Автор: Н. Тимошенко
ВІЙСЬКОВИЙ ВПЛИВ. ПІДСУМКИ САМІТУ.
ВІЙСЬКОВИЙ ВПЛИВ:
• Боротьба з тероризмом.
• Питання безпеки.
• Військово-технічна співпраця (в т.ч. реклама ВПК).
ПІДСУМКИ САМІТУ:
• Декларації та пропозиції
ПОСИЛАННЯ НА ПЕРШОДЖЕРЕЛА
Москва на саміті приділила багато уваги темі конкуренції впливу між глобальними гравцями в Африці, а конкретніше між Заходом і Росією. Найбільш сильні позиції Росії в Африці саме у питанні військового впливу – глобальна безпека – боротьба з тероризмом, екстремізмом. Африканський континент нестабільний через соціально-економічні проблеми (кліматичні умови, продовольчу та енергетичну кризу, епідемії, бідність, боротьба за ресурси, збройні конфлікти тощо), що призводить до відтіку мігрантів до Європи, посилюючи і міграційну кризу.
Росія розраховує зміцнити свій військовий вплив як на окремі країни Африки, розширюючи ВТС, географію та якість своєї військової присутності, так і на весь континент загалом через угоди з Африканським союзом. А ось це вже з часом може вплинути і на економічну складову впливу – конкуренція за певні ресурси (наприклад, уран, літій тощо) лише посилюватиметься у світлі стратегії конкуренції між Заходом та Китаєм, і Росія намагається посилити власні позиції в такій конкуренції, щоб не залишитися поза грою (нарощування ліквідних активів).
Військовий вплив. Росія на саміті заявила, що виступає за співпрацю з Африкою у боротьбі з тероризмом, екстремізмом та організованою злочинністю. Російська сторона широко рекламувала свій наратив про те, що така співпраця Африки з Росією передбачає рівноправну співпрацю нібито «без втручання у внутрішні справи країн, без нав’язування політичних та економічних умов», що, як показує практика, далеко не відповідає дійсності (наприклад, нестабільність у ЦАР, Малі, Буркіна-Фасо тощо). Африканський союз (АС) заявив, що розраховує на зміцнення партнерства з Росією у сфері боротьби з тероризмом.
Також російська сторона публічно заявила, що Росія провела зустрічі з міжнародної інформаційної безпеки практично з усіма африканськими країнами. На саміті було заявлено, що Росія готова співпрацювати з африканськими партнерами у сфері космічних програм та кібербезпеки.
На саміті Москва заявила, що Росія з 2019 року підписала з країнами Африки понад 150 контрактів на $10 млрд і її присутність розширилася ще на п’ять держав континенту. Було наголошено, що у багатьох африканських країнах на озброєнні перебувають радянські зразки техніки, а також російська сторона бере участь у підготовці кадрів для спецслужб, структур, які, зокрема, займаються боротьбою з тероризмом, що забезпечують безпеку. Москва заявила, що портфель збройових замовлень країнами Африки становить майже 20% від загального показника «Рособоронекспорту» і зараз компанія здійснює військово-технічне співробітництво з 43 країнами Африки. Також Росія проводить модернізацію раніше поставленої техніки.
Російська сторона наголосила, що конкурентна боротьба за ринок озброєння африканського континенту має тенденцію до загострення. І водночас нагадала про існуючі західні санкції проти Росії, які вкрай ускладнюють роботу ВТС РФ в Африці. Тому знову ж таки розвиток даного напряму російського впливу на континент впирається в необхідність для Москви створення масштабного механізму щодо обходу санкцій, побудувати який Росії поки що не вдалося. Тому військовий вплив на Африку Росія може поки що посилювати тільки в окремих країнах, а не загалом на континенті (інформацію щодо окремих країн можна подивитися тут: Саміт Росія – Африка: окремі країни (частина 2). Вплив Росії безпосередньо по окремих країнах Африки. https ://geo-analytics.com.ua/afrika/sammit-rossiya-afrika-отдельные-strany-chast-2/).
Підсумки саміту.
Наприкінці саміту було прийнято низку документів, про які заявили публічно:
- Декларація другого саміту Росія – Африка.
- Декларація другого саміту Росія – Африка про запобігання гонці озброєнь у космічному просторі.
- Декларація другого саміту Росія – Африка про співробітництво у сфері забезпечення міжнародної інформаційної безпеки.
- Декларація другого саміту Росія – Африка щодо зміцнення співпраці у сфері боротьби з тероризмом.
- План дій Форуму партнерства Росія – Африка на 2023–2026 роки.
Також було заявлено, що тепер Саміт Росія – Африка проводитиметься кожні три роки, а в період між самітами Росія – Африка діятиме механізм діалогового партнерства. Еритрея запропонувала розробити стратегію співробітництва Росії з африканськими країнами щодо конкретних сфер до наступного саміту. Президент Росії В. Путін підтримав цю пропозицію і заявив, що РФ і ПАР постараються разом просунути пропозицію президента Еритреї по лінії БРІКС для можливості підключення до такої співпраці країн Латинської Америки та Азії, тому що у зв’язку з санкціями та відсутністю масштабного механізму щодо обходу цих санкцій виконати свої обіцянки Росія не зможе і розраховує, що їй вдасться в майбутньому втягнути країни глобального Півдня у створення такого інструменту та підключення до нього.
Після закінчення саміту було також заявлено, що Росія та країни Африки планують заснувати новий постійний механізм з питань безпеки та найбільш гострих тем.
Підсумовуючи результати всього заходу можна сказати, що попередня оцінка впливу Росії в Африці продовжує зберігати актуальність, але Росія намагається зробити деякі кроки для вирівнювання ситуації на свою користь. Наскільки умовні способи російських обіцянок зможуть трансформуватися у реальні дії – ми спостерігатимемо найближчим часом.
Сфери впливу РФ в Африці та їхня оцінка після саміту.
Далі більш докладно за вищеописаними наративами, позиціями сторін та результатами безпосередньо цитатами з офіційних виступів.
ДОДАТОК
ВІЙСЬКОВИЙ ВПЛИВ
Боротьба з тероризмом
Позиція країн Африки
- Влада Єгипту вважає вкрай важливим обмін інформацією між країнами для успішної протидії фінансуванню тероризму. Країни Близького Сходу та Африки втрачають десятки трильйонів доларів через фінансові махінації та незаконні транзакції, які спрямовуються на підтримку діяльності терористичних угруповань, необхідно приділити особливу увагу підготовці професійних кадрів, чому, на його переконання, може «великою мірою сприяти обміну досвідом між спеціалістами. окремих країн».[1]
- Африканський союз (АС) розраховує на зміцнення партнерства з Росією у сфері боротьби з тероризмом. Ми хочемо, щоб наше партнерство в цій галузі стало більш вираженим для підтримки Африки у боротьбі з тероризмом.[2]
Наративи Росії:
- Росія справляється з тероризмом в Африці краще, ніж західні країни, оскільки вона не має прихованого порядку денного та «інтересів іншого плану».
- Форма рівноправної співпраці у безпеці, якою керується Москва, є більш ефективною, ніж у Заходу.
- Наша допомога ґрунтується на проханнях урядів тих держав, що передбачає рівноправне співробітництво без втручання у внутрішні справи, без нав’язування політичних та економічних умов.[3]
Позиція Росії:
- Росія виступає за співпрацю з Африкою у боротьбі з тероризмом, екстремізмом та організованою злочинністю. [4]
Питання безпеки
Позиція Росії:
- Росія провела контакти міжнародної інформаційної безпеки практично з усіма африканськими країнами. Лавров підписав угоду з міністром цифрових комунікацій Зімбабве — міжурядову угоду з міжнародної інформаційної безпеки.[5]
- Росія та країни Африки зміцнюватимуть співпрацю у сфері кібербезпеки, незважаючи на тиск та загрози Заходу.[6]
- Росія готова співпрацювати з африканськими партнерами в галузі космічних програм та кібербезпеки.[7]
Військово-технічна співпраця (ВТС)
Позиція Росії:
- Росія з 2019 року підписала з країнами Африки понад 150 контрактів на $10 млрд. За цей час наша присутність розширилася ще на п’ять держав континенту.[8]
- Росія готова працювати над розвитком військово-технічного співробітництва з усіма африканськими країнами. У багатьох африканських країнах на озброєні радянські зразки техніки. Ми готуємо багато кадрів для спецслужб, структур, що займаються у тому числі боротьбою з тероризмом, які забезпечують безпеку. [9]
- Портфель збройових замовлень країнами Африки становить майже 20% від загального показника «Рособоронекспорту». Наразі компанія здійснює військово-технічну співпрацю з 43 країнами Африки.[10]
- Росія всупереч санкціям продовжує розвивати військово-технічну співпрацю з країнами Африки, на сьогоднішній день можна сказати, що в регіоні досягнуто масштабу присутності на ринку озброєння часів СРСР.
- На африканському ринку довгі роки залишаються затребуваними російські гелікоптери, ракетно-артилерійське озброєння, бронетехніка, стрілецька зброя та засоби ближнього бою, автомобільна техніка, у тому числі броньована, підводні човни, танки, системи ППО, авіація. Також Росія проводить модернізацію раніше поставленої техніки.[11]
- Модернізація військової техніки є перспективним напрямом військово-технічного співробітництва Росії з країнами Африки. Компанія «Рособоронекспорт» пропонує країнам Африканського континенту взаємовигідні проекти з будівництва сервісних технічних центрів для ремонту та модернізації техніки. Африканських партнерів цікавлять пропозиції щодо технологічного партнерства, у тому числі створення ліній з ліцензійного виробництва стрілецької зброї.[12]
- Африканські країни на південь від Сахари виявляють інтерес до ударних вертольотів Мі-28НЕ, їх постачання ведуться. Про постачання розвідувально-ударних вертольотів Ка-52М поки що говорити зарано.[13]
- Африканські країни виявляють стійкий інтерес до російських засобів протиповітряної оборони (ППО) малого та середнього радіусу дії, зокрема до систем ППО ЗРПК «Панцир-С1» та ЗРК «Тор-М2Е».[14]
- Конкурентна боротьба за ринок озброєння африканського континенту має тенденцію до загострення. Керівництво країн Африки на південь від Сахари, маючи значну кількість природних ресурсів, приділяють особливу увагу зміцненню обороноздатності збройних сил у зв’язку з посиленням діяльності різних терористичних угруповань.. [15]
Реклама ВПК (деякі новинки техніки, представлені на форумі)
- Новий цивільний тягач, продукцію військового та цивільного призначення представить Концерн ВКО Алмаз-Антей на форумі Росія — Африка.[16]
- Комплекс протидії БПЛА «Серп-ВС5», який холдинг «Роселектроніка» Ростеха вперше представив у рамках експозиції на саміті Росія – Африка, зацікавила низку потенційних іноземних замовників. Договори на поставку можуть бути укладені найближчим часом.[17]
- Ракетно-космічний центр (РКЦ) «Прогрес» вперше в рамках саміту Росія — Африка представив макет метанової ракети «Амур-СПГ» з багаторазовим щаблем, що повертається. [18]
- Експортний варіант робототехнічного малогабаритного комплексу «Капітан-Е» вперше представлено на саміті Росія — Африка [19]
- Компанія «Рособоронекспорт» вперше представила в рамках своєї експозиції на саміті Росія — Африка експортний варіант автоматизованої системи управління, зв’язку та оповіщення «Набат».[20]
- Росія просуває на зовнішньому ринку унікальний малогабаритний комплекс радіоелектронної боротьби для літаків МіГ-29, здатний ефективно захистити від атаки керованим озброєнням.[21]
ПІДСУМКИ САМІТУ
Президент РФ Володимир Путін та лідери африканських держав 28.07.23 прийняли підсумкову декларацію саміту Росія – Африка, а також план дій Форуму партнерства Росія – Африка на 2023-2026 роки та кілька інших документів.[22]
- Декларація другого саміту Росія – Африка.[23]
- Декларація другого саміту Росія – Африка про запобігання гонці озброєнь у космічному просторі.[24]
- Декларація другого саміту Росія – Африка про співробітництво у сфері забезпечення міжнародної інформаційної безпеки.[25]
- Декларація другого саміту Росія – Африка про зміцнення співробітництва у сфері боротьби з тероризмом.[26]
- План дій Форуму партнерства Росія – Африка на 2023–2026 рр.[27]
Саміт Росія – Африка триватиме кожні три роки. У період між самітами Росія – Африка діятиме механізм діалогового партнерства, триватимуть регулярні політичні консультації щодо лінії міністерств закордонних справ Росії, країн Африки та керівництва Африканського союзу.[28]
Росія та країни Африки планують заснувати новий постійний механізм з питань безпеки та найбільш гострих тем.[29]
Зона вільної торгівлі створюється в Африці, вона сприятиме розвитку континенту. Про це заявив голова Африканського союзу, президент Коморських островів Азалі Ассумані. В Африці буде створено умови для позитивної конкуренції. У нас буде не один-єдиний партнер, але численні партнери.[30]
Уряд Росії та Економічна спільнота держав Центральної Африки (ЕСДЦА[1]) підписали меморандум про основи взаємовідносин та співробітництво.[31] Меморандум закладає договірно-правову основу відносин Росії з цим інтеграційним об’єднанням та покликаний сприяти подальшому поступальному просуванню взаємодії в економічній, гуманітарній, соціальній галузях. В рамках його реалізації планується проведення регулярних консультацій між сторонами та розробка окремих програм співробітництва.[32]
Еритрея пропонує розробити стратегію співробітництва Росії з африканськими країнами щодо конкретних сфер до наступного саміту.[33]
- Розробити документ, в якому була б стратегія та розвиток стратегічного партнерства між Російською Федерацією та Африканським континентом. Ця стратегія не має бути якоюсь спільною основою для партнерства, нам потрібно перейти до конкретних сфер співробітництва.
- У нас має бути чітка стратегія, в яку було б включено низку планів щодо кожного сектора промисловості, а також крайні терміни реалізації – конкретний документ для конкретних проектів щодо кожного сектору промисловості.
- Щодо планів, вони вимагатимуть мобілізації ресурсів, можу сказати, що на цьому континенті понад 60% усіх світових ресурсів їх можна мобілізувати на благо наших проектів у промисловості та інших сферах.
Президент Росії Володимир Путін підтримав пропозицію глави Еритреї Ісайяса Афеворки про створення механізму стратегічного партнерства РФ та країн Африки, а також можливість підключення до нього країн Латинської Америки та Азії.[34] Путін додав, що це складна робота і що РФ і ПАР намагатимуться разом просувати пропозицію президента Еритреї по лінії БРІКС.
Посилання першоджерел
[1] ЕСДЦА об’єднує 11 країн Центральної Африки — Анголу, Бурунді, Габон, Камерун, Конго, ДРК, Руанду, Сан-Томе та Прінсіпі, ЦАР, Чад, Екваторіальну Гвінею. Вона була створена в 1983 році з метою розвитку інтеграційних процесів між країнами-учасницями, сприяння всебічному поглибленню регіонального співробітництва з опорою на власний економічний потенціал, просування до створення спільного ринку.
[1] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18383033
[2] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18378465
[3] https://tass.ru/politika/18383447
[4] https://tass.ru/politika/18384377
[5] https://tass.ru/politika/18389951
[6] https://tass.ru/politika/18389951
[7] https://tass.ru/armiya-i-opk/18375145
[8] https://tass.ru/ekonomika/18353549
[9] https://tass.ru/ekonomika/18367135
[10] https://tass.ru/armiya-i-opk/18375009
[11] https://tass.ru/ekonomika/18375273
[12] https://tass.ru/ekonomika/18375159
[13] https://tass.ru/armiya-i-opk/18381437
[14] https://tass.ru/armiya-i-opk/18381499
[15] https://tass.ru/ekonomika/18381641
[16] https://tass.ru/ekonomika/18353979
[17] https://tass.ru/ekonomika/18376493
[18] https://tass.ru/kosmos/18382101
[19] https://tass.ru/ekonomika/18381753
[20] https://tass.ru/armiya-i-opk/18388667
[21] https://tass.ru/armiya-i-opk/18396899
[22] https://tass.ru/politika/18397237
[23] http://kremlin.ru/supplement/5972
[24] http://kremlin.ru/supplement/5974
[25] http://kremlin.ru/supplement/5975
[26] http://kremlin.ru/supplement/5973
[27] http://kremlin.ru/supplement/5971
[28] https://tass.ru/ekonomika/18397391
[29] https://tass.ru/politika/18398629
[30] https://tass.ru/ekonomika/18398153
[31] https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1898859/
[32] https://tass.ru/politika/18398919
