Автор: Н. Тимошенко

Развитие ситуации вокруг решения вопроса по гарантиям безопасности и Украины.

ВСТУПЛЕНИЕ.
ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ.
• США получили письменный ответ на предложения деэскалации.
• Фактор трактовки Россией «принципа неделимости безопасности»
• Фактор Китая
УКРАИНА.
• Позиция России: обеспокоенности и предложения.
• Позиция КЗ: обеспокоенности (включая возможные провокации РФ против Украины) и предложения.
ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ РОССИИ:
• Консолидированная позиция КЗ (политическая составляющая),
• Силовое сдерживание РФ (военная составляющая),
• Санкции (экономическая составляющая).

Текущий период ознаменовали заявления и комментарии сторон вокруг таких событий: США получили письменный ответ России на свои предложения по деэскалации ситуации вокруг Украины, а также состоялся уточняющий телефонный разговор между госсекретарем Э. Блинкен и главой МИД РФ С. Лавровым.

Также российская сторона начала реализацию своего нового сценария по убеждению коллективного Запада в правомочности именно своей трактовки «принципа неделимости безопасности», разослав всем участникам письменные запросы. В период наблюдения в поле зрения попал Китай, которому в том числе как стратегическому партнеру России были посланы определенные сигналы со стороны США.

Уровень эскалации в информационном пространстве вокруг украинского вопроса в текущем периоде повысился за счет публикаций в СМИ различных вариантов сценариев предположительных провокаций России против Украины.

Также развитие получили тенденции в освещении возможных последствиях для России в случае ее вторжения в Украину или усугубления дальнейшей ситуации.

ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ

Коллективный Запад в лице США, ЕС и НАТО находится в ожидании письменного ответа России на предложения, которые были переданы Москве на прошлой неделе в ответ на гарантии безопасности, которые Россия выдвинула ранее.

США получили письменный ответ на предложения деэскалации.

США и союзники продолжают настаивать на продолжении переговоров с Россией (по гарантиям безопасности и рассмотрению собственных предложений, направленных в Россию в письменном виде, в трех треках: США-РФ, СРН, ОБСЕ) при условии деэскалации ситуации вокруг Украины (по деэскалации также были направлены отдельные письменные предложения и получен письменный ответ РФ) и ожидают письменного ответа от РФ на предложения по гарантиям безопасности, утвержденного президентом РФ В. Путиным.

Так, 1 февраля США подтвердили, что получили от России письменный ответ на свое предложение по деэскалации ситуации на Украине и заявили, что США оставят на усмотрение России возможность обсуждения этого ответа публично.

В сообщении американского внешнеполитического ведомства говорится о том, что после получения ответа от РФ на предложения по деэскалации ситуации в Украине,  во время уточняющего телефонного разговора (который длился 30 минут) с главой МИД РФ С. Лавровым, госсекретарь Э. Блинкен заявил: «о готовности США к продолжению субстантивного диалога с Россией на тему взаимных обеспокоенностей в сфере безопасности как на двусторонней основе, так и вместе с союзниками» и «призвал к деэскалации вокруг Украины и отводу российских войск от границы двух стран». Блинкен подчеркнул приверженность США суверенитету и территориальной целостности Украины, а также праву всех стран определять свою внешнюю политику и альянсы.

Главы внешнеполитических ведомств не определили сроков новой встречи или беседы, однако Блинкен обозначил заинтересованность США в продолжении контактов с РФ как в двустороннем формате, так и на площадках Совета Россия–НАТО и ОБСЕ.

Американская сторона заявила, что «Если президент РФ Путин действительно не намерен начинать войну или смену режима в Украине, то настало время отвести войска и тяжелое вооружение и начать серьезную дискуссию, которая может укрепить коллективную европейскую безопасность».

В Вашингтоне заявили, что получили заверения о том, что Россия работает над ответом, который прежде, чем поступить в США, будет направлен на одобрение президенту России В. Путину, и теперь США ожидают от РФ официального ответа на письменную реакцию США на российские предложения по гарантиям безопасности.

Так же было подчеркнуто, что президент США Д. Байден сохраняет готовность к дальнейшим контактам с президентом России В. Путиным с целью обсуждения проблем безопасности в Евроатлантике. Госсекретарь США Э. Блинкен заявил главе МИД России С. Лаврову о готовности Вашингтона к серьезной дипломатической работе с Москвой на взаимной основе. Соединенные Штаты настроены на проведение с Россией серьезных переговоров о сокращении стратегических рисков и контроле над вооружениями. Вашингтон считает ключевым такой диалог с Москвой, если стороны стремятся вернуться к стабильности и предсказуемости в отношениях.

Фактор трактовки Россией «принципа неделимости безопасности»

Россия последовательно, систематически и поступательно сама разрушала отношения с коллективным Западом, нарушая международные законы, оправдывая такое свое поведение якобы наличием у нее «своего пути» (своей исключительности и особенности). Теперь же, переложив всю ответственность за разрушение отношений России на НАТО и партнеров, Россия требует признать международное сообщество эти самые «особенности» как правомочные через казуистику — собственную трактовку понятия «принципа неделимости безопасности» (такую же по принципу, как собственная трактовка минских соглашений, с которой не согласны ни Украина, ни Коллективный Запад).

Так, в РФ отметили, что ответы США и НАТО на предложения России по гарантиям безопасности не вызывают большого энтузиазма: «Вашингтон по сути предлагает сосредоточиться на второстепенных вопросах» (второстепенных для России вопросах, главный вопрос для РФ – невступление Украины в НАТО и отказ КЗ от любой помощи Украине).

В России обвинили НАТО в том, что якобы именно Альянс много лет игнорирует регулярные инициативы России обсудить предотвращение военных инцидентов и мораторий на размещение ракет, что якобы означает, что альянс настроен только на сдерживание России – «альянс уже четко показал, что теперь для него приоритетное значение представляет, прежде всего, сдерживание России на всех направлениях» (заморозка взаимоотношений РФ с НАТО произошла именно из-за нарушений РФ, которые она отказалась устранять или исправлять).

Постпред РФ при ООН В. Небензя назвал «неверными» попытки некоторых западных стран увязать обсуждение ситуации в Украине с выдвинутыми Россией предложениями по гарантиям и архитектуре безопасности: «Европейская безопасность не сводится к безопасности Украины. Это более широкий вопрос. И мы видим попытки связать эти два момента и представить это в качестве цены, которую мы просим за европейскую безопасность. Это раздельные вопросы», — добавил он.

Почему же для России безопасность Украины не сводится (а фактически исключается) к общеевропейской безопасности? Потому что есть Крым – аннексия украинской территории, которая не признается правомочной в международном пространстве и является одной из главных причин разрушений отношений РФ с КЗ. Россия всячески пытается «узаконить» свои неправомочные действия с Крымом с помощью различных приемов, обмана и уловок. До этих пор Украину в России не желательно ассоциировать с Европой или европейской безопасностью.

Так, Россия начала активно продвигать свой сценарий («хитрый план») по убеждению коллективного Запада в правомочности именно своей трактовки «принципа неделимости безопасности», которая якобы и оправдывает все действия России и должна заставить Запад принять условия Москвы, ну как минимум – по Украине.

Так, президент РФ В. Путин в ходе встречи 1 февраля. с премьер-министром Венгрии В. Орбаном в Москве сделал ряд заявлений по ответам США и НАТО по гарантиям безопасности. Среди озвученных тезисов можно выделить такие:

• «Из ответа США по гарантиям безопасности уже понятно, что американская сторона проигнорировала принципиальные российские озабоченности. Мы не увидели адекватного учета трех наших ключевых требований.
• Украина — это инструмент достижения целей США, которые не столько заботятся о безопасности, сколько о сдерживании России, втягивая Москву в вооруженный конфликт. Это можно сделать разными путями. Втянув нас в какой-то вооруженный конфликт. И заставить в том числе своих союзников в Европе ввести против нас те самые жесткие санкции, о которых говорят сегодня в США.
• Россия хочет избежать негативного развития событий вокруг Украины, для этого необходимо учитывать интересы всех сторон — и России, и ЕС, и Украины». Российский лидер выразил надежду, что Кремль и Белый дом сумеют найти решение возникшей проблемы, но каким оно будет, пока говорить сложно.

Пресс-секретарь президента РФ Д. Песков также выделил основные моменты в словах главы российского государства В. Путина о гарантиях безопасности: НАТО обманула РФ, тезиса об «открытых дверях» нигде нет, а Украина может напасть на Россию (цитата: «Учитывая националистические настроения в Киеве, нельзя исключать, что Украина в будущем может силой посягнуть на «российский (?!!) Крым». В доктринальных документах самой Украины написано, что они собираются вернуть Крым, в том числе, военным путем. Нам что воевать с блоком НАТО?»).

Т.е. пока Украина была слабой и беззащитной, Россию мало волновал вопрос безопасности (тем более – европейской), в том числе и Крыма, который она аннексировала незаконно и вероломно, но, когда Украина, оправившись от удара, с помощью партнеров и союзников окрепла, Россия испугалась, что ей придется вернуть украденное. И чтобы этого не допустить, Россия требует от коллективного запада прекратить поддерживать и помогать Украине, чтобы она не смогла сопротивляться давлению со стороны России. Ну и заодно попытаться обманным путем добиться того, чтобы КЗ признал Крым российской территорией – через «право» России защищать «свои» территории в том числе и через признание трактовки «принципа неделимости безопасности» в российской интерпретации.

Так, в России заявили, что их мнению «США и их союзники по НАТО пренебрегают принципом неделимости безопасности. Москва будет требовать от Вашингтона объяснений, почему Запад не хочет выполнять свои обязательства Запад или подходит к этому вопросу избирательно».

Поэтому глава МИД С. Лавров заявил, что направил главам МИД НАТО, включая Блинкена, послания о том, как в альянсе понимают принцип неделимости безопасности. Было подчеркнуто, что российская сторона ожидает оперативной реакции от каждой страны НАТО, в том числе США, на направленное 1 февраля послание о неделимости безопасности: «также исходим из того, что реакция на данное послание поступит в национальном качестве, поскольку упомянутые обязательства принимались каждым из наших государств индивидуально, а не от имени или в составе какого-либо блока»,- говорится в документе. Россия так же ждет реакцию на заданный в послании главы МИД Сергея Лаврова коллегам из стран ОБСЕ вопрос об обязательствах по безопасности.

Как же на этот вопрос о принципе неделимости безопасности смотрит Коллективный запада и Украина, вопрос, в котором Россия обвиняет Украину в создании опасности для РФ и требует учитывать свои обеспокоенности в ультимативной форме (не принимать Украину в НАТО и не оказывать никакую помощь Украине)?

Так, постоянный представитель США при ООН Линда Томас-Гринфилд заявила, что «Мы также ясно сказали России, что готовы выслушать их обеспокоенности в сфере безопасности, готовы выслушать обеспокоенности Украины в сфере безопасности, — это у них на границе стоят 100 тыс. солдат». А пресс-секретарь Белого дома Д. Псаки заявила, что ответственность за деэскалацию кризиса вокруг Украины лежит на России, которую она сравнила с лисой, кричащей с крыши курятника о страхе перед курами.

Американская сторона заявила, что понятие «неделимость безопасности — это содержится во всех наших основополагающих документах, во всем, с чем мы согласились. Наша (американской стороны) обеспокоенность заключается в том, что в действительности это Россия угрожает неделимости безопасности: это Россия вторглась в Грузию, держит войска в Молдавии вопреки воле правительства этой страны, а также аннексировала Крым и вторглась в Донбасс. Поэтому обе наши страны должны говорить о том, как мы понимаем неделимость безопасности, вернуться к общему пониманию, которое сохраняет мир и безопасность».

А Министр иностранных дел Украины Д. Кулеба заявил, что «это Россия должна давать гарантии безопасности ЕС, а не наоборот. Россия должна объяснить нам всем, как она понимает собственное обязательство не усиливать свою безопасность за счет безопасности других, в частности, Украины».

Фактор Китая

Как мы уже указывали ранее в своих работах, позиция Китая в украинском вопросе и в вопросе гарантий безопасности сводилась к следующим тезисам:

• Китай поддерживает позицию России по неделимости безопасности: китайская сторона относится с пониманием и поддерживает выдвинутые Российской Федерацией предложения по формированию долгосрочных юридически обязательных гарантий безопасности в Европе. (стоит отметить, что «неделимость безопасности», как таковая, поддерживается во всем мире и всеми без исключений странами, включая и Китай. Китай также поддерживает то, что гарантии безопасности должны быть юридически оформлены, т.е. обязательны к выполнению всеми участниками процесса, в котором Китай не принимает участия конкретно в данном случае. В заявлении Китая ничего не сказано о том поддерживает ли Пекин такие гарантии России по их сути конкретно, КНР высказал свою поддержку принципу их формирования)
• Китай не усматривает угрозу международному миру и безопасности в нынешней ситуации вокруг Украины: «Что нам срочно необходимо сейчас, так это тихая дипломатия, а не мегафонная дипломатия». (КНР выступает за дипломатический путь решения украинского вопроса)

Помощник президента США по национальной безопасности Д. Салливан заявил, что отсутствие упоминаний Украины в совместном заявлении президента РФ В. Путина и председателя КНР С.Цзиньпина позволяет предположить, что Китай не готов полностью поддерживать Россию в ситуации вокруг этой страны. «В совместном письменном заявлении лидеров двух стран слово «Украина» не упоминается ни разу, что позволяет предположить, что Китай не так уж рад приветствовать действия России по Украине», — сказал он в интервью телеканалу Fox News, вышедшем в эфир в воскресенье, 6 февраля.

Также нужно отметить, что в данный период США обозначили еще несколько публичных сигналов для Китая, например:

• США располагают инструментами, которые позволят им воздействовать на компании КНР в случае, если те попытаются смягчить эффект возможных санкций стран Запада в отношении России в связи с ситуацией вокруг Украины.
• США поддерживают контакты с Китаем на высоком уровне и продолжают привлекать его внимание к тому, что дестабилизация ситуации в Европе (в том числе текущую ситуацию вокруг Украины) скажется и на его собственных интересах по всему миру.
• Санкции США в отношении РФ за вторжение в Украину могут затронуть экономику Китая, потому что они нацелены на финансовую систему России, которая связана с китайской экономикой. У Китая будет выбор, действовать в соответствии с санкциями или нет. Если будет сделан выбор не соблюдать санкции, тогда, конечно, предусмотрены определенные штрафы. В целом Пекин понесет часть цены за вторжение РФ на Украину. В КНР должны учитывать это в контактах с российскими властями на протяжении следующих пары недель.

Теперь последствия авантюр России могут коснуться непосредственно и Китая, который до этого тщательно дистанцировался и от украинского вопроса, и от вопросов безопасности Европы. Китаю нужна поддержка России на площадке ООН, но «оплачивать счета России» через потери собственной экономики — такая постановка вопроса для Китая может быть серьезным фактором сдерживания.

УКРАИНА

Вашингтон продолжает утверждать, что Москва выражала готовность предпринять военные действия против Киева, если ее требования не будут выполнены. Поэтому Соединенные Штаты и их союзники продолжают готовиться ко всем вариантам развития событий в ситуации вокруг Украины. Так, американская сторона подчеркивает, что «беспрестанные утверждения должностных лиц США о возможной агрессии России против Украины продиктованы благоразумной подготовкой».

Позиция РФ

В данном периоде наблюдения можно условно выделить тезисы Росси по отношению к ситуации вокруг Украины как Обеспокоенности и Предложения, которые сводятся Москвой к разрешению ситуации вокруг Украины только на условиях самой России – в российской интерпретации минских соглашений.

Обеспокоенности  (вступление Украины в НАТО несет угрозу, по мнению России, Крыму и ОРДЛО):

• «Вступление Украины в НАТО поставит мир на грань большой войны. Очевидно, что Запад цинично использует Украину в качестве очередного инструмента сдерживания России и давления на неё»;
• «Москва не исключает провокаций Украины против «ДНР» и «ЛНР».

Предложения (разрешение украинского конфликта на российских условиях):

С одной стороны, Россия заявляет, что «не хочет войны против Украины, а возникшую напряженность необходимо устранять дипломатическими способами. Москва призывает Вашингтон отказаться от нагнетания напряженности вокруг Украины».

С другой стороны, Россия заявляет, что решить вопросы вокруг Украины можно только на ее условиях: «Исправить ситуацию на Украине можно исключительно при выполнении Киевом Минских договоренностей, предусматривающих прежде всего прямой диалог с Донецком и Луганском». (на российских условиях)

Россия пока транслирует все те же условия собственной интерпретации минских соглашений, которые не принимаются ни Украиной, ни Коллективным Западом:

• Минские соглашения должны быть исполнены всем пакетом, а не по частям, как того добиваются на Украине;
• Россия продолжает утверждать, что не является стороной конфликта.
• Россия ожидает конкретных действий от Вашингтона в работе с Киевом и считает главной задачей заставить Украину выполнять свои обязательства. (на российских условиях)
• Киеву нужно проявить самостоятельность и начать диалог с Донецком и Луганском в целях поиска мирного решения конфликта.

Российская сторона продолжается жаловаться на не поддержку со стороны международного сообщества, в частности – США, российской интерпретации минских соглашений. Так, постпред РФ при ООН В. Небензя заявил, что «США не заинтересованы в разрешении украинского кризиса (на российских условиях)». При этом постпред указал, что Москва «побуждает США повлиять на своих украинских подопечных, но понимание американской стороной минских соглашений и ситуации вокруг Украины, наверное, еще меньшее и более искаженное, чем понимание коллег по нормандскому формату».

Позиция США. Сами же США по этому поводу высказались так: «Соединенные Штаты готовы поддержать серьезное возвращение к переговорам о мирном урегулировании конфликта в Донбассе».

Временная поверенная в делах США на Украине К. Квин заявила, что минские договоренности все еще могут помочь решить конфликт в Донбассе, однако она констатировала, что Россия пытается в данный момент интерпретировать документ в неприемлемый для Украины способ – «Россия пытается его интерпретировать в неприемлемый для Украины способ, и просто подорвать суверенитет Украины. Поэтому пока Россия требует определенной интерпретации минских договоренностей, которые не будут давать Украине и центральной власти быть суверенной нацией, конфликт не решить».

Позиция КЗ

В данном периоде наблюдения можно условно выделить тезисы Коллективного Запада по отношению к ситуации вокруг Украины также как Обеспокоенности и Предложения. В части обеспокоенностей были отражены многочисленные предположения о готовящихся сценариях провокаций России против Украины.

Обеспокоенности:

Несмотря на то, что Украина заявляла неоднократно, что «не планирует военного наступления в Донбассе или Крыму и не видит альтернативы мирному урегулированию конфликта», США в настоящий момент не наблюдают признаков деэскалации вокруг Украины — Россия в последние дни продолжает наращивать силы у границы с Украиной, Генсек НАТО Й. Столтенберг заявил, что видит риск в совместных учениях России и Белоруссии в связи с ситуацией вокруг Украины. А власти Польши готовы столкнуться с наплывом беженцев из Украины в случае, если в этой стране начнется военный конфликт. США также обеспокоены действиями российского флота в Атлантическом океана и на Средиземном море.

Нужно дополнительно отметить, что данный период ознаменовался значительным количеством предположений и заявлений против России — о готовящихся Москвой провокаций против Киева.

Публикация в СМИ ответов США и НАТО

Испанская газета El País опубликовала в среду 2 февраля полный текст конфиденциального ответа США и НАТО на предложения России по безопасности.

США заявили, что не публиковали свой ответ на предложения России по гарантиям безопасности. В МИД России не стали подтверждать или опровергать подлинность опубликованных Pais ответов США и НАТО на предложения Москвы, обозначив, что — это к США.

В итоге, американская сторона со временем (на следующий день после публикации) подтвердила подлинность опубликованных фотокопий документов: «Мы не публиковали этот документ. Но теперь он опубликован, и это подтверждает всему миру то, что мы всегда говорили. Нет никаких разночтений между нашими публичными заявлениями и частными обсуждениями, власти США настроены на то, чтобы решать с Россией вопросы, касающиеся безопасности в Европе, на основе принципа взаимности.».

Американская сторона так же дала понять, что считает Россию виноватой в «утечке» документов в СМИ. Так, в США заявили, что «пометки на документе (фотокопии которого были опубликованы в СМИ) были теми же самыми, которые были на переданном Российской Федерации. Копии документа, которые были переданы союзникам, имели другие пометки».

В Кремле заявили, что негативно относятся к заявлениям американской стороны, что Россия предала огласке ответ США по гарантиям безопасности, и не допускают такого стечения обстоятельств. Официальный представитель МИД РФ М. Захарова, комментируя слова американской стороны о том, что Россия могла организовать «утечку» содержания документов по гарантиям безопасности, сказала, что Российская Федерация играет открыто, а «американские игроки сдают краплёные» карты.

Испанская же газета El Pais не стала ни подтверждать, ни опровергать заявления США о причастности России к утечке в СМИ конфиденциального документа с ответом на предложения России по безопасности.

Имидж России значительно пострадал, теперь есть повод сомневаться в РФ как в надежном переговорщике — это предполагает, что Россия может манипулировать конфиденциальной информацией партнеров в своих собственных интересах.

Возможный предлог России для вторжения в Украину – постановочное видео.

Официальный представитель Пентагона Д. Кирби заявил, что США располагают информацией о планах России использовать в качестве предлога для вторжения на Украину фейковое видео, которое, по мнению Штатов, запечатлело бы инсценированное нападение украинских военных на российскую территорию или русскоязычных сограждан – с кадрами «убитых», разрушенных зданий, скорбящих людей, украинского оружия и беспилотников турецкого производства. По утверждению Вашингтона, такой фейк мог бы стать предлогом для начала Россией боевых действий против соседней страны.

Пресс-секретарь госдепартамента Н. Прайс заявил, что, обвиняя Россию в планах снять фейковое видео нападения украинских войск и использовать его как предлог для вторжения в соседнюю страну, США опираются на данные разведки, в которых уверены, но не будут предоставлять свидетельств, чтобы не скомпрометировать свои источники: «Если русские не дадут этому ходу, это не является ipso facto (в силу самого факта) признаком того, что у них не было таких планов», — добавил он.

Глава МИД Великобритании Л. Трасс заявила, что считает достоверными утверждения США о готовящейся провокации РФ в отношении Украины: у руководства Великобритании есть высокая степень уверенности в том, что Россия стремится создать предлог для вторжения в Украину. Министр иностранных дел Украины Д. Кулеба заявил, что американская разведка уведомила Киев о том, что Москва планирует сфабриковать видео с украинским нападением в Донбассе в качестве предлога для вторжения, до публикации этой информации в СМИ.

Ошибка в заголовке про вторжение России в Украину.

Агентство Блумберг на сайте выпустило заголовок о «вторжении» России в Украину, затем признало ошибку и удалило его. Согласно заявлению, обстоятельства совершения этой ошибки расследуются. Так, в издательстве заявили, что «мы подготавливаем заголовки для множества сценариев, и заголовок «Россия вторгается в Украину» был непреднамеренно опубликован около 16:00 во восточном времени (0:00 мск 5 февраля) на нашем сайте. Мы глубоко сожалеем об ошибке».

Возможный план России по насильственному присоединению Украины к СГ

Немецкий таблоид Bild опубликовал доклад неназванных секретных служб о имеющемся у России плане по присоединению Украины к Союзному государству. Как утверждает издание, Россия планирует вторжение в феврале или марте и в случае успешной военной фазы приступит к созданию «марионеточного пророссийского правительства». В перечисленных «планах» — осада городов, избрание новой «лояльной» Рады и даже специальные лагеря для сопротивляющихся, списки которых якобы уже готовятся. Издание утверждает, что конечная цель Москвы — создание Союзного государства из России, Белоруссии и Украины.

Эта публикация появилась после ночного сообщения агентства Блумберг о якобы начале вторжения России на Украину.

Подготовка к приему беженцев из Украины из-за вторжения России

США работают над тем, чтобы подготовиться к значительному миграционному кризису и кризису беженцев на фоне обострения ситуации вокруг Украины, сообщает телеканал Fox News со ссылкой на осведомленный источник. «США работают над подготовкой к значительному кризису беженцев и миграционному кризису», — говорится в сообщении телеканала.

Аннексия Донбасса

Также помощник президента США по национальной безопасности Д. Салливан заявил, что власти США не исключают, что РФ может аннексировать Донбасс: «Действия РФ могут принимать разные формы, включая возможность того, что они аннексируют оккупированные территории, территории на востоке Украины, известные как Донбасс. Или же они могут предпринять ряд гибридных действий, включая кибератаки, политическую дестабилизацию, <…> или же они могут предпринять полномасштабное вторжение. Мы считаем, что РФ создала возможности для проведения крупной военной операции».

Это говорит о том, что Коллективный Запад не только в курсе всех возможных сценариев провокации России, которые разрабатываются Кремлем против Украины, но еще и демонстрируют полную подготовленность (реакцию) к последующим шагам незамедлительно, как только Москва решится на любую их них.

Реакция РФ

России становится все труднее своевременно и должным образом реагировать на обвинения в ее адрес, поэтому в аргументации России все больше проявляется противоречий своим же тезисам.

Так, например, про тезисы об угрозах поставок вооружения в Украину, с одной стороны РФ заявляет, что это ведет к эскалации, с другой стороны, что такие поставки – чисто символические и не имеют значения:

• Поставки иностранного оружия в Украину подталкивают реваншистов к военному решению ситуации в Донбассе;
• Поставки британского вооружения на Украину имеют символическое, а не военное значение, — заявил посол РФ в Великобритании А. Келин.

Конечно же все обвинения Россия отвергает на словах (причем громких и пустых), но демонстрировать деэскалацию вокруг Украине на деле пока отказывается.

Так, постпред России при Евросоюзе В.Чижов опроверг заявление представителя Пентагона Д.Кирби о том, что Москва снимает фейковое видео в качестве предлога для вторжения на Украину – «Запад вопреки здравому смыслу и реальной ситуации продолжает раскручивать миф о якобы подготовке нападения России на Украину».

Официальный представитель российского МИД М. Захарова прокомментировала публикации агентства Bloomberg и газеты Bild, в которых говорится о вторжении России в Украину и имеющихся у Москвы планах по присоединению соседней страны к Союзному государству – «Публикации в СМИ по теме вторжения России в Украину — информационные удары по РФ, способствующие развитию нестабильности в регионе и нагнетанию истерии. Россия не собирается нападать на Украину, это не отвечает интересам Москвы».

Также стоит отметить, что мимо внимания России не прошли и заявления о возможном создании трехстороннего альянса Украины, Польши и Великобритании (прозванного в украинском сегменте «УПА» — «Украина, Польша, Англия»). Так, официальный представитель МИД РФ М. Захарова заявила, что «истинной целью создания союза является провокация» и также напомнила, что «Европа раньше проходила подобное и подобное закончилось катастрофой».

Предложения:

Соединенные Штаты готовы к контактам с Россией по ситуации вокруг Украины на всех уровнях. США считают, что пришло время обсудить ситуацию вокруг Украины в открытых форматах.

Последствия для России

США не считают, что конфронтация вокруг Украины неизбежна, и намерены продолжать пытаться найти дипломатическое решение.

Консолидированная позиция КЗ (политическая составляющая)

Коллективный Запад и Украина продолжают транслировать консолидированную позицию по украинскому вопросу. Так среди множества других заявлений выделим для примера несколько, такие как:

• Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, госсекретарь США Энтони Блинкен, генсек НАТО Йенс Столтенберг и действующий председатель ОБСЕ, глава МИД Польши Збигнев Рау провели во вторник 2 февраля четырехстороннюю телефонную конференцию для обсуждения ситуации вокруг Украины и письма министра иностранных дел России Сергея Лаврова о гарантиях безопасности от 31 января. Об этом сообщила пресс-служба внешнеполитической службы Евросоюза.
• Министр обороны США Ллойд Остин отправится в феврале в Европу, чтобы встретиться с союзниками по НАТО в свете ситуации вокруг Украины и переговоров с Россией.
• Украина, Европейский Союз и НАТО запустили новый формат для обсуждения вопросов, касающихся безопасности: Украина-ЕС-НАТО.
• Швеция направит 50 миллионов шведских крон (около 5,5 миллиона долларов) в фонд «укрепления устойчивости» юго-востока Украины, который создан совместно с Великобританией, США, Канадой и Швейцарией, сообщает МИД королевства.
• Правительства США и Украины обсуждают предоставление Киеву нового пакета экономической помощи, стороны определяют дальнейшие шаги.

Силовое сдерживание РФ (военная составляющая)

И хотя администрация США заявляет, что не выдвигает каких-либо предварительных условий для продолжения диалога с Россией по проблематике безопасности, но вместе с тем, подчеркивается, что США продолжат принимать меры, нацеленные на сдерживание Москвы, до тех пор, пока не увидят с ее стороны шагов, которые были бы нацелены на деэскалацию продолжающегося кризиса вокруг Украины.

И на это есть причины.

Так, НАТО наблюдает крупнейшее со времен холодной войны наращивание российских вооруженных сил в Белоруссии, включая новейшие виды вооружений, и призывает РФ к деэскалации. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен назвала наращивание российских военных сил вблизи Украины и в Белоруссии самым серьезным со времен Второй мировой войны. Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки назвала российско-белорусские военные учения действием, которое ведет к эскалации.

В итоге было заявлено, что ситуация вокруг Украины требует, чтобы НАТО усилили военное присутствие на восточном фланге.

Также было заявлено, что администрация США намерена содействовать Украине и союзникам по НАТО в совершенствовании систем, предназначенных для защиты от кибератак и реагирования на них. Украинская же сторона заявила, что Украина наращивает боеспособность и возможности своей армии, однако получаемое оружие от западных партнеров страна намерена использовать исключительно для обороны — Украина не планирует никакого наступления ни на Донбасс, ни на Крым, Киев не собирается никого «завоевывать», так как идет речь о жизни украинцев.

При этом НАТО четко заявила о готовности к диалогу с Россией: «Военное наращивание со стороны России необъяснимо и неоправданно. Именно России следует его объяснить, приступить к деэскалации и начать серьезный политический диалог с НАТО и ее союзниками».

Поэтому США приняли решение о переброске войск в Европу из-за отсутствия признаков деэскалации. Прайс заверил, что переброска дополнительных сил направлена на «сдерживание и оборону». По его словам, этот шаг призван «дать недвусмысленный сигнал остальному миру, любым странам, которые будут угрожать коллективной безопасности» входящих в НАТО стран. В итоге президент США Д. Байден официально одобрил отправку нескольких тысяч дополнительных американских военных в Европу, Пентагон дополнительно начал отправку в Румынию, Польшу и Германию около двух тысяч солдат.  Великобритания же заявила, что увеличивает численность своего воинского контингента в Эстонии, потому что страны Балтии чувствуют себя под угрозой России. А президент Румынии Клаус Йоханнис высказался за наращивание военного присутствия НАТО, США и других союзников в регионе Черного моря.

Санкции (экономическая составляющая)

В данном периоде представители Коллективного Запада продолжили демонстрировать консолидированную позицию и по вопросу экономических ограничений в случае эскалации ситуации вокруг Украины.  Как уже ни раз говорилось ранее — Россия может выбрать между ведением переговоров для избежания эскалации в Украине и суровыми санкциями в противном случае.

Так, было заявлено, что США и союзники подготовили список лиц, якобы близких к президенту России Владимиру Путину, против которых могут ввести санкции из-за ситуации вокруг Украины. Так же было подчеркнуто, что Германия и США играли главные роли при разработке пакета возможных санкций против России на случай обострения ситуации вокруг Украины.

Приведем некоторые тезисы сторон по проработке данного вопроса в наблюдаемый период: США, Великобритания, ЕС.

США:

• Администрация президента США Д. Байдена подготовила санкции против членов советов директоров российских государственных компаний и крупных чиновников, причем рестрикции также могут коснуться их жен и детей.
• Администрация США не намерена заранее раскрывать суть всех санкций, которые она может ввести против РФ в случае обострения ситуации вокруг Украины, чтобы не дать Москве возможность подготовиться и смягчить воздействие данных рестрикций.
• Одобрение Сенатом Конгресса США пакета антироссийских санкций на случай обострения ситуации вокруг Украины не играет принципиальной роли для американской администрации, поскольку действий со стороны Конгресса не требуется для введения рестрикций против Москвы — она может делать это самостоятельно.
• США располагают инструментами, которые позволят им воздействовать на компании КНР в случае, если те попытаются смягчить эффект возможных санкций стран Запада в отношении России в связи с ситуацией вокруг Украины.

Великобритания

• Великобритания подготовила самый жесткий санкционный режим в отношении России: власти Великобритании в рамках нового пакета санкций намерены заморозить активы российских компаний, связанных с Кремлем, а также запретить въезд некоторым чиновникам.
• Новый пакет санкций, подготовленных Великобританией против России, будет применен автоматически и без предварительного обсуждения в случае планируемого российского вторжения на Украину.

ЕС

• ЕС готовится пакет санкций, он будет очень масштабный. Планируется, что он будет включать в себя персональные санкции, экономические, торговые, финансовые санкции.
• Евросоюз готовит санкции, направленные на сдерживание России. Среди возможных санкций — меры экспортного контроля, призванные не подпустить России к продуктам, необходимых ей для реализации ее стратегических амбиций. Пакет возможных санкций в отношении России из-за ситуации с Украиной, над которым работает Евросоюз, может включать в себя финансовые и торговые ограничения. Некоторые страны ЕС в рамках разрабатываемых мер против России из-за Украины призвали заморозить доступ РФ к специальным правам заимствования (СДР).
• Санкции против России будут введены только в случае нарушения территориальной неприкосновенности Украины.

Коллективный Запад и Украина находятся в периоде ожидания ответов России на предложения США, ЕС и НАТО.

Россия же ищет выход из сложившейся ситуации путем возможных манипуляций с понятием «принципа неделимости безопасности» и возможными сценариями провокации украинской стороны, в ожидании встречи в Нормандском формате, в котором стремится изменить позицию как украинской стороны, так и ее союзников и партнеров, на выгодную для себя.

Россия по-прежнему находится перед выбором – деэскалация и переговоры, или эскалация и значительные последствия (международная изоляция).

Ситуация в развитие.