают «свои обязательства по всем соглашениям о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки.
• Россия предлагает НАТО работать над предотвращением морских и авиаинцидентов в Черном и Балтийском морях, говорится в проекте соглашения о гарантиях безопасности.

Российская сторона заявила, что Китай поддерживает идею России по гарантиям безопасности. Сам же официальный Китай отдельных заявлений по этому поводу пока не делал (фактически Китаю НАТО не угрожает, Китай больше опасается развития AUKUS и угрозы для своих зон влияния в индо-тихоокеанском регионе).

Фактически в данном договоре Россией заявлены зоны влияния, на которые она претендует — бывшие страны СССР — и выдвигается предложение для США и НАТО признать их за Россией безоговорочно и с гарантиями невмешательства с их стороны. Такое предложение напоминает блоковое противостояние времен «холодной войны», и Украина находится в центре этого противостояния.

Своим предложением Россия еще раз подтвердила, что главный приоритет внешней политики России (программа максимум) – построение многополярного мироустройства, в котором Россия признавалась бы отдельным полюсом и имела бы гарантии по признанным за ней собственным «зонам влияния» (реализовать этот сценарий через площадку СБ ООН и саммит ядерной пятерки у РФ пока не получается, США обходят площадку СБ ООН с помощью формирования коалиции демократии и силовых инструментов сдерживания в виде НАТО и AUKUS).

Предположение. Программой минимум РФ в противостоянии с Коллективным Западом по Украине является вопрос стремления Украины в НАТО. Хотя Россия и требует, чтобы НАТО оформила отказ принять Украину в Альянс, в Москве понимают, что в современных условиях добиться этого официально (формализовано) будет не реально. В Кремле делают ставку на то, что при смене власти в самой Украине могут (должны) поддержать идею принятия статуса «внеблоковости» и эта инициатива должна исходить от самой Украины в будущем – это наиболее реальный и приемлемый для всех сторон вариант (РФ получит желаемое, КЗ – сохранит лицо).

Для смены власти и курса Украины нужно время и создание условий. РФ опасается, что при продолжающейся активной поддержке Украины со стороны НАТО и США, она может решиться на силовой сценарий в Донбассе (Карабахский сценарий). Для РФ это недопустимо, это будет означать полную потерю влияния России в Украине с выходом на первый план проблемы Крыма.

Поэтому возможно предположить, что Россия будет добиваться в переговорах:

• во-первых, пусть не официальных, но гарантий, что в ближайшей перспективе Украину не примут в НАТО (ранее речь шла о сроках от 10 до 20 лет; в НАТО как бы итак неоднократно заявляли, что путь Украины в члены Альянса будет долгим, требуются значительные реформы и т.д.);
• во-вторых, понимая, что НАТО будет продолжать оказывать поддержку Украине (заявление о том, что помощь Украине от НАТО будет внесена в обновленную стратегию Альянса в 2022 году), Кремль будет добиваться договоренностей от Украины и КЗ о неприменении силового сценария по разрешению конфликта в Донбассе, одновременно требуя в качестве гарантий их выполнения — принятие уже сейчас «особого статуса Донбасса» с занесением его в конституцию Украины (или возможен еще вариант взамен статусу — с признанием Украины и КЗ легитимности представителей ОРДЛО в переговорном процессе);
• взамен РФ может обещать дать встречные гарантии о ненападении на Украину и вернуться к дипломатическому варианту разрешения конфликта: продолжить переговоры в НФ по МС – т.е. разрядить обстановку как того и требует КЗ до наступления более благоприятных условий для РФ как по разрешению украинского вопроса на своих условиях (приход к власти в Украине лояльных к РФ сил), так и в замиривании с коллективным Западом («большая перезагрузка» в 2024 году) и т.д. с дальнейшим продвижением интеграции ОРДЛО в Украину на российских условиях.

Также Россией сделаны ряд заявлений, основная суть которых сводится к тому, что Россия угрожает КЗ не силовыми (военными) последствиями в случае невыполнения ее требований (ранее заявлялось о «карибском кризисе»), а дипломатическими. Так, в РФ заявляют, что «без реальных договоренностей по гарантиям безопасности в отношениях России и НАТО не будет развязок во многих других сюжетах» (инструмент вовлеченности — речь видимо идет о блокировке решений в других активах в международном пространстве, о которых ранее упоминал Рябков – климат, Афганистан, Ливия, Иран и др.).

Нужно отметить также момент, что риторика РФ стала смягчаться от требования безоговорочного принятия ее условий (ультиматума), до объяснений о том, что данное предложение – это дипломатические сигналы, демонстрация готовности и способности решить накопившиеся противоречия с КЗ, и хотя позиция РФ твердая, но она – миролюбивая и что предусмотренные положениями документа меры – «не ультиматум», а речь идет о вопросах «цивилизационной важности».

Также в РФ подчеркнули, что напряженность возникла именно из-за «украинской истории» — якобы Россия никому не угрожает, но гипотетическое членство Украины в НАТО выходит за красные линии ее национальных интересов, что еще раз подчеркивает, что Россия сосредоточена на результатах именно по Украине, а не в целом – на НАТО.

Реакция США и союзников.

В США заявили, что видели предложения РФ по гарантиям безопасности, но будут обсуждать этот вопрос со всеми союзниками – и НАТО, и ЕС. Уже сейчас заявлен ключевой момент, по которому США не поступятся – это право стран на самоопределение и невмешательство других в их внешнюю политику (речь о желании вступления Украины в НАТО и ЕС, а также о сотрудничестве Украины с этими союзами).

Так же в Америке завили, что США готовы обсуждать вопросы безопасности с РФ и скоро свяжутся с Москвой. Далее американская сторона уточнила, что свяжется с РФ на следующей неделе по вопросу конкретных предложений по формату переговоров, а также по вопросу своего списка обеспокоенностей (к слову сказать такой список обсуждался давно, в т.ч. и в рамках формата «Совета РФ-НАТО», который РФ заявила как неприемлемый для нее в данный момент из-за обвинений ее в систематических и серьезных нарушениях, + добавился украинский вопрос).

Также в ряде заявлений американской стороны можно наблюдать вложенный смысл – не только США индивидуально будут решать вопрос о принятии гарантий безопасности —  РФ придется обращаться ко всем участникам процесса (США, НАТО, ЕС). Это своего рода размытие для РФ понимания где центр принятия решения и от чего или от кого конкретно зависит это принятие, потому что у всех игроков как вместе взятых, так и по отдельности есть свои претензии к РФ. Так, уже прозвучали заявления Литвы (диалог с Москвой по вопросам безопасности должен вестись на диктуемых Западом условиях) и Эстонии (считают предложения РФ о гарантиях безопасности в адрес США и НАТО совершенно неприемлемыми) о непринятии условий Москвы. Далее было сделано заявление, в котором говориться, что Страны Северной Европы и Балтии не приняли предложения России по НАТО.

Как и в комментариях по НФ и МС, американская сторона по вопросу предложений РФ о гарантиях безопасности заняла позицию, в которой транслируется, что Штаты считают часть предложений России по НАТО «полезными», а другие — «неприемлемыми». И также американская сторона подчеркнула, что США принципиального готовы к диалогу с РФ и Вашингтон готов к разным результатам. В Америке заявили, что США намерены использовать в отношениях с Россией комбинацию сдерживания и дипломатии для разрядки напряженности ситуации вокруг Украины.

Предположение. Такая постановка вопроса может говорить о том, что КЗ пытается втянуть Россию в длительные (затяжные) переговоры с большим количеством участников. Во время таких переговоров общая обстановка хотя и будет в некоторой степени сохранять напряженность, но не будет допускать эскалации ситуации (принцип предсказуемости и сдерживания) в связи с заинтересованностью в результатах переговоров сторон, в первую очередь самой РФ.

Самое интересное, что и Россия может видеть в таких затяжных переговорах для себя определенные выгоды (с точки зрения сдерживания КЗ от более активного влияния на Украину против России) – России выгодна ситуация гарантированной (с точки зрения безопасности для ОРДЛО и Крыма) заморозки ситуации в Украине и Черноморском регионе в период формирования нового мироустройства (РФ и Китай выступают за многополярное мироустройство с центром принятия решений в СБ ООН, США же выступают за биполярное мироустройство, отдавая предпочтение формированию неформальной коалиции демократии (против стран автократий) вне ООН и развитию силовых блоков: НАТО (для сдерживания РФ) и AUKUS (для сдерживания Китая)) и незаконченности процессов «транзита власти» внутри собственной страны.

Локальный уровень — Сигналы внутри Украины

• В Украине снова актуализирована инициатива досрочных парламентских выборов в ВР (заявления Бойко, Медведчука, Разумкова).
• В России заявили, что украинские чиновники продают гражданство нелегальным мигрантам с Ближнего Востока, чтобы те могли получить рабочую визу ЕС в упрощенном порядке (попытка привязки Украины к миграционному кризису в Европе).
• значительное внимание уделено вопросу обороноспособности Украины и ее развитию;
• актуализирован вопрос об энергозависимости Украины и возможных будущих перебоях энергопоставок внутри страны.
• особое внимание уделяется персональной критике действующего президента и дискредитации курса его команды со стороны оппозиции — и оппозиции продемократических сил, и оппозиции пророссийских сил в Украине.
• также уделялось особое внимания событиям вокруг определенных персоналий (Саакашвили, Гогилашвили, Янукович, Порошенко).

Региональный уровень, включая Черноморский регион

Саммиты.

• Лидеры ЕС по итогам саммита в Брюсселе заявили о поддержке дипломатических усилий по урегулированию украинского кризиса, а также усилий в рамках НФ и МС, поддерживают суверенитет и территориальную целостность Украины, подчеркнув, что военная агрессия против Украины будет иметь жесткий ответ.
• Состоялся саммит «Восточного партнерства». Помимо других вопросов было обозначено, что Лидеры Евросоюза и стран «Восточного партнерства» на встрече в Брюсселе обсудили общую обеспокоенность по поводу ситуации у границ Украины, а также то, что Евросоюз намерен инвестировать в программу «Восточное партнерство» более €2 млрд.

Черноморский регион.

• Генеральная Ассамблея ООН приняла антироссийскую резолюцию по Крыму.
• В Крыму же заявили о готовности наладить экономическое, туристическое, межпарламентское и транспортное сообщение с Беларусью.
• В РФ высказывают значительную обеспокоенность из-за активизации НАТО в освоении акваторий Черного моря.
• Украина инициировала увеличение учений в Черноморском регионе и укрепление сотрудничества с НАТО в Черном и Азовском морях.
• В США заявили, что Россия пыталась блокировать продление для США статуса наблюдателя в Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС).

Глобальный уровень — параллельные события

Мироустройство

СБ ООН и саммит ядерной пятерки.

• КНР поддерживает идею РФ о проведении саммита ядерной пятерки (СБ ООН – в центре многополярного мироустройства), на который возлагает решение глобальных проблем, таких как пандемия (приоритет США, наряду с климатом) и региональные конфликты (приоритет РФ, наряду со стратегической стабильностью). КНР призывает РФ совместно отстаивать «зону влияния» — страны ШОС.
• В США же саммит ядерной пятерки переводят в разряд консультаций по рассмотрению только определенных вопросов, в частности – по ДНЯО. РФ и КНР ранее призвали к проведению саммита ядерной пятерки в следующем году, подразумевая рассмотреть широкий круг вопросов, в т.ч. касающихся мироустройства, США же предложили в формате ядерной пятерки встречи конкретно только по вопросу ДНЯО.

Сигналы РФ и КНР о саммите стран демократии.

Главные тезисы заявлений стран автократии о прошедшем саммите «стран демократии» были в негативном ключе:

• Состоявшийся «саммит за демократию», организованный США, имел антироссийскую и антикитайскую направленность, он контрпродуктивен.
• Вашингтон открыто нанес удар по Евросоюзу, не пригласив Венгрию на «Саммит за демократию».
• Обязательства стран-участниц прошедшего «Саммита за демократию» будут направлены на облегчение вмешательства США во внутренние дела других стран.
• Пекину и Москве необходимо предпринимать больше совместных усилий для защиты своих интересов в сфере безопасности.

В США назвали главные успехи года:

• восстановление лидирующей роли США в мире;
• восстановление союзов, в т.ч. с Европой;
• разработка новых платформ, в т.ч. AUKUS.

Коалиции сдерживания.

AUKUS (Австралия, ВБ, США)

• РФ и КНР высказались за то, что AUKUS взвинчивает военную напряженность в индо-тихоокеанском регионе.
• Делегации стран AUKUS провели первые встречи по рабочим вопросам.

НАТО

• В РФ заявили, что передали США предложения по гарантиям безопасности и готовы к конструктивной работе по ним с КЗ. Возобновлять совет Россия—НАТО не планируется, заявили в МИД РФ (выступают за создание новых форматов).
• В НАТО заявили, что готовы работать над мерами по укреплению доверия с Россией, если Москва предпримет конкретные шаги по снижению напряженности. ЕС выступает за обсуждение европейской безопасности в рамках уже существующих форматов (выступают против новых форматов). Также обозначено, что заседание Военного комитета НАТО пройдет в Брюсселе 12-13 января.

Двусторонние отношения

США – РФ

• Российская сторона констатирует отсутствие прогресса в отношениях с США. Подчеркнуто, что Путин в жесткой форме поставил вопрос о возвращении дипсобственности в США, но никаких конкретных договоренностей пока так и не достигнуто (приоритетный вопрос для РФ).
• 15 декабря состоялся визит помощника госсекретаря США Карен Донфрид в Россию для обсуждения украинского вопроса. РФ передали США по дипломатическим каналам 2 документа: договор и соглашение по гарантиям безопасности. В США заявили, что принципиального готовы к диалогу с РФ и Вашингтон готов к разным результатам.

ЕС – РФ

• В ЕС приняты решения по санкциям против ЧВК «Вагнер», С.Кузнецова (за Ливию), российских компаний «Велада», «Меркурий», «Евро Плюс» за разведку и добычу ресурсов Сирии. США приветствовали санкции ЕС.
• В проекте резолюции ЕС по Украине в случае эскалации ситуации призывается ввести санкции широко спектра.
• ЕС принял решение про продление санкций против РФ из-за Украины.

США – ЕС

• Главы государств и правительств Евросоюза на саммите назвали отношения с США и НАТО ключевыми для обеспечения безопасности сообщества.
• В Америке обозначили, что США испытывают нехватку послов в европейских государствах, тогда как российские и китайские дипломаты есть «практически везде» и это вызывает беспокойство.

Глобальные проблемы.

Климат

• Россия наложила в СБ ООН вето на проект резолюции Ирландии и Нигера о том, что предлагалось рассматривать засухи и наводнения как предпосылки к вооруженным конфликтам.
• Ранее на ГА ООН в этом году: Госсекретарь США Э. Блинкен заявил, что изменение климата имеет серьезные последствия для коллективной безопасности: изменение климата на планете приводит к тому, что некоторые регионы и страны становятся «менее мирными, менее безопасными» — такова история Сирии, Мали, Йемена, Южного Судана, Эфиопии и многих других точек земного шара, в которых имеет место противостояние.
• Т.е. российская сторона пытается заблокировать в ООН возможность перевести приоритет вопроса «климата» выше, чем приоритет «региональных конфликтов» и не дать их связать. (см. Шпаргалку по глобальному уровню в пункте различие приоритетов США и РФ в глобальных вопросах)
• Обращает внимание то, что о диалоге по климату с РФ заявил именно министр ВМС США обозначая тезис о том, что если смогут реализоваться договоренности в этом вопросе, то возможно продвинуться к более крупным договоренностям (но каким именно и в каких вопросах – не уточнил).
• В ЕК хотят признать, что атом и природный газ являются экологически чистыми источниками получения энергии.

Пандемия

• Страны «Большой семерки» признали высокие темпы распространения омикрон-штамма коронавируса самой серьезной угрозой для здоровья человечества.

Права человека

• Президент США Джо Байден продлил на один год действие указа, в соответствии с которым вводятся санкции на основании Глобального акта Магнитского.
• МИД Чехии займется подготовкой собственного варианта «закона Магнитского», который затем будет предложен на утверждение парламенту страны.

Глобальная безопасность

Гонка вооружений

• Путин заявил, что РФ – единственная страна, обладающая гиперзвуковым оружием.
• США испытали лазерное противолодочное оружие.

Стратегическая стабильность.

• В РФ заявили, что Россия сохранит односторонний мораторий на размещение ракет до появления ракет США в Европе.
• НАТО выражает недоверие мораторию РФ по РСМД из-за систематических нарушений Россией ДРСМД в предыдущих периодах, что привело США к выходу из этого договора. Условие НАТО к возвращению к этой теме – устранение предыдущих нарушений (уничтожение в проверяемой форме незаконно размещенных ракет).
• В РФ опасаются, что США могут свернуть или заморозить работу в активе «Стратегическая стабильность» (возможно это связано с неприемлемыми условиями со стороны РФ по составлению нового договора стратегической стабильности или новыми предложениями РФ о гарантиях безопасности).
• Переговоры США и РФ по контролю за вооружениями США связывают с условием успешного проведения обзорной конференции по ДНЯО, которая должна состояться с 4 по 28 января 2022 года.
• Россия официально прекратила участие в Договоре по открытому небу (ДОН).

Кибербезопасность

• США одобрили законопроект, в котором есть требование составить список подрядчиков, причастных к кибератакам и операциям по слежке (для дальнейшего их наказания).
• РФ пытается договориться с США по вопросам кибербезопасности в рамках ООН, но переговоры идут сложно.

Терроризм

• В России ФСБ заявило об выявлении 106 неонацистов из украинской «М.К.У. (которую в РФ связывают с Красновым и украинскими спецслужбами), готовившей теракты и массовые убийства.
• В США обозначено неоднозначное отношение к борьбе с терроризмом в РФ, в т.ч. прозвучали обвинения в том, что РФ и ранее использовала борьбу с терроризмом и экстремизмом в качестве предлога для препятствования осуществлению прав человека или же для других задач как внутренней, так и внешней политики.
• Оценка США террористических угроз в мире за 2020 год – увеличение на 15% (лидеры – Ближний Восток, Африка).