Автор: Н. Тимошенко

Развитие ситуации вокруг решения вопроса по гарантиям безопасности и Украины.

Вступление
ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ
• Ответ КЗ на гарантии РФ
• Реакция и позиция РФ после получения ответа от КЗ
УКРАИНА
Позиция Коллективного Запада
• Присутствие сил США и НАТО в Украине.
• Сигналы эскалации со стороны России (и Беларуси)
• Предложение деэскалации путем переговоров
• Помощь КЗ Украине
• ООН
Позиция РФ
• Присутствие сил США и НАТО в Украине и оценка Россией помощи КЗ Украине.
• Сигналы якобы эскалации и угроз со стороны Украины.
• Предложение деэскалации путем переговоров (на российских условиях).
Последствия для России из-за агрессии против Украины
• Консолидированная позиция КЗ (политическая составляющая),
• Силовое сдерживание РФ (военная составляющая),
• Санкции (экономическая составляющая).

Вступление

Текущий период ознаменовали заявления и комментарии сторон вокруг центрального события — передача письменных ответов США и НАТО на гарантии безопасности РФ и обсуждения некоторых их тезисов, презентованных на пресс-конференциях сторон, а также сопровождающих процесс ряда знаковых событий, таких как проведенная президентом США 25 января защищенная видеоконференция с европейскими лидерами, встреча политсоветников в Нормандском формате 26 января и др.

Уровень эскалации в информационном пространстве вокруг украинского вопроса в текущем периоде повысился.  

Представители Коллективного Запада (США, ЕС, НАТО) разделили вопросы безопасности Украины и вопросы безопасности Европы, и предлагают России решать эти вопросы не одним пакетом (обмен Украины на безопасность Европы – как это было представлено в гарантиях безопасности России), а по отдельности, говоря о том, что:

• Европа в состоянии защитить себя от угроз и агрессии с помощью НАТО (более подробно будет раскрыто в разделе «Гарантии безопасности»),
• Украину защитить от России поможет не конкретно – НАТО (Украина не является членом НАТО), а консолидированная позиция всего Коллективного Запада в целом с помощью инструментов политического и экономического влияния (более подробно будет раскрыто в разделе «Украина»).

ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ

В начале наблюдаемого периода позиции представителей Коллективного Запада (США, ЕС, НАТО) остались неизменными: все стороны выступили за продолжение переговорного процесса с РФ, все стороны согласились с тем, что прогресс в переговорах возможен только на основе взаимных шагов и только в тех областях, в которых не затрагиваются фундаментальные принципы сторон.

США заявили, что заинтересованы в поиске решения с Россией за столом переговоров, а не в ходе полномасштабной конфронтации. Однако, если Россия пойдет на конфронтацию США ответят агрессивно. Администрация США не намерена идти на какие-либо уступки России в вопросах безопасности, считая, что прогресс в данных переговорах возможен лишь на основе взаимных шагов. Это означает, что России также придется что-то делать в целях обеспечения «нашей безопасности».

Евросоюз заявил, что продолжит дипломатические усилия по диалогу с Россией, несмотря на то, что риторика Москвы не внушает доверия: позиция России, требующей для себя гарантий безопасности, является вызовом всей системе безопасности в Европе.

НАТО готов обсудить с Россией контроль над вооружением и другие вопросы, имеющие отношение к европейской безопасности, но альянс не готов идти на компромисс с Россией по фундаментальным принципам в рамках предложений Москвы по гарантиям безопасности.

Ответ КЗ на гарантии РФ

26 января были российской стороне были переданы письменные ответы по гарантиям безопасности и собственные предложения от США и НАТО. Общая суть их такова, как уже говорилось выше, что представители Коллективного Запада (США, ЕС, НАТО) разделили для рассмотрения вопросы безопасности Украины и вопросы безопасности Европы. Поэтому с НАТО (как с оборонным военным блоком) России предлагается решать вопросы, касающиеся только непосредственно угрозы европейской безопасности, что и было презентовано как содержание в обоих письменных ответах, согласованных со всеми союзниками и партнерами (консолидированное решение).

Так, посол США Д. Салливан 26 января передал замглавы МИД России А.Грушко письменный ответ Вашингтона по гарантиям безопасности. Также было сделано публичное заявление американской стороны по презентации сути некоторых аспектов своего письменного ответа по гарантиям безопасности (тезисно):

• Ответы США на предложения РФ были полностью скоординированы с союзниками и Украиной. По словам Госсекретаря, Байден принимал активное участие в подготовке ответа на предложения РФ. США не будут публиковать ответы на предложения России по безопасности и ждут того же от Москвы.
• США открыты к диалогу с РФ и предпочитают дипломатический путь урегулирования. США готовы продолжать диалог с РФ по тем областям, в которых по-прежнему возможно сотрудничество. Ответ США на предложения РФ содержит позитивные моменты, по которым возможна совместная работа. США и РФ могут сотрудничать по ударным ракетным системам, прозрачности учений, контролю над вооружениями.
• США не поступятся принципом открытых дверей НАТО, подтвердили это в ответе России по гарантиям безопасности
• Госсекретарь США Энтони Блинкен планирует в ближайшие дни провести разговор с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.

Так же МИД России сообщил, что 26 января послу РФ в Брюсселе передали ответ от НАТО по предложениям по гарантиям безопасности.  Также было сделано публичное заявление главы Альянса по презентации своего письменного ответа по гарантиям безопасности (тезисно):

• НАТО отвергла требования РФ, в том числе об отказе от расширения, но предложила Москве диалог по трем направлениям: по восстановлению двусторонних связей, включая открытие дипмиссий; по евробезопасности, включая Украину, и по снижению рисков и контролю над вооружениями.
• Альянс заявил о готовности как можно скорее начать обсуждение снижения рисков, прозрачность, контроль над вооружениями, размещение ракет и ядерную политику. Подчеркнута необходимость модифицировать Венский документ о прозрачности в военной сфере, снизить угрозы в киберпространстве и космосе.
• Альянс работает над деэскалацией ситуации вокруг Украины и отношений с Россией, но усиливает свое присутствие на восточном фланге, чтобы мониторить ситуацию и предоставить гарантии безопасности союзникам. НАТО при необходимости за несколько дней развернет в странах альянса в Черноморском регионе передовой отряд своих Сил реагирования во главе с Францией численностью 5 тыс. человек.
• НАТО предлагает России диалог, теперь дело за Россией. НАТО предложила России позитивный путь для диалога. Теперь Россия должна продемонстрировать свою готовность отойти от пропасти необратимой военной эскалации и ее последствий.

Также представители КЗ настаивают на сохранении всех переговорных форматов (США-РФ, Совет РФ-НАТО, ОБСЕ-РФ).

Так, министры иностранных дел 27 стран Евросоюза призывают Москву продолжать переговоры по вопросам безопасности в рамках ОБСЕ и Совета Россия — НАТО (СРН).

Анкара желает продолжения диалога РФ-НАТО после ответа альянса на требование Москвы по безопасности. А США выразили надежду, что российские власти вернутся к переговорам в рамках НАТО и ОБСЕ после того, как изучат письменный ответ Вашингтона по гарантиям безопасности – «США готовы продолжать переговоры с Россией как в двустороннем формате, так и на площадках НАТО, ОБСЕ». В НАТО же подчеркнули, что Альянсу и России нужно возобновить дипломатические контакты — НАТО является оборонительным союзом и не представляет угрозу России. Но в тоже время отметили, что НАТО обеспокоена политическим, военным сближением России и Китая, и считает, что эти страны не разделяют ценностей Запада.

Также в Америке подчеркнули персональную ответственность российского президента: власти США ожидают реакции президента России В. Путина на направленный Москве ответ Вашингтона на российские предложения по гарантиям безопасности: «Ответ, который имеет значение, — это ответ президента Путина».

Также в Вашингтоне отметили, что ожидают реакции российских властей на письменный ответ США на предложения РФ по гарантиям безопасности, которая может быть выражена в телефонном разговоре или личной встрече — такой контакт может произойти в краткие сроки, его дата будет зависеть от российского руководства.

В США дополнительно акцентировали, что готовы к сокращению масштабов ряда учений в Европе, если Россия примет ответные меры на основе принципа взаимности и подчеркнули, что ответ Соединенных Штатов на предложения России по безопасности открывает дорогу для организации переговоров об ограничениях на размещение ракет средней и меньшей дальности (РСМД).

В США также заявили, что приветствуют заявления России о том, что Москва не хочет войны, но ждут от нее конкретных действий (деэскалация ситуации вокруг Украины).

Реакция и позиция РФ после получения ответа от КЗ

Общая реакция России на ответ США и НАТО сводилась к тому, что Россия взяла паузу, но задекларировала, что будет готова к дальнейшим переговорам через какое-то время, намекнув на то, что ей нужно посоветоваться с партнерами (в первую очередь с Китаем) о возможности расширения географии рассмотрения вопросов безопасности от европейской (претензии выдвигались НАТО), до европейско-азиатской (видимо РФ предполагает втянуть в переговоры Китай мотивируя создание AUKUS, как угрозы Китаю). Ответ Китая на такие инициативы России пока не известен, как и реакция Коллективного Запада.

Так, российская сторона, после получения письменных ответов от США и НАТО акцентировала, что ответ от США имеет для нее более паритетное значение, чем ответ НАТО.   Со слов главы МИД РФ С. Лаврова: «Ответ НАТО по предложениям России по гарантиям безопасности очень идеологизированный по сравнению с ответом США, который на его фоне является чуть ли образцом дипломатических приличий».

Было заявлено, что Россия изучает ответ США на свои предложения о безопасности и понимания о точных сроках встречи главы МИД РФ С. Лаврова и госсекретаря США Э. Блинкена пока нет. Так же в РФ заявили, что «пока нет понимания, в какой форме РФ представит реакцию на ответ США по гарантиям; будет ли это публично, также решится отдельно».

В России констатировали, что «по главному вопросу» (об отказе от расширения НАТО на восток – невступление Украины в НАТО) в этом документе позитивной реакции нет. Отдельно было отмечено, что в американском и натовском ответах так и не были учтены такие «принципиальные озабоченности России, как недопущение расширения НАТО, отказ от размещения ударных систем вооружений вблизи российских границ, а также возврат военного потенциала и инфраструктуры блока в Европе на позиции 1997 года, когда был подписан Основополагающий акт Россия-НАТО».

Российская сторона заявила, что будет делать основной упор на разъяснении «лукавой позиции США» по вопросу о нерасширении НАТО и неделимости безопасности. Якобы США сознательно замалчивают необходимость следовать принципу неделимости безопасности, и Россия этого принять не может и отправит всем своим коллегам запрос — как их страны будут выполнять положения ОБСЕ по неделимости безопасности.

Россия заявила, что настроена на продолжение диалога со странами Запада, но будет твердо отстаивать свою позицию и национальные интересы. Переговоры по гарантиям безопасности с США и НАТО не завершены, в их ответах на российские предложения есть рациональные зерна и в России уже идет межведомственная проработка ответа США и НАТО.

Также в России видимо решили «поднять ставки» и заявили о том, что «если США и НАТО проигнорируют предложения России по гарантиям безопасности, в переговоры могут быть включены Китай и другие страны, в дальнейшем будет больше координации по вопросам, связанным с обеспечением безопасности в Европе и Азии, между Китаем и Россией».

А по поводу предложения КЗ о деэскалации ситуации вокруг Украины, российская сторона ответила, что «военная напряженность в Европе снизится, если НАТО отведет свои силы из восточноевропейских стран». Пауза в переговорном процессе и обнародовании своей реакции на ответы США и НАТО нужна РФ еще и для оценки (или переоценки) ситуации вокруг украинского вопроса, из-за которого собственно и началось обострение отношений России с КЗ.

УКРАИНА

Представители Коллективного Запада высказались о понимании намерений и причин, побудивших Москву к усилению агрессии против Киева – конкуренция между влиянием Россией и влиянием демократического Запада, которое Кремль стремительно теряет на территории Украины и старается удержать свое присутствие любой ценой.  Так, госсекретарь США Э. Блинкен заявил, что сложившаяся ситуация вокруг Украины может быть вызвана тем, что российское руководство опасается ее «безвозвратно потерять».

Но также было подчеркнуто, что администрация США и ее союзники в течение последних месяцев прорабатывали ответ на сценарий, при котором Россия начнет агрессивные действия против Украины. А в Германии констатировали, что общей целью в ситуации вокруг Украины остается защита суверенитета и территориальной целостности Украины безо всяких «но и если». Коллективный Запад видит сценарии России «и/или» по отношению к Украине и категорически не согласен на его условия.

(более подробно суть этого сценария РФ мы описывали здесь: Калейдоскоп событий недели (17-23.01.22) Взаимосвязь гарантий безопасности с требованием РФ выполнением Минских соглашений на российских условиях (сценарий РФ «и/или») https://geo-analytics.com.ua/dopolnitelnye-aktivy/kalejdoskop-sobytij-nedeli-17-23-01-22/)

Позиция Коллективного Запада

Так, представители коллективного Запада в наблюдаемой периоде транслировали месседжи о том, что военные силы США и НАТО на территории Украины вообще не присутствуют и не планируют своего присутствия при любом сценарии развития событий (даже если РФ решится на агрессию против Украины). При этом Россия безосновательно продолжает наращивать свою военную группировку вокруг границ Украины (включая территорию Беларуси), что резко обостряет вопрос не только безопасности самой Украины, но и общеевропейской безопасности. Все вопросы КЗ предлагает России решать путем деэскалации военной обстановки и путем переговоров. Подчеркивая, что вопрос безопасности Украины становится уже даже не вопросом региональной безопасности при таком безответственном поведении России, а вопросом угрозы международной безопасности, украинский вопрос выносится на рассмотрение на площадку СБ ООН.

Информационные посылы представителей коллективного Запада в текущем периоде можно условно разбить на смысловые блоки:

• Присутствие сил США и НАТО в Украине.
• Сигналы эскалации со стороны России (и Беларуси)
• Предложение деэскалации путем переговоров
• Помощь КЗ Украине
• ООН

Присутствие сил США и НАТО в Украине.

Американская сторона заявила, что США не имеют постоянных воинских контингентов, баз и наступательных вооружений на Украине, где присутствует только небольшое число советников и инструкторов. Также было заявлено, что У Байдена нет намерений или желания отправлять американские войска на Украину: «руководство США четко дало понять, что не намерено направлять войска на Украину для участия в боевых действиях в случае эскалации украинского кризиса».

Заявления НАТО находились в таком же ключе: Украина не является сейчас членом НАТО, альянс не будет размещать войска и боевые части в Украине.

Сигналы эскалации.

В США заявили, что не видят деэскалации вокруг Украины, которая необходима для успеха дипломатии: «Россия стянула к границам Украины войсковую группировку, невиданную с разгара холодной войны». Поэтому администрация США исходит из того, что Россия может начать военные действия против Украины в любой момент и ожидают, что у России появится «предлог» для эскалации ситуации вокруг Украины.

Пентагон считает, что РФ не намерена идти на деэскалацию ситуации вокруг Украины, а первый заместитель госсекретаря США У. Шерман заявила, что в Вашингтоне видят признаки готовности России использовать вооруженные силы в ситуации с Украиной в середине февраля. К концу недели оценки США касательно возможности российского вторжения в Украину не изменились — Соединенные Штаты продолжают наблюдать наращивание российского военного присутствия на украинской границе. США также уведомили Белоруссию, что та столкнется с быстрым и решительным ответом Запада, если разрешит использовать свою территорию для нападения на Украину.

В США подчеркнули, что Россия обладает военной возможностью для вторжения на Украину, но американские власти считают, что соответствующее решение Москвой еще не принято.

Предложение деэскалации путем переговоров.

В США заявили, что намерены придерживаться дипломатических средств по ситуации вокруг Украины, но готовы к тому, если дипломатия не сработает. США не считают конфликт на Украине неизбежностью и видят сохраняющиеся возможности для дипломатического решения. В США подчеркнули, что открыты к новому контакту с Россией на уровне глав дипломатических ведомств, если такое взаимодействие пойдет на пользу разрешению сложившегося кризиса вокруг Украины.

Европейский союз также заявил, что готов решать проблемные вопросы с Россией вокруг Украины с помощью диалога и считает Нормандский формат наилучшим средством для этого взаимодействия. ЕС считает необходимым максимально задействовать все доступные дипломатические каналы, чтобы добиться разрядки напряженной ситуации вокруг Украины.

Помощь Украине.

Коллективный Запад оказывал ранее и далее намерен оказывать помощь Украине, среди всего прочего можно выделить несколько тезисов.

Так, Еврокомиссия предложила новый пакет макрофинансовой поддержки Украине на сумму 1,2 миллиарда евро. Также в ЕС заявили, что поддержит Украину, в том числе в борьбе с кибер- и гибридными угрозами, дезинформацией, а также в подготовке профессиональных военных. США же заявили, что продолжат военные поставки Украине.

Также можно выделить, что Великобритания, Канада, Швеция, Швейцария и США планируют в конце января создать фонд для помощи Украине с финансированием £35 млн (более $47 млн) на протяжении трех лет.

ООН

Президент США Д. Байден заявил, что «Эскалация вокруг Украины может изменить мир. Ситуация вокруг Украины затрагивает все мировое сообщество. Этот кризис намного больше Украины и даже Европы, он серьезно беспокоит все мировое сообщество и требует международной реакции».

Для привлечения международного внимания и консолидации позиций уже в международных масштабах США запросили проведения открытого заседания СБ ООН по Украине на понедельник, 31 января. В США заявили, что готовы выслушать позицию России на этом заседании Совета Безопасности ООН.

Даже Китай выступил с заявлением о том, что считает важным продолжение переговоров вокруг Украины в ООН. К слову о Китае, чуть ранее постпред Китая при ООН Чжан Цзюнь призвал все соответствующие стороны в ситуации с Украиной к переговорам, и просил все государства в мире соблюдать олимпийское перемирие в связи с пекинской Олимпиадой.

Из вышесказанного можно обозначить, что КЗ оказывает Украине поддержку и помощь в дипломатическом и экономическом направлениях противостояния с РФ, а также оказывает помощь в повышении самостоятельной обороноспособности Украины перед лицом российской агрессии.

Позиция РФ

В наблюдаемый период российская сторона продолжила делать агрессивные и обвинительные заявления в сторону Украины. Информационные посылы представителей России в текущем периоде также можно условно разбить на смысловые блоки:

• Присутствие сил США и НАТО в Украине и оценка Россией помощи КЗ Украине.
• Сигналы якобы эскалации и угроз со стороны Украины.
• Предложение деэскалации путем переговоров (на российских условиях).

Присутствие сил США и НАТО в Украине и оценка Россией помощи КЗ Украине

Главный посыл России в данном смысловом блоке о том, что для РФ не имеет значение на самом деле, когда примут Украину в НАТО и примут ли вообще, – самое страшное для РФ это то, что Украина находится в ареоле влияния Коллективного Запада, который оказывает ей всестороннюю помощь, что делает влияние России неконкурентоспособным в Украине и осложняет российские взаимоотношения с представителями КЗ. 

• «Запад хочет затянуть Украину в НАТО, но это не укрепит безопасность альянса, а подорвет отношения Запада с Россией. Запад, обвиняя Россию, сам продолжает увеличивать присутствие на Украине. Украину «наводнили» вооружения США и НАТО, а также «бесчисленные» советники стран Запада, Запад продолжает накачивать Украину оружием на фоне искусственно нагнетаемой напряженности».
• «Украина может не вступать в НАТО, но на ее территории разместят вооружение, прикрываясь двусторонними договоренностями с одной из стран альянса. Украина сейчас превратилась в известной степени в игрушку в руках НАТО и прежде всего США, она используется как инструмент геополитического давления на Россию, а также на Китай. Военная помощь США Киеву похожа на «подливание масла в огонь» гражданской войны у границ России, ранее американцы уже постарались сделать из Украины анти-Россию».
• «Некоторые страны пытаются рассорить два народа и создать очаг нестабильности в Европе, осложняя отношения между странами ЕС и Россией. Москва считает неприемлемой даже мысль о войне между народами Украины и России».

Сигналы якобы эскалации и угроз со стороны Украины.

Главный посыл России в этом смысловом блоке о том, что Коллективный Запад не хочет заставить Украину выполнять Минские соглашения на российских условиях (которые приведут к тому, что Украина должна будет стать зоной влияния только России: принять внеблоковый статус, отказаться от вступления в ЕС, отказаться от любой помощи КЗ, отказаться от части своей территории – аннексированного Россией Крыма и т.д.). Поэтому, по мнению России, Запад замышляет силовую провокацию против ОРДЛО чтобы соответственно добраться до России, чему собственно Россия и противостоит в украинском конфликте – Россия на территории Украины противостоит Коллективному Западу. 

• «Глава МИД РФ С. Лавров заявил, что в Женеве не высказывал госсекретарю США Э. Блинкену никаких угроз по поводу Украины, чтобы США после этой встречи решили эвакуировать дипломатов. Эвакуация США части своей дипмиссии может свидетельствовать о подготовке Западом военной провокации в Украине. В Кремле обеспокоены ситуацией в Донбассе и хотели бы, чтобы все призывали Киев даже не помышлять о силовом урегулировании конфликта. Запад очень хочет реальной провокации вокруг Украины, целью такого поведения является попытка подталкивания Киева на силовую операцию на Донбассе или к отказу от минских договоренностей другим способом, заявил глава МИД РФ С. Лавров. США Вместо поддержки минских соглашений распространяют ложь по ситуации вокруг Украины».
• «Причина обострения ситуации вокруг Украины кроется в действиях Брюсселя и Вашингтона и нагнетаемой ими истерии. Эскалация напряженности вокруг Украины происходит не из-за того, что делает Россия, а из-за информационной истерики и того, что делают НАТО и США, и за счет той информации, которую они распространяют».
• «Оружие, которое США передают Украине, попадет к боевикам и террористам. Неонацисты и ультраправые, стекающиеся со всего мира на Украину, могут угрожать безопасности тех стран, откуда эти люди приезжают. Россия должна оказать самопровозглашенным Луганской и Донецкой народным республикам помощь в виде поставок отдельных видов вооружений».

Предложение деэскалации путем переговоров (на российских условиях)

Главный посыл России в этом смысловом блоке о том, что разрешение украинского конфликта и деэскалацию ситуации вокруг Украины Россия видит только на своих условиях и если США и ЕС готовы России в этом помочь, то Москва – согласна. Для этого США и ЕС нужно прекратить помогать Украине («отойти в сторону и закрыть глаза на происходящее» — отказаться от Украины ради своих экономических интересов с РФ), признать правоту российских трактовок минских соглашений и полного права России на Украину. Тогда все отношения РФ с Коллективным Западам наладятся, и Россия никому не будет больше угрожать. Россия требует, чтобы Запад принял такие условия Москвы. Иначе она угрожает задействовать инструменты шантажа к ЕС – в т.ч. и энергетические.

• «Россия убеждена, что без западной помощи конфликт на Украине был бы уже давно урегулирован. Никто никогда не возражал против подключения США к переговорам по Украине, Америка «и так в игре», она активно влияет на Киев и пытается «создавать нам проблемы», главное, чтобы выполнялись минские соглашения по Донбассу».
• «Россия заинтересована в добрых и экономически выгодных отношениях с Европой, неразрешимых противоречий со странами ЕС нет. Стабильные поставки российского газа в ЕС выгодны обеим сторонам, политизация украинского вопроса противоречит экономическим интересам Москвы и Брюсселя. Москва рассчитывает, что западные партнеры удержатся от дальнейшей политизации сотрудничества в области энергетики и не станут сами себе «стрелять в ногу»».
• «Мы заинтересованы в том, чтобы эти отношения были добрыми, были максимально экономически выгодными, и для этого можно и нужно работать. Европе мешает патологическая неспособность признать свой просчет по поддержке госпереворота в 2014-м году. Европе нужно отказаться от открытого потакания киевским властям и оказать содействие в урегулировании внутриукраинского конфликта (на российских условиях). Взамен Россия обещает Европе «создать необходимые условия для стабильного развития всех стран нашего общего континента, укрепить европейскую безопасность».
• «До тех пор, пока Европа связана с НАТО, ее политика будет зависеть от США, многие решения, в том числе экономические, принимаются именно за океаном, причем крупные страны стремятся к большей самостоятельности, а те, кто поменьше, смотрят в рот США».

Как видно из вышесказанного, Россия «мертвой хваткой» вцепилась в Украину и демонстрирует решительность в этом вопросе. Но. Это пока заявления, хотя и сделанные на высоком дипломатическом уровне, но пока еще – не реализованные в действия.

Коллективный Запад предупредил Россию, что за каждое ее агрессивное действие против Украины будут наступать последствия для самой России. И цена очень высока. Вопрос в том, готова ли Россия в реальности заплатить такую высокую цену и какова эта цена?

Последствия для России из-за агрессии против Украины

Глава Минобороны Великобритании Б.Уоллес заявил, что «Западу необходимо предупредить Россию о последствиях планируемого вторжения в Украину, но также предложить совместно работать над деэскалацией напряженности». А по словам пресс-секретаря Пентагона Д. Кирби, в случае эскалации на Украине со стороны Москвы, Россию не только ждут серьезные экономические последствия, но и усилится ее изоляция.

Рассмотрим основные сигналы о последствиях, которые Коллективный запад транслировал в наблюдаемый период. Условно их можно разместить в смысловых блоках:

• Консолидированная позиция КЗ (политическая составляющая),
• Силовое сдерживание РФ (военная составляющая),
• Санкции (экономическая составляющая).

Консолидированная позиция КЗ (политическая составляющая)

Президент США Д. Байден 25 января провел защищенную видеоконференцию с европейскими лидерами. Участники конференции: глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, президент Евросовета Шарль Мишель, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, а также лидеры Франции, ФРГ, Италии, Польши и Великобритании. Президент США Джо Байден заявил, что разговор с европейскими лидерами продемонстрировал единство.

Президент Франции Э. Макрон выразил обеспокоенность ситуацией у границ Украины и заявил о необходимости работы для скорейшей деэскалации. Это предполагает и продолжение переговорных усилий в рамках нормандского формата.

Лидеры ФРГ, Франции, Польши, США, Британии, Италии, ЕС и НАТО заявили, что готовы и дальше решать вопросы безопасности на переговорах. Они обсудили ситуацию в Украине и вокруг нее, дальнейшие действия в отношении России, разделили мнение о том, что Россия должна предпринять видимые шаги по деэскалации. Подтвердили свою полную поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины, а также согласились, что дальнейшая российская агрессия против Украины будет иметь очень серьезные последствия.

26 января 2022 года прошла встреча в Нормандском формате, о необходимости которой так много говорили представители Коллективного Запада. Более подробнее с итогами этой встречи можно ознакомиться здесь: Встреча в Нормандском формате: сигналы, итоги и перспективы. https://geo-analytics.com.ua/ukraina-okupirovannye-territorii/16190/  

Силовое сдерживание РФ (военная составляющая)

Из-за угроз европейской безопасности, спровоцированных Россией эскалацией вокруг Украины и выдвижением своего ультиматума (заведомо невыполнимых условий и претензий в сторону НАТО), Альянсу (как оборонному союзу, собственно и отвечающего за обеспечение этой самой безопасности) пришлось значительно активизироваться в плане демонстрации своих оборонных возможностей силового сдерживания российских амбиций.

Так в НАТО строго разграничила свои полномочия – первостепенная: обеспечить безопасность членов альянса, вторая – оказать поддержку партнерам альянса (в т.ч. и Украине).  И если до выдвижения гарантий безопасности РФ НАТО было сосредоточено на общих территориях и общих задачах альянса, то теперь все внимание и вся «тяжесть» демонстрации силы сосредоточена на Восточном направлении – сдерживании России. Так Альянсом и его членами были сделаны ряд заявлений, среди которых можно отметить такие:

• В НАТО заявили, что пришло время увеличить присутствие сил НАТО на восточном фланге альянса для обороны и сдерживания в ответ на действия России и Беларуси. НАТО усиливает свое присутствие в Восточной Европе в связи с ситуацией вокруг Украины, а также приводит силы в состояние готовности. НАТО рассматривает возможность увеличения своего присутствия на востоке, включая размещение дополнительных боевых групп.
• Великобритания рассматривает возможность размещения дополнительных сил в Восточной Европе на фоне ситуации вокруг Украины. Великобритания и США рассматривают возможность отправки по 1 тыс. военнослужащих в Румынию, Болгарию и Венгрию. Страны-члены НАТО рассматривают возможность создания боевого подразделения в Словакии. Лондон рассматривает возможность удвоения численности своего воинского контингента в Эстонии и переброски оружия из-за ситуации вокруг Украины.
• НАТО при необходимости за несколько дней развернет в странах альянса в Черноморском регионе передовой отряд своих Сил реагирования во главе с Францией численностью 5 тыс. человек.
• Президент США Д. Байден заявил о планах по переброске американских войск в Восточную Европу и страны НАТО. Пентагон в кризисной ситуации вокруг Украины привел порядка 8,5 тысячи военнослужащих на территории США в состояние повышенной готовности к переброске в Европу, но решений об их отправке пока не принималось. Пентагон дал понять, что костяк американских сил, готовящихся к отправке в Европу, составляют элитные воздушно-десантные части. Соединенные Штаты рассматривают возможность перемещения в Восточную Европу части своих войск, базирующихся в Западной Европе. Американские войска, готовящиеся к переброске в Европе, предназначены для действий под эгидой НАТО, и решение об их развертывании будет принимать североатлантический альянс.
• Конгрессмены в США призывают американские ВМС в ближайшие дни выделить силы, в частности, подводные лодки, для сдерживания РФ.

Санкции (экономическая составляющая)

В США заявили, что считают угрозу санкций более эффективным средством сдерживания России, чем их немедленное применение в обострившейся ситуации вокруг Украины.

В США заявили, что готовят против России единовременное, а не поэтапное введение санкций, с последствиями, которые не предусматривались в 2014 году, в случае эскалации вокруг Украины. Это означает, что больше не будет поэтапности введения – «в этот раз мы начнем с самой вершины и там останемся». Администрация президента США Д. Байдена поставила в известность, что уже провела обсуждения с крупнейшими американскими банками по возможным санкциям против России.

США пригрозили России новыми санкциями при эскалации конфликта на Украине, речь идет об ограничениях экспорта сырья и вооружений, сокращении дипломатических контактов (речь идет о «перекрытии российских торговых путей по всему миру», блокаде поставок сырья, «перекрытии путей снабжения», а также о «резком сокращении персонала российских посольств в западных государствах». Ожидаемый ущерб, утверждают журналисты, составил для России 50 миллиардов долларов).

Также отмечалось, что администрация президента США Джо Байдена планирует с помощью санкций ослабить промышленный потенциал России в случае ее вторжения в Украину. В этом случае планируемые США санкции против России коснутся принадлежащих государству банков, экспорта высоких технологий и операций с суверенным долгом.

В Америке акцентировали, что повышенная волатильность, с которой столкнулись финансовые рынки России в последние дни (на ожиданиях санкций), — «ничто» по сравнению с последствиями, которыми обернется для ее экономики эскалация вокруг Украины. В администрации заявили, что нынешнее падение рубля отражает значительность экономических санкций, которые готовы ввести США и союзники в случае эскалации вокруг Украины.

Было заявлено, что администрация США не хотела бы вводить против России беспрецедентные по масштабу санкции в связи с кризисом вокруг Украины, однако готова прибегнуть к такой мере в случае провала дипломатического урегулирования.

В текущем периоде представители КЗ демонстрировали консолидированную позицию по вопросу экономического сдерживания России (новых санкций) – примеры заявлений:

• Лидеры стран НАТО пригрозили ввести против России новый пакет санкций в случае эскалации ситуации на Украине.
• Президент США Д. Байден и Министр иностранных дел Великобритании Л. Трасс не исключили введения санкций лично против президента России П. в случае вторжения России в Украину.
• Великобритания подготовила пакет жестких экономических санкций против России на случай обострения обстановки вокруг Украины и готова к любому сценарию развития ситуации. Правительство Великобритании обсуждает с Соединенными Штатами возможность отключения России от SWIFT в случае вторжения российских войск на Украину.
• Страны ЕС в ходе обсуждения ситуации вокруг Украины выразили готовность при необходимости принять комплекс санкций против России. Санкции должны предусматривать не только такой сценарий (прямая военная агрессия Росси против Украины), но и альтернативные варианты развития событий, включая госпереворот и кибератаки – «Работа над новыми потенциальными санкциями Евросоюза против России по ситуации вокруг Украины продвигается «очень хорошо», рассматриваются варианты как серьезного расширения действующих ограничений, так и введения новых экономических секторальных мер».
• Администрация США намерена не допустить ввод в эксплуатацию газопровода «Северный поток 2» в случае дальнейшей эскалации кризиса вокруг Украины. Германия готова включить в перечень антироссийских санкций проект «Северный поток — 2». Евросоюз и Великобритания разрабатывают санкции против новых российских проектов в газовой сфере, которые введут в случае эскалации конфликта вокруг Украины.

Отдельно стоит отметить, что в ЕС подчеркнули, что так как Евросоюз не исключает новых санкций в отношении России ввиду ситуации вокруг Украины, поэтому готовится к возможным ответным ограничительным мерам, в том числе следит за рынком энергоресурсов.

Так, Еврокомиссия (ЕК) заявила о том, что уже тесно сотрудничает с администрацией президента США Д. Байдена по развитию стратегического партнерства в сфере энергетики. Глава ЕК подчеркнула, что «Мы построили огромное число СПГ-терминалов с интерконнекторами и трубопроводами, которые необходимы в нынешней ситуации». В совместном заявлении президента США Джо Байдена и главы Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен говорится, что «США и Евросоюз работают над обеспечением регулярных поставок природного газа в Европу, чтобы избежать возможных перебоев в связи с кризисом вокруг Украины».

Также прошли сообщения о том, что США уже направили в Европу более 20 танкеров с газом в качестве альтернативы российскому топливу — чиновники в Вашингтоне и Брюсселе стремятся найти краткосрочную замену экспорту Москвы. А Литва подготовила план действий на случай прекращения поставок российского газа в Европу на фоне эскалации ситуации вокруг Украины.

Как уже говорилось выше —  Коллективный Запад предупредил Россию, что за каждое ее агрессивное действие против Украины будут наступать последствия для самой России. И цена очень высока. Вопрос в том, готова ли Россия в реальности заплатить такую высокую цену? России есть над чем подумать.

А подвести итог прошедшей недели можно таким тезисом: в Вашингтоне подчеркнули, что США приветствуют заявления России о том, что Москва не хочет войны, но ждут от нее конкретных действий.

Продолжаем наблюдать за развитием событий….