Часть 2. Планы РФ по улучшению взаимоотношений с коллективным Западом и США. Автор: Тимошенко Н.

Вступление.

Часть 1. Основные вопросы взаимоотношений между США и Россией:
Проблемы с визами в США и дипсобственностью.
Альянс религиозных свобод.
Вопросы взаимодействия:
• Деловой консультационный совет.
• Контртерроризм.
• Стратегическая стабильность.
Знаковые события в США и России и реакция сторон:
• В США неудачная попытка объявить импичмент президенту Д. Трампу.
• В России – анонс президентом В. Путиным изменений в конституцию страны.
Вопрос вмешательства России в выборы в США
Санкции США против России

Часть 2. Планы РФ по улучшению взаимоотношений с коллективным Западом и США.
Парад Победы и саммит «ядерной пятерки».
Оказание Россией помощи в борьбе с коронавирусом и лоббирование вопроса о снятие всех санкций в связи с пандемией.

Часть 2. Планы РФ по улучшению взаимоотношений с коллективным Западом и США

Для того чтобы подтвердить свое ПРАВО на признание за Россией статуса «сверхдержавы», Москве необходимо не только улучшить собственный имидж в глазах международного сообщества, но также показать свои достойные возможности в военно-техническом плане в условиях фактически начавшейся «гонки вооружений», принимать участие в международных геополитических процессах в «высшей лиге», обозначив устойчивый круг своих союзников и сателлитов, продемонстрировать ореол своего влияния.

Имидж России значительно упал из-за ее действий в Украине — аннексия Крыма и оккупация части территорий Донецкой и Луганской областей с последующей поддержкой сепаратистов. Вмешательство России в другие конфликты и спорные вопросы в международном пространстве (Сирия, Иран, Афганистан, Венесуэла, КНДР, Ливия и т.д.) не принесли Кремлю ощутимых побед или значительных дивидендов на международной арене.

США рассматривают Россию в больше степени как региональную державу и угрозу, но не как равную себе. Так же Россия была исключена из G-7. Единственная международная площадка, на которой РФ представлена на высшем уровне – это ООН, где она является одним из постоянных членов Совета Безопасности. Но данная площадка фактически заблокирована для продвижения своего влияния для России. Также РФ находится под санкциями, что значительно затрудняет ее возможности.

Все эти вопросы Кремлю необходимо решать. И Россия этим занимается достаточно активно. Сейчас активно прорабатываются два направления работы российской дипломатии по улучшению международного имиджа России:

• Парад Победы и саммит «ядерной пятерки»;
• Оказание помощи в борьбе с коронавирусом и лоббирование вопроса о снятие всех санкций в связи с пандемией.

Парад Победы и саммит «ядерной пятерки»

В этом году мировое сообщество отмечает две даты: 75-летие со дня окончания Второй мировой войны и 75-летие создания Организации Объединенных Наций.

Российские СМИ не раз подчеркивали, что «у каждой страны есть неофициальные символы, по которым она легко узнаваема другими жителями планеты. Не последнее место в этом списке занимают военные парады на Красной площади». Президент России Владимир Путин еще в начале декабря 2019 года завил, что считает формальный подход в этом вопросе неприемлемым.

Министр обороны Сергей Шойгу заявил, что Парад Победы на Красной площади в этом году будет длиться полтора часа. По словам министра, на параде ожидают приезд большого числа представительных зарубежных делегаций и лидеров государств.

Помощник президента РФ Юрий Ушаков сообщил, что «примерно 17 лидеров различных стран, именно лидеров, подтвердили официально свое участие в памятных мероприятиях в Москве 9 мая: лидеры Индии, Кубы, Франции, Чехии, Венесуэлы, Белоруссии, Молдавии, Сербии, многих стран СНГ. Ожидается действительно крупное международное событие».

Кстати, американская делегация также подтвердила свое возможное присутствие на Параде. Американский посол Джон Салливан сообщил, что «Высокопоставленная американская делегация, которую возглавит советник президента США по нацбезопасности Роберт О`Брайен, приедет на празднование 75-летия Победы 9 мая в Москву, если планы России по проведению мероприятий не изменятся на фоне ситуации с коронавирусом».

Для России организация и проведение такого международного события на своей территории важно с нескольких точек зрения. Например, это и преодоление «дипломатической изоляции», и демонстрация всему миру своих военно-технических возможностей. Реклама своего ВПК важна РФ в том числе и для формирования портфеля заказов: продажа российского вооружения за границу — это статья наполнения бюджета РФ.

Всего в военном параде будут задействованы 225 единиц вооружения и военной техники, из которых более 20 новейших образцов боевой техники будут продемонстрированы впервые, заявила российская сторона.

Несколько примеров анонсируемой новой техники:

• Подвижные грунтовые ракетные комплексы «Ярс»
• Новейшая инженерная система дистанционного минирования (ИСДМ)
• Новейшие тяжелые огнеметные системы «Тосочка»: девять боевых машин ТОС-1А «Солнцепек» и четыре боевые машины ТОС-2 «Тосочка»
• Новейшие зенитные ракетные комплексы средней дальности «Бук-М3» и ракетная система дальнего действия С-300В4, боевые машины ЗРК «Тор-М2», три боевые машины ЗАК «Деривация».

Также России важно показать свои достойные возможности в военно-техническом плане в условиях фактически начавшейся «гонки вооружений» и в качестве «запугивания» потенциальных противников, чтобы «с мнением» России на международной арене считались, видя ее новейшие разработки в области ВПК. А союзники Кремля должны проникнуться мощью российской армии и даже не помышлять о возможном охлаждении отношений или выходе из ареола влияния России.

Кремлю важно, чтобы его статус «сверхдержавы» был признан участниками международных процессов, что соответственно поднимет имидж России в их глазах и в глазах ее союзников, и в конечном итоге может привести к ослаблению или снятию санкций, налаживанию полноценных экономических и политических контактов между Россией и другими странами и союзами при сохранении за Москвой уже достигнутых результатов в международном пространстве, или хотя бы ослаблению давления на Кремль.

Одновременно с организацией проведения Парада Победы и приглашением на него значительного количества международных гостей, президентом РФ В. Путиным было сделано предложение о проведении так называемого саммита «ядерной пятерки» с участием России, Китая, США, Франции и Великобритании.

Так, 23 января 2020 года Владимир Путин, выступая в Израиле на Всемирном форуме памяти Холокоста, призвал постоянных членов СБ ООН провести совместное мероприятие по безопасности. По словам российского президента, такая встреча сыграла бы огромную роль в поисках коллективных ответов на актуальные вызовы и угрозы.

По мнению некоторых российских экспертов – это фактически попытка смоделировать «новую Ялту» по аналогии с Ялтинской конференцией (4–11 февраля 1945), посвященную установлению послевоенного мирового порядка: в то время нужно было установить неофициальные, но общепризнанные всеми сторонами демаркационные линии между сферами влияния союзников и следовало создать процедуры, гарантирующие неизменность проведенных на карте мира разграничительных линий.

Так, например, заместитель директора Национального института развития современной идеологии Игорь Шатров высказал мнение, что странам «пятерки» необходимо провести «перезагрузку». «Когда 75 лет назад страны-победители во Второй мировой войне собирались вместе, они имели во многом общие взгляды на то, что такое мировое зло. Сейчас мы наблюдаем, что есть противоречия в оценках, и это разрушает институт ООН. Ведь речь идет не об экономических противоречиях, а о подходах к международной безопасности. И здесь нет противоречий на глобальном уровне», — сказал Игорь Шатров.

Также напомним, что Владимир Путин ранее четыре раза выступал с трибуны ООН — в 2000, 2003, 2005 и 2015 годах. В своем последнем выступлении он напомнил, что в 1945 году «ключевые решения о принципах взаимодействия государств, решения о создании ООН принимались на Ялтинской встрече лидеров антигитлеровской коалиции».

А в феврале 2020 года в российских СМИ появились сообщения о том, что Президент РФ Владимир Путин может выступить на открытии 75-й юбилейной сессии Генеральной ассамблеи ООН в сентябре этого года в Нью-Йорке. В то же время пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков сказал, что «пока никаких решений на этот счет не было». Москва рассматривает открытие сессии ГА ООН как одно из событий, «на полях» которого мог бы состояться предложенный Владимиром Путиным саммит пятерки постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Последовательность, в которой бы Россия хотела провести эти два мероприятия говорит о том, что для Москвы важна сначала – «демонстрация силы» на своей территории (Парад Победы) и только потом — переговоры на саммите «ядерной пятерки».

Член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич заявил, что «Россия действительно нарастила свой оборонный потенциал». По его мнению, многие вопросы укрепления безопасности в мире могут быть сняты на встрече глав государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН. Сейчас же ситуация в мире такова, что РФ просто обязана заниматься укреплением своей обороноспособности, отметил политик. Чтобы ни у кого не возникало даже мысли, что Россия может дать где-то слабину, добавил он.

Свое участие в саммите «ядерной пятерки» в принципе уже подтвердили все приглашенные страны, включая США. Так, американский посол Джон Салливан 15 марта заявил, что «Президент Трамп приветствовал идею президента Путина созвать саммит «пятерки» и предложил провести его на территории США на полях «недели высокого уровня» сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке (предположительно в сентябре 2020 года). Но ни место, ни время проведения саммита пока окончательно не согласованы. И сторонам еще только предстоит обсудить повестку встречи, это очень важный вопрос».

Посол подчеркнул, что, по его мнению, формат «пятерки» ядерных государств располагает к тому, чтобы обсудить в том числе и контроль над вооружениями. Он добавил, что многие придерживаются такой же позиции в Вашингтоне.

Американская сторона дает понять, что ее в первую очередь волнуют вопросы контроля над вооружениями, куда они хотели бы включить и Китай, который приглашен на данный саммит, а не разделение мира на зоны влияния, как этого хотелось бы России.

Стоит обратить внимание и на сдерживающий агрессивное поведение России в международном пространстве момент в заявлении американской стороны – с одной стороны они прекрасно понимают, что президент РФ хотел бы, чтобы саммит был организован на полях «недели высокого уровня» в ООН, где Путин мог бы выступить с высокой трибуны для всей международной аудитории, а не только для участников саммита. С другой стороны, подчеркнуто, что место и время еще предстоит согласовать дополнительно, но сроки не называют. Этим самым Россию принуждают «вести себя более-менее спокойно» в международном пространстве, чтобы не сорвать наметившуюся по ее инициативе встречу.

Вопрос проведение Парада Победы и даты саммита «ядерной пятерки» – тесно переплетены, для России важно, чтобы саммит состоялся после Парада, но пандемия коронавируса может внести свои коррективы в этот план.

И хотя пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков 01 апреля 2020 года сообщил, что «Дата проведения Парада в Москве по случаю 75-летия Победы в Великой Отечественной войне не менялась», появилась информация о том, что российские власти рассматривают несколько сценариев проведения парада Победы в Москве из-за пандемии коронавируса.

• Один из вариантов — перенос празднования на осень и проведение его в полноформатном режиме. В этом случае парад можно приурочить к окончанию Второй Мировой войны — 2 или 3 сентября.
• Второй вариант предполагает, что парад состоится 9 мая, но «без трибун», то есть без зрителей.
• Еще один вариант — перенос празднования на начало ноября. 7 ноября 1941 года на Красной площади в разгар битвы за Москву состоялся парад, на котором присутствовал Иосиф Сталин.

Так, объявленная пандемия и сложная обстановка с эпидемией в различных странах, которые вынуждены закрывать границы и переходить в режим самоизоляции, может значительно нарушить планы России по проведению Парада победы и саммита «ядерной пятерки». Практически все международные мероприятия в этот период проводятся в режиме видеоконференций, а не личного присутствия.

Но нужно отметить, что Россия пытается воспользоваться теми возможностями, которые ей открываются в период пандемии для улучшения собственного имиджа в международном пространстве – это второе направление.

С начала пандемии COVID-19 практически все страны, находящиеся под санкциями, делали неоднократные заявления с просьбами к международному сообществу снять санкции в связи с масштабной эпидемией.

Напомним, что во время объявленной пандемии Вашингтон заявил, что не намерен отказываться от экономических санкций — своего главного инструмента в международной политике. В зоне риска в первую очередь — Иран, Венесуэла, Китай, Россия.

Оказание помощи в борьбе с коронавирусом и лоббирование вопроса о снятие всех санкций в связи с пандемией

Ранее мы уже описывали начало реализации этого плана России здесь: «Сценарии России по отмене или обходу санкций: глобальный и региональный уровни» https://geo-analytics.com.ua/ukraina-okupirovannye-territorii/scenarii-rossii-po-otmene-ili-obhodu-sankcij-globalnyj-i-regionalnyj-urovni/.

Россия, воспользовавшись ситуацией с объявленной пандемией коронавируса (COVID-19), пытается укрепить европейско-российских отношений и улучшить имидж России в глазах международного сообщества, предоставляя гуманитарную помощь таким европейским странам как Италия, Сербия и т.д., намекая, что в благодарность за эту помощь она рассчитывает на снятие санкций.

Так Россия пытается сформировать свой новый образ «из агрессора, аннексирующего и оккупирующего чужие территории в спасителя и помощника», аргументируя в том числе и тем, что Россия же не пользуется ситуацией, чтобы оккупировать Прибалтику, Польшу или Киев.

«План максимум»: возможность снятия или возможность ослабления санкций из-за пандемии коронавируса со всех подсанкционных стран на данный момент (Россия, Иран, Сирия, Венесуэла, Куба, Китай, КНДР).

«План минимум» — это возможность использовать удобный случай для налаживания более тесных связей с отдельными странами Европы и с США, улучшение своего международного имиджа и т.д., что в дальнейшем должно сыграть определенную разрушающую роль в консолидированной против России позиции коллективного Запада и решению для России отдельных геополитических задач и союзов.

Также напомним, что 26.03.20 на виртуальном саммите G20 Владимир Путин среди озвученных им мер по борьбе с распространением коронавируса выделил также и такое предложение, как «создать «зеленые коридоры», свободные от торговых войн и санкций». Далее Москва предложила Генассамблее ООН принять декларацию о солидарности в борьбе с коронавирусом, в которой помимо других предложений был пункт, призывающий «отказаться от торговых войн и применения односторонних санкций, принятых в обход Совета Безопасности ООН». Фактически – это призыв отменить санкции США и ЕС против России, ведь они не были утверждены на площадке ООН.

Так же в это же время произошло любопытное событие, которое можно скорее назвать откровенной провокацией со стороны России по отношению к США с оказанием им гуманитарной помощи по борьбе с коронавирусом.  

В развитие телефонного разговора 30 марта между президентом Д.Трампом и президентом В.Путиным, Соединенные Штаты согласились заказать необходимые медицинские материалы, включая аппараты ИВЛ и средства индивидуальной защиты, в России. Они были переданы Федеральному агентству по урегулированию чрезвычайных ситуаций 1 апреля в Нью-Йорке.

Позже выяснилось, что половину груза американцы оплатили. Но вторая половина была оплачена за счет Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), отметили в российском МИД. Этот фонд уже много лет сотрудничает с американскими компаниями и всегда выступал за развитие диалога между странами. В фонде уточнили, что, если понадобится, США отправят в Россию аналогичный груз, тогда Вашингтон оплатит половину его стоимости.

Примечательная деталь: уже шесть лет УК «Российский фонд прямых инвестиций» находится под секторальными санкциями США — из-за событий в Украине. Ранее в фонде объясняли, что эти ограничения касаются лишь определенных финансовых транзакций, связанных с привлечением долгосрочного финансирования от европейских и американских компаний. Другие виды экономического взаимодействия не запрещены — во всяком случае, гуманитарный груз.

Также наблюдатели отметили: в Нью-Йорк доставили аппараты искусственной вентиляции легких «Авента-М». Их производит Уральский приборостроительный завод, входящий в концерн «Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ), а он — под санкциями.

Российские СМИ ярко высветили эти моменты и практически в каждой статье задались вопросом о том, что так или иначе «Америка сама нарушила собственные санкции — так не лучше ли от них отказаться»?

Но не все проходит так гладко, как хотелось бы России в ее стремлении по улучшению своего имиджа перед международным сообществом, помогая бороться с коронавирусом.

Так, немецкая газета Frankfurter Allgemeine Zeitung 2 апреля выдвинула ряд обвинений против действий России. «То, что Кремль послал в Америку самолет с помощью, – похвально. Однако, несмотря на призывы сократить военную активность, Москва продолжает отправлять дальнемагистральные бомбардировщики в воздушную зону над Атлантикой. И российский флот, который непривычно долго находится в Балтийском море, по всей видимости, не тесты на Covid-19 там проводит», – написал обозреватель Бертольд Колер. По его мнению, во время пандемии Москва «продолжает вести кибервойну против Запада».

Глава МИД Польши Яцек Чапутович также обвинил Россию в использовании пандемии коронавируса для ведения дезинформации. По итогам видеоконференции глав МИД стран НАТО Чапутович заявил, что Россия «представляет угрозу в районе Балтийского и Черного морей, в Украине и в Сирии» и «осуществляет дезинформационную кампанию, используя текущую пандемию нового коронавируса».

03 апреля США, ЕС, Великобритания, Украина и Грузия не дали Генассамблее ООН принять предложенный Россией проект резолюции, призывающий отменить односторонние санкции, которые мешают странам бороться с коронавирусом. Несмотря на блокировку документа, Россия заявила, что продолжит координацию с единомышленниками по этому вопросу и рассчитывает, что все заинтересованные страны присоединятся к ней.

Официальный представитель Еврокомиссии Питер Стано выступил 06 апреля на видеобрифинге в Брюсселе и завил, что «руководство Евросоюза не видит проблем в сохранении санкций в отношении России в условиях пандемии коронавируса. Санкции не подрывают возможности РФ бороться с коронавирусом».

Но Россия только начала набирать обороты в реализации своих планов и отказываться от них не собирается, что подтверждается новыми сигналами и заявлениями российских политиков.

Так,  глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий 07 апреля обратился с призывом к политикам Евросоюза, США, Великобритании и межпарламентских организаций отказаться от санкционной политики на фоне ситуации с коронавирусом: «Как глава Российского фонда мира и председатель комитета Государственной Думы по международным делам я обращаюсь ко всем здравомыслящим политикам в руководстве Европейского союза, США, Великобритании, ведущих международных и межпарламентских организаций с призывом отказаться от деструктивной санкционной политики. В условиях глобальной эпидемической угрозы пора прекратить мыслить в парадигме сдерживания, ставящей сегодня простых людей на грань выживания».

Он добавил, что со своей стороны Российский фонд мира продолжит оказывать помощь государствам, пострадавшим от пандемии COVID-19, всеми возможными средствами. Обращение планируется направить, в том числе, по линии Парламентской ассамблеи Совета Европы, Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Межпарламентского союза.

Так же Россия высказывает надежду на то, что «лидеры ведущих стран способны договориться о постепенном смягчении существующей в мире санкционной системы после прохождения пика пандемии коронавируса».

Председатель совета Фонда международного дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий заявил, что «есть шанс, что где-то в сентябре, если удастся встретиться лидерам ведущих стран, в рамках общего решения по поводу создания нового плана развития мира, выхода из экономического кризиса будет рассмотрен и вопрос санкций. Шансы на то, что они будут сильно сокращены, изменены, достаточно высоки.  Но это не будет автоматическим процессом, это не будет сделано одни махом. Это будет долго, мучительно и достаточно бюрократически. Поэтому скорой отмены санкций я бы не ожидал. Но движение в эту сторону, бесспорно, есть».

Как мы видим из всего вышесказанного, два направления РФ по улучшению взаимоотношений с коллективным Западом (Парад Победы/саммит «ядерной пятерки» и Оказание помощи в борьбе с коронавирусом/лоббирование вопроса о снятие всех санкций в связи с пандемией) сходятся в одну точку по преследуемым целям (снятие/смягчение санкций, создание «нового плана развития мира») и усиливают друг друга.

Будем и далее следить за развитием событий.